JTS-T 323-2023 航道養(yǎng)護技術核查指南

中華人民共和國行業(yè)標準航道養(yǎng)護技術核查指南2023-01-04發(fā)布中華人民共和國交通運輸部發(fā)布中華人民共和國行業(yè)標準航道養(yǎng)護技術核查指南主編單位：交通運輸部水運科學研究院批準部門：中華人民共和國交通運輸部施行日期：2023年3月1日人民交通出版社股份有限公司2023·北京交通運輸部關于發(fā)布《航道養(yǎng)護技術核查指南》的公告2023年第4號性行業(yè)標準，標準代碼為JTS/T323—2023,自2023年3月1日起施行。《指南》由交通運輸部水運局負責管理和解釋，實施過程中具體使用問題的咨詢，由主編單位交通運輸部水運科學研究院答復。《指南》文本可在交通運輸部政府網(wǎng)站水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)“水運工程行業(yè)標準”專欄(/syportal/sybz)查詢和下載。特此公告。中華人民共和國交通運輸部2023年1月4日航道養(yǎng)護技術核查是航道養(yǎng)護管理的一項重要工作。為指導航道養(yǎng)護技術核查工道養(yǎng)護管理規(guī)定》(交通運輸部令2020年第20號),由交通運輸部水運局組織有關單位，本指南共分5章4個附錄，并附條文說明，主要包括技術核查評價、技術核查程序等本指南的主編單位為交通運輸部水運科學研究院，參編單位為王青徐海波毛睿附錄A:劉壘尹鵬程附錄B:馬奕虞飛虎附錄C:劉奇峰薛智博附錄D:朱占峰本指南于2022年10月14日通過部審，2023年1月4日發(fā)布，自2023年3月1日起本指南由交通運輸部水運局負責管理和解釋。各單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和意 3基本規(guī)定 4技術核查評價 4.1評價指標體系 4.2評分標準 4.3評價結(jié)果 5技術核查程序 5.1一般規(guī)定 5.2技術核查流程 附錄A報告編制格式和編制說明 A.1報告編制格式 A.2報告編制說明 附錄C技術核查流程 附錄D本指南用詞說明 引用標準名錄 附加說明本指南主編單位、參編單位、主要起草人、主要審查人、總校人員和管理組人員名單 條文說明 1.0.1為規(guī)范航道養(yǎng)護技術核查行為，指導航道養(yǎng)護技術核查工作，提高航道養(yǎng)護質(zhì)量1.0.2本指南適用于航道的養(yǎng)護技術核查。1.0.3航道養(yǎng)護技術核查除應符合本指南的規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323—2023)22.0.1航道養(yǎng)護技術核查TechnicalVerificationofWaterwayMaintenance運用評價方法、量化指標和評價標準，對航道養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況進行定量與定性相持續(xù)性。2.0.2日常養(yǎng)護DailyMaintenance根據(jù)航道養(yǎng)護計劃開展的常規(guī)性、非應急性航道養(yǎng)護活動，按照航道養(yǎng)護內(nèi)容劃分要求劃分，包括例行養(yǎng)護和專項養(yǎng)護。2.0.3例行養(yǎng)護RoutineMaintenance常態(tài)化、周期性開展的航道養(yǎng)護工作。2.0.4專項養(yǎng)護SpecialMaintenance2.0.5專項養(yǎng)護核驗VerificationofSpecialMaintenance專項養(yǎng)護作業(yè)完成后，航道養(yǎng)護管理部門對專項養(yǎng)護技術方案的執(zhí)行情況、養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量和效果、檔案資料等進行的專項核查檢驗。2.0.6應急搶通EmergencyRushThrough對因自然災害或事故災難等突發(fā)事件造成航道損壞、阻塞等嚴重影響船舶航行而應急實施的恢復航道暢通的活動 33.0.1航道養(yǎng)護管理部門應按本指南開展年度航道養(yǎng)護技術核查。交通運輸部直屬海事系統(tǒng)可按本指南和相關標準、程序，對其負責的沿海航道圖測繪和沿海航標開展養(yǎng)護技術核查。交通運輸部每五年組織開展的全國航道養(yǎng)護技術核查情況的總結(jié)評估可按本指南制定實施方案。3.0.2技術核查工作應遵循內(nèi)容全面、重點突出、公開公正、認真嚴謹?shù)仍瓌t。3.0.3技術核查項目應包括綜合管理、養(yǎng)護效果與程序、航道巡查、航道養(yǎng)護測繪、航道養(yǎng)護疏浚(清障)、航標養(yǎng)護、航道整治建筑物養(yǎng)護、通航建筑物養(yǎng)護、支持保障設施設備3.0.4航道養(yǎng)護技術核查內(nèi)容應主要根據(jù)年度航道養(yǎng)護計劃的要求確定。3.0.5航道日常養(yǎng)護的技術核查應符合下列規(guī)定。航道例行養(yǎng)護的技術核查應重點核查養(yǎng)護內(nèi)容是否按照航道養(yǎng)護計劃要求按時保質(zhì)保量完成，并做好記錄和歸檔。