第6章 國(guó)際金融組織

第六章國(guó)際金融機(jī)構(gòu)第一節(jié)國(guó)際貨幣基金組織

第二節(jié)世界銀行集團(tuán)第三節(jié)國(guó)際清算銀行

一、國(guó)際貨幣基金組織概述（一）國(guó)際貨幣基金組織的建立1942年，美英兩國(guó)開始討論戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建問(wèn)題，特別是建立穩(wěn)定的外匯市場(chǎng)和處理國(guó)際收支問(wèn)題的國(guó)際機(jī)構(gòu)。1943年4月，兩國(guó)同時(shí)公布了有關(guān)方案，即懷特方案和凱恩斯方案。1943年7月，44國(guó)參加了在美國(guó)布雷頓森林舉行的聯(lián)合和聯(lián)盟國(guó)家國(guó)際貨幣金融會(huì)議通過(guò)了以懷特方案為基礎(chǔ)的國(guó)際貨幣基金協(xié)定，成立了國(guó)際貨幣基金組織（IMF）。一、國(guó)際貨幣基金組織（1）建立的背景以美、英為主的西方國(guó)家，接受第一次世界大戰(zhàn)后造成的各國(guó)幣制混亂、國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡的教訓(xùn)，在第二次世界大戰(zhàn)將結(jié)束的時(shí)候，研討使幣制保持穩(wěn)定，實(shí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和開展正常的國(guó)際貿(mào)易等問(wèn)題，發(fā)表了“建立國(guó)際貨幣基金的聯(lián)合聲明”。并在1944年6月1日至22日在美國(guó)新罕有什爾州布雷頓森林舉行的聯(lián)合國(guó)貨幣與金融會(huì)議上，美、英、法等44國(guó)就建立這樣一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，國(guó)際貨幣基金組織于1945年12目27日正式成立，于1947年3月1日開始辦理業(yè)務(wù)。（2）成員國(guó)國(guó)際貨幣基金組織規(guī)定：凡是愿意遵守該組織有關(guān)規(guī)定、協(xié)定的國(guó)家，不論是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)與否均可加入組織。截止到1982年，該組織己有146個(gè)成員國(guó)，其中有布雷頓森林會(huì)議上簽字加入的41個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)。我國(guó)于1980年4月加入了該組織。（二）國(guó)際貨幣基金組織的宗旨1.建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)國(guó)際貨幣問(wèn)題的磋商，以促進(jìn)國(guó)際貨幣合作;2.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，并借此提高就業(yè)和實(shí)際收入水平，擴(kuò)大會(huì)員資源開發(fā)能力;3.促進(jìn)匯率穩(wěn)定。在會(huì)員國(guó)之間維持有秩序的匯率安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值;4.協(xié)助會(huì)員國(guó)建立針對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的多邊支付制度，消除妨礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制;5.在有適當(dāng)保證的條件下，向會(huì)員國(guó)提供臨時(shí)性資金;6.縮短會(huì)員國(guó)國(guó)際收支失衡的時(shí)間，并減輕其不平衡的程度。從上述六條宗旨中，我們可以看出，國(guó)際貨幣組織的基本職能就在于向會(huì)員國(guó)提供短期信用、調(diào)整國(guó)際收支的不平衡、維持匯率的穩(wěn)定。國(guó)際貨幣基金組織（4）成員國(guó)的義務(wù)每個(gè)成員國(guó)根據(jù)其國(guó)民收人，黃金外匯儲(chǔ)備、對(duì)外貿(mào)易額等多少和國(guó)際貨幣基金總金額，與國(guó)際貨幣基金組織商定，認(rèn)交國(guó)際貨幣基金。成員國(guó)認(rèn)交份額5年核定一次。在認(rèn)交份額中，25%規(guī)定交納黃金(1980年改為特別提款權(quán)交納)，其余75%交納成員國(guó)本國(guó)貨幣。成員國(guó)要向國(guó)際貨幣基金組織提供本國(guó)保有的黃金、外匯數(shù)量、進(jìn)出口貿(mào)易額，國(guó)際收支、國(guó)民收入、外匯管理情況等資料。成員國(guó)有促進(jìn)該組織內(nèi)成員國(guó)間的合作和穩(wěn)定匯率制度的義務(wù)（5）組織機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣基金組織設(shè)理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、總裁和工作人員。理事會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國(guó)指派理事和付理事各1人組成。每年舉行一次會(huì)議。執(zhí)行董事會(huì)由22名執(zhí)行董事組成，負(fù)責(zé)處理基金的日常業(yè)務(wù)，兩年改選一次?？偛?人，由執(zhí)行董事在理事和執(zhí)行董事外推選，在執(zhí)行董事會(huì)的指示和監(jiān)督下負(fù)責(zé)主持國(guó)際貨幣基金組織的日常業(yè)務(wù)工作和任免工作人員，任期5年。國(guó)際貨幣基金組織實(shí)行加權(quán)表決制度，執(zhí)行董事會(huì)下設(shè)若干辦事機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在美國(guó)華盛頓。

