淺析“互聯網+”時代微博面臨的困境及其完善策略

-PAGE10-淺析“互聯網+”時代公安微博面臨的困境及其完善策略摘要：公安微博自開通以來，以其公開性、實時性及低門檻等特征成為公安機關澄清謠言、發(fā)布警情、宣傳法律、拉近和群眾關系的重要途徑。但是隨著“互聯網+”時代的發(fā)展，公安微博在不斷地發(fā)展中也暴露出了一系列的問題。各類傳播媒介的不斷涌現、更新，公安微博的功能日漸被取代，同時公安微博熱潮下引發(fā)的微博管理難問題以及因為發(fā)布設備、發(fā)布內容上的存在真空地帶而造成的微博泄密問題都是當下公安微博的發(fā)展難題。為此，為不斷完善公安微博，公安機關相關負責部門需要公安微博建立注冊報備認證、審核制度；建立信息發(fā)布審核機制；引入績效考核制度；協調“互聯網+”時代的其他公安宣傳媒介，形成聯合協作機制。關鍵詞：互聯網+時代；公安微博；困境；完善策略“互聯網+”是創(chuàng)新2.0下的互聯網發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識創(chuàng)新2.0推動下的互聯網形態(tài)演進及其催生的經濟社會發(fā)展的新形態(tài)，因此“互聯網+”時代也是一個全民創(chuàng)新、全民參與的時代。公安微博作為最為活躍的政務微博之一，以其公開性、權威性、實時性等特征在日常公安工作中擔任著發(fā)布預防預警信息、受理群眾咨詢、匯集群眾反饋建議、收集破案線索等重要的工作。但是隨著時代的不斷發(fā)展，公安微博數量的不斷增多，多種宣傳機制的不斷涌現以及“互聯網+”時代下新興自媒體的不斷發(fā)展，公安微博的作用日益被取代，公安微博的地位也受到沖擊。同時，在不斷地應用發(fā)展過程中，公安微博也在管理方式方面暴露出自身問題。公安微博能否走出當下的發(fā)展困境、公安微博的發(fā)展前景又是如何，這是一個值得我們關注和思考的問題。一、我國公安微博發(fā)展歷程及其特點（一）我國公安微博的發(fā)展歷程2010年可以說是中國的“微博元年”——2010年2月25日首個公安微博“平安肇慶”開通。同年，5月11日，廣東省公安廳聯合本省的21個地級市以上公安微博，成立了中國的第一個公安微博群。全國的公安微博熱潮也由此拉開了序幕。公安微博作為最為活躍的政務微博之一，自登上歷史舞臺，便迅速被廣大的網民接受，各地公安機關先后開通了公安微博，至此公安微博數量不斷增多，甚至出現了井噴現象。公安微博作為百姓直接和公安機關互動、交流的平臺之一，一經面世就受到了群眾的熱烈回應——截至2010年10月，中國微博服務的訪問用戶數量已達12521.7萬人[[1]《2010年中國微博年度報告》,上海交通大學輿情研究實驗室]。2011年公安部將公安微博定位為“警務公開的平臺、服務群眾的平臺、化解矛盾的平臺和輿論引導的平臺。同時將服務定位為公安機關微博的核心要素。截至2012年10月底，公安微博總數達15563個，占去全國政務博客的88.7%，成為我國政法微博的主力軍。其中，公安微博以已經全面覆蓋中國的31個省[[2]《第30次中國互聯網發(fā)展狀況調查統計報告》,中國互聯網絡信息中心（CNNIC）]。至2017年11月，我國共有28467個公安微博，其中治安類公安微博有7828個，省廳類公安微博有4077個，公安民警的個人微博有8000余個[[3]《公安微博的發(fā)展及平臺策略分享》,2018年全國公安新媒體伙伴大會]。