事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度

事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度第一章總那么第一條為了發(fā)揮部門集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，滿足特殊要求采購(gòu)工程的需要，提高我市政府采購(gòu)的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。第二條部門集中采購(gòu)，是指納入市級(jí)政府采購(gòu)管理的單位，由本單位組織實(shí)施屬于部門集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)工程的行為。各單位在實(shí)行部門集中采購(gòu)時(shí)，其采購(gòu)方式及委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等審批手續(xù)，均由各單位按本方法的規(guī)定進(jìn)行辦理第三條屬于當(dāng)年公布的*市市級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄范圍的采購(gòu)工程，符合以下條件之一的應(yīng)當(dāng)納入部門集中采購(gòu)：(一)貨物、效勞及其他工程類工程，其單項(xiàng)或同類批量?jī)r(jià)值15萬(wàn)元至50萬(wàn)元的，實(shí)行部門集中采購(gòu);(二)市財(cái)政批復(fù)當(dāng)年的政府采購(gòu)預(yù)算中，列明應(yīng)進(jìn)行部門集中采購(gòu)的工程;(三)屬本單位有特殊技術(shù)或時(shí)間要求的，由該單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門批復(fù)同意實(shí)行部門集中采購(gòu)的工程。第四條實(shí)行部門集中采購(gòu)管理的單位，應(yīng)當(dāng)由本單位分管政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門和負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的部門組本錢單位的“政府采購(gòu)管理小組”，并報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室(下稱“采購(gòu)辦”)備案。第五條各單位的政府采購(gòu)管理小組負(fù)責(zé)管理本單位的部門集中采購(gòu)，包括編制本單位的采購(gòu)方案，確定采購(gòu)工程的采購(gòu)方式，委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(含市政府采購(gòu)中心和各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，下同)代理采購(gòu)，會(huì)同采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件，整理、歸集采購(gòu)工程采購(gòu)全過(guò)程的有關(guān)文件，采購(gòu)結(jié)束后向采購(gòu)辦提交備案資料等。第六條各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)工程檔案，將采購(gòu)全過(guò)程產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行妥善保存。檔案保存時(shí)間應(yīng)不少于十五年。采購(gòu)文件、資料包括：已確定資金來(lái)源的政府采購(gòu)方案表、采購(gòu)活動(dòng)情況記錄、采購(gòu)(招標(biāo))文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供給商投標(biāo)文件、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)書、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑及投訴情況答復(fù)和處理決定以及其他相關(guān)的文件。第七條采購(gòu)辦是我市政府采購(gòu)管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各單位部門集中采購(gòu)工程指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并定期向市人民政府進(jìn)行通報(bào)。第二章部門集中采購(gòu)的操作程序第八條各單位政府采購(gòu)管理小組在實(shí)施部門集中采購(gòu)時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行辦理：(一)編制政府采購(gòu)方案。各單位采購(gòu)屬于本方法第三條規(guī)定政府采購(gòu)工程時(shí)，應(yīng)按《*市政府采購(gòu)市級(jí)工作程序》(東財(cái)〔*〕63號(hào))中關(guān)于部門集中采購(gòu)工程編制政府采購(gòu)方案表的規(guī)定，編制政府采購(gòu)方案。1、應(yīng)填寫有“部門集中采購(gòu)”字樣的政府采購(gòu)方案表。2、屬市財(cái)政安排資金的采購(gòu)工程應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度政府采購(gòu)預(yù)算填報(bào)采購(gòu)形式。使用年度政府采購(gòu)預(yù)算以外的資金采購(gòu)(包括單位自籌資金)納入當(dāng)年《*市市級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄》的采購(gòu)工程，應(yīng)根據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)采購(gòu)形式。3、政府采購(gòu)方案表應(yīng)用A3紙編制一式四份，連同有方案表電子文檔的軟盤報(bào)送到市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科。4、政府采購(gòu)方案表報(bào)送的時(shí)間要求：應(yīng)于每年12月1日前(節(jié)假日順延，下同)報(bào)送下年度第一季度的《采購(gòu)方案表》，每年在3月1日、6月1日、9月1日前分別報(bào)送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采購(gòu)方案表》，逾期報(bào)送《采購(gòu)方案表》的，如無(wú)合理理由，將視為報(bào)送下一季度的《采購(gòu)方案表》。同一年度內(nèi)，對(duì)同一采購(gòu)品目可以安排兩次采購(gòu)方案，但不得超過(guò)兩次。5、部門集中采購(gòu)采用以下方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源進(jìn)行采購(gòu)。公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式。各單位政府采購(gòu)管理小組在填報(bào)政府采購(gòu)方案時(shí)，應(yīng)自行確定部門集中采購(gòu)工程的采購(gòu)方式。(二)政府采購(gòu)方案的資金確認(rèn)和批復(fù)。1、一般情況下，市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科收到各單位報(bào)送的部門集中采購(gòu)的政府采購(gòu)方案后，在3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)擬進(jìn)行部門集中采購(gòu)的工程資金來(lái)源情況進(jìn)行審核。市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來(lái)源完成審核后，將一式四份的政府采購(gòu)方案退一份給采購(gòu)人，同時(shí)各抄送一份給采購(gòu)辦和市會(huì)計(jì)核算中心(國(guó)庫(kù)支付中心)。2、如有關(guān)單位因采購(gòu)工程特殊，要求以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的，應(yīng)在報(bào)送政府采購(gòu)方案的同時(shí)，向采購(gòu)辦提出書面申請(qǐng)(詳細(xì)說(shuō)明原因)。市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科對(duì)其資金來(lái)源完成審核后，將一式四份的《采購(gòu)方案表》連同采購(gòu)人的書面申請(qǐng)轉(zhuǎn)采購(gòu)辦對(duì)其采購(gòu)方式進(jìn)行批復(fù)。采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)工程是否符合以邀請(qǐng)方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的要求審核完畢后，即向相關(guān)單位作出批復(fù)，并將《*市市級(jí)單位政府采購(gòu)方案批復(fù)書》(下稱“方案批復(fù)書”)和政府采購(gòu)方案發(fā)回采購(gòu)人各一份，送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管科和市會(huì)計(jì)核算中心(國(guó)庫(kù)支付中心)各一份。(三)政府采購(gòu)方案的調(diào)整。政府采購(gòu)方案一經(jīng)確定，原那么上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整的，按原報(bào)批程序執(zhí)行。