航道專項養(yǎng)護的技術核查應重點核查專項養(yǎng)護的工程效果和是否履行相關3.0.6航道應急搶通的技術核查應重點核查應急搶通響應的及時性和搶通效果。3.0.7實施航道養(yǎng)護的單位應在年度航道養(yǎng)護技術核查前對照技術核查指標開展自檢工作，編制自檢報告。航道養(yǎng)護管理部門應對照航道養(yǎng)護計劃要求，對各轄區(qū)的航道養(yǎng)護情況分別進行年度技術核查，評定技術核查結(jié)果等級，編制年度技術核查報告。報告編制格式和編制說明應符合附錄A的規(guī)定。航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323—2023)44技術核查評價4.1評價指標體系4.1.1技術核查評價指標體系應由項目層、指標層構成，具體項目和指標應根據(jù)表4.1.1確定。表4.1.1技術核查評價指標體系表綜合管理宜貫執(zhí)行法律法規(guī)與技術標準養(yǎng)護規(guī)章制度規(guī)章制度體系規(guī)章制度更新情況政策執(zhí)行與航道研究分析政策執(zhí)行航道研究分析資金執(zhí)行率 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)制度制度落實情況安全生產(chǎn)目標綠色環(huán)保設備設施作業(yè)方式檔案臺賬原始記錄資料歸檔問題整改情況 養(yǎng)護效果與程序航道維護水深年保證率 實施計劃制定實施計劃適應性養(yǎng)護程序例行養(yǎng)護專項養(yǎng)護應急搶通養(yǎng)護計劃調(diào)整其他程序養(yǎng)護作業(yè)采取的安全措施—應急搶通實施與效果應急搶通實施應急搶通效果 4技術核查評價5續(xù)表4.1.1航道巡查巡查工作量巡查里程巡查頻次巡查質(zhì)量和效果巡查記錄問題處置航道養(yǎng)護測繪水文測驗水尺設置與維護水位觀測特殊河段觀測航道養(yǎng)護測量測量工作量測量頻次測量質(zhì)量測量儀器及軟件內(nèi)河長河段航道圖測繪或沿海航道圖測繪測繪實施測量內(nèi)容航道圖籍編制航道養(yǎng)護疏浚(清障)疏浚(清障)工作量疏浚(清障)實施疏浚(清障)工程量疏浚(清障)質(zhì)最和效果疏浚(清障)組織疏浚(清障)效果航標養(yǎng)護航標檢查技術狀況養(yǎng)護工作量航標設置與調(diào)整航標設置航標調(diào)整與恢復航標保養(yǎng)與維修保養(yǎng)與維修實施航標備品數(shù)量航標養(yǎng)護正常率—航道整治建筑物養(yǎng)護日常檢查檢查內(nèi)容檢查周期檢查結(jié)果技術狀況評價評價實施評價內(nèi)容評價類別及合理性維修維修實施維修質(zhì)量航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323-2023)6續(xù)表4.1.1通航建筑物養(yǎng)護養(yǎng)護工作量例行保養(yǎng)定期保養(yǎng)專項修理大修搶修養(yǎng)護質(zhì)量和效果通航保證率設備完好情況設備故障礙航率支持保障設施設備維護維護工作量船艇航道場站碼頭臥泊基地信號臺信息系統(tǒng)及設備其他設施設備維護質(zhì)量和效果功能正常性航道信息發(fā)布信息內(nèi)容航道基礎信息航道養(yǎng)護信息航道突發(fā)事件應急信息信息發(fā)布發(fā)布程序發(fā)布頻次發(fā)布方式信息發(fā)布質(zhì)量及時性規(guī)范性4.2.1技術核查結(jié)果等級應采用綜合評分法確定。4.2.2技術核查綜合得分可按式(4.2.2)計算。E=90%M+10%N+F4.2.3技術核查中每個項目滿分均應為100分，具體評分應分別根據(jù)表4.2.3-1~表4.2.3-10確定。項目總分可按式(4.2.3)計算。4技術核查評價4技術核查評價表4.2.3-1綜合管理核查表指標和標準分核查分一級指標二級指標宣貫執(zhí)行法律法規(guī)與技術標準(10分)是否認真宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國航道法》及相關法律法規(guī)，《航道養(yǎng)護管理規(guī)定》《通航建筑物運行管理辦法》等部門規(guī)章，《航道養(yǎng)護技術規(guī)范》(JTS/T航標技術規(guī)范》(JTS/T181—1)、《沿海導助航工程維護技術規(guī)范》(JTS/T320—5)、《沿海航標維護質(zhì)量要求及評定方法》(JT/T1363)、《內(nèi)河航道綠色養(yǎng)護技術指南》(JTS/T320—6)、《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)等技術標準法律法規(guī)和技術標準未及時宣貫的，每項扣2分；宣貫執(zhí)行不到位的，每項扣2分；扣完為止養(yǎng)護規(guī)章制度(10分)1.規(guī)章制度體系(5分)結(jié)合法律法規(guī)、技術標準和本地航道養(yǎng)護實際，建立配套的航道養(yǎng)護規(guī)章制度體系情況未建立配套航道養(yǎng)護規(guī)章制度體系的，扣5分；體系不健全的，視情況扣1分～4分；扣完為止2.規(guī)章制度更新情況(5分)根據(jù)新制修訂的法律法規(guī)、技術標準，本地航道養(yǎng)護規(guī)章制度文件是否及時更新規(guī)章制度更新不及時的，視情況扣1分～5分；扣完為止政策執(zhí)行與航道研究分析(10分)1.