低壓配網(wǎng)新建與改造工程安全目標(biāo)、安全保證體系幾技術(shù)措施

低壓配網(wǎng)新建與改造工程安全目標(biāo)、安全保證體系幾技術(shù)措施為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，適應(yīng)電力建設(shè)安全文明施工規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，本項(xiàng)目經(jīng)理部將對(duì)安全文明施工采用全面網(wǎng)絡(luò)管理，在施工前和施工中，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比“五同時(shí)”程序，認(rèn)真執(zhí)行《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，積極貫徹1999《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》的要求，按照公司《施工生產(chǎn)安全管理控制程序》、在確保安全的前提下，高效率、低成本地完成本工程的施工任務(wù)。安全管理目標(biāo)杜絕人身死亡事故；無(wú)重傷及以上的人身傷亡事故；無(wú)負(fù)同責(zé)及以上的重大交通事故。嚴(yán)控未遂事故。反對(duì)違章指揮；反對(duì)違章作業(yè)；反對(duì)違紀(jì)行為，力爭(zhēng)在本工程杜絕三違行為；杜絕電網(wǎng)事故；杜絕一般設(shè)備事故和機(jī)械事故；杜絕火災(zāi)事故。安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)安全管理組織機(jī)構(gòu)（見下頁(yè)安全保證體系框圖）

工程安全保證體系框圖：施施工班組專職安全員施工班組所有成員綜合工程部經(jīng)理安全總監(jiān)項(xiàng)目經(jīng)理基礎(chǔ)施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)桿塔施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)架線施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)架線施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主要職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理：本項(xiàng)目工程安全施工的第一責(zé)任者，對(duì)本項(xiàng)目工程的安全施工負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審批《施工技術(shù)措施》；組織并參加安全施工大檢查；參與重大、特殊施工項(xiàng)目、新工藝措施的編寫、試驗(yàn)及施工指導(dǎo)。項(xiàng)目總工程師：全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程的安全施工；審核、參與編寫《施工技術(shù)措施》；參與安全施工大檢查；直接領(lǐng)導(dǎo)重大、特殊施工項(xiàng)目、新工藝措施的編寫、實(shí)驗(yàn)及施工指導(dǎo)；親臨現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督指導(dǎo)重大、特殊項(xiàng)目的施工；解決重大安全技術(shù)問題。工程部安全負(fù)責(zé)工程師：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程的安全技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，編寫施工技術(shù)措施中的安全保證措施部分，并在施工中組織貫徹落實(shí)；深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并對(duì)安全隱患提出整改措施，督促整改合格；狠狠打擊違章違紀(jì)行為；對(duì)進(jìn)工地的職工、民工進(jìn)行安全考試，對(duì)考試不合格人員清退出工地。施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員：施工隊(duì)長(zhǎng)為本施工隊(duì)安全施工第一責(zé)任人，對(duì)本隊(duì)人員在施工中的安全和健康負(fù)責(zé)。專職安全員負(fù)責(zé)實(shí)施安全施工措施；定期開展安全活動(dòng)、安全檢查；對(duì)存在的不安全因素及時(shí)整改合格：每道工序開工前要進(jìn)行事故預(yù)想分析。