不難發(fā)現，在“互聯網+”時代的背景下，當前公安微博呈細化趨勢發(fā)展——由當初的“平安北京”、“平安肇慶”等省、地級市的公安微博代表細化至“江寧婆婆”、“龍城捕快小湯[1]《2010年中國微博年度報告》,上海交通大學輿情研究實驗室[2]《第30次中國互聯網發(fā)展狀況調查統計報告》,中國互聯網絡信息中心（CNNIC）[3]《公安微博的發(fā)展及平臺策略分享》,2018年全國公安新媒體伙伴大會（二）公安微博的特點公安微博作為政務微博的一種，承擔著澄清謠言、發(fā)布警情法律、回應公眾求助，向群眾征求線索及建議等任務，這就要求公安微博要區(qū)別于普通微博。相比于普通微博，公安微博作為警務創(chuàng)新的一種新形式，呈現出公開性、時效性、權威性等特點。這些特性是公安微博不斷發(fā)展壯大的內在動力，也是公安微博成為提升公安機關形象的重要手段。1.公開性。公安微博作為政務微博的一種，是公安機關發(fā)布重要信息、及時和群眾交流溝通的一個重要的渠道。公安微博發(fā)布的消息通常關乎治安、重要警情。要讓其發(fā)布的信息具有信服力就必須要確認公安微博的身份，這就要求公安微博必須是要經過當地公安機關及微博平臺認證身份的，而不可以像傳統網民一樣以匿名的形式出現。公安微博一經成立，經過實名認證，成為公安機關發(fā)布消息的一個重要渠道，就要接受群眾對這個微博號的監(jiān)督。這個特點是公安微博政府性質決定的，也是公安機關為人民服務的宗旨決定的。2.時效性。這是公安微博區(qū)別于報紙等傳統媒介的特點。針對社會上時常發(fā)生的一些突發(fā)事件，公安微博可以在偵查案件需要的時候，公安機關可以通過公安微博及時地發(fā)布相關求助信息，在更短的時間內向更多的受眾尋找建議，另一方面，在處理突發(fā)的應急事件時能及時地發(fā)布事件相關問題并及時和群眾溝通，控制住事態(tài)的發(fā)展。2018年6月16日16點30分許，蘇州市高新區(qū)楓橋派出所接到報警稱蘇州市虎丘區(qū)嵩山路世好包裝廠發(fā)生火災。所在派出所接到報警后及時出警，于2018年6月16日19時許撲滅火災，清理現場發(fā)現有六人遇害。針對此次事件，公安機關首先到場協助消防員撲滅明火，確認現場遇害人數及其具體身份。隨后在相關部門領導的批準下于2018年6月16日22時許通過當地公安微博——“平安虎丘”向群眾通報了相關的事件。相比《蘇州日報》、《姑蘇晚報》等主流報紙的報道，公安微博的通報時間早了近12個小時。正是因為公安微博能夠及時地向群眾反應情況，才能及時地使大家了解事情的真相，遏制了謠言的傳播。3.權威性。這是政務微博的共同屬性，也是公安微博區(qū)別于傳統微博的重要特征。公安微博作為公安機關和群眾溝通的重要渠道之一，其本身存在就是經過公安機關授權的，是公安機關的發(fā)言代表人。而公安機關是政府的一個重要組成部門，具有較強的知名度和公信力，其代表的是國家權力，具有較強的影響力。公安微博作為公安機關面向社會群眾的一個重要載體，就決定了發(fā)布的內容的不同于一般的微博內容。不少網民很少能直接接收到公安機關下發(fā)的文件或是通知，常常選擇通過公安微博來接收信息。社會群體對公安微博的認可度也非常高。公安微博的內容都是由其所屬的公安機關直接發(fā)布的，這就決定了公安微博具有權威性。二、我國公安微博的發(fā)展展望（一）國外政務微博的發(fā)展現狀相比于中國的公安微博，國外很早便有了類似的政務微博，如Twitter、Facebook等。