政策執(zhí)行(5分)國家、行業(yè)及地方相關政策、規(guī)劃等要求的落實情況未落實、未細化分解到年度航道養(yǎng)護計劃的，扣5分；部分落實的，根據(jù)落實情況和效果，不達標的每項扣1分；扣完為止2.航道研究分析(5分)重點淺灘、漢道演變分析等重大養(yǎng)護問題的航道研究分析，支撐養(yǎng)護計劃的編制、執(zhí)行有需要但未開展航道研究分析的，每項扣1分；研究成果質(zhì)量和應用較差的，視情況扣3分～5分；研究成果質(zhì)量和應用一般的，視情況扣1分～2分；扣完為止資金執(zhí)行率(20分)一年度航道養(yǎng)護資金使用是否完成資金執(zhí)行率不達標的，每少1個百分點扣2分；扣完為止航道養(yǎng)護技術核查指南(航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323-2023)o續(xù)表4.2.3-1指標和標準分核查分一級指標二級指標安全生產(chǎn)(15分)1.安全生產(chǎn)制度(5分)是否認真貫徹安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定應急預案貫徹執(zhí)行不到位、制度不健全的，視情況扣1分～3分；未制定應急預案的，扣2分；扣完為止2.制度落實情況(5分)是否實行安全生產(chǎn)責任制，責任明確，分工到位，落實到人和工作環(huán)節(jié)未實行安全生產(chǎn)責任制的，扣3分；責任不明確、分工未落實到位的，每項扣1分；扣完為止3.安全生產(chǎn)目標(5分)全年是否發(fā)生責任事故每發(fā)生1起事故，視情況扣1分～5分；扣完為止綠色環(huán)保(10分)(5分)是否按照《內(nèi)河航道綠色養(yǎng)護技術指南》(JTS/T320—6)等有關技術標準規(guī)定的要求采用節(jié)能環(huán)保的措施，航道養(yǎng)護作業(yè)采用的材料、設備是否對大氣、水和聲環(huán)境產(chǎn)生較大影響未推動采用節(jié)能環(huán)保的材料和設備的，視情況扣分~5分；產(chǎn)生較大影響的，每種扣2分，扣完為止2.作業(yè)方式(5分)是否按照《內(nèi)河航道綠色養(yǎng)護技術指南》(JTS/T320—6)等有關技術標準規(guī)定的要求采用節(jié)能環(huán)保的作業(yè)方式，航道養(yǎng)護作業(yè)方式是否對大氣、水和聲環(huán)境產(chǎn)生較大影響采用非綠色環(huán)保作業(yè)方式，且產(chǎn)生較大影響的，每種扣2分，扣完為止檔案臺賬(10分)1.原始記錄(5分)基層單位原始工作臺賬記錄是否齊全、規(guī)范、真實未建立的，扣5分；不齊全的，扣2分；不規(guī)范的，扣1分；不真實的，扣5分；扣完為止2.資料歸檔(5分)理是否規(guī)范資料不齊全、上報不及時、檔案管理不規(guī)范的，視情況扣1分～3分；資料不準確、不真實的，扣5分；扣完為止問題整改情況(15分)是否對上一年度航道養(yǎng)護技術核查存在的問題進行整改及落實(15分)全部未整改的，扣15分；部分未整改的，每缺少一項扣3分；整改質(zhì)量不高的，視情況扣1分～5分；扣完為止合計(分)4技術核查評價4技術核查評價表4.2.3-2養(yǎng)護效果與程序核查表D指標和標準分核查分一級指標二級指標航道維護水深年保證率(24分)—-是否達到養(yǎng)護計劃要求航道維護水深年保證率每低于標準1個百分點，扣12分；扣完為止實施計劃(20分)1.制定實施計劃(12分)是否制定養(yǎng)護實施計劃未制定實施計劃的，扣12分；內(nèi)容不完整的，視情況扣1分~6分；扣完為止2.適應性(8航道養(yǎng)護實施計劃是否與實際需求相適應評估認為適應程度“較差”的，視情況扣6分～8分；‘一般”的，視情況扣1分～5分；扣完為止養(yǎng)護程序(30分)1.例行養(yǎng)護(5分)發(fā)現(xiàn)航道實際尺度達不到航道維護尺度或者有其他不符合船舶通航安全要求的情形，是否按照《航道養(yǎng)護管理規(guī)定》等相關程序要求及時上報未按相關程序上報的，每次扣2分；上報不及時的，每次扣1分；扣完為止(8分)是否編制專項養(yǎng)護技術方案；專項養(yǎng)護技術方案是否經(jīng)航道養(yǎng)護管理部門組織專家評審；養(yǎng)護作業(yè)完成后，是否進行專項養(yǎng)護核驗門組織專家評審的，每項扣2分；未核驗的，每項扣2分；扣完為止3.應急搶通(8分)發(fā)生航道損壞、阻塞等突發(fā)事件，是否按照應急預案要求及時上報，并啟動相應等級應急響應未上報的，每次扣4分；上報不及時的，每次扣2分；未啟動相應等級應急響應的，每次扣4分；扣完為止4.養(yǎng)護計劃調(diào)整(4分)當航道條件、航運需求發(fā)生變化時，是否按照程序申請航道養(yǎng)護計劃調(diào)整未按程序申請調(diào)整的，每次扣2分；扣完為止5.