施工班組現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員：監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全施工；及時(shí)制止不安全行為；及時(shí)向施工隊(duì)長(zhǎng)專職安全員匯報(bào)安全施工情況。材料站站長(zhǎng)：保證材料安全且優(yōu)質(zhì)供應(yīng)：杜絕假冒偽劣材料流入材料站及施工現(xiàn)場(chǎng)，以免造成質(zhì)量和安全隱患。汽車司機(jī)：確保自身安全、施工人員乘車安全、材料運(yùn)輸安全和汽車本身安全。安全管理制度及方法電力行業(yè)安全法規(guī)認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)目重點(diǎn)要求》、《電力建設(shè)與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（架空電力線路部分）等制度。省電力公司規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行海南省電力公司《電力建設(shè)安全監(jiān)察文件匯編》及有關(guān)制度。本工程擬進(jìn)行的安全活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)公司《送電線路施工安全控制程序》和《安全管理職責(zé)》要求，建立健全各級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備經(jīng)驗(yàn)豐富、精干得力的安全管理人員，并明確參加本工程線路施工的各級(jí)部門、施工人員的安全職責(zé)。由工程考慮到正常、異常、緊急三種狀態(tài)，過去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)所有可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素，結(jié)合電力行業(yè)有關(guān)重大事故通報(bào)及反事故措施、公司歷史事故的統(tǒng)計(jì)分析等等方面要求對(duì)本工程的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以確定需要控制的危險(xiǎn)因素，制定和實(shí)施措施計(jì)劃和職業(yè)安全目標(biāo)和指導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，并做到持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》及項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位有關(guān)安全工作的管理規(guī)定，定期開展查人員、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查機(jī)具的“安全四查”活動(dòng)；項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程進(jìn)度有針對(duì)性的開展技工和民工的安全教育活動(dòng)，將民工、臨時(shí)工納入公司管理范圍，所有施工人員在進(jìn)場(chǎng)前后必須參加《安全工作規(guī)程》考試，合格后方可上崗；項(xiàng)目部每月及各大工序開工前召開一次安全工作會(huì)議，推廣好的安全施工經(jīng)驗(yàn)，分析施工中出現(xiàn)的安全問題，制定整改或解決辦法，布置下一步的安全工作；開展班組安全日活動(dòng)。各大工序或重大特殊施工項(xiàng)目開工前，各隊(duì)召開事故預(yù)想分析和反事故措施會(huì)議；各隊(duì)開展“工序一保一，工程一幫一”安全活動(dòng)；開工前，項(xiàng)目部對(duì)施工人員需作全面的身體檢查，尤其是高空作業(yè)的人員，施工期間需采取必要措施保證職工的身體健康和安全。如流行性疾病、病蟲害的防治、防中暑等。進(jìn)場(chǎng)的所有工機(jī)具，設(shè)備都必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)、檢修、維護(hù)和保養(yǎng)；加強(qiáng)消防、治安管理工作；對(duì)易燃、易爆物品要建立領(lǐng)用、登記、保管、退料專項(xiàng)管理制度，材料站、倉(cāng)庫(kù)設(shè)專人看守、保管。選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的汽車司機(jī)和性能良好的運(yùn)輸車輛擔(dān)當(dāng)本工程運(yùn)輸任務(wù)，開工前進(jìn)行文明駕車及交通規(guī)則的培訓(xùn)考試，合格后方可上崗，嚴(yán)禁疲勞駕車、開英雄車。