供電局農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀分析

供電局農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀分析近期，根據(jù)隱患排查治理和農(nóng)電專項(xiàng)平安監(jiān)督檢查工作要求，我局對(duì)農(nóng)電平安工作在人員、設(shè)備、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面深化的分析。目前，在我局農(nóng)電平安管理上主要存在以下主要問題：一、農(nóng)電平安管理中存在的主要問題(一)員工缺乏起碼的責(zé)任感，首問負(fù)責(zé)制不落實(shí)。首先是管理人員重視程度不夠，員工沒有起碼的集體榮譽(yù)感和責(zé)任心，同時(shí)，對(duì)自己身上所肩負(fù)的責(zé)任不熟識(shí)、不了解、不關(guān)懷，導(dǎo)致一些員工在平常的工作中，不清晰首問負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵，不仔細(xì)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)為只要自己匯報(bào)了、工作支配了就萬事大吉；或者認(rèn)為自己是一般員工，有事找領(lǐng)導(dǎo)、不關(guān)自己的事，相互推諉；認(rèn)為只要自己在做事，就可以冠冕堂皇地找理由了。工作缺乏主動(dòng)性，一些員工不是比誰工作更努力、更有成效，而是比誰更能夠偷奸?；豢吹降闹皇莿e人休息的時(shí)候和自己在做事的時(shí)候，沒有反過去考慮；不檢討、反省自己的不足，卻抓住別人的雞毛蒜皮大做文章，導(dǎo)致心思不在工作上，工作不在狀態(tài)。(二)員工缺乏最基本的平安和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，個(gè)別員工甚至表現(xiàn)冷漠。作為供電企業(yè)的員工，對(duì)電力工作本身存在的高危性熟悉不足，對(duì)發(fā)生故障后消退平安風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)供電的緊迫性熟悉不足，不知道供電企業(yè)始終強(qiáng)調(diào)的平安和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的極端重要性，頭腦里沒有隨時(shí)繃緊這兩根弦，涉及電力方面最基本的平安常識(shí)有時(shí)連一般老百姓都不如。應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不健全、不完善，體系不完整，平常應(yīng)急演練開展不夠，反應(yīng)遲緩。(三)員工缺乏對(duì)相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，法制意識(shí)淡薄。從管理人員到一般員工平常疏于學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，更談不上討論政策、法律法規(guī)，對(duì)資產(chǎn)是否屬于客戶產(chǎn)權(quán)的概念模糊，針對(duì)客戶產(chǎn)權(quán)的線路設(shè)備我們應(yīng)當(dāng)開展的平安用電宣揚(yáng)、平安監(jiān)督、運(yùn)行維護(hù)管理職責(zé)不清晰，錯(cuò)誤地認(rèn)為屬于客戶產(chǎn)權(quán)的就完全可以不問不管。沒有依法工作的意識(shí)，不清晰《平安生產(chǎn)法》中規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)，不清晰作業(yè)人員在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)峻后果的，自己將受到的懲罰的嚴(yán)峻程度；不清晰企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，不清晰上級(jí)對(duì)客戶報(bào)修都有哪些要求。(四)執(zhí)行力差，職業(yè)素養(yǎng)低，令不行、禁不止。不管是明確了各自的崗位職責(zé)，還是有明確的工作任務(wù)支配和要求，一些員工始終就是不仔細(xì)履職，所轄臺(tái)區(qū)線路設(shè)備狀況一團(tuán)糟，就是不巡察、不檢查，甚至連配電室里安裝了些什么電氣設(shè)備（元件）都不清晰；或者發(fā)覺了問題、缺陷不準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、不敦促處理；或者不準(zhǔn)時(shí)支配處理，不督促、不跟蹤檢查等等。不按規(guī)程辦事，冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(五)管理人員不敢大膽管理，缺乏有效的管理手段，管理制度形同虛設(shè)。一方面是考慮過多的人情事故，管理上畏首畏尾，不敢大膽管理；一方面是缺乏有效的管理手段，沒有形成一套制度，用制度來管理人、約束人。