第一節(jié)國(guó)際貨幣基金組織

一、國(guó)際貨幣基金組織的結(jié)構(gòu)

理事會(huì)十國(guó)集團(tuán)二十四國(guó)集團(tuán)發(fā)展委員會(huì)臨時(shí)委員會(huì)執(zhí)行董事會(huì)總裁各地區(qū)分部及代辦處職能和特別服務(wù)部信息與聯(lián)絡(luò)內(nèi)部服務(wù)部國(guó)際貨幣基金組織結(jié)構(gòu)圖（三）國(guó)際貨幣基金組織的構(gòu)成

國(guó)際貨幣基金組織的構(gòu)成與股份制公司十分相似，國(guó)際貨幣基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，由所有員國(guó)委派一名理事組成。理事會(huì)下設(shè)執(zhí)行董事會(huì)，負(fù)責(zé)處理基金組織的日常事務(wù)。執(zhí)行會(huì)有23名正式成員。在理事會(huì)和執(zhí)行董事之間還有兩個(gè)機(jī)構(gòu)，一個(gè)是“臨時(shí)委員會(huì)”;另一個(gè)是“發(fā)展委員會(huì)”?；鸾M織的重大決策由會(huì)員國(guó)投票表決。投票權(quán)大小由其交納的份額決定。理事會(huì)TheBoardofGovernors,thehighestdecision-makingbodyoftheIMF,consistsofonegovernorandonealternategovernorforeachmembercountry.Thegovernorisappointedbythemembercountryandisusuallytheministeroffinanceorthegovernorofthecentralbank.AllpowersoftheIMFarevestedintheBoardofGovernors.TheBoardofGovernorsmaydelegatetotheExecutiveBoardallexceptcertainreservedpowers.TheBoardofGovernorsnormallymeetsonceayear.執(zhí)行董事會(huì)TheExecutiveBoard(theBoard)isresponsibleforconductingtheday-to-daybusinessoftheIMF.Itiscomposedof24Directors,whoareappointedorelectedbymembercountriesorbygroupsofcountries,andtheManagingDirector,whoservesasitsChairman.TheBoardusuallymeetsseveraltimeseachweek.ItcarriesoutitsworklargelyonthebasisofpaperspreparedbyIMFmanagementandstaff.IMF一瞥（2006）FastFactsontheIMFCurrentmembership:184countriesStaff:approximately2,716from165countriesTotalQuotas:$317billion(asof7/31/06)Loansoutstanding:$28billionto74countries,ofwhich$6

billionto56onconcessionalterms(asof7/31/06)TechnicalAssistanceprovided:429.2personyearsduringFY2006Surveillanceconsultationsconcluded:128countriesduringFY2006,ofwhich122voluntarilypublishedinformationontheirconsultation.二、國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源資金來(lái)源份額（quota）借款黃金IMFMembers'QuotasandVotingPower,andIMFBoardofGovernors

LastUpdated:December22,2006QUOTAVOTESMemberMillions

ofSDRsPercent

ofTotal1Governor

AlternateNumber2Percent

ofTotal1China38,090.13.73ZHOUXiaochuan81,1513.67Japan313,312.86.14KojiOmi133,3786.04UnitedStates337,149.317.14HenryM.Paulson,Jr.371,74316.83Germany313,008.26.00AxelA.Weber130,3325.90TOTALS:GeneralDept.andSpecialDrawingRightsDept.

216,720.3100.06

2,208,456100.0061Atthepresenttimeall184membersareparticipantsintheSpecialDrawingRightsDepartment.

2VotingpowervariesoncertainmatterspertainingtotheGeneralDepartmentwithuseoftheFund'sresourcesinthatDepartment.