(四)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。各單位在編報(bào)政府采購(gòu)方案時(shí)，將擬委托實(shí)施工程采購(gòu)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)填寫清楚，并在收到市財(cái)政局確認(rèn)采購(gòu)資金和方式進(jìn)行部門集中采購(gòu)的政府采購(gòu)方案(需要采購(gòu)辦批復(fù)的工程，應(yīng)在收到方案批復(fù)書)后，在3個(gè)工作日內(nèi)將政府采購(gòu)方案(或方案批復(fù)書)送達(dá)委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行部門集中采購(gòu)，并按《*市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理方法》的有關(guān)規(guī)定與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面的委托協(xié)議。(五)編制采購(gòu)(招標(biāo))文件。各單位的政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)派出專門人員會(huì)同有關(guān)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)工程的采購(gòu)(招標(biāo))文件。如采購(gòu)工程技術(shù)復(fù)雜的，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助編制采購(gòu)文件。采購(gòu)(招標(biāo))文件中應(yīng)明確采購(gòu)工程的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)原那么上應(yīng)在*市政府采購(gòu)招投標(biāo)效勞大廳，應(yīng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)辦提出使用市政府采購(gòu)招投標(biāo)效勞大廳開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的申請(qǐng)。如因市政府采購(gòu)招投標(biāo)效勞大廳無(wú)法安排開標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室的，由采購(gòu)人向采購(gòu)辦提出改換開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)辦同意后才可指定地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。(六)確定部門集中采購(gòu)的中標(biāo)(成交)供給商。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《政府采購(gòu)法》及其相關(guān)法律法規(guī)，以及*市有關(guān)政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)性文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)部門集中采購(gòu)工程進(jìn)行公告、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并推選出部門集中采購(gòu)工程的候選中標(biāo)(成交)供給商。各單位政府采購(gòu)管理小組依法對(duì)推選出的部門集中采購(gòu)工程候選中標(biāo)(成交)供給商進(jìn)行書面確認(rèn)。采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)后由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按《*市政府采購(gòu)信息公告管理方法》的規(guī)定將采購(gòu)結(jié)果公示。組成部門集中采購(gòu)工程評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家，應(yīng)在相關(guān)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘?，由采?gòu)代理機(jī)構(gòu)參照《*市政府采購(gòu)評(píng)審專家管理方法》關(guān)于隨機(jī)抽取評(píng)審專家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽取。(七)申請(qǐng)中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)。采購(gòu)結(jié)果公示完畢后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)辦申請(qǐng)統(tǒng)一的中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)，并向有關(guān)中標(biāo)(成交)供給商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。沒(méi)有申請(qǐng)統(tǒng)一中標(biāo)(成交)通知書編號(hào)的部門集中采購(gòu)工程，不得發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。(八)簽訂采購(gòu)合同。各單位與中標(biāo)(成交)供給商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)(招標(biāo))文件確定的事項(xiàng)簽訂部門集中采購(gòu)工程的采購(gòu)合同。采購(gòu)合同自簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)，各單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)采購(gòu)辦備案。第九條中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將部門集中采購(gòu)工程的相關(guān)采購(gòu)資料報(bào)采購(gòu)辦備案。第十條各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)當(dāng)對(duì)供給商履行合同情況進(jìn)行不定期檢查;合同履行完畢后，政府采購(gòu)管理小組負(fù)責(zé)組織對(duì)采購(gòu)工程的驗(yàn)收工作。屬大型或技術(shù)復(fù)雜的政府采購(gòu)工程，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。第十一條各單位政府采購(gòu)管理小組應(yīng)按合同的規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)款項(xiàng)的撥付手續(xù)，資金撥付的程序按市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于我市市級(jí)政府采購(gòu)資金撥付假設(shè)干問(wèn)題的通知》(東財(cái)〔*〕14號(hào))執(zhí)行。第十二條各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月14和28日，將接受委托的部門集中采購(gòu)工程的有關(guān)情況反應(yīng)采購(gòu)辦。第三章違規(guī)責(zé)任第十三條各單位政府采購(gòu)管理小組有以下行為之一的，采購(gòu)辦將要求其進(jìn)行整改，并由采購(gòu)辦定期向市人民政府通報(bào)相關(guān)情況：(一)采購(gòu)工程未經(jīng)市財(cái)政局確定資金，擅自委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的;(二)超出本方法第三條規(guī)定的采購(gòu)工程，未向政府采購(gòu)管理部門提出申請(qǐng)，擅自委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的;(三)有拆分工程行為，躲避公開招標(biāo)的;(四)中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)(成交)供給商簽訂采購(gòu)合同的;(五)采購(gòu)結(jié)束后，不按規(guī)定將采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)資料送政府采購(gòu)管理部門備案的;(六)不按合同規(guī)定支付有關(guān)款項(xiàng)給供給商，被相關(guān)供給商投訴的;(七)一年內(nèi)連續(xù)三次以上委托同一采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的;(八)拒絕接受政府采購(gòu)管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第十四條各單位在實(shí)施部門集中采購(gòu)過(guò)程中，如有違法違規(guī)行為的，取消其實(shí)施部門集中采購(gòu)的資格一年。有關(guān)單位被取消實(shí)施部門集中采購(gòu)的資格后，一年內(nèi)其政府采購(gòu)工程的采購(gòu)按集中采購(gòu)的有關(guān)程序執(zhí)行。第十五條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。