第7課 英國(guó)君主立憲制的建立

含義：議會(huì)由選舉產(chǎn)生的議員組成，代表選民行使國(guó)家權(quán)力，這就是代議制。

代議制之下，資產(chǎn)階級(jí)通過議會(huì)對(duì)國(guó)家實(shí)行集體統(tǒng)治，以防止專制獨(dú)裁。什么是“代議制”，有何意義？英國(guó)君主立憲制的確立無實(shí)權(quán)國(guó)家元首最高決策者他們究竟是誰在統(tǒng)治英國(guó)？英國(guó)女王伊麗莎白二世英國(guó)首相卡梅倫一爭(zhēng)取民主——資產(chǎn)階級(jí)革命1、原因經(jīng)濟(jì)：資本主義的發(fā)展（根本）

階級(jí)：資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的壯大政治：斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治歷史：議會(huì)傳統(tǒng)導(dǎo)火線：蘇格蘭人民起義（1638年）時(shí)間1640（新議會(huì)召開）1649165316601688民主專制革命開始建共和國(guó)處死國(guó)王克倫威爾“護(hù)國(guó)主”復(fù)辟光榮革命2.過程“光榮革命”標(biāo)志著英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命勝利。革命過程說明：民主與專制斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、曲折性一爭(zhēng)取民主——資產(chǎn)階級(jí)革命觀點(diǎn)1：英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命保留了國(guó)王、確立君主立憲制度而不是共和制度，因此它是一次保守的、不徹底的革命。

——王榮堂觀點(diǎn)2：將君主立憲作為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命保守的論據(jù)是站不住腳的，君主立憲不一定比共和制保守，實(shí)踐證明，君主立憲體制是適合英國(guó)資本主義發(fā)展需要的。

——?jiǎng)⒆诰w你對(duì)光榮革命的看法呢？

史學(xué)爭(zhēng)鳴一爭(zhēng)取民主——資產(chǎn)階級(jí)革命二確立民主——《權(quán)利法案》凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施……為非法行為。凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)……而征收金錢……為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。除經(jīng)議會(huì)同意之外，平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。議會(huì)議員的選舉應(yīng)是自由的。議會(huì)有演說自由、辯論或議事的自由為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)經(jīng)常集會(huì)。立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)選舉權(quán)言論權(quán)集會(huì)權(quán)

國(guó)王是法律的創(chuàng)造者，而非法律創(chuàng)造國(guó)王……假如臣民認(rèn)為國(guó)王濫用權(quán)力，他們只能祈求上帝開導(dǎo)國(guó)王，把他引到正確的道路上去……正像爭(zhēng)論上帝能做什么是無神論和瀆神一樣，作為一個(gè)臣民去爭(zhēng)論國(guó)王能做什么，或者國(guó)王不能做這做那，也是僭越和高度的侮辱。──詹姆士一世（1603年）思考：1、英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命前國(guó)王處于怎樣的地位？2、《權(quán)利法案》頒布前后國(guó)王和議會(huì)的權(quán)力有什么變化？國(guó)王：前———君權(quán)神授、王權(quán)無限、不受制約；后———法律從各方面限制了王權(quán)議會(huì)：前———僅有提出財(cái)政、法律議案的權(quán)力；后———權(quán)力逐漸超過國(guó)王

二確立民主——《權(quán)利法案》

1、《權(quán)利法案》頒布的時(shí)間、目的、主要內(nèi)容和意義。時(shí)間：1689年目的：限制王權(quán)主要內(nèi)容：以明確的法律條文限制國(guó)王的權(quán)力，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等權(quán)力。意義：①否定了君權(quán)神授，君主權(quán)力由法律賦予，受到法律的嚴(yán)格制約；②議會(huì)權(quán)力日益超過國(guó)王的權(quán)力，成為國(guó)家權(quán)力中心，國(guó)王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。③標(biāo)志著君主立憲制的確立。1689年擁有一定地產(chǎn)的成年男性才有資格當(dāng)選為議員1830年只有不到10%的成年男性有選舉權(quán)1832年新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)入議會(huì)1918年30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女獲得普選權(quán)1969年年滿18周歲的英國(guó)公民都有權(quán)參加下院選舉思考：材料反映議會(huì)選舉呈現(xiàn)怎樣的趨勢(shì)？1832年議會(huì)改革發(fā)生的根本原因是什么？產(chǎn)生什么影響？1.議會(huì)選舉權(quán)的擴(kuò)大

三

完善民主——1832年議會(huì)改革英國(guó)1832年議會(huì)改革的原因和結(jié)果。（1）改革原因：工業(yè)革命以后，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求獲得更多的政治權(quán)利。（2）改革結(jié)果：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲更多議席,加強(qiáng)了在議會(huì)中作用,為工業(yè)資本主義進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。三

完善民主——1832年議會(huì)改革“不懂英語的國(guó)王”

1714年安妮女王去世后，無嗣繼承，德國(guó)遠(yuǎn)親喬治一世入主英國(guó)，但他不熟悉英語，對(duì)英國(guó)事務(wù)也不關(guān)心。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會(huì)議逐漸由國(guó)王主持轉(zhuǎn)向由財(cái)政大臣主持。1721—1742年，政府工作由羅伯特?沃爾波爾主持，實(shí)際上成為英國(guó)的第一任首相?！幾蚤愓障椤队?guó)政治制度史》請(qǐng)回答：不懂英語的國(guó)王逐漸喪失了什么權(quán)力？行政大權(quán)三完善民主2.責(zé)任內(nèi)閣制的形成“48小時(shí)首相”