按照《公司關(guān)于“違章就下崗”管理實(shí)施辦法》和《安全施工獎(jiǎng)懲規(guī)定》等規(guī)章制度，從嚴(yán)懲治違章違紀(jì)現(xiàn)象，并及時(shí)糾正、整頓不安全施工行為，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)，確保施工安全有序的進(jìn)行。4、重要施工方案和特殊工序的安全過程控制安全過程控制制度施工前現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，征求施工人員意見，編制切實(shí)可行的《施工技術(shù)措施》；詳細(xì)的技術(shù)交底、釋疑、明確責(zé)任、義務(wù)；認(rèn)真清理檢查施工工具，嚴(yán)禁不合格工機(jī)具進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行事故預(yù)想分析會(huì)和反事故措施會(huì)；每天進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前堅(jiān)持進(jìn)行交任務(wù)、交質(zhì)量、交安全措施的班前站隊(duì)“三交”。2）施工中工機(jī)具合理布置，安全措施落實(shí)到位，并經(jīng)項(xiàng)目工程師確認(rèn)；工作程序嚴(yán)格按《措施》和有關(guān)規(guī)程執(zhí)行；施工隊(duì)、班組負(fù)責(zé)安全員全面監(jiān)護(hù)；項(xiàng)目總工和項(xiàng)目工程師經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)執(zhí)行；如有異常，立即停止施工，研究改變方案。3）施工后經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和專職安全員檢查，并經(jīng)項(xiàng)目工程師確認(rèn)，本道特殊施工工序已完工；在嚴(yán)格的監(jiān)護(hù)下拆除安全措施，整理工機(jī)具；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和專職安全員最后離開現(xiàn)場(chǎng)；做好施工總結(jié)，為下一次類似作業(yè)打好基礎(chǔ)。本工程安全薄弱環(huán)節(jié)及其控制措施表一工作內(nèi)容薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施一般作業(yè)內(nèi)容1、野外作業(yè)環(huán)境對(duì)人員的傷害1、電力線路勘察測(cè)量、巡視檢查或工程施工人員應(yīng)按勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)正確著裝。2、到偏遠(yuǎn)地區(qū)作業(yè)時(shí)，工作人員應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，攜帶防暑、防蛇咬、防跌傷等急救藥品。3、夏季野外作業(yè)應(yīng)注意防毒蛇及毒蟲叮咬；經(jīng)過村子時(shí)注意防狗咬；到新線路經(jīng)過的大山區(qū)作業(yè)時(shí)，宜請(qǐng)當(dāng)?shù)孛癖娮飨驅(qū)?，防止兇猛大?dòng)物傷害。4、山區(qū)、夜間或炎熱天氣在野外作業(yè)或巡線時(shí)，須由2人共同進(jìn)行。5、夜間巡線應(yīng)備有照明燈具。6、野外作業(yè)或巡線中不得涉水通過不明深淺的河流、湖泊或沼澤地帶。2、高處墜落1、攀登鐵塔前應(yīng)認(rèn)真檢查腳扣、升降板、腳釘、爬梯等是否牢固，確認(rèn)無(wú)誤后方可工作。2、高處作業(yè)必須使用安全帶和戴好安全帽，安全帶的使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、使用吊欄在鐵塔上作業(yè)時(shí)，吊欄控制繩應(yīng)綁扎牢固，工作人員并應(yīng)有安全帶保護(hù)。4、登高作業(yè)中鄰近帶電設(shè)備或構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。3、觸電傷害1、運(yùn)行線路停電工作應(yīng)根據(jù)《調(diào)度規(guī)程》的規(guī)定申請(qǐng)停電。停電范圍根據(jù)停電作業(yè)的需要，應(yīng)包括施工線路本身及鄰近和交叉跨越的非施工線路。2、電力線路停電工作應(yīng)執(zhí)行工作票制度。3、停電工作前，工作負(fù)責(zé)人在得到工作許可人線路各側(cè)斷路器、隔離開關(guān)、跌落保險(xiǎn)器確已斷開停電，并合上了發(fā)電廠、變電所線路側(cè)接地開關(guān)（刀閘），許可進(jìn)行停電工作的通知后，應(yīng)立即在工作線路地段兩側(cè)，以及可能來(lái)電的用戶（配電變壓器）側(cè)線路上驗(yàn)電接地。