其他程序(5分)實施航道疏浚、清障等影響通航或確需限制通航的養(yǎng)護作業(yè)，是否提前向航道養(yǎng)護管理部門報告；應急搶通船舶作業(yè)時，自行確定航行路線和方向時，是否及時向海事管理機構通報未按相關程序提前報告或通報的，每次扣1分；扣完為止言續(xù)表4.2.3-2指標和標準分核查分一級指標二級指標養(yǎng)護作業(yè)采取的安全措施(6分)—實施航道疏浚、清障等影響通航或確需限制通航的養(yǎng)護作業(yè)時，是否采取設置明顯的作業(yè)標志等必要的安全措施；養(yǎng)護作業(yè)完成后，是否及時撤除相關作業(yè)標志，清除影響航道通航條件的其他殘留物未執(zhí)行的，每次扣2分；扣完為止應急搶通實施與效果(20分)1.應急搶通實施(10分)發(fā)生航道損壞、阻塞等突發(fā)事件，是否及時開展應急搶通，包括應急疏導、應急設標、應急測量、搶通作業(yè)等未開展應急搶通的，扣10分；未制定應急搶通方案的，扣5分；因措施實施不及時、不到位，造成不良后果評估認為程度“嚴重”的，視情況扣8分～10分；“一般”的，視情況扣4分～7分；“較輕”的，視情況扣1分～3分；扣完為止2.應急搶通效果(10分)是否按照航道養(yǎng)護管理部門要求及時恢復航道暢通，達到航道維護尺度要求；航道設施功能是否恢復正常未按要求恢復航道暢通的，扣10分；未達到航道維護尺度要求，對通航影響較小的，每次扣2分；對通航影響較大的，每次扣5分；航道設施功能未按要求恢復正常的，每處扣2分；扣完為止合計(分)表4.2.3-3航道巡查核查表指標和標準分核查分一級指標二級指標巡查工作量(50分)1.巡查里程(25分)按照航道養(yǎng)護計劃的要求，是否完成航道巡查未達標的，低于養(yǎng)護計劃1個百分點扣5分；扣完為止2.巡查頻次(25分)是否達到航道養(yǎng)護計劃中要求的巡查頻次；在洪水期、未達到航道養(yǎng)護計劃中要求的巡查頻次，每少1次扣5分；在洪水期、枯水期及其他特殊水文、氣象條件下，或者重點時段、重大突發(fā)事件等特殊時期，未增加航道巡查頻次的，視情況扣5分～10分；扣完為止4技術核查評價4技術核查評價續(xù)表4.2.3-3指標和標準分核查分一級指標二級指標巡查質(zhì)量和效果(50分)1.巡查記錄(25分)航行日志、航道工作日志的記錄情況無巡查記錄的，每項扣10分；航行日志、航道工作日志內(nèi)容不全面、記錄不完整的，每處扣2分；扣完為止2.問題處置(25分)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的航道以及航標、航道整治建筑物、通航建筑物等航道設施出現(xiàn)不達標或損壞等問題是否及時妥善處置未及時妥善處置的，每個扣2分；扣完為止合計(分)表4.2.3-4航道養(yǎng)護測繪核查表二指標和標準分核查分一級指標二級指標水文測驗(25分)1.水尺設置與維護(5分)按照航道養(yǎng)護計劃要求核查是否設置水尺并進行維護未設置的，每處扣2分；未維護的，每處扣1分；扣完為止2.水位觀測(10分)按照航道養(yǎng)護計劃要求核查是否進行水位觀測無觀測成果的，每處扣5分；視觀測成果滿足航道養(yǎng)護處扣1分～3分；扣完為止3.特殊河段觀則(10分)礙航的灘險河段、彎曲狹窄河段、分漢河段、樞紐的上下游引航道口門區(qū)及連接段、橋區(qū)河段等是否按照航道養(yǎng)護計劃要求進行流速、流向和流態(tài)等觀測無觀測成果的，每處扣5分；視觀測成果滿足航道養(yǎng)護處扣1分～3分；扣完為止航道養(yǎng)護測量(45分)1.測量工作量(20分)水深測量和地形測量等是否達到航道養(yǎng)護計劃中要求的測量工作量每低于航道養(yǎng)護計劃要求1個百分點，扣5分；扣完為止2.測量頻次(10分)按照航道養(yǎng)護計劃要求核查是否達成航道養(yǎng)護測量頻次未達到要求50%的，扣10分；其他未達到要求的，視情況扣2分~9分續(xù)表4.2.3-4指標和標準分核查分一級指標二級指標航道養(yǎng)護測量(45分)3.測量質(zhì)量(10分)核查測量質(zhì)量管理措施是否完善，成果核驗是否合格貢量管理措施不完善的，扣5分；成果核驗不合格的，每處扣2分；扣完為止4.測量儀器及軟件(5分)按照航道養(yǎng)護計劃要求是否檢定或更新測量儀器及軟件未實施，每個扣1分；扣完為止內(nèi)河長河段航道圖測繪或沿海航道圖測繪(30分)1.測繪實施(10分)按照航道養(yǎng)護計劃要求核查內(nèi)河長河段航道或沿海航道測繪是否實施未實施，扣10分2.測量內(nèi)容(10分)側(cè)量內(nèi)容、相關特征參數(shù)等是否符合有關技術標準規(guī)定測量內(nèi)容不齊全的，每少1項扣2分；相關特征參數(shù)不符合規(guī)定的，每項扣2分；扣完為止3.航道圖籍編制(10分)是否按照航道養(yǎng)護計劃要求編制或更新航道圖籍未編制航道圖籍的，扣10分；更新不及時的，每個扣5分；扣完為止合計(分)表4.2.3-5航道養(yǎng)護疏浚(清障)核查表指標和標準分核查分一級指標二級指標疏浚(清障)工作量(50分)障)實施(20分)是否按照航道養(yǎng)護計劃要求組織實施估認為偏離程度“嚴重”的，每處扣4分~5分；“一般”的，每處扣3分～4分；“較小”的，每處扣1分～2分；扣完為止障)工程量(30是否達到航道養(yǎng)護計劃中要求的疏浚(清障)工程量航道養(yǎng)護性疏浚(清障)工程量按有關規(guī)定計算，當航道維護水深年保證率達到計劃指標要求的，可視為完成計劃。