2023縣域城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施低碳配置標(biāo)準(zhǔn)

縣域城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施低碳配置標(biāo)準(zhǔn)PAGEPAGE2目次總則 1術(shù)語 2基本規(guī)定 4配置的基本單元 5配置內(nèi)容與數(shù)量 6選址方法 8附錄A合達(dá)計(jì)法 10附錄B合達(dá)算例 13本規(guī)用說明 17引用準(zhǔn)錄 18條文明 19ContentsGeneralProvisions 12BasicRules 3BasicUnitofConfiguration 4ConfigurationofPublicServiceFacilitiesandQuantity 5LocatingMethods 7AppendixA CalculationMethodofComprehensiveaccessibility 9AppendixB CalculationExampleofComprehensiveaccessibility ExplanationofinThisStandard 15ListofQuotedStandard 16ExplanationofProvisions 17PAGEPAGE10總則相協(xié)調(diào)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。市城市的區(qū)編制相關(guān)規(guī)劃，可參照本標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施均等化的同時，通過高效配置與合理布局，減少因出行導(dǎo)致的碳排放。行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語縣域城鎮(zhèn)countytown導(dǎo)的居民點(diǎn)。居民出行意愿與碳排放的耦合couplingofresidentwillingnesstotripandcarbonemission碳要求的空間劃定依據(jù)。lifecircle指居民因物質(zhì)與文化生活需求出行所覆蓋的范圍。dailylifecircle出行以步行為主。expandedlifecircle出行以非機(jī)動車和公交為主。機(jī)會生活圈opportunitylifecircle成區(qū)空間尺度，出行以公交和私人機(jī)動車為主。carbonemissionofdailytravelpercapita指每個居民每天因使用公共服務(wù)設(shè)施而出行所產(chǎn)生的平均碳排放量。networkconfigurationofpublicservicefacilities以城鎮(zhèn)內(nèi)部路網(wǎng)為紐帶，串聯(lián)城鎮(zhèn)內(nèi)部各級各類公共服務(wù)設(shè)施的配置模式。可以在為居民提供便捷服務(wù)的同時，提高設(shè)施的利用效率。averagecarbonemissionofsingletravelpercapita等于人均日出行碳排放除以出行次數(shù)。綜合可達(dá)性 comprehensiveaccessibilityAB?；疽?guī)定服務(wù)需求的同時，減少交通出行，達(dá)到節(jié)能減排的目的。務(wù)能力和質(zhì)量，最大限度地減少居民為獲得公共服務(wù)的出行時間。施需求分布與供給條件空間均衡的設(shè)施體系。便于居民合并出行需求，減少出行量。大范圍方向，盡快形成相對獨(dú)立的設(shè)施體系?？h域城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施低碳配置應(yīng)采用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和科學(xué)方法。各縣在安全隔離與污染防護(hù)措施。劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50442-2008的有關(guān)規(guī)定。配置的基本單元相協(xié)調(diào)。0.5kg1.0kg0.5kg1.0kg之間劃為中碳級別。4.0.3的規(guī)定控制。表4.0.3按碳排放特征劃分的縣域城鎮(zhèn)生活圈等級體系表劃分指標(biāo)日常生活圈拓展生活圈機(jī)會生活圈半徑（km）<0.500.50~3.00>3.0（縣域）人口（萬）<0.30.7~1.53~5主導(dǎo)出行方式與平均時間（min）步行<10非機(jī)動車公交車<15公交車私人小汽車≈30碳排放等級低碳低碳高碳配置內(nèi)容與數(shù)量活圈內(nèi)配建的公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容與數(shù)量指標(biāo)?？