城市軌道交通應(yīng)急處理項(xiàng)目三

任務(wù)一行車事故的判斷與預(yù)防項(xiàng)目三行車事故應(yīng)急處理3/1/20243/1/2024一、判斷行車事故的類別及性質(zhì)（一）行車事故的定義凡在行車工作中，因違反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律或因技術(shù)設(shè)備不良及其他原因造成人員傷亡、設(shè)備損壞，影響正常行車或危及行車安全的，均構(gòu)成行車事故。（二）行車事故的分類由于我國各城市地鐵在設(shè)備、規(guī)章上并沒有完全統(tǒng)一，所以我國城市軌道交通系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的行車事故分類標(biāo)準(zhǔn)。借鑒鐵路的行車事故分類標(biāo)準(zhǔn)，城市軌道交通系統(tǒng)行車事故按照事故的性質(zhì)、損失及對行車造成的影響，分為重大事故、大事故、險(xiǎn)性事故、一般事故和事故苗頭。1、特別重大事故、重大事故、大事故的構(gòu)成條件

危害

程度事故等級(jí)人身傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失行車事故特別重大事故死亡30人及以上1000萬元及以上—重大事故死亡3人以上或重傷5人及以上500萬元及以上中斷行車180min及以上大事故死亡1~3人或重傷3人及以上100萬~500萬中斷行車60min及以上表3-1特別重大事故、重大事故、大事故的構(gòu)成條件2、險(xiǎn)性事故的構(gòu)成條件造成下列后果之一，但損害后果不構(gòu)成大事故條件的為險(xiǎn)性事故：（1）列車沖突；（2）列車脫軌；（3）列車分離；（4）向占用區(qū)間發(fā)車；（5）未準(zhǔn)備好進(jìn)路或錯(cuò)排進(jìn)路接發(fā)列車；（6）未經(jīng)批準(zhǔn)，向占用線接入列車；（7）未辦或措辦列車手續(xù)發(fā)車；（8）錯(cuò)誤辦理行車憑證發(fā)車；（9）列車冒進(jìn)信號(hào)；（10）列車錯(cuò)開車門、運(yùn)行中開門；（11）列車夾人或夾物開車，導(dǎo)致乘客受傷或城市軌道交通設(shè)備損壞；（12）機(jī)車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)；（13）列車運(yùn)行中，因車輛部件脫落或貨物裝載不良而損壞城市軌道交通設(shè)備；（14）接觸網(wǎng)塌網(wǎng)、墜落或其他技術(shù)設(shè)備部件脫落而剮傷列車；（15）運(yùn)營時(shí)間，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入正線線路、隧道行走或作業(yè)；（16）其他經(jīng)安全管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的后果。3/1/20243、一般事故的構(gòu)成條件造成下列后果之一，但損害后果不構(gòu)成險(xiǎn)性事故條件的為一般事故：（1）調(diào)車沖突；（2）調(diào)車脫軌；（3）調(diào)車擠岔；（4）調(diào)車作業(yè)碰軋防護(hù)信號(hào)；（5）列車?yán)馆喥鏖_車；（6）應(yīng)停列車在站通過；（7）在運(yùn)營時(shí)間內(nèi)因設(shè)備故障或其他原因中斷正線（上下行正線之一）運(yùn)營或耽誤列車運(yùn)行20min~60min；（8）在非運(yùn)營時(shí)間內(nèi)，因施工、設(shè)備故障或其他原因影響首班車玩開30min及以上；（9）其他經(jīng)安全管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的結(jié)果。3/1/20244、事故苗頭的構(gòu)成條件因下列行為之一，對列車安全、正點(diǎn)行車構(gòu)成影響，但未造成事故后果及影響的意外事件為事故苗頭。（1）向占用區(qū)間和封鎖區(qū)間錯(cuò)誤發(fā)出列車的；（2）未準(zhǔn)備好進(jìn)路接車的；（3）向占用線接入列車的；（4）客運(yùn)列車錯(cuò)開車門的；（5）列車冒進(jìn)信號(hào)的；（6）因行車有關(guān)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律漏乘、出務(wù)延遲耽誤列車運(yùn)行，造成客運(yùn)列車3min以上晚點(diǎn)的；（7）錯(cuò)誤辦理行車憑證耽誤列車運(yùn)行，造成客運(yùn)列車3min以上晚點(diǎn)的；（8）漏發(fā)、漏傳、錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車運(yùn)行，造成客運(yùn)列車3min以上晚點(diǎn)的；（9）因列車或其他設(shè)備、設(shè)施故障或技術(shù)不良，造成客運(yùn)列車3min以上晚點(diǎn)的；（10）在實(shí)行站間行車等人工組織行車辦法時(shí)，未辦或錯(cuò)辦手續(xù)發(fā)車的；（11）機(jī)車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)的；（12）未拿或錯(cuò)拿行車憑證發(fā)車的；（13）其他對列車安全、正點(diǎn)運(yùn)行構(gòu)成影響的意外事件。3/1/20243/1/2024二、預(yù)防行車事故（一）行車危險(xiǎn)源識(shí)別及控制3/1/2024重大行車危險(xiǎn)源行車危險(xiǎn)源控制措施未按規(guī)定手續(xù)取消發(fā)車進(jìn)路或閉塞導(dǎo)致列車或機(jī)車闖信號(hào)嚴(yán)格執(zhí)行行車組織規(guī)則有關(guān)取消發(fā)車進(jìn)路的規(guī)定，當(dāng)取消發(fā)車信號(hào)時(shí)，應(yīng)先通知司機(jī)在列車尚未啟動(dòng)時(shí)，收回行車憑證，再取消發(fā)車進(jìn)路進(jìn)路排列錯(cuò)誤嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按“眼看、鼠標(biāo)指、口呼、確認(rèn)”程序排列進(jìn)路未檢查列車進(jìn)路，未確認(rèn)進(jìn)路空閑、道岔位置正確嚴(yán)格執(zhí)行行車組織規(guī)則有關(guān)操作安全相關(guān)命令的規(guī)定，檢查列車進(jìn)路，確認(rèn)進(jìn)路空閑、道岔位置正確人工排列進(jìn)路時(shí)，道岔不密貼嚴(yán)格執(zhí)行“手搖道岔六部曲”，共同確認(rèn)尖軌密貼人工排列進(jìn)路時(shí)，開通進(jìn)路錯(cuò)誤嚴(yán)格執(zhí)行人工排列進(jìn)路作惡程序，共同確認(rèn)進(jìn)路向占用區(qū)段接入列車嚴(yán)格按非正常情況下的接發(fā)列車程序辦理接發(fā)列車作業(yè)向封鎖區(qū)間發(fā)出列車嚴(yán)格執(zhí)行行車組織規(guī)則有關(guān)非正常情況下的行車組織辦法，封鎖區(qū)間開通前，除救援列車外，其他列車不得進(jìn)入封鎖區(qū)間進(jìn)路未準(zhǔn)備妥當(dāng)發(fā)出列車嚴(yán)格按非正常情況下的接發(fā)列車程序辦理接發(fā)列車作業(yè)，承認(rèn)閉塞前必須確認(rèn)區(qū)間空閑錯(cuò)誤開通區(qū)間嚴(yán)格執(zhí)行行車組織規(guī)則中有關(guān)操作安全相關(guān)命令的規(guī)定，區(qū)間開通前必須確認(rèn)封鎖區(qū)間出清（二）行車事故的預(yù)防措施1、完善管理體系是保證安全的基礎(chǔ)2、完善應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處理技術(shù)3、加強(qiáng)安全投入，重在安全控制4、開展公眾安全宣傳教育，致力于建造“安全型社會(huì)”3/1/2024任務(wù)二分析及處理行車事故

