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老年休閑體育現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u18297老年休閑體育現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告 13469一、我國(guó)老年休閑體育行為現(xiàn)狀 128827(一)調(diào)查對(duì)象說明 131046(二)受調(diào)查老年人基本情況 15298(三)老年休閑體育行為現(xiàn)狀 3341二、我國(guó)老年休閑體育現(xiàn)實(shí)困境 148489(一)政策頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃執(zhí)行不力 1426915(二)老年體育與健康觀念尚未普及 1420678(三)資金投入及公共基礎(chǔ)設(shè)施不足 1531064(四)體育組織和管理機(jī)制建設(shè)滯后 1618083(五)體育公共服務(wù)中社會(huì)力量缺位 16一、我國(guó)老年休閑體育行為現(xiàn)狀(一)調(diào)查對(duì)象說明老年休閑體育行為現(xiàn)狀以在實(shí)地走訪調(diào)查中長(zhǎng)沙市60歲以上的248位老年人為調(diào)查對(duì)象,結(jié)合2015年國(guó)家體育總局全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查中60歲及以上的14887位老年人的休閑體育行為情況以及老年休閑體育政策環(huán)境,剖析我國(guó)老年休閑體育發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)本研究的需要,筆者于2021年2月10日至2021年3月10日期間分別在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)和長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣對(duì)長(zhǎng)沙市老年人的休閑體育行為情況做了調(diào)查。采用隨機(jī)抽樣與目標(biāo)取樣相結(jié)合的方法,在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)調(diào)查人數(shù)為130人,在長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣調(diào)查人數(shù)為118人。根據(jù)訪談大綱對(duì)老年人的學(xué)歷、參與體育活動(dòng)的時(shí)間、體育活動(dòng)項(xiàng)目、體育活動(dòng)組織形式等內(nèi)容進(jìn)行咨詢??紤]到老年人文化水平與身體反應(yīng),主要采用一對(duì)一訪談的形式獲取信息,為了解我國(guó)老年休閑體育發(fā)展現(xiàn)狀提供一定的參考依據(jù)。(二)受調(diào)查老年人基本情況1.實(shí)地調(diào)查老年人基本情況實(shí)地調(diào)查訪談的老年人總數(shù)共計(jì)248人,其中男性為117人,女性為131人,分別占被訪談老年人總數(shù)的47.2%和52.8%。年齡分布上看,60歲至69歲的老年人占較大比例,這個(gè)年齡階段的老年人也是休閑體育行為的主要人群。受教育程度方面,有較大比例的老年人的學(xué)歷為小學(xué)及以下,占總?cè)藬?shù)的56.9%,初中或中專、高中、本科(大專)及以上的老年人占比依次遞減,反應(yīng)了老年人受教育水平的整體趨勢(shì)。表2實(shí)地訪談老年人基本情況項(xiàng)目類別岳麓區(qū)(130人)長(zhǎng)沙縣(118人)人數(shù)百分比人數(shù)百分比性別男6146.9%5647.5%女6953.1%6252.5%年齡60-64歲5340.8%4739.8%65-69歲3728.4%3328%項(xiàng)目類別岳麓區(qū)(130人)長(zhǎng)沙縣(118人)人數(shù)百分比人數(shù)百分比70-74歲2620%2420.3%75歲及以上1410.8%1411.9%學(xué)歷小學(xué)及以下7356.1%6857.6%初中或中專3526.9%3124.6%高中1713.1%1512.7%本科(大專)及以上53.9%43.4%2.全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查中老年人基本情況全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)來自國(guó)家體育總局2015年對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果以及學(xué)者徐子藝根據(jù)年齡段和條目從“2015年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查問卷(20歲及以上人群)”原始數(shù)據(jù)庫抽取報(bào)告中60歲及以上老年人共計(jì)14887人。