投標書的制作

投標書的制作2007-12-1710:31投標書的制作

1、問：用戶的招標書一般包括哪些內(nèi)容？

答：標準的國內(nèi)競爭性招標書的格式是參照世界銀行貸款項目的范本的中文版本，它的基本結(jié)構(gòu)是固定的：

◆投標須知

◆投標人資格

◆招標文件

◆投標文件

◆評標

◆授予合同

◆合同條款

但在有些地方項目中，招標書的內(nèi)容只包含這個范本中的部分內(nèi)容，但其中投標須知、招投標文件、合同條款是必須具備的。

2、問：投標須知都包含哪些內(nèi)容？

答：投標須知是向投標者告之關(guān)于投標的商務(wù)注意事項，是使投標商清楚了解投標的注意事項，投標須知中包含以下內(nèi)容：

項目名稱、用戶名稱、投標書數(shù)量、投標地址、截標日期、投標保證金、投標有效期和評標的考慮因素等。

3、問：投標人資格都從哪些方面規(guī)定？

答：一般對公司規(guī)模，業(yè)績和廠商資信有具體的要求，不能達到的廠商則被視為沒有投標資格，在有些投標項目中，投標商的良好資質(zhì)將在評標中將起到加分的作用。

4、問：在招標文件中，都要求了哪些內(nèi)容？

答：其中包括投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范要求等，正規(guī)的招標書中會要求對標書的技術(shù)規(guī)范要求進行逐條應(yīng)答，還有一些對招標項目的解釋和澄清，所有這些內(nèi)容都應(yīng)逐條詳細閱讀并作出應(yīng)答，因為用戶的需求是完全從招標書中體現(xiàn)的，是否能真正把握用戶需求了解清楚，標書是最直接的途徑。

5、問：用戶對投標書的要求都有哪些？

答：◆對投標文件的組成作出具體規(guī)定：構(gòu)成內(nèi)容

◆投標文件的編制：格式和順序

◆投標報價的格式：報價表的格式

◆投標文件的遞交：遞交格式，密封形式

◆投標文件的費用：費用分擔的內(nèi)容

◆投標文件的澄清：關(guān)于澄清內(nèi)容的交流形式

◆投標保證金：金額和形式

6、問：在招標書中關(guān)于評標的描述包括什么內(nèi)容？

答：評標依據(jù)：說明對投標書進行評審的基本原則；

評標小組構(gòu)成：形成評標小組的人員情況，一般會包括用戶

代表、招標公司代表、專家代表等構(gòu)成；

招標人澄清：關(guān)于中標條件的說明，一般是聲明不承諾最低

價中標，而且沒有義務(wù)解釋未中標原因。

評標因素：聲明影響評標結(jié)果的關(guān)鍵因素，如價格、服務(wù)、

質(zhì)量等，從而讓投標在這幾個方面詳細應(yīng)答，以滿足用戶的

需求。

7、問：授予合同時招標方和中標方的注意事項？

答：中標通知如何發(fā)送

合同的簽訂的生效

合同變更數(shù)量權(quán)利

拒絕投標的權(quán)利

增加訂貨的選擇權(quán)

8、問：合同條款的內(nèi)容需要注意哪些方面？

答：交貨時間

付款方式

交貨、運輸和驗收

服務(wù)

保修

技術(shù)支持

9、問：什么是投標保證金，如何操作？

答：用途：招標方為了確保招標的有效性，在投標時收取各個投

標商的信譽保證，同時防止投標后單方面撤銷投標

形式：現(xiàn)金支票或銀行出具的投標保證金保函

金額：投標總價格的2％

遞交：投標時同時出具，否則視同投標無效

10、問：標書密封一般有什么要求？

答：投標報價和投標保證金單獨密封，密封處應(yīng)蓋有效印章；

投標書正、副本單獨密封，并密封在標書中

密封條上單獨注明項目名稱，投標商等內(nèi)容。

11、在做投標項目時，時間控制點有哪幾個？如何掌握？

答：

◆發(fā)/賣標書時間：用戶正式通知開始賣標書到投標日期截止

前都可以購買標書，只有購買了標書的公司才有參與投標

的資格。

◆投標截止時間：在規(guī)定的時間前遞交投標書，遲到著將被

拒絕投標，這是投標游戲的基本規(guī)則，正規(guī)的投標項目截止時

間是非常嚴肅的。

◆開標時間：標書中提到的公開唱標的時間，一般都是在正式截

標后不久，把各個投標廠商的投標價格念出來，進行一個價格

的排名，讓投標商了解各自價格情況，避免黑箱操作。

◆投標有效期：各投標商投標的方案和價格的有效期，一般為90天，這個時間是留給用戶評標，合同談判和合同執(zhí)行的，在這

個有效期內(nèi)，各個投標商的方案和價格必須保證是可以兌現(xiàn)

