防止事故必須要掌握的五個原則

防止事故必須要掌握的五個原則（一）可能預防的原則人災的特點和天災不同，要想防止發(fā)生人災，應立足于防患于未然。原則上講人災都是能夠預防的。因而，對人災不要只考慮發(fā)生后的對策，必須進一步考慮發(fā)生之前的對策。安全工程學中把預防災害于未然作為重點，正是基于災害是可能預防的這一基點上的。但是，實際上要預防全部人災是困難的。為此，不僅必須對物的方面的原因，而且還必須對人的方面的原因進行探討。歸根結底，要貫徹人災可能預防的原則，就必須把防患于未然作為目標。在事故原因的調(diào)查報告中，常常見到記載事故原因是不可抗拒的。所謂不可抗拒，也許是認為對于受害者本人來說不能避免的意思，而不是從被害者的立場考慮的。如果站在防止這個事故再次發(fā)生的立場考慮，則應該存在另外的原因，而且那絕不是不可抗拒的，而是通過實施有效的對策，可以防患于未然。因而從可能預防的原則來看，人災的原因調(diào)查可以不使用“不可抗拒”這個字眼的。過去的事故對策中多傾向于采取事后對策。例如作為火災、爆炸的對策有：建筑物的防火結構，限制危險物貯存數(shù)量、安全距離、防爆墻、防油堤等，以便減少事故發(fā)生時的損害；設置火災報警器、滅火器、滅火設備籌，以便早期發(fā)現(xiàn)、撲滅火災；設立避難設施、急救設施等，以便在災害已經(jīng)擴大之后作緊急處理。即使這些事后對策完全實施，也不一定能夠使火災和爆炸防患于未然。為了防止火災和爆炸，妥善管理發(fā)生源和危險物質是必需的，而且通過這些妥善管理是可能預防火災、爆炸的發(fā)生的。當然為防備萬一，采取充分的事后對策也是必要的。但是，防止災害只著眼于事后對策的作法，可以說是從事故的發(fā)生不可避免的觀點出發(fā)的。而這些則是基于把可能預防的人災和天災一視同仁來考慮的?？傊?，作為人為災害的對策是防患于未然的對策，比事故后處置更為重要。安全工程學的重點應放在事故前的對策上。（二）偶然損失的原則分析災害這個詞的概念，包含著意外事故及由此而產(chǎn)生的損失這兩層意思，現(xiàn)分別論述如下。如前所述，所謂事故就是在正常流程圖上所沒有記載的事件。例如，內(nèi)裝物質從管道內(nèi)漏出或噴出，高壓裝置破裂，可燃性氣體爆炸，易燃氣體發(fā)生火災，鍋爐過熱，電氣設備漏電，鋼絲繩斷裂，堆積的貨物倒塌，物體從高處落下，貨車脫軌等種種事件，都列為事故。這些事故的結果將造成損失。所謂損失包括人的死亡、受傷、有損健康、精神痛苦等，除此以外，還包括原材料、產(chǎn)品的燒毀或者污損，設備破壞，生產(chǎn)減退，賠償金的支付及市場的喪失等物質損失?？梢园言斐扇说膿p失的事故稱之為人的事故，造成物的損失的事故稱之為物的事故。人的事故可分為如下幾類：（1）由于人的動作所引起的事故：例如，絆倒、高空墜落、人和物相撞、人體扭轉等。（2）由于物的運動引起的事故：例如，人受飛來物體打擊、重物壓迫、旋轉物夾持、車輛撞壓等。（3）由于接觸或吸收引起的事故：例如，接觸帶電導線而觸電，受到放射線輻射，接觸高溫或低溫物體，吸入或接觸有害物質等。這些人的事故的結果，在人體的局部或全身引起骨折、脫臼、創(chuàng)傷、電擊傷害、燒傷、凍傷、化學傷害、中毒、窒息、放射性傷害等疾病或傷害，有時造成死亡。對于人的事故，有海因里希（Heinrich）法則，例如跌倒這樣的事故，如反復發(fā)生，將會遵守這樣的比率：無傷害300次，輕傷29次，重傷1次。這就是眾所周知的“1：29：300的法則”。這個比率是學者海因里希從很多次傷害事故統(tǒng)計數(shù)字中總結出來的。