男女比例:被調(diào)查老年人的總?cè)藬?shù)為14887人,其中男性為7315人,女性為7572人,分別占比占49.1%和50.9%。表3全民健身狀況調(diào)查老年人男女比例性別男性女性總?cè)藬?shù)人數(shù)7315757214887占比49.1%50.9%100%年齡分布情況:在接受調(diào)查的老年人中,60至64歲人數(shù)共計(jì)4786人,占比32.1%,65至69歲人數(shù)為3410人,占比22.9%,70至74歲人數(shù)為3374人,占比22.7%,75至79歲人數(shù)為1941人,占比13%,80歲及以上人數(shù)為1376人,占比9.2%。表4全民健身狀況調(diào)查老年人年齡分布表性別60-64歲65-69歲70-74歲75-79歲80歲以上合計(jì)男性2361176916049466347314女性2425164117709957427573合計(jì)4786341033741941137614887老年人受教育程度情況:從表4可以看到,有較大比例的老年人受教育程度為初中及以下,占被調(diào)查老年人總?cè)藬?shù)的62.4%,其中小學(xué)學(xué)歷占比36.2%的,初中學(xué)歷占比25.2%,另有24.1%的老年人的受教育程度為文盲或是識(shí)字不多,高中(含中專)以上的老年人僅占總?cè)藬?shù)比例的14.5%。表5全民健身狀況調(diào)查老年人受教育程度分布表受教育程度人數(shù)百分比文盲或識(shí)字不多359324.1%小學(xué)539136.2%初中374425.2%高中(含中專)152810.2%大學(xué)(含大專)6214.2%研究生及以上100.1%合計(jì)14887100%(三)老年休閑體育行為現(xiàn)狀1.休閑體育參與的老年人數(shù)和結(jié)構(gòu)在長(zhǎng)沙市實(shí)地走訪的248名老年人中,經(jīng)訪談得知其中有109名老年人在日常生活中參加過體育活動(dòng),占比44%。其中男性50人,占有休閑體育參與人數(shù)的45.9%,女性59人,占有休閑體育參與人數(shù)的54.1%。年齡分布上,60-69歲的老年人休閑體育參與最多,隨年齡的上升,休閑體育參與呈階梯下降趨勢(shì)。表6實(shí)地訪談老年人休閑體育活動(dòng)情況年齡人數(shù)百分比60-64歲4743.1%65-69歲3330.3%70-74歲1614.7%75歲及以上1311.9%合計(jì)109100%全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查老年人中有31.5%的人參加過體育活動(dòng),男性占比51.5%,女性占比48.5%。其中經(jīng)常參與休閑體育的老年人數(shù)為2223,占被調(diào)查老年人總?cè)藬?shù)的47.4%,占有休閑體育行為老年人數(shù)的14.9%;偶爾參與休閑體育的老年人數(shù)為2463,占被調(diào)查老年人總?cè)藬?shù)的42.6%,占有休閑體育行為老年人數(shù)的16.5%。圖1全民健身狀況調(diào)查老年人休閑體育情況通過長(zhǎng)沙市老年人休閑體育行為調(diào)查以及全民健身狀況調(diào)查結(jié)果可知,老年休閑體育參與和年齡呈反比,有休閑體育行為的老年人數(shù)量和比例隨年齡增加而下降,老年休閑體育參與以低齡老年人為主。整體而言,休閑體育行為在老年群體中的覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,占長(zhǎng)沙市被調(diào)查老年人的44%以及2015全民健身活動(dòng)被調(diào)查老年人的31.5%??梢姡夏晷蓍e體育還有很大的發(fā)展空間。不論是訪談結(jié)果還是全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)都顯示,老年休閑體育參與人數(shù)最多的年齡階段為60歲至69歲,說明在此階段的老年人有充足的時(shí)間和精力開展體育活動(dòng),這也與我國(guó)女性55周歲,男性65周歲退休的退休制度有關(guān)。隨著年齡的上升,休閑體育行為會(huì)下降。這反映出老年人隨年齡上升,受身體狀況等因素影響不能或不能常進(jìn)行體育活動(dòng)的特征,與我國(guó)老年人老年期的生理特點(diǎn)契合。2.受教育程度和休閑體育參與程度全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)顯示,受教育程度與老年休閑體育參與行為呈正相關(guān)性。受教育程度提高,經(jīng)常參加體育活動(dòng)的老年人比例也相應(yīng)增加。受時(shí)代環(huán)境影響,我國(guó)老年群體多出生于20世紀(jì)中期,正值建國(guó)初期,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,教育體系尚不完善,教育水平低,因此老年人受教育程度普遍較低。