3ThesecountrieshaveacceptedtheobligationsofArticleVIII,Sections2,3,and4oftheArticlesofAgreement.二、國(guó)際貨幣基金組織的貸款（一）國(guó)際貨幣基金組織貸款資金來(lái)源1.份額；2.借款；3.信托基金；4.捐款和經(jīng)營(yíng)收入。（二）國(guó)際貨幣基金組織的貸款種類

國(guó)際貨幣基金組織最初只發(fā)放普通貸款。以后陸續(xù)增加了一些其它種類貸款。其中主要包括:(1)普通貸款;(2)中期貸款；(3)補(bǔ)償貸款;(4)緩沖庫(kù)存貸款;(5)臨時(shí)貸款;(6)石油貸款;(7)信托基金貸款;(8)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款;(9)制度轉(zhuǎn)型貸款;(10)緊急貸款。三、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)業(yè)務(wù)活動(dòng)1、監(jiān)管：2、SDR3、金融援助4、技術(shù)援助臨時(shí)安排擴(kuò)展貸款補(bǔ)充儲(chǔ)備貸款應(yīng)急的信貸界限補(bǔ)償融資貸款緊急援助匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)儲(chǔ)備資產(chǎn)的創(chuàng)造與管理（三）國(guó)際貨幣基金組織貸款的特點(diǎn)

(1)貸款對(duì)象為會(huì)員國(guó)政府;(2)貸款用途限于解決會(huì)員國(guó)中短期國(guó)際支付困難;(3)貸款額度與會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的份額掛鉤;(4)貸款期限一般為3一5年;(5)貸款利率在總體上低于國(guó)際金融市場(chǎng)利率;(6)貸款本息均以特別提款權(quán)為計(jì)算單位;(7)貸款采用提款的特殊形式;(8)提用各類貸款均需一次交付手續(xù)費(fèi)0.5%三、國(guó)際貨幣基金組織的作用1·通過(guò)發(fā)行特別提款權(quán)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的供應(yīng)和分配。2·通過(guò)匯率監(jiān)督促進(jìn)匯率穩(wěn)定。3·協(xié)調(diào)各國(guó)的國(guó)際收支調(diào)節(jié)活動(dòng)。4·限制外匯管制，以促進(jìn)自由多邊貿(mào)易結(jié)算。5·促進(jìn)國(guó)際貨幣制度的改革。6·向會(huì)員國(guó)提供技術(shù)援助。7·收集和交換貨幣金融情報(bào)。在國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面IMF負(fù)債對(duì)全球范圍金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)，評(píng)估各國(guó)（地區(qū)）和全球積極與金融發(fā)展情況以及全球資本市場(chǎng)運(yùn)行。定期發(fā)表《WorldEconomicOutlook》、《GlobalFinancialStabilityReport》，為各成員國(guó)提供相應(yīng)的政策建議，以維護(hù)國(guó)際貨幣金融體系的穩(wěn)定，預(yù)防金融危機(jī)的發(fā)生。擔(dān)負(fù)組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃和實(shí)施國(guó)際金融救援的角色。一、國(guó)際貨幣基金組織貸款實(shí)務(wù)

1、貸款資金（1）資金來(lái)源成員國(guó)交納的貨幣基金份額。借款出售黃金獲得的利潤(rùn)及貸款手續(xù)費(fèi)等項(xiàng)收人（2）記帳貨幣開始為美元，后因美元信用和國(guó)際貨幣體系的變化，1969年改為特別提款權(quán)。特別提款權(quán)是基金組織分留給成員國(guó)的一種使用資金的權(quán)力。它不象普通提款權(quán)那樣，在需要提供貸款時(shí)，從預(yù)先交納的基金中按比例提用，而是在沒有預(yù)先交納的基金中，按照分得比例份額的權(quán)利，向基金組織指定的會(huì)員國(guó)換取外匯。實(shí)際上是儲(chǔ)備資產(chǎn)的一種形式。只能在基金組織成員國(guó)間記帳結(jié)算，不能作為流通的手段，也不能兌換黃金。一、國(guó)際貨幣基金組織貸款實(shí)務(wù)

2、貸款業(yè)務(wù)（1）貸款的對(duì)象。國(guó)際貨幣基金組織的成員國(guó)政府。（2）貸款的用途。用于解決成員國(guó)國(guó)際收支不平衡所形成的困難，以及貿(mào)易與非貿(mào)易的經(jīng)常性項(xiàng)目支付。（3）貸款的額度。受成員國(guó)繳納份額的限制，繳納份額越多，能取得的貸款也越多。（4）貸款期限。一般為中短期貸款。（5）貸款方式。由成員國(guó)向基金組織申請(qǐng)，用等額的本國(guó)貨幣換購(gòu)所需的外匯或特別提款權(quán)，被稱作“購(gòu)買”或“提款”。在一定期限內(nèi)，該成員國(guó)再用原來(lái)購(gòu)入的外匯或特別提款權(quán)重新買回本國(guó)貨幣，被稱作“購(gòu)回”。（6）貸款計(jì)算單位、本息均以“特別提款權(quán)”計(jì)值支付。（7）貸款形式?；鸾M織使用的貸款主要有以下幾種:普通貸款、中期貸款、出口波動(dòng)補(bǔ)償貸款、緩沖庫(kù)存貸款