h域城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施可按照下列方向進(jìn)行類型與數(shù)量的低碳配置：民需求特征配置公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容與數(shù)量并與交通系統(tǒng)有效銜接；間疊加，發(fā)現(xiàn)設(shè)施供給與需求失衡的空間，并在此類空間內(nèi)對設(shè)施進(jìn)行增減；密度。應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的共享，滿足居民多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)需求。5.0.4定進(jìn)行配置。表5.0.4基于生活圈的縣域城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施分級分類分級分類設(shè)施名稱一級（日常生活圈）教育幼兒園、小學(xué)醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站二級（拓展生活圈）教育初中醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三級（會生活圈）教育普通高中，特殊教育學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校等醫(yī)療縣級綜合醫(yī)院，中醫(yī)類醫(yī)院急救中心，婦幼保健院，疾病預(yù)防控制中心5.0.5的規(guī)定確定。表5.0.5縣域城鎮(zhèn)各級生活圈內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量配置生活圈分類對應(yīng)設(shè)施設(shè)施數(shù)量（個/所）日常生活圈教育幼兒園1小學(xué)1醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1拓展生活圈教育初中1醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3-6機(jī)會生活圈教育普通高中3~6特殊教育學(xué)校1中等職業(yè)學(xué)校1-2醫(yī)療縣級綜合醫(yī)院1-2中醫(yī)類醫(yī)院1急救中心1婦幼保健院1疾病預(yù)防控制中心1劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018中的相應(yīng)要求。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50442-2008劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018面積等規(guī)?？刂浦笜?biāo)，參照其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。選址方法等特征，在具備相應(yīng)交通條件的區(qū)位中選擇。碳源結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌平衡后綜合確定。擇具備相應(yīng)交通條件的區(qū)位：日常生活圈內(nèi)的教育設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先考慮居民非機(jī)動車出行10分鐘出行可達(dá)的區(qū)位；行15分鐘出行可達(dá)的區(qū)位；私家車出行30分鐘可達(dá)的區(qū)位。所示的步驟和公式。的目標(biāo)級別對應(yīng)的綜合可達(dá)性地塊內(nèi)選擇。6.0.5圍對應(yīng)的地塊；表6.0.5縣域城鎮(zhèn)各級教育設(shè)施控碳目標(biāo)等級與綜合可達(dá)性范圍教育設(shè)施等級碳排放級別綜合可達(dá)性范圍幼兒園低0.47-0.52中0.53-0.57高0.58-0.63小學(xué)低0.44-0.50中0.51-0.55高0.56-0.61續(xù)表 表6.0.5縣域城鎮(zhèn)各級教育設(shè)施控碳目標(biāo)等級與綜合可達(dá)性范圍教育設(shè)施等級碳排放級別綜合可達(dá)性范圍初級中學(xué)低0.44-0.47中0.41-0.43高0.38-0.40高級中學(xué)低0.49-0.54中0.45-0.48高0.41-0.446.0.6圍對應(yīng)的地塊。表6.0.6縣域城鎮(zhèn)各級醫(yī)療設(shè)施控碳目標(biāo)與綜合可達(dá)性范圍醫(yī)療設(shè)施等級碳排放級別所在地塊綜合可達(dá)性縣級醫(yī)院低0.37-0.44中0.45-0.52高0.53-0.60基層醫(yī)療設(shè)施低0.11-0.30中0.31-0.50高0.51-0.70附錄A綜合可達(dá)性計(jì)算方法GIS（地理信息系統(tǒng)）別計(jì)算地塊的外部可達(dá)性和內(nèi)部可達(dá)性的基礎(chǔ)上，通過空間加權(quán)求和得到。地塊的外部可達(dá)性計(jì)算步驟如下：GIS軟件中將縣域進(jìn)行柵格化處理；地塊重要性程度按下列公式計(jì)算：?????1+1????,????≠0????={?????????11 ???,=0