英國對Twitter、Facebook等政務微博等認可度極高，相關政府部門聯合Twitter傳播政策信息，及時和國民進行溝通。為了更好地管理政務微博，政府部門于2009年發(fā)布《Twitter使用指南》，具體闡述了政務微博的管理及使用問題。在美國，聯邦及地方政府都注冊了Twitter賬號，甚至不少政府為了方便分類管理相關部門并發(fā)布相關信息，注冊了多了賬號。同樣的，為了方便各個地區(qū)Twitter能各司其職，更加高效低進行聯合運作，美國聯邦政府于2009年頒布《政府開放令》。據統計，全球75%的國家政府機構選擇使用Twitter、Facebook等政務微博來及時發(fā)布政府的相關政策，并借此加大和國民的線上互動交流，為民眾參與治理國家政事提供方便的渠道。政務微博在國外已經成為治理國家必不可少的一個重要載體。（二）我國公安微博的發(fā)展現狀我國公安微博的十年的發(fā)展歷程，從早期的首個“平安肇慶”的公安微博問世，到后來其“井噴式”的蓬勃發(fā)展，公安微博已經成為了公安工作的一部分，成為公安機關運行的一個重要工作機制。但是近年來，隨著網絡技術的普及，“互聯網+政務”已經成為了一種新的運行方式，不少如公安微信公眾號、公安網站、警民通APP等新的傳播媒體正在漸漸取代公安微博的作用，成為了“互聯網+”時代的新的主力軍，公安微博的地位面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時，經歷了漫長的發(fā)展歷程，公安微博也在運行和管理中暴露出不少自身的缺陷。（三）我國公安微博的發(fā)展前景在內憂外患的雙重打壓下，公安微博面臨著發(fā)展的危機。隨著技術的不斷更新，新時代的悄然來臨，公安微博在“互聯網+”的時代背景下首先會經歷一個“陣痛期”，即處于一個短暫的發(fā)展停滯期。但順應時代潮流，針對當下公安微博暴露出來的問題進行有效的整改和完善，公安微博的發(fā)展前景依舊是光明的。因為公安微博在發(fā)展方面擁有很多無法替代的優(yōu)勢。1.公安微博擁有大量的粉絲基數，影響力強大。即使當下公安微博的發(fā)展面臨著不少的挑戰(zhàn)，但是微博作為早期互聯網時代的產物，擁有數十年的發(fā)展歷程，是一個擁有龐大用戶的傳播平臺，其用戶幾乎涵蓋全球的互聯網用戶。在微博公開性、實時性特征作用下，其影響力是不言而喻的。公安微博作為一個由政府相關部門實名認證的政務微博，在全國各地都有自己的微博，如“平安北京”、“湖北公安”、“廣州公安”等。這些公安微博都有著上百萬的粉絲量。不少網民都是通過公安微博發(fā)布的微博來了解相關事情的。正是因為公安微博的粉絲基數龐大，微博作為人民社交傳媒的重要產物，暫時不會被更好的社交媒體取代，所以公安微博的依舊是有發(fā)展的空間的。2.相比于“互聯網+”時代，新興出現的傳播媒介，公安微博在傳播機制上擁有自己的獨特的優(yōu)勢。首先，對比公安網站，公安微博具有主動性、日常性、親民性的優(yōu)勢。公安網站固然是更加權威、擁有更多的公安相關資訊，但是它更多的是一個專業(yè)性、領域性很強的傳播媒介。更多時候他它需要民眾自己去登陸網站，瀏覽相關信息。作為一個網站，它更多的擔任的是一個被選擇的角色，即使網站中擁有更多、更全、更詳細的資料，它也不會主動跳出來，為群眾接收、關注。而且，作為政府部門的官方網站，它的權威性限制了其日常性和親民性——群眾很少會主動去公安網站了解最近的消息。