吉林環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃

吉林環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃匯報人：日期:目錄contents規(guī)劃背景與目的規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)環(huán)境保護(hù)重大工程環(huán)境影響評價與實施保障規(guī)劃實施效果展望規(guī)劃背景與目的01中國環(huán)境問題突出中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，也面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題，如空氣和水污染、土地退化、垃圾圍城等。吉林環(huán)境問題不容忽視吉林省作為中國的東北部省份，也面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題，如空氣質(zhì)量惡化、水污染嚴(yán)重、土地退化等。全球環(huán)境問題日益嚴(yán)重全球氣候變化、環(huán)境污染、生物多樣性喪失等問題日益嚴(yán)重，對人類生存和發(fā)展構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。十三五時期環(huán)境保護(hù)的重要性吉林省的空氣質(zhì)量受到工業(yè)排放和汽車尾氣的影響，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)?？諝赓|(zhì)量惡化水污染嚴(yán)重土地退化吉林省的一些河流和湖泊受到工業(yè)廢水和生活污水的污染，水質(zhì)嚴(yán)重下降。由于過度開發(fā)和不合理的利用，吉林省的許多土地出現(xiàn)了退化現(xiàn)象，如水土流失和土地荒漠化。030201吉林環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及問題通過規(guī)劃實施，可以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。保護(hù)生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，通過規(guī)劃實施可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量，通過規(guī)劃實施可以提高居民的生活質(zhì)量。提高居民生活質(zhì)量規(guī)劃目的與意義規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)02總體目標(biāo)到2020年，吉林省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈”的美麗吉林。指標(biāo)到2020年，吉林省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降15%，萬元工業(yè)增加值用水量下降20%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%，森林覆蓋率達(dá)到44.2%?？傮w目標(biāo)與指標(biāo)總體目標(biāo)到2020年，吉林省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)，水資源得到合理利用，水環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。指標(biāo)到2020年，吉林省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%以上，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%，地下水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到85%。水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)與指標(biāo)到2020年，吉林省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度下降比例達(dá)到90%。總體目標(biāo)到2020年，吉林省地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）濃度下降比例達(dá)到35%，二氧化硫濃度下降比例達(dá)到60%，氮氧化物濃度下降比例達(dá)到40%。指標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)與指標(biāo)到2020年，吉林省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。總體目標(biāo)到2020年，吉林省受污染耕地安全利用率達(dá)到92%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。指標(biāo)土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)與指標(biāo)總體目標(biāo)到2020年，吉林省生態(tài)保護(hù)紅線全面落實，重要生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，生態(tài)功能得到持續(xù)改善，生態(tài)安全得到有力保障。指標(biāo)到2020年，吉林省自然保護(hù)區(qū)占全省國土面積比例達(dá)到11.5%左右，森林覆蓋率達(dá)到44.2%，濕地保有量不低于363萬公頃。生態(tài)保護(hù)目標(biāo)與指標(biāo)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)0303建設(shè)工業(yè)園區(qū)污染防治設(shè)施鼓勵工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中式污水處理、廢氣處理、固廢處置等設(shè)施，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)污染物的集中處理和資源共享。01促進(jìn)工業(yè)企業(yè)升級改造推動工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和設(shè)備更新，提高資源利用效率，減少污染物排放。02加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)污染物排放的監(jiān)測和監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)污染防治123加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提高城市生活垃圾、污水、固廢等處理能力。提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平鼓勵市民使用公共交通、自行車等低碳出行方式，減少機(jī)動車使用，降低城市交通污染。推進(jìn)城市交通綠色出行開展城市環(huán)境綜合整治行動，包括城市黑臭水體治理、城市揚塵治理、城市綠化等，提升城市環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治城市環(huán)境治理加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理01因地制宜地建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，提高農(nóng)村生活污水治理率。推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用02引導(dǎo)農(nóng)民群眾分類投放垃圾，建立農(nóng)村垃圾分類和資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治03推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥和化肥的使用量，鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥。農(nóng)村環(huán)境整治加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)水土保持和荒漠化治理加強(qiáng)水土保持工作，防止水土流失；開展荒漠化治理，恢復(fù)荒漠化土地生態(tài)功能。加強(qiáng)森林、濕地和野生動植物保護(hù)加強(qiáng)森林、濕地和野生動植物資源的保護(hù)和管理，維護(hù)生物多樣性。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育和公眾參與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識和參與度，形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險源管理和風(fēng)險預(yù)警建立健全環(huán)境風(fēng)險管理制度，加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)測和管理，及時預(yù)警和處置環(huán)境風(fēng)險事件。環(huán)境風(fēng)險防控環(huán)境保護(hù)重大工程04對吉林市的城市黑臭水體進(jìn)行綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。城市黑臭水體治理在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高農(nóng)村污水治理水平。農(nóng)村污水治理合理劃分水功能區(qū)，加強(qiáng)水資源保護(hù)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。水功能區(qū)劃與水資源保護(hù)水污染防治工程燃煤污染控制推廣清潔能源，減少燃煤產(chǎn)生的大氣污染。機(jī)動車污染控制實施嚴(yán)格的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，減少機(jī)動車尾氣排放。大氣環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警建設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高大氣環(huán)境監(jiān)測能力，及時預(yù)警和應(yīng)對大氣污染事件。大氣污染防治工程歷史遺留場地治理對歷史遺留的污染場地進(jìn)行治理，消除土壤污染隱患。農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保障加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保障工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。污染土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)加大土壤污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)力度，提高修復(fù)技術(shù)的科技水平。土壤污染修復(fù)工程生態(tài)修復(fù)與保護(hù)積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，提高公眾生態(tài)文明意識。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。生態(tài)保護(hù)工程加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。環(huán)境監(jiān)測能力提升加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法效率和水平。環(huán)境執(zhí)法能力提升加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。環(huán)境應(yīng)急能力提升環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)環(huán)境影響評價與實施保障05項目環(huán)評對所有新建、改建和擴(kuò)建項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，確保項目實施過程中對環(huán)境的影響最小化。規(guī)劃環(huán)評對吉林市環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價，評估其對環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的預(yù)防和減緩措施。環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，保證其具有承擔(dān)相應(yīng)環(huán)評任務(wù)的能力和資質(zhì)。環(huán)境影響評價制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策和措施，為環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃的實施提供政策保障。政策保障資金投入技術(shù)支持社會參與加大對環(huán)境保護(hù)的資金投入，確保規(guī)劃實施所需資金的及時投入。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)和推廣，為規(guī)劃實施提供有力的技術(shù)支持。加強(qiáng)社會宣傳，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，形成政府、企業(yè)和公眾共同參與的環(huán)境保護(hù)氛圍。實施保障措施加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃實施全過程的監(jiān)督管理，確保各項措施得到有效落實。監(jiān)督管理定期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改?？己嗽u估建立健全的獎懲制度，對環(huán)境保護(hù)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲罰。獎懲制度監(jiān)督管理與考核評估規(guī)劃實施效果展望06水質(zhì)明顯改善加強(qiáng)水體治理，減少水體污染，提高水質(zhì)，保障居民飲用水安全。土壤環(huán)境質(zhì)量逐步提升推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，提高土壤環(huán)境質(zhì)量?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善通過實施嚴(yán)格的空氣污染控制措施，降低PM2.5、PM10等空氣污染物濃度，提高空氣質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量明顯改善生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效顯著加大自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度，開展生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)生物多樣性。濕地保護(hù)與恢復(fù)取得積極進(jìn)展加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，增加濕地面積，提高濕地生態(tài)功能。森林覆蓋率穩(wěn)步提高積極推進(jìn)植樹造林、退耕還林等措施，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)森林碳匯功能。生態(tài)系