高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)劃分編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)名稱高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)劃分任務(wù)來(lái)源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2023-2-216第一起草單位（蓋章）安徽省氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心單位地址安徽省合肥市蜀山區(qū)史河路16號(hào)參與起草單位安徽省公安廳交警總隊(duì)、安徽華云氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、安徽省公共氣象服務(wù)中心、滁州市氣象局標(biāo)準(zhǔn)起草人序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話12345678910111213141516171819編制情況1、編制過(guò)程簡(jiǎn)介1.1成立編制小組2023年9月15日，第一起草單位收到《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號(hào)），組織成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，編制小組成員主要有陶寅、邱陽(yáng)陽(yáng)、張嘉儀、葛進(jìn)軍、索晨、李麗、郁凌華、朱浩、鞠曉雨。1.2標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程2022年10月-2023年12月，編制小組多次組織召開(kāi)討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)總體框架和章節(jié)主要內(nèi)容進(jìn)行了梳理，并咨詢了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?。編制小組根據(jù)專家意見(jiàn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)劃分方法進(jìn)行了修改完善。同時(shí)編制了標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。1.3征求意見(jiàn)情況1.4審查情況1.5報(bào)批情況2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義2.1制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性團(tuán)霧具有能見(jiàn)度低、突發(fā)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)高速公路交通安全危害非常大，被稱為高速公路的“流動(dòng)殺手”。據(jù)交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)在高速公路上出現(xiàn)的死傷3人以上的交通事故中，近三分之一與大霧，尤其是團(tuán)霧具有關(guān)聯(lián)?！丁笆奈濉苯煌庀蟊Ｕ弦?guī)劃》指出“編制高速公路惡劣天氣高影響路段交通安全隱患排查與提升標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展隱患路段的排查與提升工作”。掌握高速公路團(tuán)霧易發(fā)路段情況是做好交通安全隱患排查和應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。目前，交警部門(mén)對(duì)高速公路團(tuán)霧路段信息的掌握主要是通過(guò)人工巡邏車進(jìn)行排查獲取，而由于團(tuán)霧的突發(fā)性、局地性特征，人工手段在時(shí)間、空間上對(duì)團(tuán)霧的監(jiān)測(cè)存在較大“盲點(diǎn)”。且現(xiàn)階段對(duì)于霧的研究更側(cè)重于針對(duì)大霧災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃，如大霧天氣氣候特征的統(tǒng)計(jì)分析、對(duì)平流霧或輻射霧的生消過(guò)程進(jìn)行數(shù)值模擬、診斷分析及對(duì)霧的識(shí)別和監(jiān)測(cè)等方面，針對(duì)高速公路團(tuán)霧易發(fā)情況的確定尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)各地氣象部門(mén)均已在高速公路路網(wǎng)上建成自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，并陸續(xù)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合氣象觀測(cè)資料，為交通全面掌握部門(mén)團(tuán)霧易發(fā)路段提供了科學(xué)補(bǔ)充，使交通安全隱患排查和交通安全管理更具針對(duì)性。2.2制定標(biāo)準(zhǔn)的意義本標(biāo)準(zhǔn)提出結(jié)合高速公路監(jiān)測(cè)網(wǎng)的能見(jiàn)度自動(dòng)觀測(cè)資料劃分團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)，彌補(bǔ)了交通部門(mén)利用人工手段排查團(tuán)霧路段的不足，為交通部門(mén)準(zhǔn)確掌握?qǐng)F(tuán)霧易發(fā)路段信息提供了更為科學(xué)的方法，從而進(jìn)一步提升高速交通管控和應(yīng)急管理的科學(xué)性和針對(duì)性，對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系3.1制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)3.1.1編制原則（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。