相比之下，公安微博就實用多了。公安微博首先是微博，其次才是一個政府性質的傳播手段。在群眾刷微博，瀏覽當天的最新資訊時，微博首頁會自動推薦公安微博的重要消息，即群眾不需要刻意地關注公安機關，也能收到公安機關的所發(fā)布的消息。同時，在微博輕松、有趣的大環(huán)境下，公安消息也會少了幾分嚴肅，多了幾分親民性。群眾可以在公安微博下方留言，發(fā)表自己的觀點和看法。這可以促進警民和諧溝通，拉近警民關系。其次，對比微信公眾號，公安微博具有實時性、雙向交流性的優(yōu)勢。微信公眾號作為“互聯網+政務”的新的發(fā)展產物，已經成為基層公安機關發(fā)布相關信息的重要手段之一。日常生活中，各村委會、居委會都會向所管轄區(qū)內的居民發(fā)放警民聯系卡，卡片上印有一張微信二維碼，旁邊寫著一行小字：掃一掃，關注xx公安。公安微信公眾號已經深入群眾的生活，成為群眾接受公安機關發(fā)布預防預警、普及法律知識的重要途徑。但是微信公眾號也存在著不少的問題，比如一個微信公眾號一天最多發(fā)8篇文章。這在數量上限制了公安信息的發(fā)布。在遇到一些緊急狀態(tài)下，公安機關需要實時發(fā)布多則消息，公安微信公眾號就不是一個很好的選擇。另外，雖然群眾可以應用公眾號留言的功能，在閱讀公安微信公眾號文章的同時發(fā)表自己的觀點，但是這些觀點必須要由公眾號運行負責人審核批準后才可以在文章下方顯現出來。即使群眾發(fā)表的觀點、留言被公眾號入選，在文章下方顯現出來，群眾之間也不能相互留言、交流。而公安微博在發(fā)布消息時沒有時間、次數的限制，即只要相關公安部門有需求公安微博便可實時地發(fā)布消息。同時，我國大多數的公安微博都是允許群眾在微博下方的評論區(qū)留言的。群眾可以在法律允許的范圍內發(fā)表自己的看法，可以和公安微博發(fā)布者交流，了解自己的所需要的信息，也可以在評論區(qū)和其他網友互動交流。這是公安微博的特性，也是公安微博存在發(fā)展的必然優(yōu)勢。第三，對比新興的“警民通”APP，公安微博的宣傳和交流功能更加顯著。就功能而言，兩者之間沒有必然的競爭和取代關系?！熬裢ā盇PP作為“互聯網+政務”的創(chuàng)新產物，起更多的作用是服務群眾。群眾可以通過該APP提前預約證件辦理、處理輕微交通事故快撤理賠、機動車年審預約、路況信息智能語音服務等?！熬裢ā盇PP雖然也是警民溝通的一個重要渠道，但是主打的是服務群眾，在宣傳和交流方面的功能是不如公安微博的?！盎ヂ摼W+政務”時代涌現了一批公安機關的新的宣傳媒介，但是就目前的發(fā)展狀況來看，公安微博的作用仍是不可替代的，所以公安微博的前景依舊是有發(fā)展的空間的，是暫時不會被時代淘汰的。公安微博面臨的挑戰(zhàn)（一）“互聯網+”時代的發(fā)展背景“互聯網+”是互聯網技術持續(xù)發(fā)展，互聯網思維進一步擴展的實踐結果，它代表了一種先進的生產力，為各個領域工作的改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供了廣闊的平臺。通俗地說，“互聯網+”就是互聯網＋各個傳統行業(yè)。但是這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業(yè)深度融合，創(chuàng)造出新的發(fā)展業(yè)態(tài)。當下，“互聯網+政務”已經成為了政府部門處理政務的重要手段。