TSGZ0005-特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則

$number{01}TSGZ0005-特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則目錄特種設(shè)備概述與許可制度制造環(huán)節(jié)許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)安裝環(huán)節(jié)許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)改造環(huán)節(jié)許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)維修環(huán)節(jié)許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)監(jiān)督管理與法律責(zé)任01特種設(shè)備概述與許可制度特種設(shè)備定義特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。特種設(shè)備分類特種設(shè)備分為承壓類特種設(shè)備和機(jī)電類特種設(shè)備，承壓類特種設(shè)備主要有鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道，機(jī)電類特種設(shè)備主要有電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。特種設(shè)備定義及分類123特種設(shè)備安全重要性法律法規(guī)要求國(guó)家制定了一系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和管理提出了嚴(yán)格要求，以保障公共安全。生命安全保障特種設(shè)備廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，一旦發(fā)生事故，往往會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。社會(huì)穩(wěn)定因素特種設(shè)備的安全運(yùn)行關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會(huì)公共安全的重要組成部分。隨著特種設(shè)備數(shù)量的增多和技術(shù)的進(jìn)步，為保障公共安全，國(guó)家逐步建立了特種設(shè)備許可制度。許可制度背景通過(guò)實(shí)施許可制度，可以確保特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、改造、維修等環(huán)節(jié)符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，提高特種設(shè)備的安全性能和管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，也有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)特種設(shè)備行業(yè)的健康發(fā)展。許可制度意義許可制度背景與意義02制造環(huán)節(jié)許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行依法取得特種設(shè)備制造許可證具備相應(yīng)生產(chǎn)條件制造單位資質(zhì)要求制造單位應(yīng)按照特種設(shè)備制造相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，建立質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行。制造單位必須依法取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可證，且許可證在有效期內(nèi)。制造單位應(yīng)具備與制造特種設(shè)備相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測(cè)手段等。制造單位應(yīng)建立原材料采購(gòu)、驗(yàn)收、保管等管理制度，確保原材料質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。原材料質(zhì)量控制制造單位應(yīng)制定生產(chǎn)工藝流程，明確各工序的質(zhì)量控制要求，建立生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量檢查、監(jiān)督等制度。生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制對(duì)于特種設(shè)備制造過(guò)程中的特殊過(guò)程（如焊接、無(wú)損檢測(cè)等），制造單位應(yīng)制定專門(mén)的工藝規(guī)程，確保特殊過(guò)程的質(zhì)量控制。特殊過(guò)程控制生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制出廠檢驗(yàn)特種設(shè)備出廠前，制造單位應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行全面的檢驗(yàn)與試驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。型式試驗(yàn)對(duì)于首次制造或者結(jié)構(gòu)、材料、工藝有較大改變的特種設(shè)備，制造單位應(yīng)進(jìn)行型式試驗(yàn)，以驗(yàn)證產(chǎn)品的安全性、可靠性等性能。不合格品處理對(duì)于檢驗(yàn)與試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格品，制造單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行返工、返修或者報(bào)廢等處理，并重新進(jìn)行檢驗(yàn)與試驗(yàn)。產(chǎn)品檢驗(yàn)與試驗(yàn)03安裝環(huán)節(jié)許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)03設(shè)備與設(shè)施安裝單位應(yīng)具備必要的安裝設(shè)備和設(shè)施，如起重機(jī)、焊接設(shè)備等，以確保安裝質(zhì)量和進(jìn)度。01安裝單位資格必須具備相應(yīng)的特種設(shè)備安裝資質(zhì)，包括相關(guān)證書(shū)和經(jīng)驗(yàn)豐富的安裝人員。02技術(shù)人員要求安裝單位應(yīng)有足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)，能夠確保安裝工作的順利進(jìn)行。安裝單位資質(zhì)要求安裝單位應(yīng)制定詳細(xì)的安裝計(jì)劃和方案，明確安裝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施等。安裝計(jì)劃與方案材料與零部件控制安裝過(guò)程監(jiān)控對(duì)進(jìn)場(chǎng)的特種設(shè)備和相關(guān)材料、零部件進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其符合設(shè)計(jì)要求和合同約定。對(duì)安裝過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)控，確保各項(xiàng)安裝工作按照計(jì)劃和方案進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問(wèn)題。030201安裝過(guò)程質(zhì)量控制驗(yàn)收準(zhǔn)備驗(yàn)收程序驗(yàn)收文件與資料移交與使用在安裝工作完成后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行全面的自檢和整改，確保特種設(shè)備符合驗(yàn)收條件。