海關(guān)總署年度工作計(jì)劃書

海關(guān)總署年度工作計(jì)劃書CATALOGUE目錄工作背景與目標(biāo)監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新打擊走私與維護(hù)安全內(nèi)部管理優(yōu)化與提升法治海關(guān)建設(shè)與普法宣傳應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)防控工作背景與目標(biāo)01負(fù)責(zé)全國海關(guān)工作監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具打擊走私編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)海關(guān)總署職能簡介制定和組織實(shí)施海關(guān)工作發(fā)展規(guī)劃以及推動口岸“大通關(guān)”建設(shè)。負(fù)責(zé)查處走私、違規(guī)案件，保障國家稅收和貿(mào)易安全。負(fù)責(zé)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品的監(jiān)管工作，包括征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)。負(fù)責(zé)編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)，為政府決策提供依據(jù)。全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，海關(guān)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，對外開放水平不斷提高，海關(guān)工作在國家發(fā)展大局中的地位更加重要。國內(nèi)外形勢分析國內(nèi)形勢國際形勢提高口岸通關(guān)效率，保障貿(mào)易暢通。加強(qiáng)口岸監(jiān)管加大打擊走私犯罪力度，維護(hù)國家稅收和貿(mào)易安全。打擊走私犯罪加強(qiáng)海關(guān)信息化建設(shè)，提高智能化監(jiān)管水平。推進(jìn)智能化建設(shè)完善內(nèi)部管理制度，提高海關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)內(nèi)部管理年度工作重點(diǎn)與目標(biāo)03提升海關(guān)形象通過完善內(nèi)部管理制度和提高服務(wù)質(zhì)量，提升海關(guān)形象，增強(qiáng)公眾對海關(guān)工作的信任和支持。01提高通關(guān)效率通過加強(qiáng)口岸監(jiān)管和推進(jìn)智能化建設(shè)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)成本。02維護(hù)貿(mào)易安全通過打擊走私犯罪和加強(qiáng)內(nèi)部管理，維護(hù)國家稅收和貿(mào)易安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。預(yù)期成果與影響監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新0203深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。01推動“智慧海關(guān)”建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升海關(guān)監(jiān)管智能化水平。02實(shí)施以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革，簡化業(yè)務(wù)流程，提高通關(guān)效率。監(jiān)管模式改革方案123全面推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等通關(guān)便利化措施，壓縮整體通關(guān)時(shí)間。擴(kuò)大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)范圍，提升我國AEO企業(yè)在國際市場的競爭力。推動跨境電商等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)健康發(fā)展，為外貿(mào)增長提供新動能。便利化措施推廣計(jì)劃科技創(chuàng)新應(yīng)用布局01加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，制定海關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。02加大科技研發(fā)投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。推廣智能監(jiān)管設(shè)備應(yīng)用，提高查驗(yàn)效率和準(zhǔn)確性。03完善企業(yè)信用管理制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。開展企業(yè)信用培育工作，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、誠信自律。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和聯(lián)合懲戒，提高違法失信成本。企業(yè)信用管理體系建設(shè)打擊走私與維護(hù)安全03走私活動類型與特點(diǎn)分析當(dāng)前走私活動的主要類型，如毒品、武器、瀕危物種等，并總結(jié)其特點(diǎn)，如隱蔽性、流動性、團(tuán)伙化等。走私活動地域分布梳理走私活動頻發(fā)的地域，如沿海地區(qū)、邊境口岸、內(nèi)陸交通要道等，并分析其原因，如地理位置、經(jīng)濟(jì)水平、監(jiān)管力度等。走私活動趨勢預(yù)測根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和情報(bào)信息，預(yù)測未來走私活動的趨勢，如規(guī)模、種類、手段等，為制定打擊措施提供參考。走私活動現(xiàn)狀分析行動組織與協(xié)調(diào)建立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力。行動保障與支持落實(shí)專項(xiàng)行動所需的經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)等保障措施，為行動提供有力支持。行動措施與手段制定具體的行動措施和手段，如加強(qiáng)情報(bào)收集與分析、開展線索摸排與核查、實(shí)施精準(zhǔn)打擊與抓捕等。行動目標(biāo)與任務(wù)明確打擊走私專項(xiàng)行動的目標(biāo)和任務(wù)，如破獲大案要案、摧毀走私網(wǎng)絡(luò)、抓獲犯罪嫌疑人等。