老年群體的體育知識(shí)、體育素養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)技能缺乏,對(duì)體育活動(dòng)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,體育行為缺失。表7全民健身狀況調(diào)查老年人受教育程度情況表受教育程度體育活動(dòng)參與度經(jīng)常參加偶爾參加不參加文盲或識(shí)字不多5.6%9.4%85.0%小學(xué)10.5%13.8%75.7%初中20.8%21.0%58.2%高中(含中專)29.3%26.7%44.0%大學(xué)(含大專)37.2%29.4%33.4%研究生38.3%29.5%32.2%3.老年休閑體育參與動(dòng)機(jī)和制約因素當(dāng)個(gè)體具有產(chǎn)生一定行為必備條件(比如時(shí)間、空間、物質(zhì))時(shí),那么促使行為發(fā)生的內(nèi)在動(dòng)機(jī)就顯得尤為重要了,不同的動(dòng)機(jī)是影響行為結(jié)果的關(guān)鍵因素。通過實(shí)地訪談了解有休閑體育行為的109名老年人的最主要的三項(xiàng)行為動(dòng)機(jī),發(fā)現(xiàn)被訪談老年人的動(dòng)機(jī)各不相同,歸納總結(jié)后可分為強(qiáng)身健體、興趣愛好、防病治病、消遣娛樂、結(jié)交朋友、陪伴家人六類,具體見表8。表8實(shí)地訪談老年人休閑體育行為動(dòng)機(jī)動(dòng)機(jī)人數(shù)百分比排序強(qiáng)身健體9486.2%1消遣娛樂7972.5%2興趣愛好5550.5%3結(jié)交朋友3935.8%4防病治病3229.4%5陪伴家人2825.7%6由表9可知,長(zhǎng)沙市老年人進(jìn)行休閑體育的動(dòng)機(jī)排在前三的分別為強(qiáng)身健體、消遣娛樂、興趣愛好,這說明大部分老年人將身體放在首要位置,符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段老年人追求身心健康的強(qiáng)烈訴求。同時(shí),在閑暇時(shí)間進(jìn)行休閑體育活動(dòng),既滿足了老年人的興趣愛好,又能達(dá)到強(qiáng)身健體,消遣娛樂、結(jié)交朋友等效果,一舉多得。全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)中,提高身體素質(zhì)、防病治病、增加體力活動(dòng)、消遣娛樂是使老年人產(chǎn)生休閑體育行為的主要出發(fā)點(diǎn),占比依次為41.6%、22.8%、15.6%、13.2%。此外,參與體育活動(dòng)還能達(dá)到減輕壓力調(diào)節(jié)情緒、減肥、提高運(yùn)動(dòng)機(jī)能、社交、健美等目的,吸引老年群體的休閑體育參與。圖2全民健康狀況調(diào)查老年休閑體育行為動(dòng)機(jī)通過長(zhǎng)沙市老年人以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)中老年人的休閑體育行為動(dòng)機(jī)調(diào)查可知,老年人為了強(qiáng)身健體、提高身心健康水平而有意識(shí)進(jìn)行休閑體育行為在眾多動(dòng)機(jī)中所占比例是最大的,這與老年人的生活情況密不可分。進(jìn)入老年階段后,有充足的時(shí)間參加體育鍛煉活動(dòng);加之進(jìn)入老年階段后,各種老年疾病的發(fā)生更凸顯了身心健康的重要,促使老年人通過體育活動(dòng)來提升身體素質(zhì),預(yù)防和控制疾病。這是老年休閑體育的主要功能,也與我國(guó)推行《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》等政策的初衷一脈相通。同時(shí),“休閑”是老年人體育行為的重要?jiǎng)訖C(jī),滿足了老年人消遣娛樂、興趣愛好、減輕壓力調(diào)節(jié)情緒、社交的需求,彌補(bǔ)了從工作崗位上退出或者缺乏子女陪伴產(chǎn)生的孤獨(dú)和失落情緒。盡管老年休閑體育有諸多好處,但仍有較大部分老年人未過參過任何休閑體育活動(dòng)。弄清影響老年休閑體育行為的制約因素,對(duì)更好發(fā)展老年休閑體育也至關(guān)重要。實(shí)地訪談?wù){(diào)查長(zhǎng)沙市248名老年人休閑體育行為的最大制約因素,歸納訪談結(jié)果可知,制約長(zhǎng)沙市老年人休閑體育行為的因素主要有身體狀況不佳,不宜活動(dòng);沒必要,沒興趣;家中瑣事多,沒時(shí)間;身體狀況好,不用活動(dòng);缺乏場(chǎng)地設(shè)施;缺乏組織指導(dǎo)六類,具體見表9。