4、鄰近帶電導(dǎo)線（或運(yùn)行中線路）作業(yè)時(shí)，工作人員活動(dòng)范圍及其所攜帶的工具、材料等，與帶電導(dǎo)線的最小安全距離不得小于：10KV及以下，0.7米；35KV，1.0米；110KV，1.5米；220KV，3.0米；500KV，5.0米。5、在鄰近帶電導(dǎo)線的鐵塔上作業(yè)時(shí)，上下傳遞工器具、材料必須使用絕緣無(wú)極繩索。6、在鄰近帶電導(dǎo)線的共鐵塔停電回路上作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入帶電側(cè)橫擔(dān)或在帶電側(cè)橫擔(dān)上放置任何物件。7、在鄰近帶電導(dǎo)線的鐵塔上放線或架線時(shí)，應(yīng)采取措施防止導(dǎo)、地線擺動(dòng)或其他原因與帶電導(dǎo)線接近至危險(xiǎn)范圍以內(nèi)；在共鐵塔的多回線路上，下層線路帶電，上層線路停電作業(yè)時(shí)，不得做放、撤導(dǎo)地線的工作。8、鄰近帶電導(dǎo)線作業(yè)，鐵塔上有感應(yīng)電壓時(shí)，工作人員應(yīng)穿防靜電服。9、在帶電鐵塔的橫擔(dān)（塔頭）上與絕緣架空地線應(yīng)保持不小于0.4米的安全距離。續(xù)表一工作內(nèi)容薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施一般作業(yè)內(nèi)容4、高處落物傷人1、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)戴好安全帽，且不得在鐵塔下停留。2、所用的工器具、材料等必須用繩索傳遞，不得亂扔。3、鐵塔周圍應(yīng)設(shè)置圍欄，防止行人通過或逗留。5、起重搬運(yùn)傷人1、從事搬運(yùn)工作，工作人員應(yīng)配手套、安全帽等安全防護(hù)用品。2、用繩索捆綁物件時(shí)，應(yīng)正確使用繩結(jié)。3、多人共同搬運(yùn)或裝卸較大重物時(shí)，應(yīng)有一人擔(dān)任指揮，動(dòng)作步調(diào)應(yīng)一致。4、使用斜跳板裝卸水泥桿段等重物時(shí)，須用繩索將物件固定，工作人員不準(zhǔn)站在卸放重物的正面下方，嚴(yán)禁物體滾動(dòng)或滑動(dòng)壓傷。5、使用起重機(jī)吊裝重物時(shí)，汽車吊的支腿應(yīng)放下并支牢，吊臂的角度和承載能力應(yīng)符合規(guī)定，吊點(diǎn)與吊臂頂端應(yīng)垂直，嚴(yán)防重物吊起后向一側(cè)擺動(dòng)或造成起重機(jī)傾斜。電桿施工1、落物傷人用繩索轉(zhuǎn)遞工器具，剩余的螺絲集中裝袋，用繩遞送。2、高處墜落系好安全帶，塔上、地面設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，及時(shí)提醒、監(jiān)督其系好安全帶。3、地錨埋深不夠，不設(shè)馬道工作票上注明坑深尺寸，地錨埋設(shè)前，派專人測(cè)量尺寸，深度足夠，挖好馬道，回填完畢后，負(fù)責(zé)人在工作票上簽字。4、工器具以小帶大或工器具有缺陷施工前檢查使用規(guī)格，特別檢查工器具的連接可靠性及轉(zhuǎn)動(dòng)靈活性。5、在起吊物垂直下方停留或通過施工前利用班前會(huì)進(jìn)行安全提示，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不得站在吊物下方或在吊物下方通過。6、組裝人員暴露在起吊物下方利用班前會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，起吊、組裝應(yīng)依次進(jìn)行，嚴(yán)格做到起吊時(shí)吊物下無(wú)人作業(yè)。7、臨時(shí)用電無(wú)人負(fù)責(zé)指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁私自亂接電源。8、各種起重工器具、絕緣工具有缺陷按規(guī)程定期進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)和檢查9、架線前沒有進(jìn)行技術(shù)交底架線前對(duì)各施工隊(duì)人員進(jìn)行認(rèn)真的安全技術(shù)交底。10、架線前對(duì)使用的工器具不認(rèn)真檢查1、施工隊(duì)架線前應(yīng)派人到庫(kù)領(lǐng)工器具時(shí)要認(rèn)真檢查，倉(cāng)庫(kù)要有工具出庫(kù)檢查記錄并簽字。2、現(xiàn)場(chǎng)施工人員使用工器具時(shí)要認(rèn)真檢查，不合格嚴(yán)禁使用。11、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員一律戴好安全帽12、架線前對(duì)通訊工具不認(rèn)真檢查放導(dǎo)引線、放緊線時(shí)的通信要暢通，旗號(hào)要明確，如有一處不通，停止放緊線，不許用通信設(shè)備進(jìn)行說(shuō)笑、閑談。