（2）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（3）滿足業(yè)務(wù)服務(wù)需求。（4）科學(xué)性、和理性、可行性。3.1.2編制依據(jù)（1）本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GB/T1.1—2020）給出的規(guī)則起草，符合標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)要求。本標(biāo)準(zhǔn)的所有條目在表述上力求做到清晰明確，無(wú)模棱兩可、含糊其辭或易于產(chǎn)生歧義的表達(dá)；在方法上力求做到務(wù)實(shí)、有效、可操作。（2）本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)過(guò)程中，及時(shí)關(guān)注最新制修訂或發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等作為參考。3.2與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：經(jīng)過(guò)查閱相關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并與本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)相互矛盾和抵觸的條款沖突，不僅可為相應(yīng)法律法規(guī)的實(shí)施提供技術(shù)支撐，而且可作為相關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充進(jìn)行推廣?！鹅F的預(yù)警等級(jí)》（QX/T227—2014）規(guī)定了預(yù)警分類、預(yù)警信號(hào)等級(jí)和預(yù)警等級(jí)的劃分。其中霧的預(yù)警等級(jí)，根據(jù)預(yù)計(jì)未來(lái)出現(xiàn)的霧的時(shí)空范圍、能見(jiàn)度等指標(biāo)分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。《霧的預(yù)報(bào)等級(jí)》（GB/T27964—2011）根據(jù)能見(jiàn)度將霧的預(yù)報(bào)等級(jí)分為輕霧、大霧、濃霧、強(qiáng)濃霧和特強(qiáng)濃霧。以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在霧的等級(jí)預(yù)報(bào)及霧的預(yù)警發(fā)布工作中得到應(yīng)用，本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)結(jié)合交通人工排查資料和氣象監(jiān)測(cè)資料對(duì)高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)進(jìn)行劃分，且在劃分年平均（特）強(qiáng)濃霧等級(jí)時(shí)，根據(jù)《霧的預(yù)報(bào)等級(jí)》（GB/T27964—2011）選取出現(xiàn)強(qiáng)濃霧和特強(qiáng)濃霧（能見(jiàn)度＜200m）出現(xiàn)頻率（天數(shù)）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)沖突，可為高速公路行車安全及交通部門(mén)應(yīng)急管控提供參考和技術(shù)支撐。4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說(shuō)明）4.1主要條款本標(biāo)準(zhǔn)分為“范圍”、“規(guī)范性引用文件”、“術(shù)語(yǔ)和定義”、“資料要求”、“劃分方法”5個(gè)部分，其中“劃分方法”是本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)確立了高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)的資料要求和劃分方法，適用于高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)的劃分。4.2主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)參數(shù)是“高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)的劃分”。主要技術(shù)內(nèi)容如下：（一）高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)劃分的資料要求4資料要求所需資料包括：公安部交通管理局或各地公安交管部門(mén)發(fā)布的最新高速公路團(tuán)霧路段排查資料；各路段沿線能見(jiàn)度自動(dòng)觀測(cè)站建站以來(lái)的能見(jiàn)度資料，若路段內(nèi)無(wú)能見(jiàn)度自動(dòng)觀測(cè)站，則以距離該路段最近的氣象觀測(cè)站能見(jiàn)度觀測(cè)資料為準(zhǔn)。