表9實(shí)地訪談老年休閑體育行為制約因素制約因素人數(shù)百分比沒必要,沒興趣8233.1%身體狀況不佳,不宜活動(dòng)6727%家中瑣事多,沒時(shí)間5923.8%缺乏場(chǎng)地設(shè)施4417.8%缺乏組織指導(dǎo)3815.3%身體狀況好,不用活動(dòng)2811.3%全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)結(jié)果見圖3,制約老年人休閑體育行為的因素主要有以下三類,一是基于老年人對(duì)自身身體情況的預(yù)判,認(rèn)為不宜或不用參加體育活動(dòng)。二是受主觀因素影響,老年休閑體育主體認(rèn)為沒興趣、認(rèn)為沒必要、存在惰性、害怕受傷以及害怕嘲笑等主觀因素制約老年休閑體育行為,沒興趣是最大的制約因素。三是受客觀因素影響,由于缺少時(shí)間、缺乏場(chǎng)地設(shè)施、缺乏指導(dǎo)鍛煉、無人組織、缺乏體育鍛煉知識(shí)、技能等客觀因素,阻礙了老年人的休閑體育行為。圖3全民健身狀況調(diào)查老年休閑體育行為制約因素結(jié)合實(shí)地訪談和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)可以看到,沒有休閑體育行為的老年人主觀上普遍對(duì)休閑體育缺乏了解,比如說不了解休閑體育對(duì)身體機(jī)能的作用;混淆體力活動(dòng)和休閑體育的概念;老年人對(duì)休閑體育沒有興趣,認(rèn)為沒有必要參與??陀^上,缺乏場(chǎng)地設(shè)施、缺乏組織指導(dǎo)等客觀條件也限制老年休閑體育行為。多重制約因素指向有同一個(gè)指向,即國(guó)家對(duì)于老年休閑體育發(fā)展的發(fā)展力度還有所欠缺,折射出的是政府對(duì)于老年休閑體育工作的開展還不夠重視,在宣傳力度和服務(wù)供給上都比較欠缺,沒有給老年人建立一個(gè)良好的體育環(huán)境。調(diào)查結(jié)果也證明老年休閑體育行為的必備條件是要有時(shí)間、有場(chǎng)地設(shè)施以及有組織指導(dǎo),體現(xiàn)出老年人對(duì)于體育公共服務(wù)供給的強(qiáng)烈需求。4.老年休閑體育活動(dòng)時(shí)間特征實(shí)地訪談主要了解長(zhǎng)沙市老年人進(jìn)行休閑體育的時(shí)間段以及平均每次休閑體育活動(dòng)的時(shí)間。由表10可以看出,長(zhǎng)沙市老年人選擇在清晨進(jìn)行休閑體育活動(dòng)的人數(shù)最多,占總?cè)藬?shù)的37.6%。這符合老年群體的生活習(xí)慣,大部分老年人習(xí)慣早睡早起,加上早上空氣質(zhì)量佳,清晨成為最受老年群體歡迎的活動(dòng)時(shí)間段。傍晚也是休閑體育活動(dòng)的另一個(gè)高峰期,有28.4%的老年人會(huì)在傍晚進(jìn)行體育活動(dòng),或跳舞或散步,在晚飯后放松身體,為一天的生活劃上句號(hào)。也有部分老年人在上午、中午或者下午進(jìn)行休閑體育活動(dòng),經(jīng)詢問,原因多為清晨時(shí)間段要送孫輩上學(xué)或者是在上午或下午的某個(gè)固定時(shí)間段進(jìn)行有組織性的群體活動(dòng),也有一部分老年人在接孫輩放學(xué)的下午時(shí)間段,在學(xué)校周邊的公共場(chǎng)地開展簡(jiǎn)單的身體活動(dòng)。沒有固定時(shí)間段進(jìn)行休閑體育的老年人多根據(jù)自身情況及天氣環(huán)境自由選擇開展體育活動(dòng)的時(shí)間段??傮w而言,老年人的閑暇時(shí)間多且相對(duì)自由,有開展休閑體育的良好時(shí)間條件。表10實(shí)地訪談老年人進(jìn)行休閑體育活動(dòng)的時(shí)間段時(shí)間段人數(shù)百分比清晨4137.6%上午109.2%中午54.6%下午1513.8%傍晚3128.4%不固定76.4%合計(jì)109100%老年人休閑體育行為的發(fā)生時(shí)間段有所不同,因此每次活動(dòng)的時(shí)間長(zhǎng)短也有所區(qū)別。為更好了解長(zhǎng)沙市老年休閑體育行為現(xiàn)狀,將活動(dòng)長(zhǎng)沙分四類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),具體見表11。表11實(shí)地訪談老年人平均每次休閑體育活動(dòng)的時(shí)間鍛煉時(shí)間人數(shù)百分比不足30分鐘1513.7%30—59分鐘3935.8%鍛煉時(shí)間人數(shù)百分比60—120分鐘5045.9%120分鐘以上54.6%合計(jì)109100%由上表可知,長(zhǎng)沙市老年人每次活動(dòng)時(shí)間在30到120分鐘的占多數(shù),占比達(dá)81.7%,這與全民健身公報(bào)顯示的老年人每次休閑體育活動(dòng)大致相符。2014年全民健身狀況調(diào)查中,有休閑體育行為的4686名老年人中,平均體育活動(dòng)時(shí)間不足30分鐘的745人,占比15.9%;30至59分鐘的人數(shù)最多,達(dá)到2020人,占比43.1%;60至120分鐘的1607人,占比34.3%;120分鐘以上人數(shù)最少,僅有314人,占比6.7%。