（A.0.2-1）=（A.0.2-2）式中：Wi——地塊i的重要性程度；????——需要考慮的對交通的產(chǎn)生和吸引產(chǎn)生影響的各種設(shè)施的重要性；????——地塊i作為交通生成和吸引點(diǎn)需要考慮的第j類設(shè)施的數(shù)量；????——地塊??重要性程度的中間變量，標(biāo)準(zhǔn)化將其范圍固定在1.0-2.0后得到w??。用最短路方法計(jì)算從地塊??的中心點(diǎn)到達(dá)地塊??的中心點(diǎn)所需的最短時間??????；地塊??與地塊??之間的外部可達(dá)性按下式計(jì)算：??????=??1????2????(??????) 式中：Aijij之間的外部可達(dá)性值；??(??????)——距離衰減函數(shù)。地塊??的外部可達(dá)性按下式計(jì)算：????外部

=∑?? ?????? （A.0.2-4）式中：Ai外部——地塊i的外部可達(dá)性值；Aij——地塊i與地塊j之間的外部可達(dá)性值。地塊??的相對外部可達(dá)性按下式計(jì)算：?? =???????????????????+

（A.0.2-5）??1

??????????式中：Ai1——地塊i的相對外部可達(dá)性值；Aij——地塊i與地塊j之間的外部可達(dá)性值；Aijmaxij之間的外部可達(dá)性最大值；Aijminij之間的外部可達(dá)性最小值。地塊的內(nèi)部可達(dá)性用內(nèi)部路網(wǎng)密度來衡量，按下列公式計(jì)算：????內(nèi)部

=????????

（A.0.3-1）????2

????內(nèi)部????????

（A.0.3-2）式中：Ai內(nèi)部——地塊??內(nèi)部路可達(dá)性絕對值；????——地塊??內(nèi)部路網(wǎng)道路總長；????——為地塊??面積；????2——地塊??內(nèi)部相對可達(dá)性；Amax——所有地塊中外部可達(dá)性的最大值。地塊的綜合可達(dá)性按下式計(jì)算：????=f(????1，????2，??1，??2) 式中：AiiAi1iAi2i??2——相對內(nèi)部可達(dá)性調(diào)整系數(shù)。和??2行標(biāo)準(zhǔn)化得到。標(biāo)準(zhǔn)化方法按下式計(jì)算：????綜合

=????????,??????

（A.0.4-2）式中：Ai綜合——地塊i的相對綜合可達(dá)性；Ai——地塊i的綜合可達(dá)性；Ai,max——所有地塊中綜合可達(dá)性最大值。附錄B綜合可達(dá)性算例GIS服務(wù)設(shè)施（政府、醫(yī)療、教育等，各數(shù)據(jù)導(dǎo)入為獨(dú)立圖層（.0.1。圖B.0.1長興縣雉城鎮(zhèn)GIS數(shù)據(jù)部分圖層400m×400m1669個柵格（.0.21（.0.22，用于計(jì)算每個柵格的對外可達(dá)性。圖B.0.2-1柵格化后得到的長興縣雉城鎮(zhèn)柵格圖圖B.0.2-2柵格化后的長興縣雉城鎮(zhèn)各柵格地塊中心點(diǎn)地塊相對外部可達(dá)性的計(jì)算應(yīng)符合以下要求：般在1.0~2.0。在雉城鎮(zhèn)算例的計(jì)算過程中，采用各類用地對交通生成點(diǎn)和交通吸引點(diǎn)的影響相同，即????（統(tǒng)稱為??；計(jì)算從地塊i的中心點(diǎn)到達(dá)地塊j的中心點(diǎn)所需的最短時間使用ArcGISODODGIS網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集；ij達(dá)性與出行時耗之間的關(guān)系，每個地塊的相對外部可達(dá)性可按下列公式計(jì)算：??(??????)=????????? (B.0.3-1)??????=??1????2????(??????) (B.0.3-2)????外部

=∑?? ?????? (B.0.3-3)j=1,??≠??????1j=1,??≠??

????????????

