淺談大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇和比較優(yōu)勢

淺談大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇和比較優(yōu)勢摘要：關(guān)鍵詞：大湘南是指湖南的郴州、衡陽、永州。湖南“十二五”規(guī)劃在實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的表述中，對“加速舉起湘南”的提法是：充分發(fā)揮湘南區(qū)位、資源優(yōu)勢，重點對接粵港澳和北部灣經(jīng)濟區(qū)，提升合作層次和水平，抓住機遇大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。那么，大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移究竟有哪些機遇？有哪些優(yōu)勢？顯然，梳理這方面的研究成果，對促進大湘南大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對落實中共湖南省委提出的實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，無疑是大有好處的。一、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的機遇1、面臨新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮涌來的機遇研究表明，近年來，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和國際分工體系的完善，世界上許多國家，特別是發(fā)達國家在全球范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，形成了新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。整體看來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是依照國際發(fā)達國家或地區(qū)——承接國較發(fā)達地區(qū)——承接國欠發(fā)達地區(qū)的路徑轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然帶來大量資本、技術(shù)等要素，這些正是欠發(fā)達承接地所欠缺的，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進，要素在產(chǎn)業(yè)承接地的累積效應會越來越明顯，這些要素將為經(jīng)濟的發(fā)展帶來強大的動力。2、面臨更加實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的機遇近年來，我國東部地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，當土地、勞動力等生產(chǎn)要素日益稀缺，使其價格持續(xù)上升，這直接導致企業(yè)在當?shù)氐纳a(chǎn)和經(jīng)營成本急劇增加，原有的依靠低土地租金和低勞動力工資來壓低生產(chǎn)經(jīng)營成本所形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢漸漸喪失。東部地區(qū)迫切需要把原有的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，一方面可以依托中西部地區(qū)相對東部地區(qū)低廉的土地租金和勞動力價格維系原有的產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢，使其得以繼續(xù)發(fā)展；另一方面則可以抓住發(fā)達國家和地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機遇，騰出空間和資源來發(fā)展新興技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。基于此，國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強和改善宏觀調(diào)控，促進中西部地區(qū)崛起，使中西部地區(qū)面臨沿海產(chǎn)業(yè)大舉向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇。3、面臨泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的機遇2004年，首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇在港、澳、穗舉行，會上“9+2”政府領(lǐng)導共同簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，標志著泛珠三角區(qū)域合作的正式啟動。在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，湖南提出了“打造沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地、農(nóng)副產(chǎn)品供應基地”的發(fā)展戰(zhàn)略。在實際工作中，湖南選擇地緣上毗鄰廣東的湘南三市——衡陽、永州、郴州作為湖南建設承接沿海及珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。二、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢研究表明，大湘南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有一定的比較優(yōu)勢。1、區(qū)位優(yōu)勢大湘南是湖南歷史地理與湖湘文化的源頭之一。湖南因湘江橫貫南北，而簡稱“湘”。湘江是湖南人民的母親河，流經(jīng)湖湘千里沃野，養(yǎng)育了一方兒女。一瀉而下的湘江，由由瀟湘、蒸湘、漓湘會流而成，其瀟湘、蒸湘之源就在有深厚文化積淀的大湘南?！按笙婺稀钡靥幪菁夁^度地帶，擁有土地面積57153平方公里，人口近1800萬；2008年三市GDP達2346億元，約占湖南全省的23%，舉足輕重。如何發(fā)揮其獨特區(qū)位優(yōu)勢，使之成為湖南改革開放的前沿陣地、承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、接受粵港澳經(jīng)濟輻射的先行區(qū)域，一直是湖南決策層次思考和探尋的重大課題。湖南南嶺化工廠黨委書記陳光正說：“湘南三市，緊鄰廣東、廣西、江西三省區(qū)。是湖南省面向南部沿海地區(qū)的戰(zhàn)略要地，已經(jīng)逐漸成為東、中、西三大梯度承接的重要地帶，有望成為珠三角區(qū)域經(jīng)濟中重要的有色金屬深加工基地、出口加工基地、能源基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和旅游休閑基地。這是區(qū)位優(yōu)勢”。凡到過湘南采訪的記者都認為，從區(qū)位優(yōu)勢看，大湘南是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想之地。因為它是珠三角對外輻射的第一梯度區(qū)，它的原材料采購半徑與制成品發(fā)送半徑又比沿海大為縮短，而且可以全方位360度的輻射出去，投入的產(chǎn)出率高。大湘南完全有理由，也完全應該成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。2、要素稟賦優(yōu)勢湖南師范大學李曉青學者認為：區(qū)域的要素稟賦差異是區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補性的前提，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的梯度性為區(qū)域融合提供了可能。湖南地廣人多，礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品資源都很豐富，這些資源正是廣東經(jīng)濟快速發(fā)展所必須的。要素的流動支持了廣東經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，要素的不完全流動又吸引了一部分產(chǎn)業(yè)來湘發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接推動力?；诓煌胤A賦所形成的產(chǎn)業(yè)梯度格局為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能。珠三角地區(qū)正面臨國際