或者制度缺乏剛性，有一大堆制度、方法，但在落實(shí)上卻因人、因事、因時(shí)而異。農(nóng)電科對(duì)供電所的工作指導(dǎo)、檢查不到位，支持力度不夠。平常只是支配、布置工作，收集匯總數(shù)據(jù)，對(duì)工作是否真正落到實(shí)處、是否按要求開展指導(dǎo)、檢查不到位，久而久之導(dǎo)致一些人只做表面文章，隨便炮制數(shù)據(jù)欺上瞞下。在一些人和事上，也缺乏對(duì)供電所的有力支持，導(dǎo)致所長(zhǎng)灰心喪氣。管理人員對(duì)我們員工的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、責(zé)任心、組織協(xié)調(diào)力量等狀況缺乏了解和把握，在人員的工作支配上沒有做到知人善任。平常對(duì)員工的教育和關(guān)心也不夠。(六)缺乏統(tǒng)籌支配，顧此失彼。從供電局管理層到供電所的管理人員普遍缺乏統(tǒng)籌支配工作力量，強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)管理重要，就把全部時(shí)間和精力都放在這一個(gè)方面；強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作重要，又把全部留意力都轉(zhuǎn)移了，工作支配布置沒有全局觀、沒有方案性、缺乏統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)力量，管理隨便性大。把自己置于典型的救火隊(duì)員角色。(七)工作流程不清楚，管理混亂。既不仔細(xì)執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，也沒有更進(jìn)一步、更明確的要求，接報(bào)人員在接報(bào)后可以隨便進(jìn)行處置：可以向所長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，也可以直接通知臺(tái)區(qū)管理人員，也可以直接支配負(fù)責(zé)報(bào)裝搶修的工作班成員；可以傳遞故障報(bào)修卡，也可以口頭匯報(bào)、支配工作，也可以電話告知等等，不一而足。在報(bào)修和設(shè)備缺陷管理上沒有形成有效的閉環(huán)。(八)基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)峻滯后。對(duì)屬于客戶產(chǎn)權(quán)的線路設(shè)備沒有準(zhǔn)時(shí)與客戶簽訂供用電合同，沒有明確、完善平安管理責(zé)任，平常的平安監(jiān)督、指導(dǎo)工作也沒有跟上。設(shè)備臺(tái)帳不準(zhǔn)時(shí)更新，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。不重視設(shè)備評(píng)級(jí)、平安性評(píng)價(jià)工作，從管理人員到一般員工對(duì)本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)（設(shè)備）狀況不熟識(shí)、不了解，心中很多；不樂觀實(shí)行預(yù)控措施和準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行缺陷處理。(九)保安器安裝、投運(yùn)率不高，平安措施不完善。根據(jù)有關(guān)要求，全部低壓線路（設(shè)備）出線端都須安裝漏電總愛護(hù)器，客戶端須安裝家用保安器。但實(shí)際狀況是始終留有死角，大多數(shù)客戶產(chǎn)權(quán)線路（設(shè)備）和過去架設(shè)的抽水專用線路均沒有安裝，很多客戶也沒有安裝家保或者壞掉后不準(zhǔn)時(shí)更換。為削減麻煩，一些臺(tái)區(qū)總保的剩余電流淌作值也人為隨便設(shè)置，導(dǎo)致形同虛設(shè)。(十)平安活動(dòng)、平安檢查針對(duì)性和有效性不強(qiáng)。對(duì)電力設(shè)施愛護(hù)宣揚(yáng)力度不夠，屬于專變客戶產(chǎn)權(quán)的設(shè)備和邊遠(yuǎn)山區(qū)的線路長(zhǎng)期巡察檢查不到位，導(dǎo)致線路和設(shè)備長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，一遇惡劣天氣就發(fā)生線路跳閘、倒桿斷線。(十一)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流于形式的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、屢禁不止。一是管理層因各種緣由沒能盡可能多的參加現(xiàn)場(chǎng)查勘，共同進(jìn)行危急點(diǎn)分析和制定平安、技術(shù)措施，許多時(shí)候只能是審票據(jù)，難免造成遺漏和不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的狀況；其次是部分員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)達(dá)不到相應(yīng)要求，同時(shí)一些時(shí)候由于趕進(jìn)度等緣由在編寫資料時(shí)就照搬照套。