綜合長(zhǎng)沙市及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)老年人休閑體育活動(dòng)時(shí)間可以看出,老年人的生活節(jié)奏較慢,有充裕的時(shí)間參加休閑體育活動(dòng)。5.老年休閑體育活動(dòng)空間特征體育活動(dòng)場(chǎng)地是休閑體育必備要素,不同的體育項(xiàng)目對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的要求也不同。根據(jù)訪談結(jié)果,將長(zhǎng)沙市老年人休閑體育場(chǎng)地選擇劃分為七大類,具體見表12。表12實(shí)地訪談老年人休閑體育活動(dòng)場(chǎng)地選擇場(chǎng)地人數(shù)百分比廣場(chǎng)、公園3633%社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地2422%學(xué)?;蚬搀w育場(chǎng)地2119.3%社區(qū)老年人活動(dòng)中心87.3%家中或住宅小區(qū)空地1110.1%收費(fèi)場(chǎng)地65.5%其他32.8%合計(jì)109100%由上表可以看出,接近三分之一的老年人選擇在廣場(chǎng)、公園進(jìn)行休閑體育活動(dòng),這與長(zhǎng)沙市的地理環(huán)境及城市建設(shè)有關(guān)。長(zhǎng)沙市地處洞庭湖平原南端向湘中丘陵盆地過渡地帶,地勢(shì)相對(duì)平坦,且政府部門重視居民休閑場(chǎng)所建設(shè),廣場(chǎng)公園多且場(chǎng)地寬敞有益于開展體育活動(dòng)。社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)校和公共體育場(chǎng)館同樣是休閑體育行為的主要場(chǎng)地,一方面表明隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,住宅小區(qū)內(nèi)部具備了開展體育活動(dòng)的條件,另一方面表明受身體、家庭等原因影響,老年人常常會(huì)選擇在生活區(qū)域范圍內(nèi)的學(xué)?;蚬搀w育場(chǎng)地進(jìn)行體育活動(dòng)。還有10.1%的老年人選擇就近在家中或小區(qū)空地進(jìn)行簡(jiǎn)單的體育活動(dòng),僅有7.3%的老年人在社區(qū)老年人活動(dòng)中心開展體育活動(dòng),說明老年人活動(dòng)中心的覆蓋范圍和服務(wù)力度還不夠。在收費(fèi)場(chǎng)地開展體育活動(dòng)的老年人則最少,占比僅2.8%,說明長(zhǎng)沙市城區(qū)老年休閑體育消費(fèi)水平較低。全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)顯示,在4686個(gè)有休閑體育行為的老年人的活動(dòng)場(chǎng)地選擇中,廣場(chǎng)或場(chǎng)院空地最多,達(dá)到16.3%,然后是自家庭院、室內(nèi)以及住宅社區(qū)的空地,占比分別為13.3%和12.2%。公路和街道邊的空地、單位或社區(qū)的體育場(chǎng)所占比都在10%以上。但選擇專門的體育活動(dòng)場(chǎng)所的老年人不多,比如全民健身活動(dòng)中心(5.2%)、大型體育場(chǎng)館((1.9%)、健身會(huì)所(0.7%)、學(xué)校體育場(chǎng)(0.7%)。長(zhǎng)沙市老年人及全民健身狀況調(diào)查中老年人的休閑體育場(chǎng)地選擇都呈現(xiàn)出休閑體育的“戶外”特征,大多數(shù)的老年人都選擇走出家門在戶外場(chǎng)地開展體育活動(dòng),廣場(chǎng)公園是體育場(chǎng)地首選。根據(jù)2019年體育場(chǎng)地普查情況來看,我國(guó)現(xiàn)有的體育場(chǎng)地(不含軍隊(duì)系統(tǒng)的體育場(chǎng)地)共計(jì)29.17億平方米,分布在事業(yè)單位的場(chǎng)地面積最多,有13.46億平方米,占總面積的46.1%,學(xué)校等教育系統(tǒng)的體育鍛煉場(chǎng)地都劃分在事業(yè)單位之內(nèi),導(dǎo)致事業(yè)單位體育鍛煉場(chǎng)地面積所占比例較大。老年人經(jīng)?;顒?dòng)的體育場(chǎng)地除事業(yè)單位外,大多數(shù)大都分布在“村委會(huì)”“居委會(huì)”“其他單位”中,依此可以看出體育場(chǎng)地面積和老年人數(shù)量失調(diào)的現(xiàn)象。圖4全國(guó)體育場(chǎng)地分布情況通過對(duì)長(zhǎng)沙市體育活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)地走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙市體育活動(dòng)場(chǎng)地還存在諸多問題:地區(qū)分布不均,部分區(qū)域缺乏配套性的體育場(chǎng)所;部分社區(qū)的公共體育設(shè)施稀缺,公共體育設(shè)施少;部分社區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)范管理不力,公共體育設(shè)施被人為侵占的現(xiàn)象,共享程度不高。