第二節(jié)世界銀行集團(tuán)

（WorldBankGroup）

國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)國(guó)際金融公司世界銀行集團(tuán)第二節(jié)世界銀行集團(tuán)世界銀行集團(tuán)是國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)和國(guó)際金融公司的統(tǒng)稱。從功能分工看，國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行主要是向發(fā)展中國(guó)家提供中長(zhǎng)期貸款；國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)專門向低收入發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期貸款或直接股本投資；國(guó)際金融公司專門向發(fā)展中國(guó)家的私人部門提供融資窗口。世界銀行集團(tuán)還建立了一些其它機(jī)構(gòu)，如多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心，前者為在發(fā)展中國(guó)家投資提供商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和咨詢，后者為調(diào)節(jié)和仲裁各國(guó)政府和投資者之間的解決爭(zhēng)端提供方便。

下面就依次介紹世界銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司的產(chǎn)生、機(jī)構(gòu)的宗旨、組織機(jī)構(gòu)，貸款來(lái)源以及貸款條件等，具體如下:（一）世界銀行世界銀行又稱國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行。廣義的世界銀行集團(tuán)還包括亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行。它是根據(jù)布雷頓森林會(huì)議上通過(guò)的《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》于1945年12月成立的政府間國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。該行于1946年6月開始營(yíng)業(yè)，1947年11月成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)。1.世界銀行的宗旨

(1)通過(guò)促進(jìn)生產(chǎn)性投資以協(xié)助成員國(guó)恢復(fù)受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的經(jīng)濟(jì)并鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的資源開發(fā);(2)通過(guò)提供擔(dān)保和參與私人投資，促進(jìn)私人對(duì)外投資;(3)通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)際投資促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期均衡發(fā)展;(4)對(duì)有用而急需的項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供貸款和擔(dān)保;(5)注意國(guó)際投資對(duì)成員國(guó)商業(yè)情況的影響。2.世界銀行的組織機(jī)構(gòu)

世界銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，由每個(gè)會(huì)員國(guó)委派理事一名組成。其主要職權(quán)是批準(zhǔn)接納新的成員國(guó)、增減銀行股份，決定凈收益的分配等。理事會(huì)下設(shè)執(zhí)行董事會(huì)，負(fù)責(zé)世界銀行日常業(yè)務(wù)。參加世界銀行的成員國(guó)都需認(rèn)股，認(rèn)繳額按申請(qǐng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政力量分?jǐn)?。其?quán)力分配與股份公司相似。

（二）國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)：又稱第二世界銀行，是世界銀行于1960年9月設(shè)立的專門對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供贈(zèng)款和長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

1·國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的宗旨：通過(guò)向不發(fā)達(dá)國(guó)家提供條件優(yōu)惠、期限較長(zhǎng)并可以部分地用當(dāng)?shù)刎泿艃斶€的貸款，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高。2·國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)：它和世界銀行共用一套班子，其理事、執(zhí)行董事、經(jīng)理和工作人員都由世界銀行相應(yīng)人員兼任。（三）國(guó)際金融公司國(guó)際金融公司：是世界銀行于1956年7月設(shè)立的專門對(duì)成員國(guó)私人企業(yè)提供貸款的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

1·國(guó)際金融公司的宗旨：通過(guò)向成員國(guó)和私人企業(yè)提供設(shè)有政府擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)資本促進(jìn)不發(fā)達(dá)國(guó)家私人企業(yè)的發(fā)展和資本市場(chǎng)的發(fā)育。2·國(guó)際金融公司的組織機(jī)構(gòu)：國(guó)際金融公司的總經(jīng)理由世界銀行行長(zhǎng)兼任，主要機(jī)構(gòu)工作人員也由世界銀行相應(yīng)的部門人員兼任。同時(shí)，它有自己的執(zhí)行副總經(jīng)理和自己的一些辦事機(jī)構(gòu)，它同樣按成員國(guó)入股的方式組成。