1746年，喬治二世否決了時(shí)任首相的亨利?配蘭的提案，導(dǎo)致配蘭率領(lǐng)全體閣員集體辭職。喬治二世惱羞成怒，任命巴思伯爵為新的財(cái)政大臣，但是巴思伯爵受到了上屆閣員的抵制，只當(dāng)了兩天首相就被迫辭職，時(shí)稱“48小時(shí)首相”。喬治二世被迫請(qǐng)配蘭復(fù)職并接受了其苛刻條件，由此開創(chuàng)了新的先例?！幾蚤愓障椤队?guó)政治制度史》請(qǐng)回答：當(dāng)國(guó)王和內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾，內(nèi)閣如何應(yīng)對(duì)？其體現(xiàn)的原則是什么？原則：內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，在大政方針上保持一致，與首相共進(jìn)退。三完善民主2.責(zé)任內(nèi)閣的形成首相率全體閣員集體辭職。“最年輕的英國(guó)首相”

1782年秋，諾思—?？怂箖?nèi)閣因議會(huì)通過不信任案，被迫集體辭職。24歲的小皮特上臺(tái)組閣，再遭議會(huì)不信任。

請(qǐng)回答：這個(gè)故事中，我們看到當(dāng)議會(huì)與內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾時(shí)，有幾種解決方案？

如果議會(huì)通過對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺(tái)；首相也可提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新選舉。但他尋求國(guó)王的支持，解散了議會(huì)下院，重新選舉，最終取勝，反對(duì)派議員被驅(qū)逐出議會(huì)下院?！幾蚤愓障椤队?guó)政治制度史》三完善民主2.責(zé)任內(nèi)閣制的形成原則二：如果議會(huì)通過對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺(tái)；首相也可提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新選舉。③②①議會(huì)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進(jìn)退對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)國(guó)王形式任命統(tǒng)而不治

掌握國(guó)家大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國(guó)家權(quán)力中心

問題：卡梅倫要上臺(tái)組閣必須具備什么條件？

主體探究一

材料一一位近代英國(guó)的憲法權(quán)威人士曾經(jīng)說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字?！?/p>

材料二電影《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》中有這樣的鏡頭：英國(guó)議會(huì)上，外交大臣巴麥尊提議出兵中國(guó)，議會(huì)以271票對(duì)262票的微弱多數(shù)通過了侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的撥款。維多利亞女王同意對(duì)華宣戰(zhàn)。英國(guó)王室存在的作用英王是國(guó)家元首，在對(duì)外交往中代表英國(guó)英王是國(guó)家的人格化，成為民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國(guó)家統(tǒng)一的象征英王作為英聯(lián)邦首腦，還起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用貴族世襲擁有立法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)擁有行政權(quán)、部分立法權(quán)國(guó)家象征

統(tǒng)而不治集體負(fù)責(zé)行政監(jiān)督選舉多數(shù)黨組閣形式任命任命女王上院下院內(nèi)閣(首相)選民議會(huì)司法獨(dú)立四、英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)1、三制合一(君主制、貴族制、民主制的混合體)2、國(guó)王統(tǒng)而不治（國(guó)家最高權(quán)力象征）3、議會(huì)是權(quán)力中心（實(shí)行代議制,掌握立法權(quán)，行使國(guó)家最高權(quán)力）4、內(nèi)閣是核心（掌握行政大權(quán)，內(nèi)閣首相是國(guó)家最高決策者、領(lǐng)導(dǎo)者）

1、政治方面：（1）確立了資產(chǎn)階級(jí)代議制度，使英國(guó)走上了民主化道路，避免專制獨(dú)裁。（2）資產(chǎn)階級(jí)不同集團(tuán)利益之爭(zhēng)，在議會(huì)中以和平方式實(shí)現(xiàn)，避免暴力沖突。2、經(jīng)濟(jì)方面：為英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了制度保障。對(duì)世界：英國(guó)是現(xiàn)代議會(huì)制度發(fā)源地，為世界上很多國(guó)家樹立了君主立憲制的模式五、君主立憲制確立的影響對(duì)英國(guó)：【探究】英國(guó)內(nèi)閣制與同時(shí)期中國(guó)的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國(guó)：①內(nèi)閣是由國(guó)王任命在議會(huì)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成的，內(nèi)閣擁有行政權(quán)，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而非對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)；②英國(guó)內(nèi)閣是資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的重要組成部分。中國(guó)：①內(nèi)閣是君主專制進(jìn)一步產(chǎn)生強(qiáng)化的產(chǎn)物，始終不是法定的中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，而是皇帝的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；②閣臣升降由皇帝決定，他們的主張采納與否取決于皇帝，不能起到制約皇權(quán)的作用。

從橫向來看，英國(guó)的制度創(chuàng)新表現(xiàn)為君主立憲制度的確立、內(nèi)閣制度的形成、議會(huì)選舉制度的不斷完善；從縱向來看，英國(guó)政治制度的發(fā)展實(shí)際上是國(guó)家權(quán)力重心的不斷下移。即由上帝移到君主、由君主移到