(B.0.3-4)式中：dijTij；α1；AijijAi外部——出發(fā)點(diǎn)的外部可達(dá)性；Amax——所有地塊中外部可達(dá)性的最大值；Ai1——相對外部可達(dá)性。AA.0.3-1A.0.3-2進(jìn)行計(jì)算。地塊綜合可達(dá)性按下式計(jì)算：????=0.8????10.2????2 式中：AiiAi1——地塊i的外部可達(dá)性；Ai2——地塊i的內(nèi)部可達(dá)性。算例結(jié)果詳見表B.0.5。表B.0.5長興縣雉城鎮(zhèn)部分地塊相對綜合可達(dá)性示例地塊id相對綜合可達(dá)性地塊id相對綜合可達(dá)性地塊id相對綜合可達(dá)性10.237885888100.287125955200.30205950220.235179869110.304712575210.30510666530.232796364120.310234310220.31236929540.237381853130.249832212230.34459393150.228068928140.293074107240.25247041960.304752729150.333893216250.27949785070.279293380160.242036729260.33513912580.222046861170.293955739270.25814342390.289401505180.302166223280.289013850100.287125955190.260668928290.287370627GIS值予以足夠的區(qū)分度（.0.61.0.62.0.63圖B.0.5-1雉城鎮(zhèn)地塊相對外部可達(dá)性計(jì)算結(jié)果B.0.5-2雉城鎮(zhèn)地塊相對內(nèi)部可達(dá)性計(jì)算結(jié)果B.0.5-3雉城鎮(zhèn)地塊相對綜合可達(dá)性計(jì)算結(jié)果本規(guī)范用詞說明正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-20182《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50442-2008縣域城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施低碳配置標(biāo)準(zhǔn)條文說明編制說明目次1總則 222術(shù)語 23基規(guī)定 24配的本元 25配內(nèi)與量 26選方法 281總則本條是制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。一方面要以人為本，公共服務(wù)設(shè)施的布局要滿足縣域城鎮(zhèn)居民的“需求是在兩方面取得平衡。本條描述了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。準(zhǔn)可供參考?！肮卜?wù)設(shè)施”的范疇在《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（報批稿》中已5中的城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施不包括這三類設(shè)施。碳排放。2術(shù)語本條解釋了縣域城鎮(zhèn)的學(xué)術(shù)概念及其對應(yīng)的空間范圍。施布局，可以減少居民出行，進(jìn)而降低出行碳排放。~2.0.6對應(yīng)的居住區(qū)尺度和出行特征進(jìn)行了界定。高共享水平和利用效率。~2.0.10行時，產(chǎn)生的碳排放水平與公共服務(wù)設(shè)施的區(qū)位條件（）的管控目標(biāo)。3基本規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)旨在引導(dǎo)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)低碳、綠色、可持續(xù)的公共服務(wù)設(shè)施體系，更突出在公共設(shè)施配置中的低碳導(dǎo)向。~3.0.5路網(wǎng)高效銜接；二是形成體系；三是符合城市發(fā)展規(guī)律。3.0.6~3.0.8這三條從配置方法與技術(shù)規(guī)范角度闡明了公共服務(wù)設(shè)施低碳配置的三是符合城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。配置的基本單元2018（GB50180-2018）（包括公共綠地活圈”這一概念作為控制公共服務(wù)設(shè)施使用時產(chǎn)生碳排放的基本空間單元。已有的“生活圈”概念并未界定明確的空間邊界，不利于嵌入控碳要求。0.5kg1.0kg0.5kg1.0kg之間的為中碳級別。3公里（30min配置內(nèi)容與數(shù)量本條明確了縣域城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置的模式，即網(wǎng)絡(luò)化配置模式。本條闡明了網(wǎng)絡(luò)化配置的基本原則。一是要構(gòu)建起符合居民需求的設(shè)施體民出行出行距離，引導(dǎo)居民綠色出行。的內(nèi)涵。本條從控碳角度明確了各圈層