范文為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展要求，強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，提高財(cái)政性資金使用效益和透明度，維護(hù)和促進(jìn)商品市場(chǎng)的公開、公平、公正和合法競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳<省直行政事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行方法>的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方法：一、政府采購(gòu)的范圍市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場(chǎng)購(gòu)置的各類設(shè)備及效勞工程，列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范圍。(一)設(shè)備采購(gòu)1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;6、其他設(shè)備及備品材料等。(二)工程采購(gòu)由財(cái)政撥款的基建工程、市政建設(shè)工程一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。(三)效勞采購(gòu)市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類效勞工程支出。1、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修;2、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)供油。二、政府采購(gòu)管理在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原那么，組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購(gòu)政策、管理制度和方法;指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供給商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購(gòu)?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé)：編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購(gòu)的方案和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專戶，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專戶的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購(gòu)方式，組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購(gòu)管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù);日常管理工作。三、政府采購(gòu)程序(一)政府采購(gòu)程序1、貨物采購(gòu)：(1)市直單位采購(gòu)金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu)，只要“貨比三家”，采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理，并能滿足需要，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，可以自行直接向任何廠商采購(gòu)。(2)市直單位采購(gòu)金額在1000元以上，貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購(gòu)，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比擬后，擇定供給廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購(gòu)。(3)市直單位采購(gòu)貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購(gòu)，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。以下貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他貨物。2、工程采購(gòu)：一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。3、效勞采購(gòu)：(1)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的效勞工程，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比擬后，擇定供給廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心，市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠商采購(gòu)。(2)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的效勞工程，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。以下效勞采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他效勞。(二)政府采購(gòu)方式凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購(gòu)工程，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購(gòu)方式。1、對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)或者效勞采購(gòu)，由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購(gòu)工作，以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后效勞。2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨物、工程和效勞的大額采購(gòu)，由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開、公平和公正性。(三)采購(gòu)原那么在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原那么：1、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍的貨物，應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;2、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購(gòu);3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范圍，但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國(guó)際選購(gòu)。(四)招標(biāo)管理經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)工程，政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購(gòu)委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)工程名稱、工程所要到達(dá)的技術(shù)要求、工程預(yù)算、交貨期、付款方式等。2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專家在對(duì)委托合同書中采購(gòu)工程進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，充分論證的根底上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和工程單位組成評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原那么，參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程，并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后效勞及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過(guò)程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決。4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體簽訂合同書。合同書要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門備案。5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體效勞，清正廉潔、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等標(biāo)準(zhǔn)