項(xiàng)目三行車事故應(yīng)急處理3/1/20243/1/2024一、行車事故的調(diào)查處理

分析處理事故要以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩，按照“四不放過”的原則處理事故，查明原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定措施，防止同類事故再次發(fā)生。

1、事故原因沒有查清不放過

2、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過

3、廣大職工沒有受到教育不放過

4、防范措施沒有落實(shí)不放過（一）行車事故處理原則

各單位及個(gè)人有責(zé)任配合事故調(diào)查，事故調(diào)查人員有權(quán)向內(nèi)部任何部門及人員調(diào)查了解有關(guān)情況，并有權(quán)限讓其提交書面材料和收集有關(guān)資料。拒絕、拖延、影響事故調(diào)查的，按所屬事故同等性質(zhì)對相關(guān)人員進(jìn)行處理。行車事故（事件）若屬人為破壞性質(zhì)，交由地鐵公安分局調(diào)查處理（二）事故調(diào)查配合要求

1、發(fā)生一般事故及以上事故的，由分公司安委會(huì)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；若上級(jí)部分組織調(diào)查處理的，由分公司安委會(huì)負(fù)責(zé)組織相關(guān)配合工作。

2、險(xiǎn)性事件由安全部負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；若上級(jí)部分組織調(diào)查處理的，由安全部負(fù)責(zé)組織相關(guān)配合工作。若險(xiǎn)性事件只涉及一個(gè)中心時(shí)，安全部可以授權(quán)事件由中心調(diào)查處理，安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督。（三）事故調(diào)查組織分類3、一般事件、事件苗頭由發(fā)生事件的中心負(fù)責(zé)調(diào)查處理，并將處理情況報(bào)安全部核備。