二、世界銀行集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)世界銀行集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)就是通過(guò)多方籌資獲取資金來(lái)源，而后把所籌資金以各種方式給發(fā)展中國(guó)家的政府或私人機(jī)構(gòu)提供貸款。下面依次介紹世界銀行集團(tuán)三個(gè)組成部份的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)（籌資及貸款等活動(dòng)）。（一）世界銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)1.世界銀行資金來(lái)源：（1）成員國(guó)實(shí)際繳納的股金;（2）借款;（3）留存的業(yè)務(wù)凈收益;（4）債權(quán)轉(zhuǎn)讓。2.世界銀行的貸款原則:(1)世界銀行只向成員國(guó)政府或由成員國(guó)政府或中央銀行擔(dān)保的機(jī)構(gòu)提供貸款。(2)世界銀行不與其他貸款機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。只有當(dāng)世界銀行確認(rèn)成員國(guó)無(wú)法以合理的條件從其他來(lái)源獲得資金時(shí)，才考慮給予貸款。(3)世界銀行只向有償還能力的成員國(guó)發(fā)放貸款，它在承諾貸款之前要審查成員國(guó)的償債能力。(4)世界銀行貸款一般針對(duì)它所認(rèn)可的特定項(xiàng)目，該項(xiàng)目應(yīng)具有可行性和緊迫性；在某些特定用途上它也發(fā)放非項(xiàng)目貸款。(5)世界銀行貸款一般只涉及項(xiàng)目建設(shè)中的外匯需要，它往往不到項(xiàng)目所需全部資金的一半。

3.世界銀行的貸款方向：世界銀行在安排貸款方向時(shí)把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在第一位，并重視運(yùn)輸、電力、教育等領(lǐng)域。它還設(shè)立了人口計(jì)劃、小型企業(yè)、技術(shù)援助、電信、城市發(fā)展和供水排水等項(xiàng)目的貸款。工業(yè)貸款在世界銀行貸款中所占比重較小。4.世界銀行的貸款條件：世界銀行貸款屬于硬貸款。其貸款利率隨國(guó)際金融市場(chǎng)利率變動(dòng)做定期調(diào)整，目前每3個(gè)月調(diào)整1次。從1980年1月起，它實(shí)行貸款利率高于借款費(fèi)用0.5%的規(guī)定。對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)未支出部分的貸款，它收取年率0.75%的承擔(dān)費(fèi)。其貸款期限少至3～5年，多則20～30年。還款一般在寬限期后每半年1次等額償還。它發(fā)放的貸款一律以美元入賬，借款國(guó)可按其需要的貨幣支取款項(xiàng)，匯率風(fēng)險(xiǎn)按特定的折算方法由借款國(guó)分擔(dān)。世界銀行貸款申請(qǐng)程序立項(xiàng)審批所謂立項(xiàng)審批，就是一個(gè)部門或地區(qū)為進(jìn)行某一項(xiàng)目建設(shè)，向有關(guān)主管部門提出項(xiàng)目建議書并報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的過(guò)程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備選定合適的備選項(xiàng)目和編寫項(xiàng)目建議書進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，編制詳細(xì)的可行性研究報(bào)告編制貸款使用方案和項(xiàng)目采購(gòu)清單進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制和提交環(huán)評(píng)報(bào)告制定移民安置計(jì)劃進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)其他準(zhǔn)備工作世界銀行貸款項(xiàng)目周期項(xiàng)目選定（identificationofproject）項(xiàng)目準(zhǔn)備（preparationofproject）項(xiàng)目評(píng)估（appraisalofproject）項(xiàng)目談判（negotiationofproject）項(xiàng)目執(zhí)行（implementationofproject）項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)（evaluationofproject）5、世界銀行貸款定價(jià)世界銀行執(zhí)行董事會(huì)于2007年9月27日批準(zhǔn)大幅簡(jiǎn)化并降低國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）貸款和擔(dān)保定價(jià)。目前新的固定利差貸款（FSL）定價(jià)約為L(zhǎng)IBOR加10個(gè)基點(diǎn)，浮動(dòng)利差貸款（VSL）定價(jià)約為L(zhǎng)IBOR平。貸款定價(jià)改革的主要內(nèi)容：降低和統(tǒng)一定價(jià)：新的IBRD貸款利率按照下表進(jìn)行調(diào)整。由于取消承諾費(fèi)，目前發(fā)展政策貸款（DPL）與投資貸款定價(jià)相同。與過(guò)去的定價(jià)相比，發(fā)展政策貸款和投資貸款的總成本分別平均下降約17和32個(gè)基點(diǎn)。透明度：取消承諾費(fèi)和利費(fèi)減免，僅保留25個(gè)基點(diǎn)的一次性先征費(fèi)，相當(dāng)于貸款期內(nèi)平均每年4個(gè)基點(diǎn)?？深A(yù)見性：對(duì)新貸款而言，可以消除因利費(fèi)減免年度審批而帶來(lái)的成本不確定性。靈活性：保留固定利差貸款包含的貨幣、利率、展期和商品價(jià)格等所有風(fēng)險(xiǎn)管理選擇。適用性：新的貸款定價(jià)政策適用于2007年5月16日或之后簽約的所有新貸款。美元貸款