當航道維護水深年保證率每低于航道養(yǎng)護計劃要求1個百分點的，扣15分；扣完為止4技術核查評價4技術核查評價續(xù)表4.2.3-5指標和標準分核查分一級指標二級指標疏浚(清障)質(zhì)量和效果(50分)障)組織(20分)是否按照要求及時完成疏浚(清障),疏浚(清障)設備配備是否科學合理未按要求及時完成疏浚(清障)的，每處扣5分；疏浚(清障)設備配備不合理的，每處扣5分；扣完為止障)效果(30分)利用疏浚(清障)前后測圖，核查疏浚(清障)結(jié)果是否達到計劃尺度疏浚(清障)后航道尺度未達到計劃尺度的，每處扣10分；扣完為止合計(分)表4.2.3-6航標養(yǎng)護核查表云指標和標準分核查分一級指標二級指標航標檢查(35分)1.技術狀況(20分)等是否符合國家現(xiàn)行有關技術標準或航道養(yǎng)護計劃中的航標檢查要求未達標的，每座扣1分；嚴重影響助航效能的，每座扣5分；扣完為止2.養(yǎng)護工作量(15分)航標的養(yǎng)護工作量是否符合航道養(yǎng)護計劃的要求河床穩(wěn)定的航道和沿海航道，全年的實際航標養(yǎng)護量與計劃航標養(yǎng)護量的偏差在±3%以內(nèi)；河床變化較大的航道，全年的實際航標養(yǎng)護量與計劃航標養(yǎng)護量偏差在±5%以內(nèi)，每超過下限規(guī)定范圍1個百分點扣1分；扣完為止航標設置與調(diào)整(25分)1.航標設置(10分)航標配布類別是否符合航道養(yǎng)護計劃的要求，航標設置是否科學合理航標配布類別不符合要求的，視情況扣5分～10分；航標設置不合理的，每座次扣1分；扣完為止2.航標調(diào)整與恢復(15分)根據(jù)航道變化情況和通航需求，是否及時調(diào)整、恢復航標未及時調(diào)整、恢復航標的，每座次扣1分；扣完為止航道養(yǎng)護技術核查指南(航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323-2023)下續(xù)表4.2.3-6指標和標準分核查分-級指標二級指標航標保養(yǎng)與維修(20分)1.保養(yǎng)與維修實施(15分)航標保養(yǎng)與維修的內(nèi)容、周期是否符合航道養(yǎng)護計劃的要求未達到要求的，每座扣1分；扣完為止2.航標備品數(shù)量(5分)是否達到航道養(yǎng)護計劃要求的航標備品數(shù)量未設置航標備品的，扣5分，每低1個百分點扣1分；扣完為止航標養(yǎng)護正常率(20分)—是否達到航道養(yǎng)護計劃要求的航標養(yǎng)護正常率每低1個百分點扣5分；扣完為止合計(分)指標和標準分核查分一級指標二級指標日常檢查(30分)1.檢查內(nèi)容(10分)是否符合航道養(yǎng)護計劃的檢查內(nèi)容要求缺少1項檢查內(nèi)容，扣2分；扣完為止2.檢查周期(10分)是否符合航道養(yǎng)護計劃的檢查頻次要求未達標的，每少1次，扣2分；特殊情況下未按要求增加臨時檢查頻次的，每次扣5分；扣完為止3.檢查結(jié)果(10分)踏勘，記錄是否完整無日常巡查記錄的，扣5分；無觀測成果和現(xiàn)場踏勘記錄的，扣5分；記錄不完整的，視情況扣1分～4分；扣完為止技術狀況評價(30分)1.評價實施(10分)是否按照航道養(yǎng)護計劃的評價要求實施未實施的，扣10分；未按計劃完成評價實施的，視情況2.評價內(nèi)容(10分)評價內(nèi)容是否全面，包括對整治建筑物的結(jié)的影響等進行評價，評定建筑物技術狀況類別，提出后續(xù)檢查和維修建議評價內(nèi)容不全面的，每少1項扣1分；扣完為止4技術核查評價4技術核查評價續(xù)表4.2.3-7指標和標準分核查分一級指標二級指標技術狀況評價(30分)3.評價類別及合理性(10分)按照《航道養(yǎng)護技術規(guī)范》(JTS/T320)等技術標準要求，評價整治建筑物的類別，技術狀況分類是否合理評價類別理由不充分、評定不合理的，每處扣2分；技術狀況分類不合理的，視情況扣1分～5分；扣完為止維修(40分)1.維修實施(20分)是否按照航道養(yǎng)護計劃要求實施未實施的，每處扣5分；扣完為止2.維修質(zhì)量(20分)維修質(zhì)量是否達到設計目標維修質(zhì)量未達到設計目標的，每處扣5分；扣完為止合計(分)表4.2.3-8通航建筑物養(yǎng)護核查表云指標和標準分核查分一級指標二級指標養(yǎng)護工作量(40分)1.例行保養(yǎng)(8分)是否按照例行保養(yǎng)計劃組織實施例行計劃完成率低于計劃完成率的，每低于0.5個百分點扣1分；扣完為止2.定期保養(yǎng)(8分)是否按照定期保養(yǎng)計劃組織實施定期計劃完成率低于計劃完成率的，每低于1個百分點扣1分；扣完為止3.專項修理(8分)是否按照專項修理計劃組織實施專項修理計劃完成率低于計劃完成率的，每低于1個百分點扣1分；扣完為止4.大修(8分)是否按照大修計劃組織實施完成，不影響通航的，按完成程度扣1分～5分；扣完為止5.搶修(8分)是否制定搶修應急預案，并按照預案要求組織實施未制定應急預案的，每座扣4分；未按要求組織實施的，每次扣2分；未達到應急預案要求的，每次扣2分；扣完為止航道養(yǎng)護技術核查指南(航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323-2023)示續(xù)表4.2.3-8指標和標準分核查分一級指標二級指標養(yǎng)護質(zhì)量和效果(60分)1.