-關乎教師發(fā)展的十大改革

2013年，關乎教師發(fā)展的十大改革2013年將成為中國教育史上具有里程碑意義的一年。對于中國教師來說，2013年將會成為非常值得回首的一年。這一年，習近平總書記向全國教師發(fā)來慰問信，要使教師成為最受社會尊重的職業(yè)；這一年，教育部決定實施全國中小學教師信息技術應用能力的提升工程……回首2013，關于教師的改革新政不斷出臺，今天小編就帶著大家一起盤點2013教師改革新政，看看2013年出臺那些可能影響您發(fā)展的改革或政策。NO.1習近平總書記向全國廣大教師致慰問信使教師成為最受社會尊重的職業(yè)政策點評：習近平總書記強調，教師是立教之本，興教之源9月9日，在烏茲別克斯坦進行國事訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向全國廣大教師致慰問信。習近平在慰問信中說，各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，提升教師素質，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。全社會要大力弘揚尊師重教的良好風尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。政策影響：教育部傳達習總書記慰問信，要求建設高素質教師隊伍9月10日，教育部黨組召開會議，傳達學習習近平總書記教師節(jié)前夕致全國廣大教師慰問信，會議強調，要以學習貫徹習近平總書記等中央領導同志慰問信和講話精神為契機，不斷提高教師專業(yè)化水平，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。在習總書記發(fā)表完慰問信之后，全國許多學校都組織學習了習總書記的慰問信。慰問信引起了教師們的熱議，廣大教師深受鼓舞，備感振奮，表示要按照習總書記的要求，發(fā)揮好楷模作用，培養(yǎng)社會主義優(yōu)秀接班人，為實現(xiàn)“中國夢”增添力量。NO.2完善教師隊伍建設標準體系提高教師隊伍整體素質政策點評：完善教師隊伍建設是教育改革和發(fā)展的基礎。教育部為完善教師隊伍建設標準體系，先后出臺相關政策：提出幼兒園應當按照服務類型、教職工與幼兒以及保教人員與幼兒的一定比例配備教職工，滿足保教工作的基本需要；根據(jù)《義務教育學校校長專業(yè)標準》，今后義務教育學校校長選拔，德行、專業(yè)、管理能力等指標缺一不可；對中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)、準入、培訓、考核等提出也提出了具體要求。相關政策覆蓋至各個教育層面。政策影響：完善教師隊伍建設，促進其專業(yè)培養(yǎng)教師是一種特殊的職業(yè)，是一種專業(yè)化的工作。嚴格來說不是任何人都可以從事教師職業(yè)的。教師職業(yè)有自身的嚴格要求。那么這些要求是什么？具備什么樣素質的人才能從事教師職業(yè)？這就必須通過教師的專業(yè)標準來規(guī)范和要求。只有達到教師專業(yè)標準的人才能進入教師隊伍的行列，才能從事教師職業(yè)。多年來，我國由于沒有出臺教師專業(yè)標準，導致教師隊伍魚目混珠，影響了教師隊伍的整體素質。有了教師專業(yè)標準，在教師的招聘、任用過程中，就可以嚴把入口關，嚴防“男教師”、“開房校長”等混入教師隊伍，從而選拔符合專業(yè)標準的人員進入教師隊伍行列。NO3.加強高校思政教師隊伍培養(yǎng)努力造就一批思想政治理論課教學的名師和大家政策點評：加強高校思政教師隊伍的多樣培養(yǎng)，建設數(shù)萬名專業(yè)化教師隊伍。5月4日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯(lián)合發(fā)出關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見，就加強和改進高校青年教師思想政治工作作出部署。6月25日，教育部印發(fā)《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃(2013-2017年)》，提出通過全員培訓、骨干研修、在職攻讀學位、國內(nèi)考察、國外研修、以項目選人和選人給項目等多種途徑，努力造就數(shù)百名領軍人物、中青年學術帶頭人，培養(yǎng)數(shù)千名教學一線骨干教師，建設數(shù)萬名的專業(yè)化教師隊伍。