相比于之前的發(fā)布文件、張貼告示，政府機關更傾向于通過互聯網，利用各種多媒體來發(fā)布信息并及時和群眾溝通。公安微博是互聯網時代的重要產物也是“互聯網+政務”時代的重要發(fā)展對象。公安微博發(fā)展面臨的主要困境1.“公安微博熱潮”引發(fā)微博管理難題?！盎ヂ摼W+政務”時代是公安微博蓬勃發(fā)展的重要的時代條件，在利用互聯網處理政務的趨勢下，全國各地公安機關都先后實名認證，注冊了自己的公安微博，不少地方為了方便公安業(yè)務的分類管理，按照職能業(yè)務分類，注冊了好幾個微博。正是因為網絡世界較強的包容性，不少地區(qū)為了拉近警民關系，使群眾能更好地接觸警察群體，甚至鼓勵民警個人開通微博，比如“江寧婆婆”、“民警周梅”等。過量公安微博的問世，引發(fā)“公安微博熱潮”，這樣就引發(fā)了一系列的微博管理難題。首先便是公安微博的注冊和認證問題。在公安微博具體注冊認證的過程中，存在著入門標準不唯一，注冊資格審查把關不嚴的情況。由于現在出現了不少民警個人以警察身份注冊的微博，所以沒有統一管理的部門，各個公安微博處于分散狀態(tài)下，各自更新、發(fā)布信息，隨意性較強。另外部分民警的個人微博不能做到定時定量及時更新。由于沒有專門的時間安排和規(guī)劃，民警個人微博很難長時間維持高質量更新狀態(tài)。比如，常常有社區(qū)民警為了方便社區(qū)管理，及時給社區(qū)百姓發(fā)布預防預警信息，普及法律知識而注冊公安微博。在擁有大量粉絲、公安微博正常運行的時候，社區(qū)民警個人因為崗位的調動，個人公安微博的經營被擱淺，社區(qū)粉絲大量流失，該公安微博成為僵尸號，引發(fā)群眾對公安機關的不滿。最后，過多的公安微博相互交叉，發(fā)布的內容大同小異，沒有創(chuàng)新性，易引發(fā)群眾反感。南京作為一個地級市，就有“江寧公安在線”、“南京公安”、“平安南京”、“南京交警”、“南京交警高速一大隊”、“南京交警高速五大隊”、“江寧婆婆”等幾十個公安微博。因為缺少創(chuàng)新性內容，大多數的公安微博都是在轉發(fā)微博或是發(fā)布一些無關緊要的內容，這些缺少的新意的微博常常會引起群眾的反感，使公安微博宣傳的效果適得其反?！盎ヂ摼W+政務”的時代背景下，本是公安微博發(fā)揮宣傳交流功能的時機，但是也是因為這個時代機遇，引發(fā)了過猶不及的“公安微博熱潮”。2.“互聯網+政務”時代背景下，傳播媒介的種類不斷地更新，成為公安微博的“潛在替代者”。在全民創(chuàng)新的時代下，各種傳播媒介正在被開發(fā)，被應用，如公安微信公眾號、公安網站、“警民通”APP以及各種短視頻。即使這些傳播媒介尚存在一些不足之處，但是相關技術開發(fā)者可以根據時代發(fā)展的需求不斷地更新、改進，使其成為“互聯網+政務”時代的必不可少的傳播機制。公安微博要想長遠發(fā)展、穩(wěn)固發(fā)展便不得不正視這些潛在的“代替者”?！盎ヂ摼W+政務”時代必然會是一個“百家爭鳴”、“百花齊放”的時代，多種傳播媒介的出現也是時代發(fā)展的必然產物。所以在此時代背景下，公安微博更是要正視“潛在替代者”，不斷改進自身存在的問題，不斷地順應時代的發(fā)展潮流，日益更新功能、規(guī)范機制管理。3.公安微博在發(fā)布設備、發(fā)布內容方面存在真空地帶，易造成公安消息的泄密事件。[[]曾卓.現階段公安微博運營面臨的問題及對策研究[J].