依此可以看出我國(guó)老年休閑體育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理上還有待完善。6.老年休閑體育活動(dòng)項(xiàng)目選擇在體育項(xiàng)目選擇上,老年群體的選擇充滿多樣性。為更好顯現(xiàn)出老年人對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目選擇的差異性,本次訪談?wù){(diào)查了老年人選擇兩項(xiàng)最常進(jìn)行的體育活動(dòng)項(xiàng)目,歸納后如表13所示。表13實(shí)地訪談老年休閑體育活動(dòng)常見項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人數(shù)百分比散步或慢跑6963.3%舞蹈類(廣場(chǎng)舞、交誼舞等)4036.7%健身路徑3834.9%武術(shù)類(太極拳等)1715.6%球類(乒羽、籃球等)1311.9%登山109.1%游泳65.5%釣魚54.5%戶外旅行和旅游32.8%其他1715.6%由上表可以看出,長(zhǎng)沙市老年人的休閑體育項(xiàng)目多樣,最常選擇的三類體育活動(dòng)項(xiàng)目分別為散步或慢跑、舞蹈類以及健身路徑,這三類都屬于易開展,對(duì)時(shí)間和空間等因素要求不高的體育項(xiàng)目。散步或慢跑幾乎是無需成本的最方便快捷的體育方式,適合各年齡階段的老年人;廣場(chǎng)舞在近年來已發(fā)展成我國(guó)特有的一種居民體育文化,以中老年女性參與較多,在長(zhǎng)沙各公園、廣場(chǎng)或是小區(qū)空地都常能見到廣場(chǎng)舞愛好者的身影;而健身路徑是指供民眾健身、娛樂使用的一系列戶外健身器材,常見于體育廣場(chǎng)、公園、小區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)合,其操作簡(jiǎn)單自由又能起到拉伸身體的健身效果,受到老年群體歡迎。此外,武術(shù)類、球類、登山等項(xiàng)目也是老年人常常選擇的身體活動(dòng)方式。全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)中,排除掉無人選擇的體育活動(dòng)項(xiàng)目之后,有較大比例的老年人選擇步行(健步走)這一便捷的體育活動(dòng)形式,共3411人,占比達(dá)72.8%。有7.7%的老年人選擇包括廣場(chǎng)舞、交際舞、民間舞蹈等在內(nèi)的舞蹈類活動(dòng),選擇跑步的老年人數(shù)為169人,占比3.6%;有2.8%的老年人選擇健身路徑;2.5%的老年人選擇包括武術(shù)套路、太極拳、劍等在內(nèi)的武術(shù)項(xiàng)目,其余還有部分選擇健身操、自行車、乒乓球項(xiàng)目,均占1.7%。此外還有少數(shù)老年人選擇地?cái)S球、門球、游泳、登山、攀巖、籃球、跳繩等體育活動(dòng)方式。綜合實(shí)地訪談和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)來看,我國(guó)各地區(qū)的老年人大都愿意選擇易開展,身體對(duì)抗性小、相對(duì)緩慢柔和的體育項(xiàng)目,以散步、慢跑和舞蹈為主,項(xiàng)目選擇也會(huì)帶有一定的地方特色。7.老年休閑體育活動(dòng)組織形式由表14可知,長(zhǎng)沙市實(shí)地訪談中有一半以上老年人的休閑體育行為屬于無人組織,基本上是自發(fā)參與或是和家人、朋友一起。39.4%的老年人選擇獨(dú)自鍛煉,通過訪談了解到這部分老年人多由于獨(dú)自居住、個(gè)性原因或者是找不到合適的運(yùn)動(dòng)伙伴。而33%的老年人選擇和朋友或家人一起,體現(xiàn)老年休閑體育具有一定的親緣性,老年人愿意和自身關(guān)系密切的人一同參與體育活動(dòng)。有少部分老年人的休閑體育行為顯示出有序組織特征,但其中社會(huì)體育協(xié)會(huì)組織占比最少,僅占3.7%,體現(xiàn)出政府和社會(huì)組織在老年體育活動(dòng)的組織與管理方面還需進(jìn)一步發(fā)揮作用,推動(dòng)老年人的休閑體育參與。表14實(shí)地訪談老年休閑體育組織形式組織形式人數(shù)百分比無人組織、自發(fā)參與4339.4%與家人、朋友一起3633%社區(qū)組織1715.6%同類項(xiàng)目成員組織98.3%社會(huì)體育協(xié)會(huì)組織43.7%合計(jì)109100%全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)也顯示,以自己練習(xí)的方式進(jìn)行體育活動(dòng)的老年人占比近一半,達(dá)49.6%,其次是朋友、同事等自發(fā)組織進(jìn)行體育活動(dòng),占比24.4%,有13.2%的老年人與家人一起練習(xí),9.5%的老年人參與由社區(qū)組織的體育活動(dòng),而僅有少部分老年人是在社會(huì)體育協(xié)會(huì)、單位等一些機(jī)構(gòu)的組織下參與體育活動(dòng),共占比12.4%。