通航保證率(20分)是否達到航道養(yǎng)護計劃要求通航保證率未達標的，扣20分2.設備完好情況(20分)設備技術狀況3.設備故障礙航率(20分)是否達到航道養(yǎng)護計劃要求設備故障礙航率未達標的，每高1個百分點扣2分；扣完為止合計(分)表4.2.3-9支持保障設施設備維護核查表指標和標準分核查分一級指標二級指標維護工作量(70分)是否按照航道養(yǎng)護計劃開展并完成船艇維擴未開展的，扣10分；未完成的，按照完成程度評估，認扣3分~5分；“一般”的，視情況扣1分～2分；扣完為止2.航道場站(10分)場站及供電、供水、道路及有關附屬設施設備功能是否整齊、無雜物每座場站每類內(nèi)容中有1項指標不合格的，扣1分；扣完為止工作碼頭提示、警示牌是否明顯清晰；碼頭結(jié)構是否完整；靠泊防撞設施、安全防護網(wǎng)是否齊全；供水供電和監(jiān)控設備是否正常；碼頭前沿水域水深是否滿足工作船靠泊要求每座碼頭出現(xiàn)1項不合格或不達標的，扣1分；扣完為止續(xù)表4.2.3-9指標和標準分核查分一級指標二級指標維護工作量(70分)4.臥泊基地(10分)塢池水深、進塢航道尺度是否滿足船舶臥泊和航行要屬設施是否功能正常每個臥泊基地出現(xiàn)1項不合格或不達標的，扣1分；扣完為止5.信號臺(10信號臺功能是否正常；通行信號等揭示是否及時、準確；信號旗桿和儀器等設備是否處于適用狀態(tài)每個信號臺出現(xiàn)1項不能正常使用的，扣1分；扣完為止6.信息系統(tǒng)及設備(10分)航道養(yǎng)護信息化系統(tǒng)及設備是否按照航道養(yǎng)護計劃要求進行維護維護不到位的，每次扣1分；維護不及時且影響航道養(yǎng)護工作的，每次視情況扣2分~3分；扣完為止7.其他設施設備(10分)其他輔助航道養(yǎng)護的設施設備是否按照航道養(yǎng)護計劃要求進行維護未達到航道養(yǎng)護計劃要求的，評估認為程度“差”的，視情況扣6分～8分；“較差”的，視情況扣3分～5分；“一般”的，視情況扣1分～2分；扣完為止維護質(zhì)量和效果(30分)功能正常性(30分)支持保障設備設施及場地的維護質(zhì)量和效果是否滿足相關規(guī)定和使用要求未達到相關規(guī)定和使用要求的，每類評估認為程度“差”的，視情況扣6分～10分；“較差”的，視情況扣3分～5分；“一般”的，視情況扣1分～2分；扣完為止合計(分)表4.2.3-10航道信息發(fā)布核查表5指標和標準分核查分一級指標二級指標信息內(nèi)容(40分)1.航道基礎信息(10分)核查航道基本情況、通航建筑物、航道整治建筑物、航標和控制河段信號臺等內(nèi)容，是否符合《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)等有關技術標準的規(guī)定信息不完整，每缺少1項，扣1分；扣完為止續(xù)表4.2.3-10指標和標準分核查分一級指標二級指標信息內(nèi)容(40分)2.航道養(yǎng)護信息(15分)核查航道水情、航道維護尺度、通航建筑物運行方案、航道養(yǎng)護疏浚、航道調(diào)整、航標調(diào)整和控制河段信號臺運行、航道維護標準等內(nèi)容，是否符合《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)等有關技術標準的規(guī)定信息不完整，每缺少1項，扣1分；扣完為止3.航道突發(fā)事件應急信息(15核查航道名稱、事件發(fā)生時間和地點、事件起因、影響和聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否符合《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)等有關技術標準的規(guī)定官息不完整，每缺少1項，扣1分；扣完為止信息發(fā)布(35分)1.發(fā)布程序(10分)信息收集與采集、分析處理、審核和發(fā)布等程序是否符合《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)等有關技術標準的規(guī)定發(fā)布程序不合理的，每處扣2分；扣完為止2.發(fā)布頻次(15分)根據(jù)信息內(nèi)容和航道變化情況合理確定，是否符合《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)等有關技術標準和航道養(yǎng)護計劃的規(guī)定每類信息發(fā)布頻次不符合技術標準和航道養(yǎng)護計劃要求的，扣5分；扣完為止3.發(fā)布方式(10分)根據(jù)信息類型和發(fā)布范圍確定發(fā)布方式，采用文字、圖、表、音頻和視頻等形式，是否符合《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)等有關技術標準的規(guī)定每類信息發(fā)布方式不符合技術標準要求的，扣2分；信息發(fā)布方式單一的，扣1分；扣完為止信息發(fā)布質(zhì)量(25分)1.及時性(15對外發(fā)布的信息是否及時，是否符合《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)等有關技術標準、制度或管理規(guī)定1次不及時，扣3分；由于不及時造成不良后果的，視情況扣5分～15分；扣完為止2.