黑龍江省政法管理干部學院學報.2016.(1).132.]隨著網絡技術的發(fā)展，公安微博不再是由特定政府部門批準才能注冊的特定主體了。在“互聯網+政務”的時代背景下，公安機關鼓勵更多的相關部門利用網絡加大政策的宣傳、加強和群眾的交流溝通。于是，省、市、縣、區(qū)的公安機關甚至民警個人都可以申請開設公安微博。但是因為缺少專門的管理部門，公安微博在發(fā)布設備、發(fā)布內容方面存在真空地帶，這就極容易造成公安消息的泄密事件。公安微博運行負責人在發(fā)布相關消息的時候會因為使用公安內網而產生保密監(jiān)督的疏漏。針對涉及公安機密的內容，公安機關相關部門需要意識到問題的嚴重性，嚴格要求公安微博的運行者采用外網電腦或是私人智能手機發(fā)布相關消息?！癧]曾卓.現階段公安微博運營面臨的問題及對策研究[J].黑龍江省政法管理干部學院學報.2016.(1).132.4.公安微博缺少合理、統一、搞笑的微博管理機制。我國的公安微博經歷了近十年的發(fā)展，擁有眾多的微博賬號和微博粉絲，其影響力是不可小覷的。相比國外，英國政府于2009年發(fā)布了《Twitter使用指南》來規(guī)范類似Twitter的政務微博的使用，并對政務微博的運行機制提出來合理的規(guī)定。而在我國，政府微博方面的管理尚有欠缺——對公安微博類似的政務微博沒有一個專門的管理部門，也沒有出臺相關針對性公安微博管理、運行的規(guī)章制度。公安微博作為“互聯網+政務”時代下一個最主要的傳播媒介，缺少高效、統一的運行機制進而導致管理方式和制度不夠完善。因為沒有專門的公安微博管理部門，不少公安微博并沒有安排專門的技術人員負責微博的運行和管理，所以不少公安微博在更新頻率、發(fā)布內容上及在評論區(qū)和群眾的及時互動等方面存在不少問題。建立合理、統一、高效的微博管理機制是新時代背景下公安微博持續(xù)發(fā)展所亟需解決的問題。四、“互聯網+”時代進一步完善公安微博的策略（一）轉變傳統服務觀念，樹立“互聯網+”時代新群眾觀念一切公安工作的宗旨都是全心全意為人民服務?！胺铡钡母拍钣袕V義和狹義之分。從我國公安部門近百年的發(fā)展歷史來看，公安機關廣義上的服務是把人民作為有一切工作的出發(fā)點和落腳點，而狹義上的服務就是幫助群眾解決生活上的難題，如在戶口管理、出入境管理、車證管理等窗口單位為群眾提供幫助。隨著時代的不斷地發(fā)展，生活模式的不斷轉變，公安機關為人民服務的理念也需要不斷地完善和更新。公安微博作為“互聯網+”時代的一種重要宣傳載體，承擔著警民信息交流溝通的重要作用。認真負責公安微博的運營是“互聯網+”時代公安機關工作人員為人民服務的新形式。但是在目前就公安微博運營來看，不少公安微博號存在著敷衍了事的情況——很少發(fā)布原創(chuàng)公安微博、經常轉發(fā)與公安業(yè)務無關的微博、拒絕和群眾在微博下方的評論區(qū)互動等情況。這些情況的發(fā)生主要還是因為公安微博的負責運營者沒有嚴格依照群眾觀念辦事。公安微博作為新媒體的一種，要想實現和時代新警務的結合，這就需要公安微博運營人轉變傳統的服務觀念，樹立“互聯網+”時代新的群眾觀點，時刻關注與百姓生活，關注熱點話題，利用公安微博發(fā)布相關信息，關注轄區(qū)的熱點問題，及時在評論區(qū)回復群眾的問題，借助公安微博拉近警民關系，將公安機關為人民服務的宗旨在“互聯網+”時代以另一種形式呈現。（二）加大“互聯網+”時代注冊資格審查力度，建立公安微博報備認證機制[[][]劉曉彬.