按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，組織專家和使用單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)特種設(shè)備的各項(xiàng)性能進(jìn)行全面檢測(cè)。整理并提交完整的驗(yàn)收文件和資料，包括安裝記錄、檢測(cè)報(bào)告、合格證書(shū)等。在驗(yàn)收合格后，將特種設(shè)備移交給使用單位，并提供必要的操作和維護(hù)培訓(xùn)，確保使用單位能夠正確、安全地操作和維護(hù)特種設(shè)備。01020304安裝驗(yàn)收與移交04改造環(huán)節(jié)許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)技術(shù)能力改造單位應(yīng)具備與改造項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)能力，包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試等方面的能力。人員配備改造單位應(yīng)有足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，且人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的技能和經(jīng)驗(yàn)。合法注冊(cè)改造單位必須是合法注冊(cè)的法人實(shí)體，具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)。改造單位資質(zhì)要求設(shè)計(jì)文件改造單位應(yīng)提交完整的設(shè)計(jì)文件，包括改造方案、圖紙、計(jì)算書(shū)等。設(shè)計(jì)審查鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估改造單位應(yīng)對(duì)改造過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。改造方案設(shè)計(jì)與審查材料與零部件驗(yàn)收與評(píng)估施工過(guò)程監(jiān)督質(zhì)量管理體系改造過(guò)程質(zhì)量控制01020304改造單位應(yīng)對(duì)所使用的材料和零部件進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保其符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。改造完成后，應(yīng)進(jìn)行全面的驗(yàn)收和評(píng)估，確保改造結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且不會(huì)對(duì)特種設(shè)備的安全性能產(chǎn)生負(fù)面影響。改造單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，確保改造過(guò)程的質(zhì)量控制。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)改造施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保施工符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。05維修環(huán)節(jié)許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)123維修單位應(yīng)取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的特種設(shè)備維修資質(zhì)證書(shū)，且證書(shū)在有效期內(nèi)。具備相應(yīng)特種設(shè)備維修資質(zhì)維修單位應(yīng)擁有足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員和作業(yè)人員，包括特種設(shè)備操作人員、焊接人員等。具備相應(yīng)的技術(shù)人員和作業(yè)人員維修單位應(yīng)配備與所維修特種設(shè)備相適應(yīng)的維修設(shè)備和檢測(cè)工具，以確保維修質(zhì)量和效率。具備必要的維修設(shè)備和檢測(cè)工具維修單位資質(zhì)要求加強(qiáng)維修過(guò)程監(jiān)管維修單位應(yīng)建立完善的維修過(guò)程監(jiān)管制度，對(duì)維修過(guò)程中的關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和記錄。強(qiáng)化維修人員培訓(xùn)維修單位應(yīng)定期對(duì)維修人員進(jìn)行專業(yè)技能和安全培訓(xùn)，提高維修人員的技能水平和安全意識(shí)。制定并執(zhí)行維修工藝維修單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的特點(diǎn)和維修需求，制定詳細(xì)的維修工藝，并嚴(yán)格按照工藝進(jìn)行維修作業(yè)。維修過(guò)程質(zhì)量控制維修后檢驗(yàn)與驗(yàn)收在特種設(shè)備使用單位或相關(guān)監(jiān)管部門(mén)組織驗(yàn)收時(shí)，維修單位應(yīng)積極配合并提供必要的支持和協(xié)助，確保驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。配合驗(yàn)收工作在特種設(shè)備維修完成后，維修單位應(yīng)進(jìn)行全面的自檢，確保各項(xiàng)維修工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。進(jìn)行全面的自檢自檢合格后，維修單位應(yīng)向特種設(shè)備使用單位或相關(guān)監(jiān)管部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供完整的維修記錄和自檢報(bào)告。提交驗(yàn)收申請(qǐng)06監(jiān)督管理與法律責(zé)任特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備安全管理政策、規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位的許可管理，組織對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修活動(dòng)的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過(guò)程中的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作，提供必要的支持和協(xié)助。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)其他相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)劃分開(kāi)展定期自查企業(yè)應(yīng)按照自查自糾制度的要求，定期開(kāi)展特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過(guò)程的自查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過(guò)程的內(nèi)部監(jiān)督，確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。建立自查自糾制度企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過(guò)程中的自查自糾制度，明確自查自糾的內(nèi)容、方式、頻次和責(zé)任人。企業(yè)自查自糾機(jī)制建設(shè)違反許可規(guī)定未經(jīng)許可從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。違反安全規(guī)定