規(guī)范性(10對外發(fā)布的信息文本格式是否規(guī)范文本格式不滿足要求的，每次扣1分；不準確的，每次扣2分，其中航道維護尺度、通航建筑物運行方案等重要信息不準確的，扣10分；扣完為止合計(分) 4.2.4交通運輸部設置的負責航道管理的機構或省級航道養(yǎng)護管理部門應根據(jù)航道養(yǎng)護實際，從10個項目中研究確定適合本地區(qū)的技術核查項目，提出合理缺項。當技術核查項目中的核查內(nèi)容有合理缺項時，相應分值應按其他核查內(nèi)容的分值比重分攤。4.2.5技術核查應突出重點，納入航道養(yǎng)護計劃的內(nèi)河高等級航道和通航5000噸級及以上海輪的沿海航道應對照第4.2.4條確定的核查內(nèi)容全部進行核查；內(nèi)河其他等級航道和通航5000噸級以下海輪的沿海航道，其核查內(nèi)容可結(jié)合實際適當簡化。4.2.6技術核查體系中各項目的權重應由交通運輸部設置的負責航道管理的機構或省級航道養(yǎng)護管理部門組織確定。權重應按下列步驟確定：為1分；(2)計算所有評分的平均數(shù)，并進行歸一化處理，得到各項權重。4.2.7服務對象滿意度調(diào)查對象的抽樣數(shù)量、評分方法等應符合下列規(guī)定。航道養(yǎng)護管理部門宜選取轄區(qū)內(nèi)不少于港航企業(yè)等服務對象總數(shù)的1/3開展調(diào)查，少于3家的應全部調(diào)查，五年服務對象滿意度調(diào)查覆蓋率不應低于90%。調(diào)查對象應從航道維護尺度、航標助航、航道信息發(fā)布、船舶待閘或過閘管理、航道應急處置、其他需求響應等方面進行滿意度評分。服務對象滿意度應取調(diào)查對象評分的平均值。4.2.8服務對象滿意度調(diào)查方式可采用網(wǎng)絡問卷調(diào)查、實地問卷調(diào)查等，問卷調(diào)查表的格式應符合附錄B的規(guī)定。4.2.9航道養(yǎng)護工作在新技術、新材料、新結(jié)構、新工藝研發(fā)及應用方面取得突出成效的應適當予以加分，每取得一項最高加2分，加分總值不得超過10分。加分內(nèi)容應由交通運輸部設置的負責航道管理的機構或省級航道養(yǎng)護管理部門根據(jù)實施航道養(yǎng)護的基層單位日常提交的成果材料進行確認，確認結(jié)果應作為年度技術核查加分的依據(jù)。4.3.1技術核查結(jié)果等級應分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。技術核查結(jié)果等級和技術核查綜合得分的對應關系應符合下列規(guī)定。圓滿完成年度航道養(yǎng)護計劃，工作質(zhì)量良好，綜合得分分值不低于90分的應確定為優(yōu)秀。完成年度航道養(yǎng)護計劃，工作質(zhì)量符合要求，綜合得分分值低于90分且不低于80分的應確定為良好。航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323—2023)基本完成年度航道養(yǎng)護計劃，工作質(zhì)量基本符合要求，綜合得分分值低于80分且不低于70分的應確定為合格。未完成年度航道養(yǎng)護計劃，工作質(zhì)量不符合要求，綜合得分分值低于70分的應確定為不合格。4.3.2因航道養(yǎng)護責任原因造成嚴重不良社會影響的，技術核查結(jié)果等級應確定為不合格。 5技術核查程序5技術核查程序5.1.1交通運輸部設置的負責航道管理的機構或省級航道養(yǎng)護管理部門在組織技術核查前應制定本轄區(qū)的年度技術核查實施方案，實施方案應包括下列內(nèi)容：(1)核查的組織機構；(2)核查范圍；(3)核查對象；(4)核查主要內(nèi)容；(5)核查表各項目的權重；(6)工作步驟和方法；(7)工作安排；(8)有關要求。5.1.2航道養(yǎng)護技術核查應由航道養(yǎng)護管理部門組織開展，具體工作可委托第三方技術5.2技術核查流程5.2.1技術核查流程應符合附錄C的規(guī)定。技術核查工作應包括下列內(nèi)容：(1)組織制定實施方案；(2)成立技術核查組；(3)審閱年度自檢報告，梳理分析自檢情況；(4)聽取被檢情況匯報，開展座談交流；(6)隨機抽查現(xiàn)場，必要時利用技術手段進行現(xiàn)場核驗；(7)開展服務對象滿意度調(diào)查；(8)對照技術核查表進行綜合考評；(9)向被檢單位反饋技術核查意見；(10)實施航道養(yǎng)護的單位制定整改方案，向上級航道養(yǎng)護管理部門上報整改方案及(11)結(jié)合自檢報告和技術核查情況，形成年度技術核查報告，報送交通運輸部。5.2.2實施航道養(yǎng)護的單位應根據(jù)技術核查結(jié)果制定整改方案，及時完成整改，并將整改方案和整改結(jié)果報上級航道養(yǎng)護管理部門。航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323—2023)5.2.3交通運輸部設置的負責航道管理的機構或省級交通運輸主管部門應于次年3月底前向交通運輸部報送上一年度技術核查報告。5.2.4交通運輸部每年應采取重點檢查或不定期抽查等方式，對各地區(qū)的年度航道養(yǎng)護技術核查情況進行檢查，檢查意見應及時反饋。