表15全民健身狀況調(diào)查老年休閑體育活動(dòng)的組織形式組織形式人數(shù)百分比自己練習(xí)232449.6%朋友、同事等自發(fā)組織114324.4%與家人一起練習(xí)61913.2%社區(qū)組織4459.5%組織形式人數(shù)百分比社會(huì)體育協(xié)會(huì)組織841.8%單位組織521.1%參加網(wǎng)絡(luò)上自發(fā)組織190.4%合計(jì)4686100%綜合兩個(gè)調(diào)查結(jié)果可以看到,在老年休閑體育活動(dòng)的管理與組織上,老年體育協(xié)會(huì)以及地方各級(jí)老年體育組織存在一定的缺位現(xiàn)象,造成了我國(guó)老年休閑體育發(fā)展缺少相應(yīng)社會(huì)組織支持這一現(xiàn)狀。8.老年休閑體育活動(dòng)指導(dǎo)方式體育指導(dǎo)能向老年人傳授體育知識(shí)技能、提供體育方法指導(dǎo)和組織管理等服務(wù),是老年休閑體育活動(dòng)的基本需求,也是衡量社會(huì)公共體育服務(wù)水平的標(biāo)尺。通過實(shí)地訪談了解到,非常大一部分老年人的休閑體育行為沒有任何專業(yè)性科學(xué)指導(dǎo),僅靠自己的經(jīng)驗(yàn)摸索。有專業(yè)人士指導(dǎo)的老年人僅占比3.7%。表16實(shí)地訪談老年休閑體育活動(dòng)指導(dǎo)方式指導(dǎo)方式人數(shù)百分比無人指導(dǎo)7972.4%親人或朋友指導(dǎo)2623.9%專業(yè)人士指導(dǎo)43.7%總計(jì)109100%實(shí)地訪談結(jié)果與全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)結(jié)果相吻合。公報(bào)顯示被調(diào)查老年人中有77.5%的老年人的體育行為處于無人指導(dǎo)狀態(tài),親人或朋友指導(dǎo)進(jìn)行體育活動(dòng)也僅僅只有19.0%,接受過專業(yè)人士指導(dǎo)的老年人更是少之又少,僅僅占比3.5%。由此可見我國(guó)老年休閑體育活動(dòng)整體上缺乏針對(duì)性指導(dǎo),基本靠老年人自身摸索進(jìn)行體育參與,或是由有一定體育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的親人或朋友進(jìn)行指導(dǎo),顯現(xiàn)出老年休閑體育中的專業(yè)指導(dǎo)缺位現(xiàn)象。二、我國(guó)老年休閑體育現(xiàn)實(shí)困境結(jié)合健康中國(guó)背景下的老年休閑體育政策、長(zhǎng)沙市老年休閑體育開展現(xiàn)狀、《2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》以及老年休閑體育相關(guān)文獻(xiàn)資料,本研究認(rèn)為我國(guó)老年休閑體育還存在一定發(fā)展困境,有諸多薄弱環(huán)節(jié)制約著老年休閑體育的發(fā)展。(一)政策頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃執(zhí)行不力我國(guó)目前已出臺(tái)一些關(guān)于發(fā)展老年休閑體育的相關(guān)政策,但仍存在不少問題。從政策本身來看,一方面老年休閑體育的政策體系不完善,盡管不乏老年休閑體育宏觀政策,但沒有配套實(shí)施細(xì)則,系統(tǒng)性不強(qiáng)。另一方面,是政策可操作性弱,缺乏切實(shí)指導(dǎo),導(dǎo)致政策執(zhí)行主體間存在分工不明確,權(quán)責(zé)界定不清晰等問題,且各省份在落實(shí)政策時(shí)多沿用國(guó)家政策中模糊性、概括性描述,缺乏地域針對(duì)性,貫徹落實(shí)難以常態(tài)化、長(zhǎng)效化。從政策執(zhí)行來看,首先是政府內(nèi)部缺乏聯(lián)動(dòng)性,老年休閑體育政策執(zhí)行涉及體育總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化部等多主體,但由于職能交叉、溝通平臺(tái)薄弱、協(xié)調(diào)不力等原因,執(zhí)行效果大打折扣;其次是政策執(zhí)行過于仰仗政府力量,執(zhí)行主體單一,社會(huì)力量參與不夠,尚未形成政府、社會(huì)、個(gè)人統(tǒng)籌推進(jìn)的老年休閑體育發(fā)展體系;最后是老年體育組織化程度低,健康促進(jìn)研究顯示,個(gè)體行為受所在組織的氛圍影響,老年體育組織起到引導(dǎo)老年人進(jìn)行體育活動(dòng),提出老年休閑體育政策訴求,監(jiān)督老年休閑體育政策執(zhí)行作用。