在實(shí)施的過程中始終有一種現(xiàn)象：有上級(jí)督察時(shí)按法規(guī)辦，一旦失去監(jiān)督就為所欲為，檢查一過就不去管理，或者到了現(xiàn)場(chǎng)也不能發(fā)覺問題，更有部分管理人員違章指揮，僥幸心理嚴(yán)峻，員工也缺乏自我愛護(hù)意識(shí)，明知違章還是要去執(zhí)行，沒有主動(dòng)按章辦事的意識(shí)。二、針對(duì)暴露出的這些問題，在下一步工作中，擬實(shí)行如下措施加以防范和提高：(一)全面清理供區(qū)內(nèi)保安器的安裝、運(yùn)行狀況。將由農(nóng)電科平安管理、工程管理專責(zé)牽頭，組織供電所對(duì)供區(qū)內(nèi)全部配變臺(tái)區(qū)包括客戶產(chǎn)權(quán)的專變臺(tái)區(qū)的總保，客戶家用保安器的安裝、運(yùn)行狀況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查，對(duì)檢查狀況分類做好登記，修訂、完善臺(tái)帳和運(yùn)行記錄，對(duì)人為隨便設(shè)置剩余電流淌作值和有意將總保退出運(yùn)行的行為賜予嚴(yán)峻考核（同步將完善管理考核方法），對(duì)配置不合理的準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行更換；對(duì)客戶產(chǎn)權(quán)的專變臺(tái)區(qū)未安裝總保的送達(dá)書面通知要求安裝；對(duì)客戶端未安裝或壞掉后未準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行更換的下達(dá)書面更換通知并敦促安裝、更換。(二)結(jié)合雷雨季節(jié)特征組織對(duì)供區(qū)內(nèi)全部凹凸壓線路、配變臺(tái)區(qū)、客戶產(chǎn)權(quán)線路（設(shè)備）進(jìn)行一次全面巡察、檢查，重點(diǎn)針對(duì)客戶產(chǎn)權(quán)線路（設(shè)備）、抽水專線、災(zāi)后臨時(shí)基建用電線路（設(shè)備）等進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查狀況和處理結(jié)果形成影象、書面材料備查。農(nóng)電科一方面要樂觀參加巡察檢查，一方面要跟進(jìn)了解工作開展?fàn)顩r。(三)加快推動(dòng)兩清理工作。針對(duì)我局暴露出的問題，我們將根據(jù)輕重緩急的原則加大兩清理工作力度，力爭(zhēng)提前完成該項(xiàng)工作。同時(shí)樂觀開展設(shè)備評(píng)級(jí)、平安性評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工程規(guī)劃和網(wǎng)改工作，加大設(shè)備缺陷管理力度，做到應(yīng)修必修，修必修好。(四)支配特地的時(shí)間組織全體農(nóng)電員工結(jié)合新《安規(guī)》，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的對(duì)綿陽電業(yè)局出臺(tái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和平安生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、平安生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考試、考核。提高員工的法律意識(shí)、責(zé)任心和綜合素養(yǎng)。(五)加強(qiáng)人員思想意識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范教育，重視與員工的溝通和溝通工作準(zhǔn)時(shí)聽取員工心聲，要解決全體員工思想上的問題，要做到每位員工都清晰擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)什么、什么應(yīng)當(dāng)做、什么不能做、應(yīng)當(dāng)怎么做。重點(diǎn)要強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力，必需嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)員工令行禁止的基本要求，要提高員工在應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況、緊急故障缺陷時(shí)的快速反應(yīng)意識(shí)和處理力量。(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。盡快簽訂專變、專線客戶供用電合同，在合同中明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，維護(hù)管理責(zé)任劃分及應(yīng)分別擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)平安