實際上，這個比率隨事故種類不同而不同，例如墜落、觸電等事故的重傷比例非常高。因此，這個法則并不只是數(shù)學比率的意義，而是意味著事故與傷害程度之間存在著偶然性的概率原則。因而，事故和損失之間有下列關系：“一個事故的后果產(chǎn)生的損失大小或損失種類由偶然性決定”。反復發(fā)生的同種事故常常并不一定產(chǎn)生相同的損失。發(fā)生瓦斯爆炸事故時，被破壞設備的種類，有無負傷者或人數(shù)多少，負傷部位或程度，爆炸后有無并發(fā)火災等以及所有的爆炸事故當時發(fā)生的地點、人員配置、周圍可燃物數(shù)量等都是由偶然性決定的，一律不能預測。也有在事故發(fā)生時完全不伴有損失的情況，這種事故被稱為險肇事故（nearaccident）。即便是像這種避免了損失的危險事件，如再發(fā)生，會產(chǎn)生多大的損失，只能由偶然性決定而不能預測。因此，為了防止造成大的損失，唯一的辦法是防止事故的再次發(fā)生。因而可以說，事后不管有無損失，作為防止災害的根本的重要的事情是防患于未然，因為如果完全防止了事故，其結果就避免了損失。災害這個概念就是由事故及其損失兩部分構成的，同樣的事故其損失是偶然的，這個原則具有非常大的意義。（三）繼發(fā)原因的原則如前所敘，防止災害的重點是必須防止發(fā)生事故。事故之所以發(fā)生，是有它的必然原因的。亦即，事故的發(fā)生與其原因有著必然的因果關系。事故與原因是必然的關系，事故與損失是偶然的關系，這是可以科學地闡明的問題。一般地說，事故原因?？煞譃橹苯釉蚝烷g接原因。直接原因又稱為一次原因，是在時間上最接近事故發(fā)生的原因，通常又進一步分為兩類：（1）物的原因；（2）人的原因。物的原因是指由于設備、環(huán)境不良所引起的；人的原因則是指由于人的不安全行為引起的。其次，事故的間接原因有五項，列舉如下：（1）技術的原因包括：主要裝置、機械、建筑物的設計，建筑物竣工后的檢查、保養(yǎng)等技術方面不完善，機械裝備的布置，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風、機械工具的設計和保養(yǎng)，危險場所的防護設備及警報設備，防護用具的維護和配備等所存在的技術缺陷。（2）教育的原因包括：與安全有關的知識和經(jīng)驗不足，對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視、不理解，訓練不足，壞習慣，沒有經(jīng)驗等。（3）身體的原因包括身體有缺陷，例如頭疼、眩暈，癲癇病等疾病，近視、耳聾等殘疾，由于睡眠不足而疲勞，酩酊大醉等。（4）精神的原因包括：怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦躁、緊張、恐怖、不和、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷，以及白癡等智能缺陷。（5）管理的原因包括：企業(yè)主要領導人對安全的責任心不強，作業(yè)標準不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，人事配備不完善，勞動意志消沉等管理上的缺陷。一般說來，調(diào)查事故發(fā)生的原因，不外乎上述五個間接原因中的某一個，或者某兩個以上的原因同時存在。實際上，這些原因中要數(shù)（1）、（2）及（5）項原因占大部份，（3）及（4）項原因比較少。換句話說，技術、教育及管理這三個原因占大部份，可以說這三項是極其重要的事故原因。除此之外，還必須考慮以下原因：（6）學校教育的原因由于小學、中學、大學等教育組織的安全教育不徹底。