重大時(shí)政專題系列成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)-2022年高政治時(shí)政解讀課

重大時(shí)政專題系列成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)-2022年高政治時(shí)政解讀課CATALOGUE目錄成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈概述2022年高政治時(shí)政背景分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意義與目標(biāo)2022年高政治時(shí)政解讀課內(nèi)容梳理成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及建議措施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈概述01地理位置成渝地區(qū)位于中國(guó)西南部，包括四川盆地和重慶地區(qū)，是連接西南、西北和華中地區(qū)的重要樞紐。范圍成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈涵蓋四川省的成都市、綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市、樂山市、眉山市、雅安市、資陽(yáng)市和重慶市的渝北區(qū)、渝中區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)等區(qū)域。地理位置及范圍成渝地區(qū)是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心之一，擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的自然資源和人力資源，以及便捷的交通和通信網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，已成為中國(guó)西部地區(qū)最具活力和潛力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀成渝地區(qū)以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中電子信息、裝備制造、汽車制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有重要地位。此外，該地區(qū)還擁有豐富的旅游資源，如九寨溝、峨眉山、青城山等著名景點(diǎn)，旅游業(yè)也是該地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)政策支持為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，中央政府和地方政府出臺(tái)了一系列政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠政策，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面的支持措施。戰(zhàn)略規(guī)劃成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，未來(lái)將繼續(xù)加大對(duì)該地區(qū)的支持力度，推動(dòng)其成為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。同時(shí)，該地區(qū)還將加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流，共同打造西部地區(qū)開放合作的新高地。政策支持與戰(zhàn)略規(guī)劃2022年高政治時(shí)政背景分析02全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，不穩(wěn)定不確定因素增多，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和全球治理遭遇挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。同時(shí)，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織。國(guó)內(nèi)形勢(shì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化重大政策調(diào)整及影響政策調(diào)整國(guó)家出臺(tái)一系列重大政策，如加強(qiáng)宏觀調(diào)控、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。政策影響這些政策調(diào)整對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生福祉等方面產(chǎn)生了積極影響。例如，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。VS教育公平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等社會(huì)熱點(diǎn)問題持續(xù)受到關(guān)注。關(guān)注原因這些問題關(guān)系到人民群眾的切身利益，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。解決這些問題對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。熱點(diǎn)問題社會(huì)熱點(diǎn)問題關(guān)注成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意義與目標(biāo)03

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展通過雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)成渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)作用以成都、重慶兩大中心城市為核心，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊城市協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展通過雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。加強(qiáng)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市服務(wù)功能和綜合承載能力。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本，提高政府服務(wù)效率，營(yíng)造國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升城市創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。030201提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明體系。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均衡發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義。促進(jìn)社會(huì)公平正義積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，提升成渝地區(qū)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全球化進(jìn)程向更高水平邁進(jìn)。推進(jìn)全球化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2022年高政治時(shí)政解讀課內(nèi)容梳理04黨的十九屆五中全會(huì)精神全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了重要指導(dǎo)和遵循。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議精神會(huì)議提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。重要會(huì)議精神傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話要點(diǎn)解讀總書記強(qiáng)調(diào)，要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動(dòng)作用，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)座談會(huì)上的講話中央領(lǐng)導(dǎo)同志在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要性，提出要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策體系和推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)成渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志在相關(guān)會(huì)議上的講話《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》該綱要明確了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要文件?！蛾P(guān)于支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的意見》該意見從財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開放等方面提出了一系列支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的政策措施，為成渝地區(qū)發(fā)展提供了有力保障。相關(guān)文件通知要求成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇05經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異成渝兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，如何協(xié)調(diào)兩地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)是重要挑戰(zhàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在成渝地區(qū)存在明顯的不均衡現(xiàn)象，制約了區(qū)域整體發(fā)展。公共服務(wù)不均等教育、醫(yī)療等公共服務(wù)在成渝地區(qū)分布不均，影響了居民的生活質(zhì)量和幸福感。區(qū)域發(fā)展不平衡問題03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，成渝地區(qū)在科技研發(fā)、人才集聚等方面存在差距，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待提高。01傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高成渝地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、煤炭等占比較高，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。02新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足雖然成渝地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)如電子信息、生物醫(yī)藥等方面取得了一定進(jìn)展，但整體發(fā)展仍顯不足。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力隨著工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn)，成渝地區(qū)面臨嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題，如大氣污染、水污染等。環(huán)境污染問題過度開發(fā)和人類活動(dòng)導(dǎo)致成渝地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性減少，生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。生態(tài)系統(tǒng)退化成渝地區(qū)資源環(huán)境承載能力接近上限，水資源、土地資源等資源約束趨緊。資源約束趨緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨區(qū)域合作機(jī)制不完善成渝地區(qū)與周邊區(qū)域的合作機(jī)制尚不完善，制約了區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。一體化市場(chǎng)體系尚未形成成渝地區(qū)市場(chǎng)分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一體化市場(chǎng)體系尚未形成，影響了資源配置效率。對(duì)外開放程度不足成渝地區(qū)對(duì)外開放程度相對(duì)較低，國(guó)際貿(mào)易、投資合作等領(lǐng)域有待拓展。開放合作水平有待提高未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及建議措施06加大政策扶持通過財(cái)政、稅收、金融等政策手段，支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善法規(guī)體系建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供法制保障。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多企業(yè)和人才集聚。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持力度加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作推動(dòng)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)綠色發(fā)展建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管