13、放線滑車使用前不做外觀檢查，沒有關(guān)門保險(xiǎn)檢查時(shí)，嚴(yán)禁使用沒有關(guān)門保險(xiǎn)滑車?yán)m(xù)上表工作內(nèi)容薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施架線施工1、放導(dǎo)引繩時(shí)線架不派專人看護(hù)放導(dǎo)引繩時(shí)越線架要派專人監(jiān)護(hù)，防止風(fēng)大等原因使導(dǎo)線繩索偏離越線架；導(dǎo)引繩受力后松回時(shí)偏離越線架，落在電力線上造成集體觸電。2、放導(dǎo)引繩時(shí)將導(dǎo)引繩臨時(shí)錨在越線架上放導(dǎo)引繩施工人員要牢記嚴(yán)禁在越線架上臨時(shí)錨固導(dǎo)引繩，地線等3、地錨、尤其是轉(zhuǎn)向地錨或臨時(shí)地錨的埋深不夠地錨的埋設(shè)派有經(jīng)驗(yàn)責(zé)任心強(qiáng)的同志監(jiān)督檢查，地錨坑的深度和回填是都要符合技術(shù)交底要求4、處理被卡住的導(dǎo)傷人導(dǎo)線被卡住時(shí)處理人員應(yīng)站在線彎的外側(cè)，處理被卡住的導(dǎo)線應(yīng)用工具處理不得直接用手推拉。5、施工時(shí)由無(wú)證人員液壓導(dǎo)線認(rèn)真執(zhí)行安全管理?xiàng)l例，做到無(wú)證人員不許安排液壓工作，6、導(dǎo)線升空時(shí)施工人員用身體壓線導(dǎo)線壓下摘完卡線器后，導(dǎo)線要用大繩壓著慢慢送或用壓線滑車控制回松，回松時(shí)應(yīng)緩慢。7、吊車在高壓線附近施工時(shí)無(wú)安全監(jiān)護(hù)人吊車在高壓線附近施工時(shí)，吊車司機(jī)要注意高壓線與吊車的安全距離，施工隊(duì)長(zhǎng)要派專人監(jiān)護(hù)吊車施工時(shí)的安全，隨時(shí)提醒吊車司機(jī)，確保吊車和帶電線路的安全距離。8、現(xiàn)場(chǎng)施工車輛運(yùn)送施工人員施工現(xiàn)場(chǎng)上下班乘車時(shí)，車上應(yīng)設(shè)一名安全員，負(fù)責(zé)乘車時(shí)的安全工作工地運(yùn)輸1、車況不好司機(jī)出車前要認(rèn)真檢查車輛，出車前保證汽車剎車、燈光、轉(zhuǎn)向等系統(tǒng)狀況良好2、違章開車嚴(yán)禁酒后開車，如發(fā)現(xiàn)司機(jī)酒后開車要重罰。司機(jī)晚上要休息好，要保證開車時(shí)有良好的體力和精力。不開斗氣車，不該超車時(shí)不要強(qiáng)行超車。司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。對(duì)無(wú)證駕駛要從重從快處理。3、車大箱兩邊不用繩索連接引起傷亡由于施工隊(duì)員較多，在汽車運(yùn)送施工人員上、下班時(shí)，要用大繩或鋼絲繩將汽車兩邊大箱綁牢，防止汽車轉(zhuǎn)彎時(shí)由于車箱出問題，將乘車人員甩下車箱發(fā)生人員傷害事故。4、出私車或拉村民發(fā)生事故應(yīng)制定不允許私自出車的規(guī)定，司機(jī)出車前必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意。施工隊(duì)到當(dāng)?shù)丶匈?gòu)買生活物資，不許拉當(dāng)?shù)卮迕裢?，如拉?dāng)?shù)卮迕?，必須?jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意/5、倒車作業(yè)傷人吊車在高低壓帶電線路附近施工時(shí)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，防止吊車觸電。用吊車裝卸貨物時(shí)，要安排安全監(jiān)護(hù)人，提醒吊車司機(jī)注意安全。6、雷管、炸藥同車運(yùn)輸引起爆炸雷管、炸藥要設(shè)標(biāo)志分別運(yùn)輸、遇火源繞道而行。在施工車輛不足的情況下，只允許同車攜帶炸藥10公斤和雷管20個(gè)，并做好防震防火措施。基礎(chǔ)工程的安全過程控制表二項(xiàng)目過程控制基坑開挖1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)確定坡度嚴(yán)防塌方2、兩人同時(shí)開挖時(shí)不得面對(duì)面或互相靠近操作3、坑口嚴(yán)禁堆放物品坑口堆土要及時(shí)清理4、不得采用掏洞法挖坑，坑內(nèi)作業(yè)須帶安全帽5、特殊開挖必須制定安全措施經(jīng)審批后再施工6、向坑外拋土?xí)r應(yīng)防止土石塊回落傷人7、任何人不得在施工坑內(nèi)休息防止塌方傷人8、更換擋板支撐時(shí)應(yīng)先裝后拆9、在山下坡側(cè)加裝防護(hù)網(wǎng)，防止土石滾落山下。電桿組立工程的安全過程控制表三項(xiàng)目過程控制地面組裝1、電動(dòng)扳手電源線絕緣應(yīng)良好2、螺栓扳手須檢查不打滑3、安裝螺栓