說(shuō)明：近年來(lái)，公安部交通管理局部署各地公安交通管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)高速公路團(tuán)霧多發(fā)路段進(jìn)行連續(xù)跟蹤排查，整理出年均發(fā)生3次以上團(tuán)霧的高速公路路段信息資料，包括多發(fā)路段名稱、編號(hào)、起點(diǎn)、終點(diǎn)、多發(fā)月份、多發(fā)時(shí)段和年均發(fā)生次數(shù)等。根據(jù)排查的情況，積極配合交通運(yùn)輸部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位增設(shè)警示提示標(biāo)志和設(shè)施，并通過(guò)媒體公布本地團(tuán)霧多發(fā)路段，廣泛開(kāi)展宣傳提示。目前，全國(guó)各地氣象部門(mén)均已在高速公路路網(wǎng)上建成自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，并陸續(xù)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，開(kāi)展各類氣象服務(wù)。以安徽為例，近年來(lái)，安徽持續(xù)建設(shè)惡劣氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和高速公路全程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全省5400余公里的高速公路累計(jì)建成交通氣象監(jiān)測(cè)站1345套，氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)密度平均間距達(dá)到4公里，團(tuán)霧多發(fā)路段能見(jiàn)度監(jiān)測(cè)站點(diǎn)密度達(dá)到2－3公里。本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)結(jié)合交通人工排查資料和氣象監(jiān)測(cè)資料對(duì)高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)進(jìn)行劃分。（二）高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)劃分方法5劃分方法5.1對(duì)交通部門(mén)排查出的各路段團(tuán)霧次數(shù)按表1進(jìn)行分級(jí)。年均團(tuán)霧次數(shù)等級(jí)年均團(tuán)霧次數(shù)≤56—8≥9等級(jí)ⅠⅡⅢ說(shuō)明：為統(tǒng)計(jì)團(tuán)霧次數(shù)分布情況，從而對(duì)團(tuán)霧次數(shù)進(jìn)行分級(jí)，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)團(tuán)霧路段數(shù)據(jù)進(jìn)行如下處理：（1）從全國(guó)數(shù)據(jù)中篩選出安徽省年均發(fā)生3次以上團(tuán)霧的高速公路路段信息；（2）按公式（1）統(tǒng)計(jì)團(tuán)霧路段里程的頻率分布； (SEQ標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)公式\*ARABIC1)式中：Pi——團(tuán)霧路段里程的頻率分布參數(shù)；i——年平均團(tuán)霧次數(shù)，從3次開(kāi)始計(jì)數(shù)；Ni——年平均團(tuán)霧次數(shù)為i的路段里程；Ntotal——年平均發(fā)生3次以上團(tuán)霧路段總里程。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，得到所有計(jì)算樣本的統(tǒng)計(jì)學(xué)分布特征，采用自然斷點(diǎn)法，確立分級(jí)閾值（表1）。5.2統(tǒng)計(jì)各路段內(nèi)能見(jiàn)度自動(dòng)觀測(cè)站點(diǎn)的年平均（特）強(qiáng)濃霧（能見(jiàn)度＜200m）天數(shù)，并按表2進(jìn)行分級(jí)。年均（特）強(qiáng)濃霧天數(shù)等級(jí)年均濃霧天數(shù)≤3031-70≥71等級(jí)ⅠⅡⅢ說(shuō)明：對(duì)高速公路沿線布設(shè)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)獲取的能見(jiàn)度資料，結(jié)合交警部門(mén)團(tuán)霧排查實(shí)際工作，對(duì)建站以來(lái)能見(jiàn)度＜200m的年均日數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，采用自然斷點(diǎn)法，確立年均（特）強(qiáng)濃霧天數(shù)等級(jí)（表2）。5.3結(jié)合年均團(tuán)霧次數(shù)等級(jí)及年均濃霧天數(shù)等級(jí)，將高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)劃分為極高易發(fā)、高易發(fā)、一般易發(fā)3個(gè)等級(jí)，劃分方法見(jiàn)表3。高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)高速公路團(tuán)霧易發(fā)等級(jí)年均團(tuán)霧次數(shù)等級(jí)ⅠⅡⅢ年均（特）強(qiáng)濃霧天數(shù)等級(jí)Ⅰ一般易發(fā)一般易發(fā)高易發(fā)Ⅱ一般易發(fā)高易發(fā)極高易發(fā)Ⅲ高易發(fā)極高易發(fā)極高易發(fā)說(shuō)明：綜合考慮由交通部門(mén)人工排查資料得出的年均團(tuán)霧次數(shù)等級(jí)和由氣象部門(mén)高速公路自動(dòng)監(jiān)測(cè)資料得出的年均（特）強(qiáng)濃