VSL*（浮動(dòng)利差貸款

）

FSL（固定利差貸款

）總成本

LIBOR

LIBOR+9

貸款利率

LIBOR-4

LIBOR+5

先征費(fèi)估算（年度）

+4

+4*浮動(dòng)利差貸款在LIBOR基礎(chǔ)上的利差每6個(gè)月調(diào)整一次單位：基點(diǎn)（1個(gè)基點(diǎn)=0.01%）

VSL*

FSL總成本

LIBOR

LIBOR+11

貸款利率

LIBOR-4

LIBOR+7

先征費(fèi)估算（年度）

+4

+4歐元貸款

VSL*

FSL總成本

LIBOR-1

LIBOR+10

貸款利率

LIBOR-4

LIBOR+7先征費(fèi)估算（年度）+3

+3日元貸款6.世界銀行的其他主要活動(dòng):除發(fā)放貸款之外，世界銀行的主要活動(dòng)還包括:(1)提供投資擔(dān)保。(2)提供技術(shù)援助和人員培訓(xùn)。(3)進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查和提供咨詢。

（二）國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)1.國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的貸款條件2.國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的貸款方向3.國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的資金來(lái)源(1)成員國(guó)認(rèn)繳的股金;(2)由會(huì)員國(guó)政府定期提供援助性的補(bǔ)充資金;(3)世界銀行的贈(zèng)款;(4)國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)收入。（三）國(guó)際金融公司的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)1.國(guó)際金融公司的貸款條件2.國(guó)際金融公司的貸款特點(diǎn)一、國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）

（一）性質(zhì)贏利性組織，不以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（二）組織結(jié)構(gòu)理事會(huì)與執(zhí)行董事會(huì)（三）資金來(lái)源1.會(huì)員國(guó)繳納的股金2.國(guó)際金融市場(chǎng)上融通的資金3.出讓銀行債權(quán)（四）貸款活動(dòng)嚴(yán)格的貸款條件二、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）

（一）性質(zhì)世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)（二）組織結(jié)構(gòu)理事會(huì)與執(zhí)行董事會(huì)（三）資金來(lái)源1.會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的股本2.工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的補(bǔ)充資金3.世界銀行從營(yíng)業(yè)收入中撥出的款項(xiàng)4.協(xié)會(huì)本身的營(yíng)業(yè)收入（四）貸款活動(dòng)只提供給低收入的發(fā)展中國(guó)家三、國(guó)際金融公司

（一）性質(zhì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)（二）組織結(jié)構(gòu)理事會(huì)與執(zhí)行董事會(huì)（三）資金來(lái)源1.會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的股本2.世界銀行及某些國(guó)家政府的貸款（四）貸款活動(dòng)提供給發(fā)展中國(guó)家私人企業(yè)全球性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)1名稱貸款對(duì)象貸款期限年利率其他費(fèi)用貸款目的主要貸款部門備注IMF會(huì)員國(guó)3~5年手續(xù)費(fèi)0.75％解決國(guó)際收支短期不平衡貸款期限短，條件嚴(yán)格IBRD會(huì)員國(guó)（主要是發(fā)展中國(guó)家）20年左右承諾費(fèi)0.75％促進(jìn)會(huì)員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公路鐵路港口電信能源等提供長(zhǎng)期資金條件嚴(yán)格全球性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)2名稱貸款對(duì)象貸款期限年利率其他費(fèi)用貸款目的主要貸款部門備注IDA貧窮的發(fā)展中國(guó)家會(huì)員國(guó)50年無(wú)息手續(xù)費(fèi)0.75％幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)惠IFC會(huì)員國(guó)的私人企業(yè)9~15年略高于IBRD手續(xù)費(fèi)1％扶持私人企業(yè)以愿借入貨幣償還，多采用聯(lián)合貸款二、世界銀行貸款實(shí)務(wù)

1、概述（1）目標(biāo)與任務(wù)世界銀行采用提供資金,提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)咨詢，促使其他方面向發(fā)展中國(guó)家投資的辦法,來(lái)幫助成員國(guó)提高生產(chǎn)能力,改善勞動(dòng)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,改善和提高人民生活水平國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行主要是以最窮的國(guó)家以外的發(fā)展中國(guó)家為對(duì)象；國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)以最窮的同家為援助對(duì)象；國(guó)際金融公司則以所有發(fā)展中國(guó)家私營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)為投資對(duì)象（2）會(huì)員國(guó)及其義務(wù)加入世界銀行的國(guó)家都是國(guó)際貨幣基金組織的成員，每個(gè)成員國(guó)都應(yīng)認(rèn)購(gòu)一定的股份，其中一部分要實(shí)交，一部分待交,交納股金的數(shù)參照該成員國(guó)向國(guó)際貨幣基金組織交納的份額，根據(jù)銀行的財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況協(xié)商決定。四、世界銀行貸款實(shí)務(wù)