的。

◆投標保證金的有效期：投標保證金的有效期一般要求在投標截

止后20天內(nèi)。

12、問：投標書都包括哪些內(nèi)容？

答：商務(wù)條款和技術(shù)規(guī)范的逐條應(yīng)答

對應(yīng)標書中的合同條款的應(yīng)答

針對該項目的技術(shù)方案和商務(wù)方案

招標書中要求的投標書的各項內(nèi)容

一本合格的投標書可以是各個投標書模塊的簡單集合，但一本優(yōu)秀的標書卻應(yīng)是完備、專業(yè)和具有個性化的。完全針對用戶需求提出方案并幫助用戶解決問題的標書才是最具競爭力的。

13、問：對商務(wù)條款和技術(shù)規(guī)范的逐條應(yīng)答應(yīng)注意些什么？

答：應(yīng)答中不能說滿足或不滿足，而且應(yīng)注明滿足到什么程度，也就是盡量的量化，最好用數(shù)字表示。

14、問：在商務(wù)條款的應(yīng)答中要注意哪些？

答：商務(wù)條款的合理性需要有商務(wù)經(jīng)驗的人審核，對于非聯(lián)想標準條款的內(nèi)容容易產(chǎn)生附加的費用，這些都應(yīng)在投標價格中予以考慮，對于交貨期和付款期的可行性也要給予充分的關(guān)注。

投標書制作“四要”2008年02月27日星期三15:13筆者從事政府采購工作幾年來，參加過一些招標工作，也參加過不少開標、評標現(xiàn)場。筆者發(fā)現(xiàn)，每次開標后拿到手的投標書水平往往良莠不齊。有的標書制作格式規(guī)范，既全面又言簡意賅，能夠準確表達自身意圖，又合乎招標文件要求。而有的標書制作得極不規(guī)范，甚至因出現(xiàn)嚴重錯誤而直接被作為廢標。因此，企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和實力相當又能滿足招標文件要求的前提下，編制出高水平的投標書是在競爭中取勝的關(guān)鍵。筆者認為，投標人制作標書應(yīng)著重注意以下幾點：認真研究招標文件，吃透招標文件精神，把握文件意圖。尤其要關(guān)注招標文件中的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求、交貨方式、付款方式、接收投標文件的截止時間，以及所需何種證明文件等。另外還要特別關(guān)注廢標條款。這些要點的掌握是制作投標文件的基本前提。合理制定投標價格。價格是投標中的殺手锏，但也不是絕對的條件。價格優(yōu)勢往往會給投標者帶來評標優(yōu)勢，但如果價格明顯低于成本價時，也會被作為廢標處理。所以，投標價格的制定一定要科學測算。一般情況下制定投標價格時應(yīng)當綜合考慮標的數(shù)量、質(zhì)量要求，付款方式（如一次付清還是分次付清，是貨到付款還是先付貨款），付款期限（付款期限影響到資金的時間價值，必然會影響到標的的最終報價），交貨方式也是影響報價的重要因素，因為交貨方式直接決定著貨物的運費由誰來支付的問題。精確編制投標文件偏離表。投標文件偏離表是招投標過程中重要的文件之一，是評標的重要依據(jù)，其制定一定要精確詳實。所提供的業(yè)績等證明材料一定要實事求是。投標人在制定投標書的時候，往往會證明自己與招標文件要求或其他供應(yīng)商的條件相比有如何如何的優(yōu)勢，就會列舉一些以往的成功案例，或向招標人提出一些承諾和保證。其列舉的案例和所作的承諾必須實事求是，不能弄虛作假。否則會導(dǎo)致廢標。

投標書制作“五注意”2007-07-1323:43投標文件（本文簡稱投標書）制作不當，不僅會成為無效標，而且容易產(chǎn)生廢標（因為《政府采購法》規(guī)定，當符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，就應(yīng)予廢標），更重要的是投標書，還是評標的主要依據(jù)，是事關(guān)投標者能否中標的關(guān)鍵要件。綜合一些投標者在制作投標書方面的失敗教訓(xùn)，投標者在制作投標書的過程中，必須對以下五個方面引起足夠重視。１、“投標須知”莫弄錯?！巴稑隧氈笔钦袠巳颂嵝淹稑苏咴谕稑藭袆?wù)必全面，正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的“五臟”（喻指投標書的“心臟”、“肝臟”、“腎臟”等五臟）。因此，投標人在制作標書時，必須對“招標須知”進行反復(fù)學習、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會將“招標須知”理解錯，導(dǎo)致投標書成為無效標。例如，某“招標須知”要求投標人在投標書中提供近三年開發(fā)基于Websphete、Oracie大型數(shù)據(jù)率的成功交易業(yè)務(wù)記錄，而某投標者將“近三年”，理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務(wù)記錄”理解為“內(nèi)部機構(gòu)成功開發(fā)記錄”，以致于使形成的投標書違背了“招標須知”，成為廢紙一張。２、“實質(zhì)要求”莫遺漏?！墩少彿ā?，《招標投標法》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定：投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未作出響應(yīng)，都將成為無效標。如某招標文件規(guī)定，投標者須具備5個方面的條件。若投標者E遺漏了對“招標貨物有經(jīng)營許可證要求的，投標人必須具有該貨物的經(jīng)營許可證”這一要求作出的響應(yīng)；投標者F在投標書中遺漏了對“投標人必須取得對所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求作出的響應(yīng)，則投標者E和投標者F，都將因“遺漏”而被淘汰。