政策影響：為思政課教師專業(yè)成長搭建平臺程美東，北京大學馬克思主義學院教授，從事高校思想政治課教學18年，教學上取得了良好的成績，所授課程頗受學生歡迎。究其根源，一個很重要的因素，就是他在長期的教學過程中，非常注重理論研究，善于以科學的研究成果來說服學生、征服學生。十幾年來，他在《馬克思主義研究》、《中共黨史研究》等核心期刊發(fā)表了近百篇理論研究文章，出版了《現(xiàn)代化之路——20世紀后20年中國現(xiàn)代化的歷程》等5部著作。程美東教授錯過了2012年的“全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助”申報機會，但他在2013年如愿申請到了。對此，他激動地說：“我覺得教育部實施的這個‘擇優(yōu)資助計劃’很有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)實意義，可以說是我國人才強國戰(zhàn)略在思想政治理論教育教學領域的具體實施。我一定要抓住這個難得的機會，在不斷提升自身思想政治素質、業(yè)務水平和教學能力的同時，為不斷提高思想政治理論課教學質量，增強教學效果作出更大努力?！痹瓏医涛鐣茖W司司長楊瑞森教授：教育部啟動實施的“全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃”，遴選工作嚴謹、公開，注重創(chuàng)新，特別強調加強培養(yǎng)過程管理，確保培養(yǎng)質量。通過實施這一計劃，能夠更好地發(fā)揮各地各高校和廣大一線教師的積極性、創(chuàng)造性，為激勵教師專業(yè)發(fā)展，不斷提升自身素質搭建堅實的平臺。我堅信，經(jīng)過5到10年的努力，在這批教師中一定能夠產(chǎn)生在全國思想政治理論課教學、馬克思主義理論學科建設和黨的理論教育宣傳領域有影響的名師和大家。NO4.深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質量建立一支師德崇高、業(yè)務精湛的教師隊伍政策點評：加強教師培養(yǎng)，提升培訓質量5月6日，教育部下發(fā)關于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質量的指導意見?！兑庖姟丰槍Ξ斍敖處熍嘤栔写嬖诘耐怀鰡栴}，從增強培訓針對性、改進培訓內(nèi)容、轉變培訓方式、強化培訓自主性、營造網(wǎng)絡學習環(huán)境、加強培訓者隊伍建設、建設培訓公共服務平臺、規(guī)范培訓管理等八個方面提出具體的指導意見。《意見》中有四個方面需要特別重視：一是落實按需培訓，應將此作為培訓工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于培訓規(guī)劃、項目設計、組織實施、質量監(jiān)控全過程。二是強化實踐性培訓，實踐性課程應不少于教師培訓課程的50%，培訓者團隊一線優(yōu)秀教師所占比例不少于50%。三是要激發(fā)教師參訓動力，通過推行教師自主選學和培訓學分管理制度，將激勵和規(guī)范結合起來，激發(fā)教師參訓積極性。四是要注重信息技術應用，建設教師網(wǎng)絡研修社區(qū)，推動網(wǎng)絡研修與校本研修相結合，創(chuàng)新培訓模式；利用信息化管理平臺，加強培訓過程管理和質量監(jiān)控。政策影響：解決當前教師培訓工作存在的突出問題，全面提升培訓質量?！兑庖姟烦雠_的主要目的就是解決當前教師培訓工作存在的突出問題，推動各地圍繞培訓關鍵環(huán)節(jié)，采取針對性措施，深化培訓模式改革，全面提升培訓質量?？梢哉f，《意見》明確了新時期教師培訓工作改革方向，將對推動各地中小學教師培訓工作的改革發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。NO5.擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點建立教師進入和退出機制政策點評：改革教師資格認真制度，鼓勵教師知識更新8月15日，教育部印發(fā)《教育部關于擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點的通知》，決定在河北、上海等6個省份試點的基礎上，從2013年下半年開始，新增山西、安徽、山東、貴州4個省參加中小學教師資格考試。試點地區(qū)的主要改革內(nèi)容包括：統(tǒng)一教師資格考試標準和考試大綱；完善考試科目設置，突出對教育教學實踐能力的考查；將考試命題和考務組織交給專業(yè)化的教育考試機構承擔；師范畢業(yè)生不再直接認定教師資格，統(tǒng)一納入考試范圍；實行五年一周期的定期注冊。政策影響：提高中小學教師入學門檻，打破教師制度“鐵飯碗”此次改革，給所有教師，尤其是從事基礎教育工作的教師們提供了發(fā)展的大好機遇，也帶來了頗具挑戰(zhàn)性、嚴峻性的考驗。教師不再是“鐵飯碗”，如果考核不合格，將退出教師崗位。這無疑給教師們帶來了很大的壓力。如何把壓力轉化為動力，轉化為內(nèi)驅力，既需要教師出于自身站穩(wěn)講臺、勝任教書育人使命的主動性、自覺性和迫切性，也需要政府有關部門和各級各類學校的領導者給予應有的指導、必要的幫助和給力的支持。NO.6加強校長教師交流輪崗推動優(yōu)質教育資源配置均衡化政策點評：實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化11月19日，教育部召開新聞發(fā)布會，為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步加強校長教師交流輪崗工作，教育部將會同相關部委，加快研究制定和出臺《關于縣(區(qū))域內(nèi)義務教育學校校長教師交流的若干意見》及配套工作措施。一是提出加快建立校長教師交流制度的目標。二是擴大校長教師交流的范圍。三是創(chuàng)新校長教師交流的方式方法。四是強化校長教師交流的激勵保障機制。五是建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度。政策影響：縣域內(nèi)交流制度化教師校長資源率先均衡據(jù)教育部統(tǒng)計，截至今年8月底，已有22省份出臺教師流動政策。除上述定期流動機制外，還有6種模式。其中包括各省基本都建立的支教制度，及像新疆建設兵團等推行的對口支援。一些省區(qū)還將兩個或兩個以上學校結成教育聯(lián)盟，在聯(lián)盟內(nèi)實現(xiàn)人員流動，以進行幫扶，如北京東城區(qū)、四川省成都市。另一個制度創(chuàng)新是走教制度。目前，不少地方農(nóng)村的音體美師資缺口較大，但又很難在短期內(nèi)配齊師資，為此，湖南各縣農(nóng)村學校音、體、美老師只聘任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定點到校，一名老師需同時承擔幾所村小學、教學點的音體美教學任務，實行走教制。此外，一些省市規(guī)定，城鎮(zhèn)骨干教師要到農(nóng)村送教下鄉(xiāng)。NO7改革院士遴選和管理體制實行院士退休和退出制度政策點評：院士退休制度今后將強制執(zhí)行近年來，圍繞院士評選和院士制度的種種質疑、爭議，一直處于輿論風口浪尖，社會上關于院士制度改革的呼聲越來越強烈。黨的十八屆三中全會提出改革院士遴選和管理體制，實行院士退休和退出制度，受到社會廣泛關注和期待。12月24日公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，明確要求“改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。”這可能意味著今后將實施強制性的院士退休制度，具體制度還需兩院討論。政策影響：有利于優(yōu)化學科布局，優(yōu)化人才機制目前，我國的院士年齡主要集中于70至89歲，在很多人眼里這個年齡段大多數(shù)人已過了科研創(chuàng)造高峰，所以院士隊伍年輕化也是與時俱進。中國工程院秦伯益院士開風氣之先，自己申請，并于2005年獲準退休。今年80歲的工程院院士沈國舫申請退休。不料所在學校以“你是我們學校的旗幟”為由婉拒。實行院士退休退出制度，取消院士的經(jīng)濟待遇，能減少院士評審中的腐敗現(xiàn)象，也能讓更多的中青年人才進入院士行列。