我國(guó)各級(jí)老年體育組織化程度低,多為小范圍內(nèi)的團(tuán)體體育活動(dòng),未形成有力度的社會(huì)體育組織力量,難以有效監(jiān)督政策執(zhí)行,從而導(dǎo)致政策執(zhí)行主體服務(wù)意識(shí)差、隨意性強(qiáng),老年休閑體育發(fā)展。(二)老年體育與健康觀念尚未普及“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),提高人民健康水平”是《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的主要目的。這表明隨著國(guó)家的發(fā)展,人民物質(zhì)追求得到極大滿足,精神滿足成為美好生活的必備條件之一,其中健康是人民最關(guān)心的問題,尤其是老年人,他們有強(qiáng)烈的延年益壽的愿望。但在老年休閑體育發(fā)展中,還存在老年體育與健康觀念尚未普及的問題。一方面,從長(zhǎng)沙市老年人休閑體育行為現(xiàn)狀以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)來看,老年休閑體育的總體參與程度還有待提高。這表明我國(guó)還沒有形成范圍廣、程度深的老年休閑體育社會(huì)風(fēng)氣,有極大一部分老年人不具備體育參與觀念,對(duì)體育的認(rèn)知參差不齊,因?yàn)楦鞣N原因沒有參與到體育活動(dòng)中來。另一方面,有休閑體育行為的大部分老年人文化程度各異,知道體育活動(dòng)的必要性但不懂得如何進(jìn)行科學(xué)體育鍛煉。體現(xiàn)出老年人體育與健康理論知識(shí)薄弱。之出現(xiàn)這種情況,可以歸咎于沒有專業(yè)的體育人才來對(duì)科學(xué)指導(dǎo)老年休閑體育行為。就目前我國(guó)情況來說,盡管社會(huì)體育指導(dǎo)是我國(guó)高校開設(shè)的重要專業(yè)之一,但是其課程大都與教學(xué)有關(guān),可以說與體育教育相差無幾。社會(huì)實(shí)踐和就業(yè)方向大都是學(xué)校體育教學(xué),缺乏對(duì)社會(huì)人員的體育指導(dǎo)更不用提老年人的體育指導(dǎo)。沒有專業(yè)的老年體育指導(dǎo)員來向老年人普及體育與健康知識(shí)并科學(xué)指導(dǎo)老年人的體育活動(dòng)制約了老年休閑體育的發(fā)展。(三)資金投入及公共基礎(chǔ)設(shè)施不足資金投入不足是老年休閑體育發(fā)展的老問題。老年休閑體育屬于群眾性體育,發(fā)展老年休閑體育是社會(huì)公益事業(yè)的一種,主要由政府負(fù)責(zé)、管理。因此政府公共財(cái)政支出是老年休閑體育公共服務(wù)的主要經(jīng)費(fèi)來源。以2019年我國(guó)體育事業(yè)主要支出科目為例,體育競(jìng)賽、體育訓(xùn)練、體育場(chǎng)館、社會(huì)體育、體育交流與合作財(cái)政決算分別為1.67億元,20.80億元,10.75億元,0.36億元,4.18億元,社會(huì)體育支出僅占全部體育支出的1%左右。即使將部分體育場(chǎng)館的支出計(jì)算在社會(huì)體育支出之中,也遠(yuǎn)不及體育競(jìng)賽、體育訓(xùn)練等競(jìng)技體育性支出,社會(huì)體育支出向下分?jǐn)傊晾夏晷蓍e體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)將進(jìn)一步削減。因此,從資金投入的現(xiàn)實(shí)情況看,政府對(duì)老年休閑體育的資金保障嚴(yán)重不足。經(jīng)費(fèi)投入的不足不利于我國(guó)老年休閑體育活動(dòng)場(chǎng)地及體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果顯示,到2019年末,我國(guó)共有體育場(chǎng)地354.44萬個(gè),體育活動(dòng)場(chǎng)地而積29.17億平方米,人均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積2.09平方米,較2003年底的1.03平方米已有顯著提高,但人口數(shù)量與場(chǎng)地面積比例失調(diào)問題仍然顯著。在現(xiàn)有的體育場(chǎng)地中,排名前三的是分布在事業(yè)單位的占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的46%,占比最高,其次是企業(yè)18.2%以及村委會(huì)18%。從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國(guó)體育場(chǎng)館的多用于競(jìng)技體育訓(xùn)練與比賽、學(xué)校體育教學(xué)與訓(xùn)練,面向大眾的開放程度有限,難以真正滿足所以老年人的體育需求。社區(qū)、公園的公用體育健身場(chǎng)地?cái)?shù)量有限,分布不

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