1、組織機(jī)構(gòu)和管理理事會(huì)用銀行的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),由每個(gè)會(huì)員國(guó)指定理事和副理事各1人組成。任期5年，可以連任。理事只有在理事缺席時(shí)才有投票權(quán)。理事會(huì)每年一次年會(huì)，按習(xí)慣一般與國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)聯(lián)合舉行。執(zhí)行董事會(huì)，由理事會(huì)授權(quán)處理日常重大事務(wù)。由21名執(zhí)行董事組成，其中5名由認(rèn)交股金最多的美、英、法、日、聯(lián)邦德國(guó)5個(gè)成員國(guó)各派1名，其余15名由其它會(huì)員國(guó)按地區(qū)分組推選，每?jī)赡旮倪x一次。我國(guó)由于擁有一定股票權(quán)，可單獨(dú)推選2名執(zhí)行董事。世界銀行設(shè)行長(zhǎng)1人，副行長(zhǎng)若干人(其中高級(jí)副行長(zhǎng)二人)。由執(zhí)行董事會(huì)派選，主持日常工作，行長(zhǎng)不能兼任理事和執(zhí)行董事，主持執(zhí)行董事會(huì)，無(wú)權(quán)投票、只有在執(zhí)行董事會(huì)表決中雙方票數(shù)相等時(shí)，才可投決定性的一票。世界銀行總部設(shè)在華盛頓，約有50個(gè)下屬局級(jí)辦事機(jī)構(gòu)和辦事處等分支機(jī)構(gòu)，總部現(xiàn)有職工25000人以上，其中專業(yè)人員2800多人。

二、世界銀行貸款實(shí)務(wù)

2、貸款業(yè)務(wù)

（1）貸款政策和方向：

只有成員國(guó)才能申請(qǐng)貸款可以向成員國(guó)的政府及其機(jī)構(gòu)、企業(yè)貸款，對(duì)私營(yíng)企業(yè)貸款必須有政府擔(dān)保。只貸給有償還能力的成員國(guó)，貸款要如期歸還。不與其他貸款機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)確認(rèn)成員國(guó)不能以合理?xiàng)l件從其它來(lái)源獲得資金時(shí),才考慮給予貸款。結(jié)合申請(qǐng)貸款國(guó)的項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放貸款。對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目，須經(jīng)世界銀行調(diào)查審定正與成員國(guó)研究商討，確屬經(jīng)濟(jì)上優(yōu)先考慮考，才能提供貸款、在特殊情況下，也發(fā)放其它貸款。對(duì)其資助的項(xiàng)目，一般只提供貨物和所需全部外匯，通常只貸給項(xiàng)目總投資的一部分(視項(xiàng)目的內(nèi)容從20%到80%不等)，但在某些情況下也可以提供部分國(guó)內(nèi)費(fèi)用。貸款?？顚Ｓ茫⑹苁澜玢y行監(jiān)督。貸款總額度不得超過(guò)足額的己認(rèn)繳資本、準(zhǔn)備金和盈余總額之和。世界銀行貸款主要用于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展、能源、交通運(yùn)輸、教育、人口計(jì)劃及計(jì)劃生育、城市發(fā)展等方面。二、世界銀行貸款實(shí)務(wù)

（2）貸款條件：根據(jù)條件不同，主要有國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的有息貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的無(wú)息信貸。

（3）貸款使用貨幣。世界銀行的貸款以美元計(jì)算。但借款成員國(guó)可按其需要的貨幣支取貸款銀行用支付貨幣與美元的匯價(jià)折合成美元入貼。

（4）其他形式的幾種貸款。主要有:中間金融機(jī)構(gòu)貸款、非項(xiàng)目貸款、結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款、聯(lián)合貸款等。

（5）項(xiàng)目周期。世界銀行項(xiàng)目貸款周期由六個(gè)環(huán)節(jié)組成:

項(xiàng)目選定項(xiàng)目準(zhǔn)備項(xiàng)目評(píng)估

項(xiàng)目談判項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)二、世界銀行貸款實(shí)務(wù)

3、貸款財(cái)務(wù)