（7）社會或歷史的原因由于有關安全的法規(guī)或行政機構不完善，社會思想不開化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史過程等。因此，上述的（6）和（7）兩項原因由來是很深遠的，要有針對性地直接提出對策是困難的。但是必須深刻認識到這些問題同樣是防止事故的重要問題。在（1）～（7）這些間接原因中，可進—步分為兩類，（1）～（4）為二次原因，（5）～（7）為基礎原因。在二次原因中，（1）是技術方面的原因，（2）～（4）是人的原因。在基礎原因中，（5）是在企業(yè)內(nèi)處置的原因，（6）和（7）是需要進一步在社會上廣泛解決的原因。如上所述，分析事故發(fā)生的原因，可按下述連鎖關系理解事故的經(jīng)過：損失←事故←1次原因（直接原因）←2次原因（間接原因）←基礎原因關于直接原因和間接原因的相互關系，有以下幾種組合關系：（直接原因）（間接原因）物的原因——技術的原因物的原因——教育的原因物的原因——管理的原因人的原因——技術的原因人的原因——教育的原因人的原因——管理的原因如果去掉其中任何一個原因，就切斷了這個連鎖，就能夠防止事故的發(fā)生，這就叫做實施防止對策。因此像上面所敘述的那樣，要選定適當?shù)姆乐箤Σ?，取決于正確的事故原因分析。即使去掉了直接原因，只要間接原因還殘留，同樣不能防止直接原因再發(fā)生。所以，作為最根本的對策，應當分析事故原因，追溯到2次原因和基礎原因，并深刻地研究之。這里要強調(diào)指出，“不注意”常常是事故形成原因的遁詞，但是這只不過是漫不經(jīng)心及逃避責任，以至出現(xiàn)“不注意”這個詞。正確地分析事故原因時是不能使用的。（四）選擇對策的原則在前述各種原因中，（1）技術的原因，（2）教育的原因以及（5）管理的原因，這三項是構成事故最重要的原因。與這些原因相應的防止對策為（1）技術對策，（2）教育對策以及（3）法制對策。通常把技術（Engineering）、教育（Education）和法制（Enforcement）對策稱為三E安全對策，被認為是防止事故的三根支柱。通過運用這三根支柱，能夠取得防止事故的效果。如果片面強調(diào)其中任何一根支柱，例如強調(diào)法制，是不能得到滿意的效果的，它一定要伴隨技術和教育的進步才能發(fā)揮作用，而且改進的順序應該是（1）技術、（2）教育、（3）法制。技術充實之后，才能提高教育效果；而技術和教育充實之后，才能實行合理的法制。（1）技術對策技術的對策是和安全工程學的對策不可分割的。當設計機械裝置或工程以及建設工廠時，要認真地研究、討論潛在危險之所在，預測發(fā)生某種危險的可能性，從技術上解決防止這些危險的對策，工程一開始就把它編入藍圖，而且像這樣實施了安全設計的機械裝置或設施，要應用檢查和保養(yǎng)技術，確實保障原計劃的實現(xiàn)。為了實施這樣的根本的技術對策，應該知道所有有關的化學物質、材料、機械裝置和設施，了解其危險性質、構造及其控制的具體方法。為此，不僅有必要歸納整理各種已知的資料，而且要測定性質未知的有關物質的各種危險性質。為了得到機械裝置安全設計所需要的其他資料，還要反復進行各種實驗研究，以收集有關防止事故的資料。也可以說，這些正是安全工程學這門學科體系健全發(fā)展所必需的條件。（2）教育對策教育作為一種安全對策，不僅在產(chǎn)業(yè)部門，而且在教育機關組織的各種學校，同樣有必要實施安全教育和訓練。安全教育應當盡可能從幼年時期就開始，從小就灌輸對安全的良好認識和習慣，還應該在中學及高等學校中，通過化學實驗、運動競賽、遠足旅行、騎自行車、駕駛汽車等實行具體的安全教育和訓練。