交通運輸部每五年應對全國航道養(yǎng)護技術核查情況總結(jié)評估結(jié)果進行通報。附錄A報告編制格式和編制說明附錄A報告編制格式和編制說明(2)自檢結(jié)果；(3)上一年度技術核查結(jié)果的整改情況；(4)工作亮點和值得推廣的經(jīng)驗；(5)工作建議；(6)航道養(yǎng)護技術核查表；(7)加分證明材料。(2)技術核查開展情況；(3)綜合評價結(jié)果；(4)分項核查結(jié)果；(5)服務對象滿意度和加分情況；(6)上一年度技術核查結(jié)果的整改情況；(7)工作亮點和值得推廣的經(jīng)驗；(9)航道養(yǎng)護技術核查表。治建筑物基本情況等。航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323—2023)A.2.1.5上一年度技術核查結(jié)果的整改情況應說明對上一年度航道養(yǎng)護技術核查存A.2.1.6工作亮點和值得推廣的經(jīng)驗應說明本年度在航道養(yǎng)護工作中取得的新突通航建筑物和整治建筑物基本情況、水上運輸貨運量和客運量等。A.2.2.2養(yǎng)護管理機構設置情況應說明本地區(qū)航道養(yǎng)護的管理層級、機構設置，以及航道養(yǎng)護計劃編制下達情況等。A.2.2.4技術核查開展情況介紹應匯總本年度各轄區(qū)自檢基本情況、說明航道養(yǎng)護逐項評分，并根據(jù)第4.2.3條的要求計算項目總分，說明存在的問題及扣分理由，以及對實際完成情況與養(yǎng)護計劃有差異的項目說明理由。在的問題所制定的整改方案和具體落實情況。A.2.4報告文本格式與裝訂應符合下列規(guī)定。附錄A報告編制格式和編制說明(2)一級標題采用三號黑體，居中對齊，段前段后間距為0.5行；二級標題采用小三號楷體，兩端對齊，段前段后間距為0.5行；正文字體采用四號仿宋，兩端對齊，1.5倍行航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323—2023)附錄B問卷調(diào)查表服務對象滿意度問卷調(diào)查表尊敬的服務對象：為了更好地、有針對性地為您開展服務，(航道養(yǎng)護管理部門名稱)將針對航道養(yǎng)護服務情況進行調(diào)查，煩請您真實填寫以下信息，并給予蓋章，對您的積極配合，我們深表謝意!1.航道維護尺度保障評價□非常滿意□比較滿意□一般□不滿意□不確定2.航標配布、調(diào)整和功能正常評價□非常滿意□比較滿意□一般□不滿意□不確定3.航道信息發(fā)布質(zhì)量和效果評價□非常滿意□比較滿意□一般□不滿意□不確定4.船舶待閘、過閘管理評價(沒有，可不填)□非常滿意□比較滿意□一般□不滿意□不確定5.航道應急處置成效評價(沒有，可不填)□非常滿意□比較滿意□一般□不滿意□不確定6.其他需求響應評價(沒有，可不填)□非常滿意□比較滿意□一般□不滿意□不確定7.其他意見和建議(沒有，可不填)綜合上述評價，得分：(說明：總體“非常滿意”得90分～100分；總體“比較滿意”得80分～89分；總體“一般”得70分~79分；總體“不滿意”得<70分)服務對象單位(蓋章):圖B.0.1問卷調(diào)查表樣式附錄C技術核查流程附錄C技術核查流程交通運輸部設置的負責航道管理的機構交通運輸部設置的負責航道管理的機構或省級航道養(yǎng)護管理部門組織制定實施方案成立技術核查組委托第三方咨詢單位抽查現(xiàn)場現(xiàn)場核驗綜合考評年度技術核查總結(jié)報告報送交通運輸部上報整改方案及整改結(jié)果實施航道養(yǎng)護的單位制定整改方案聽取匯報座談交流審閱自檢報告查閱檔案資料滿意度調(diào)查圖C.0.1技術核查流程圖航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323—2023)附錄D本指南用詞說明為便于在執(zhí)行本指南條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度的用詞說明如下：(3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的，正面詞采用“宜”,反面詞采引用標準名錄引用標準名錄2.《通航建筑物維護技術規(guī)范》(JTS320—2)4.《沿海導助航工程維護技術規(guī)范》(JTS/T320—5)5.《內(nèi)河航道綠色養(yǎng)護技術指南》(JTS/T320—6)6.《內(nèi)河航道公共服務信息發(fā)布指南》(JTS/T321)7.《沿海航標維護質(zhì)量要求及評定方法》(JT/T1363)航道養(yǎng)護技術核查指南(JTS/T323—2023)附加說明主要審查人、總校人員和管理組人員名單參編單位：交通運輸部長江航務管理局交通運輸部珠江航務管理局交通運輸部東海航海保障中心長江航道局長江三峽通航管理局廣東省交通運輸廳黑龍江省航務事業(yè)發(fā)展中心江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心浙江省港航管理中心貴州航務管理局中交上海航道勘察設計研究院有限公司主要起草人：王宇川(交通運輸部水運科學研究院)薛立平(黑龍江省航務事業(yè)發(fā)展中心)劉壘(交通運輸部水運科學研究院)(以下按姓氏筆畫為序)馬奕(