公安微博發(fā)展面臨的問題及應對思考[J].江西警察學院學報.2011.(5).69.“互聯網+政務”時代，政府相關部門更多的采用互聯網進行相關的政務宣傳工作。在此時代背景下，除了地方公安部門開通的公安微博外，不少民警也先后以個人的身份開通的公安微博。民警個人開通的個人微博中補發(fā)不少優(yōu)質公安微博，如：江寧婆婆、民警莫小貝等。但是在大多數的有民警個人開通經營的公安微博因為缺少權威性和一手公安重要消息，所以個人公安微博對群眾了解公安的作用很有限。不少公安個人民警微博的的運行因為民警工作時間的時候，長時間不更新成為了僵尸號。另外，由于民警個人素質褒貶不一，所以其運行的個人微博的內容質量也是參差不齊的?！盎ヂ摼W+政務”的時代固然是各個宣傳媒體大顯身手的好時機，但是當下各類媒體魚龍混雜。作為公安機關重要的宣傳渠道，相關政府部門需要加大公安微博的注冊資格審查力度，建立公安微博認證機制，這是維護公安微博的必然要求。建立公安微博認證機制，首先要完善公安微博的申請流程、嚴格控制公安微博的認證標準。公安機關開設公安微博需要經過上級公安機關的審批并備案在冊。為了保證地區(qū)公安微博的質量，可以根據各個地區(qū)的區(qū)域面積、社區(qū)數量、人口數量以及犯罪率來確定公安微博的數量，確保每一個公安微博都是能發(fā)揮宣傳功能、拉近警民關系的優(yōu)質微博。為了保證公安微博的權威性，公安機關相關負責部門和聯合微博運營商認證公安微博。另外，關于民警個人開設的公安微博，對其資格認證需要更加嚴格。除去暫時運營較好、擁有大量粉絲的個人微博，其余個人微博應該視情況予以注銷。對于新申請的個人微博，公安機關除了資格審查、備案、聯合認證之外還需讓其提交一份申請注冊的理由、微博運行的內容、更行頻率的規(guī)劃等規(guī)劃書。經上級公安機關審查、批準后方可注冊、認證。只有從源頭上杜絕不合規(guī)范、不作為的公安微博，才能方便公安微博的管理，確保公安微博的權威性。（三）協調“互聯網+”時代公安宣傳媒介，形成公安微博、微信公眾號、公安網站以及“警民通”APP的聯合協作機制公安微博、公安微信公眾號、公安網站及“警民通”APP作為公安機關的宣傳媒介，在“互聯網+政務”時代都能借助互聯網順利高效地將相關警務信息傳遞給群眾，它們都是“互聯網+政務”時代必不可少的信息傳播者。然而深入了解便會發(fā)現，這些公安宣傳媒介大多是“各自為政”，沒有聯系和溝通的。常常，一個地區(qū)發(fā)生了一件突發(fā)警務事件，接著公安微博、公安網站以及公安微信公眾號便會接連著發(fā)布同樣的消息，甚至連發(fā)布的消息內容都是一模一樣的。公安信息交錯重復、沒有原創(chuàng)性內容，這不僅僅是另一種形式的公安資源浪費，而且也會在一定程度上引發(fā)群眾的厭煩心理。為此，相關公安機關需要以地區(qū)為單位，統計整合地區(qū)內官方的公安宣傳媒體，由當地公安機關相關部門負責專門的宣傳媒介管理，并針對各個公安宣傳媒介的特點，分配不同的宣傳任務，形成基于地方公安機關統一管理下的多媒體聯合協作機制。公安微博的特點是及時、內容精簡、互動性強。為此，在處理日常公安工作時，可以通過公安微博向社會發(fā)布事情的簡要情況。面對群眾的疑問，公安微博的運營者可以于法律允許的范圍內在微博下發(fā)的評論區(qū)和群眾互動。公安微信公眾號的特點是文章篇幅不受限制，但是每日最多只能發(fā)布8篇文章。