它意味著我們將從根本上與影響社會發(fā)展、束縛人們創(chuàng)造精神的終身制和鐵飯碗弊端徹底決裂。使院士制度真正有利于優(yōu)化學科布局，優(yōu)化人才機制。同時，也使兩院院士不被神化，回歸本質，使他們獲得休息的權利。NO8改善貧困地區(qū)教師待遇實施鄉(xiāng)村教師生活補助解決邊遠貧困地區(qū)教師留不住老大難問題政策點評：實施校長教師交流輪崗、給予鄉(xiāng)村教師生活補助。經(jīng)國務院同意，教育部、財政部9月13日印發(fā)《關于落實2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》(以下簡稱《通知》)，決定對連片特困地區(qū)義務教育鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師(以下簡稱鄉(xiāng)村教師)給予生活補助。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗。11月19日，教育部教師工作司司長許濤介紹，教育部正就縣(區(qū))域內(nèi)義務教育校長、教師交流機制，會同相關部門制定相關規(guī)定，“相信明年上半年一定能出臺?！闭哂绊懀河欣诜€(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才在貧困地區(qū)任教，城鄉(xiāng)教育發(fā)展將日趨均衡?！敖o予鄉(xiāng)村教師生活補助“的政策各地探索取得初步成效。全國有600多個縣積極探索對農(nóng)村教師發(fā)放補助，受益教師達100萬人，一定程度上改變了過去農(nóng)村教師“下不去、留不住、干不好”的情況，對于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、吸引教師到農(nóng)村任教起到了較好的推動作用，標準越高的地區(qū)成效越明顯。例如，湖南省瀘溪縣對村小和教學點教師發(fā)放崗位津貼最高達1200元，出現(xiàn)了每年有近200名城鎮(zhèn)學校教師自愿申請到農(nóng)村學校任教的喜人局面。各地的探索實踐方向對、效果好。有利于穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才在這些地區(qū)任教。實施校長教師交流輪崗則強化名師的引領、輻射、示范作用，有效促進了教師隊伍的優(yōu)質均衡發(fā)展。NO9教育部劃“師德紅線”給師德筑一道籬笆墻騷擾、性侵學生或被開除政策點評：教育部劃定“師德紅線”，遏制師德滑坡為人師表，行為示范，這本來是老師的職責和使命。但近年來一些違反師德的現(xiàn)象在中國教育界屢見不鮮，從教師收受學生禮品、體罰學生，甚至嚴重到校長猥褻女童等一些事件的發(fā)生，損害了教師隊伍的整體形象，也引起了社會的廣泛關注。9月3日，中國教育部發(fā)布的《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》提出，在年內(nèi)劃定“師德紅線”，并把師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，對教師的考核實行一票否決制。教育部網(wǎng)站發(fā)布的《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），明確騷擾學生、遇突發(fā)事件不保護學生人身安全、收禮或有償補課等十余項行為屬于“違反師德”，將視情節(jié)輕重分別給予相應處分。政策影響：紅線的劃定，是用明令禁止來規(guī)范教師行為，對于純潔教師隊伍的積極意義毋庸置疑《意見》的發(fā)布得到了中國社會各界人士的普遍歡迎。在哈爾濱一所中學就職的教師崔超說：“我覺得我們教師從業(yè)最重要的首先是師德與愛心，耐心和良心，然后才是業(yè)務能力。我在大學的時候我們學校的校訓就是‘學為人師，行為示范’。我覺得做不到這一點就沒有資格從事教師這個職業(yè)，因為教師是人類靈魂的工程師，如果您自己都沒靈魂又怎么去教導其他人呢？”劃定師德紅線的積極意義毋庸置疑。師德作為教師的職業(yè)道德，要求教師為人師表、愛崗敬業(yè)，能時刻提醒教師隊伍中有道德下滑傾向的老師，要守住底。紅線的劃定，是用明令禁止來規(guī)范教師行為，這對于純潔教師隊伍肯定有積極意義。2013年初，