打擊走私專項(xiàng)行動部署加強(qiáng)邊境口岸的監(jiān)管力度，如增設(shè)檢查設(shè)施、加強(qiáng)人員配備、提高查驗(yàn)效率等，防止走私物品和人員出入境。邊境口岸監(jiān)管加強(qiáng)邊境地區(qū)的巡邏和防控工作，如增加巡邏頻次、擴(kuò)大巡邏范圍、提高發(fā)現(xiàn)能力等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊走私活動。邊境巡邏與防控加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同推進(jìn)邊境地區(qū)的社會治理工作，如打擊非法出入境、整治邊境秩序等。邊境地區(qū)社會治理邊境地區(qū)安全防范措施國際情報(bào)交流與共享加強(qiáng)與相關(guān)國家和地區(qū)的情報(bào)交流與共享機(jī)制建設(shè)，及時(shí)獲取走私活動的情報(bào)信息，提高打擊效率。國際執(zhí)法合作與協(xié)助加強(qiáng)與相關(guān)國家和地區(qū)的執(zhí)法合作與協(xié)助機(jī)制建設(shè)，共同打擊跨國走私犯罪活動，維護(hù)國際安全和穩(wěn)定。國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與學(xué)習(xí)積極借鑒和學(xué)習(xí)相關(guān)國家和地區(qū)在打擊走私方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高自身能力和水平。國際合作與交流機(jī)制內(nèi)部管理優(yōu)化與提升04010203整合現(xiàn)有部門職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高工作效率。設(shè)立專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與推進(jìn)。加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)的溝通合作，形成更加緊密的聯(lián)動機(jī)制。組織架構(gòu)調(diào)整方案人力資源配置優(yōu)化策略01制定更加科學(xué)、合理的人力資源規(guī)劃，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。02加大人才引進(jìn)力度，吸引更多高素質(zhì)、專業(yè)化人才加入海關(guān)隊(duì)伍。03完善員工培訓(xùn)體系，提高員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制，提高資金使用效益。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程。財(cái)務(wù)管理制度完善舉措落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入開展廉政教育和廉政文化建設(shè)，提高干部職工的廉潔自律意識。加大對違法違紀(jì)行為的查處力度，形成有效的震懾和警示作用。010203黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭法治海關(guān)建設(shè)與普法宣傳05法律法規(guī)修訂計(jì)劃梳理現(xiàn)有海關(guān)法律法規(guī)，提出修訂建議，確保與國際貿(mào)易規(guī)則和國內(nèi)法律法規(guī)相銜接。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，如跨境電商、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，為海關(guān)監(jiān)管提供有力法律保障。建立健全法律法規(guī)修訂工作機(jī)制，廣泛征求各方意見，提高立法質(zhì)量和效率。制定年度普法宣傳計(jì)劃，明確宣傳重點(diǎn)、形式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)新普法宣傳方式，利用微博、微信、短視頻等新媒體平臺，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。深入開展海關(guān)法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動，提高公眾對海關(guān)工作的認(rèn)知度和支持度。普法宣傳活動安排執(zhí)法規(guī)范化水平提升途徑030201加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，完善執(zhí)法程序和規(guī)范，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng)，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的海關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍。010203加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，提高海關(guān)工作人員法治意識和法律素養(yǎng)。建立法治工作考核機(jī)制，將法治建設(shè)成效納入海關(guān)工作績效考核體系。定期開展法治工作評估和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動海關(guān)法治建設(shè)不斷邁上新臺階。法治意識培養(yǎng)及考核機(jī)制應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)防控06應(yīng)急預(yù)案制定及演練計(jì)劃針對不同類型突發(fā)事件制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保覆蓋各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。02定期組織跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急演練，提高協(xié)同處置能力。03對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評估和修訂，確保其時(shí)效性和實(shí)用性。01明確各部門職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成高效的工作合力。加強(qiáng)信息報(bào)告和共享，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在第一時(shí)間啟動應(yīng)急處置程序。突發(fā)事件處置流程優(yōu)化建立完善的風(fēng)險(xiǎn)識別體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評估潛在風(fēng)險(xiǎn)。定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級和防控重