３、“重要部分”莫忽視?！皹撕?、“項目實施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾”等都是投標書的重要部分，也是體現(xiàn)投標者是否具有竟爭實力的具體表現(xiàn)。倘若，投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投標者在商務(wù)標、技術(shù)標、信譽標等方面失分，以至于最后落榜。例如，投標者不重視寫好“標函”，則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”，不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎項（省優(yōu)、市優(yōu)、魯班獎等），承建的大型重要項目等在“標函”中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。再如，一些投標者對“技術(shù)措施”不重視，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項目精良設(shè)備名稱的詳細介紹，以致于在這些方面得分不高而出局。４、“細小項目”莫大意。在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細小項目主要是：①投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封記的；②未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中；③投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；④未在投標書上填寫法定注冊地址的；⑤投標保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的；⑥投標書的附件資料不全，如設(shè)計圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項等；⑦投標書字跡不端正，無法辨認的；⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。

５、“聯(lián)合制作”莫輕視。在實際招標采購中，有時會發(fā)生兩個以上的供應(yīng)商組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。這樣，投標書就需要幾家供應(yīng)商一起合作。那參加聯(lián)合制作的任何一方都不能輕視，如果大家都持不重視態(tài)度，就會發(fā)生你依他、他依你，大家都不認真，都不負責，以致于形成無效標的情形。

例如，在一次大型工程招標中，有9個供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標。由于大家都不重視投標書制作，制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)定的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件”，即：“具有獨立承擔民事責任的能力”。

結(jié)果，投標書發(fā)出后，被人舉報查實，其中有一方不具有獨立承擔民事責任的能力，其法人資格證書是租的，以致于使這份聯(lián)合制成的投標書成為無效標，所以，聯(lián)合體各方千萬不可輕視投標書的聯(lián)合制作，務(wù)必做到制作時首先要驗證各方是否具備投標資格，并且當采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合采購人規(guī)定的特定條件；其次，聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任，尤其不能缺少出了問題，責任人應(yīng)當承擔多大經(jīng)濟責任的內(nèi)容；再次，投標書制成后除牽頭方認真匯總校對外，還要明確1—2方進行復(fù)核，且不能忘記將共同投標協(xié)議作為投標書附件一并提交招標采購單位。天地大廈建筑安裝工程投標書天地公司招標辦公室：在研究了天地大廈建筑安裝工程的招標條件和勘察、設(shè)計、施工圖紙，以及參觀了建筑安裝工地以后，經(jīng)我們認真研究核算，愿意承擔上述全部工程的施工任務(wù)。我們的投標內(nèi)容如下：一、標函內(nèi)容（略）包括工程名稱、建筑地點、建筑面積、建筑層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計單位、工程內(nèi)容、包干形式等。二、標價總造價：100萬元（直接費用、間接費用、材料差價）每平方米造價：100元（直接費用、間接費用、材料差價）其他（略）三、工期（略）包括開工時間、竣工日期、合計天數(shù)、形象程度等。四、質(zhì)量（略）包括達到等級、保證質(zhì)量主要措施、施工方法和選用施工機械等。五、投標企業(yè)概況（略）包括企業(yè)名稱、地址、所有制類別、審定企業(yè)施工級別、平均人數(shù)等。六、企業(yè)建簡歷（略）七、技術(shù)力量（略）包括工程師以上人數(shù)、助工人數(shù)、技術(shù)員人數(shù)、五級以上人數(shù)、平均技術(shù)等級等。八、施工機械裝備情況（略）九、營業(yè)執(zhí)照（略）批準機關(guān)、執(zhí)照、號碼等。我們特此同意，在本投標書發(fā)出后的30天之內(nèi)，都將受本投標書的約束，愿在這一期間（即從2003年5月10日起至2003年6月1日止）的任何時候接受貴單位的中標通知。一旦我們的投標被接納，我們將與貴單位共同協(xié)商，按招標書所列條款的內(nèi)容正式簽署天地大廈建筑安裝工程施工合同，并切實按照合同的要求進行施工