另一方面，培養(yǎng)教師的單位必須培養(yǎng)能在學校擔任安全教育的教師。作為專門教育機關的工業(yè)高等學校、工業(yè)高等?？茖W?；虼髮W工程部，對將來擔任技術工作的學生，應該系統(tǒng)地教授必要的安全工程學知識；對公司和工廠的技術人員，應該按照具體的業(yè)務內(nèi)容，進行安全技術及管理方法的教育。（3）法制對策法制對策是從屬于各種標準的。作為標準，除了國家法律規(guī)定的以外，還有學術團體編寫的安全指針和工業(yè)標準，公司、工廠內(nèi)部的工作標準等。其中，強制執(zhí)行的叫做指令性標準，勸告性的非強制的標準叫做推薦標準。法規(guī)必須：具有強制性，如果規(guī)定過于詳細，就會使某些工程適合其規(guī)定，而其他的工程則不適合，勢必妨礙生產(chǎn)；其結果是，只有盛行最低標準的法規(guī)，可以適用于所有的場合。勿需置疑，應該遵守法規(guī)，實際上如果不實行上述法規(guī)，則不能有效地防止事故，這一點必須充分牢記。換言之，這說明除指令式法規(guī)外，大量的推薦式標準也是必需的。綜上所述，選擇防止事故的對策時，如果沒有選擇最恰當?shù)膶Σ?，效果就不會好。最適當?shù)膶Σ呤窃谠蚍治龅幕A上得出來的。原因分析的結果與只把直接原因作對象的對策相比；以三次原因及基礎原因為對象的對策是根本的對策，在可能的情況下，應該選定以基本原因為對象的對策。更重要的是必須盡量迅速地、不失時機地、確實地實行選定的對策。（五）危險因素防護原則1.消除潛在危險的原則這一原則的實質是面向科學進步的，它以某種形式的出現(xiàn)，就可消除人周圍環(huán)境中的危險和有害因素，從而保證最大可能的安全。安全技術的任務之一就是研制出適應具體生產(chǎn)條件下的確保安全的裝置，或稱故障自動保險的或失效保護（fail-safe）裝置，以增加系統(tǒng)的可靠性。即使人已因不安全行動而違章操作，或個別部件發(fā)生了故障，也會由于該安全裝置的作用而完全避免傷亡事故的發(fā)生。2.降低潛在危險因素數(shù)值的原則這一原則可提高安全水平，但不能最大限度地防護危險因素。實質上該原則只能獲得折衷的解決辦法。例如：在人—物質（環(huán)境）系統(tǒng)中，不象人—機系統(tǒng)那樣易于裝上fail-safe系統(tǒng)，如室外作業(yè)或環(huán)境中存在著化學能的有害氣體，這就要從保護人的角度，減少吸入的塵毒數(shù)量，加強個體防護。這稱之為第二位的fail-safe。3.距離防護原則生產(chǎn)中的危險和有害因素的作用，依照與距離有關的某種規(guī)律而減弱。許多因素的這一性質可以很有效地加以運用。例如對放射性等致電離輻射的防護，噪聲的防護等均可應用距離防護的原則來減弱其危害。采取自動化和遙控，使操作人員遠離作業(yè)地點，以實現(xiàn)生產(chǎn)設備高度自動化，這是今后的方向。4.時間防護原則這一原則是使人處在危險和有害因素作用的環(huán)境中的時間縮短至安全限度之內(nèi)。5.屏蔽原則這一原則是在危險和有害作用的范圍內(nèi)設置障礙，以保障人的防護。障礙分為機械的、光電的、吸收的（如鉛板吸收放射線）等等。6.堅固原則這個原則是與以安全為目的，提高結構強度相聯(lián)系的，通常稱之為強度安全系數(shù)。例如起重運輸?shù)匿摻z繩，堅固性防爆的電機外殼等。7.薄弱環(huán)節(jié)原則與上述原則相反，利用薄弱的元件，當它們在危險因素來達到危險值之前已預先破壞，例如保險絲，安全閥等。8