為此，可以通過公安微信公眾號向社會發(fā)布公安事件的具體情況。公安網站的特點是權威性但不親民。針對此特點?？梢岳霉簿W站來發(fā)布事情的發(fā)展始末及調查結果?！熬裢ā盇PP是以服務群眾辦理相關業(yè)務為主、宣傳公安信息為輔，且應用不頻繁。所以，可以在突發(fā)事件發(fā)生了處理的后期利用“警民通”APP發(fā)布文章，簡略敘述事情的始末及處理結果。加強地方公安機關宣傳媒介的合作，形成以公安微博為主要宣傳途徑的橫向聯合機制，是“互聯網+政務”時代的必然要求，也是實現公安宣傳媒介“1+1＞2”的有效之舉。（四）統一“互聯網+”時代公安宣傳媒介，建立公安微博信息發(fā)布審核機制并引入公安微博績效考核制度“互聯網+政務”對于公安機關而言，既是一種機遇，也是一種挑戰(zhàn)。一方面，公安機關擁有了更多發(fā)聲、宣傳的渠道，另一方面，在某種程度上，公安機關更需要嚴格規(guī)范自己的發(fā)布內容，防止引發(fā)群眾的詬病，陷入輿情危機。建立公安微博信息發(fā)布審核機制，是公安微博長期健康發(fā)展的必然要求。公安微博作為“互聯網+政務”時代的主要宣傳媒介之一，更是需要嚴格規(guī)范發(fā)布信息內容。當下不少公安微博在發(fā)布信息時會出現不少個人化的不正當言論，這對公安微博的發(fā)展、對公安機構的權威性造成了極大地影響。不僅僅如此，近年來因為公安微博言論不當而發(fā)生的泄密事件層出不窮。不少微博運營人在報道相關案件時，毫不保留地公布了案件的偵破過程和偵查手段，導致特殊崗位的公安民警（如緝毒警）的偵查手段暴露，進而引發(fā)了一系類的問題。為此，需要盡快建立公安微博信息發(fā)布審核機制?？紤]到目前我國公安微博數量多、管理難的問題，相關部門負責人可以以省為單位，建立專門的公安微博信息發(fā)布審核小組。該小組直接從屬省公安廳管理，一方面及時審核公安微博內容，另一方面定期檢查、總結公安微博發(fā)布信息中要注意避免的內容。以一個月為周期，檢查總結本省公安微博信息發(fā)布中存在的問題，并及時將問題在全省公安微博負責人中公布，提醒大家注意避免發(fā)布不合適的內容。建立公安微博的績效考核機制，有利于提高公安微博的運行的效率。經調查，當下“僵尸公安微博”已經不在少數。所謂“僵尸微博”不僅僅是指那些不更新、不上線的停運式的公安微博，也包含了只有轉發(fā)，沒有原創(chuàng)性內容的“應付式公安微博”以及不宣傳、不互動、不回復群眾消息的“佛系公安微博”。究其原因，還是因為公安機關在公安微博的運行管理中缺少定期定標的考核機制。公安微博相關工作人員敷衍、消極的態(tài)度，會引發(fā)群眾對公安微博的不滿，加大對公安機關的誤會。為了能持久、穩(wěn)定地繼續(xù)發(fā)展下去，建立公安微博績效考核制度是必然選擇。公安微博績效考核制度可以由省公安廳宣傳處和應急指揮中心聯合成立專門微博考核小組，針對本省公安微博的運行情況進行考核。考核情況由考核小組聯合微博平臺統計相關數據及時整理匯編成考核成績一覽總表后交由省公安機關宣傳處發(fā)布。具體的考核標準可以從公安微博在線時間、公安微博更新頻率、公安微博內容原創(chuàng)性、與群眾的互動頻率以及群眾滿意度五個方面進行考核。公安微博作為公安機關的一個重要宣傳的媒介，需要有專門的人來負責其日常運營。針對公安機關的特殊性，公安微博應保持24小時持續(xù)在線狀態(tài)以便及時發(fā)布回應相關的的突發(fā)事件；在微博更新