（1）貸款的資金來(lái)源：成員國(guó)交納的股金，即成員國(guó)認(rèn)交股金中的實(shí)交部分

借入資金

債權(quán)轉(zhuǎn)讓和留存的業(yè)務(wù)凈收益

（2）貸款的提?。ㄖЦ叮└鶕?jù)世界銀行規(guī)定，提取貸款的資金僅能用于償付采購(gòu)貨物或有關(guān)工程項(xiàng)目的實(shí)際支出。所以，貸款生效后，世界銀行并不將全部或一部分貸款支付給借款者，而是全部記入貸款地戶，按貸款項(xiàng)目需要支付貨物或勞務(wù)的金額從帳戶上提取款項(xiàng)。支付方式大體有三種：借款者墊付，再向世界銀行申請(qǐng)償還；在貨物和勞務(wù)需要付款前，借款者提出申請(qǐng)，要求世界銀行以“借款者”的名義，直接向供貨人付款；世界銀行根據(jù)借款者的申請(qǐng)，先向供貨人所在國(guó)的商業(yè)銀行交付款保證，然后再償還商業(yè)銀行根據(jù)信用證所墊付的貸款。二、世界銀行貸款實(shí)務(wù)

（3）貸款的償還從1980年7月1日起，世界銀行對(duì)硬貸款的還本付息采用了“貨幣總庫(kù)制”，以便使各貸款國(guó)共同分擔(dān)世界銀行所有貸款支付的多種貨幣的匯兌風(fēng)險(xiǎn)。即把世界銀行的所有支付未償還的貸款額(計(jì)41種貨幣)，加權(quán)計(jì)算，還本時(shí)按當(dāng)時(shí)混合計(jì)算的折合率還款，利息的計(jì)算也是如此。四、其他附屬機(jī)構(gòu)多邊投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（MIGA）投資結(jié)算糾紛國(guó)際中心（ICSID）第三節(jié)國(guó)際清算銀行（BIS）組織結(jié)構(gòu)股東大會(huì)董事會(huì)（中國(guó)人民銀行于1996年加入BIS，促進(jìn)了我國(guó)金融業(yè)監(jiān)管水平的提高。）職能與業(yè)務(wù)

1.中央銀行的銀行2.向各國(guó)中央銀行提供貨幣合作國(guó)際銀行貸款

國(guó)際銀行貸款概述

國(guó)際銀行貸款條件

國(guó)際銀行貸款實(shí)務(wù)

一、國(guó)際銀行貸款概述

國(guó)際銀行信貸是一國(guó)借款者在國(guó)際金融市場(chǎng)上向外國(guó)貸款銀行借入的貨幣資金。國(guó)際銀行貸款反映了國(guó)際間的信貸關(guān)系，是利用信貸間接國(guó)際投資的一個(gè)渠道。國(guó)際銀行信貸有以下幾方面的表現(xiàn)形式:（1）國(guó)際銀行信貸是在國(guó)際金融市場(chǎng)上進(jìn)行的（2）國(guó)際銀行信貸有債權(quán)和債務(wù)的雙重性

（3）國(guó)際銀行的信貸關(guān)系表現(xiàn)為貨幣資本(借貸資本)的形態(tài)與其他國(guó)際信貸相比，國(guó)際銀行信貸有如下特點(diǎn)：

（1）其資金使用比較自由，不受貸款銀行的約制

（2）國(guó)際銀行中長(zhǎng)期信貸資金供應(yīng)充分，借取方便，每筆貸款可以有較大金額

（3）國(guó)際銀行中長(zhǎng)期信貸條件苛刻，屬于市場(chǎng)利率，受供求影響其利率水平較高國(guó)際銀行信貸的種類:分為短期信貸和中長(zhǎng)期信貸兩種

二、國(guó)際銀行貸款條件

1、貸款利率利息是貸款者獲取報(bào)酬的主要來(lái)源，利息的多寡又取決于利率的高低。銀行貸款的利率受世界經(jīng)濟(jì)中平均利潤(rùn)水平和國(guó)際金融市場(chǎng)變化和發(fā)展的影響，處于經(jīng)常的變動(dòng)之中。國(guó)際銀行貸款的利息比國(guó)家貸款、國(guó)際金融組織等貸款都要高，它是按國(guó)際金融市場(chǎng)的利率來(lái)調(diào)整，依據(jù)貸款市場(chǎng)、貸款貨幣種類及貸款期限的不同而有所差異。

2、各項(xiàng)費(fèi)用主要包括管理費(fèi)、代理費(fèi)、雜費(fèi)、承擔(dān)費(fèi)，在中長(zhǎng)期信貸中支付，貸款期限越長(zhǎng)，金額越大則這些費(fèi)用也就越高

二、國(guó)際銀行貸款條件

3、貸款期限國(guó)際銀行是采取吸收存款方式（主要是吸收非銀行客戶存款）籌措資金。短期貸款由隔夜、