4、涉及兩個(gè)及以上中心并有爭議的一般事件、事件苗頭，由安全部裁定，并要時(shí)報(bào)安委會(huì)裁定。1.重大、大事故調(diào)查和處理程序（1）重大、大事故發(fā)生后，事故調(diào)查處理小組到達(dá)事故現(xiàn)場前，若事故發(fā)生在區(qū)間，由司機(jī)負(fù)責(zé)；就近車站值班站長到達(dá)現(xiàn)場后，由該值班站長負(fù)責(zé)。若事故發(fā)生在車站或車輛段，由值班站長或車輛段調(diào)度員負(fù)責(zé)。其任務(wù)是負(fù)責(zé)指揮搶救傷員，做好救援準(zhǔn)備工作，盡快開通線路，并查看現(xiàn)場，保存可疑物證，查找事故見證人，做成記錄，待事故調(diào)查處理小組到達(dá)后要如實(shí)匯報(bào)。（2）接到重大、大事故報(bào)告后，要立即組成事故調(diào)查處理小組迅速趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員積極搶救傷員，采取一切措施，迅速恢復(fù)運(yùn)營。（四）行車事故的調(diào)查處理程序1.重大、大事故調(diào)查和處理程序（1）重大、大事故發(fā)生后，事故調(diào)查處理小組到達(dá)事故現(xiàn)場前，若事故發(fā)生在區(qū)間，由司機(jī)負(fù)責(zé)；就近車站值班站長到達(dá)現(xiàn)場后，由該值班站長負(fù)責(zé)。若事故發(fā)生在車站或車輛段，由值班站長或車輛段調(diào)度員負(fù)責(zé)。其任務(wù)是負(fù)責(zé)指揮搶救傷員，做好救援準(zhǔn)備工作，盡快開通線路，并查看現(xiàn)場，保存可疑物證，查找事故見證人，做成記錄，待事故調(diào)查處理小組到達(dá)后要如實(shí)匯報(bào)。（2）接到重大、大事故報(bào)告后，要立即組成事故調(diào)查處理小組迅速趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員積極搶救傷員，采取一切措施，迅速恢復(fù)運(yùn)營。2.險(xiǎn)性、一般事故調(diào)查和處理程序（1）險(xiǎn)性、一般事故發(fā)生后，事故處理人員到達(dá)事故現(xiàn)場前，若事故發(fā)生在區(qū)間，由司機(jī)負(fù)責(zé)；就近車站值班站長到達(dá)現(xiàn)場后，由該值班站長負(fù)責(zé)。若事故發(fā)生在車站或車輛段，由值班站長或車輛段調(diào)度員負(fù)責(zé)。接到運(yùn)營控制中心（或車輛段控制中心）報(bào)告趕赴現(xiàn)場后，主要設(shè)備部門負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)，相關(guān)部門配合。（2）發(fā)生險(xiǎn)性事故，由安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生一般事故，各部門要立即進(jìn)行調(diào)查。召開事故分析會(huì),查明原因及責(zé)任者，作出處理建議,制定防范措施。表7—5行車事故分析報(bào)告3/1/2024二、行車事故的責(zé)任判定1、行車事故的責(zé)任類型根據(jù)責(zé)任性質(zhì)，行車事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指通過采取管理或技術(shù)手段能夠預(yù)見或避免，但因工作疏忽、盲目蠻干而未能預(yù)見和避免；或者通過采取及時(shí)措施降低損失，但由于過失或采取措施不力導(dǎo)致?lián)p失和影響加重的事故。非責(zé)任事故是指由自然因素造成的不能預(yù)見、人力不可抗拒的事故，或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，因科學(xué)技術(shù)限制無法預(yù)測而發(fā)生的事故。3/1/20242、行車事故的責(zé)任判定（1）因承辦商在城市軌道交通內(nèi)進(jìn)行設(shè)備維修、施工而造成的行車事故，列為承辦商事故。（2）凡因貨物裝載不良、裝載安全檢查部門把關(guān)不嚴(yán)或押運(yùn)人員監(jiān)督不力造成的事故，分別列為裝載部門或安全檢查部門的責(zé)任事故。（3）各設(shè)備主管部門因設(shè)備質(zhì)量等原因發(fā)生的事故一律統(tǒng)計(jì)在該部門的事故中，能確定責(zé)任的，列為責(zé)任事故。如不能確定為城市軌道交通責(zé)任的，列為非責(zé)任事故。（4）運(yùn)營單位批準(zhǔn)的技術(shù)革新、科研項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，在規(guī)定的試驗(yàn)期內(nèi)，試驗(yàn)項(xiàng)目發(fā)生事故，不列為行車責(zé)任事故。但由于違反操作規(guī)程以及其他人為事故，仍列為責(zé)任事故。（5）下列事故可列為非責(zé)任事故：①因自然災(zāi)害等原因使設(shè)備損壞造成行車事故的；②因人為破壞（經(jīng)公安部門確認(rèn)）造成行車事故的；③列車火災(zāi)、爆炸以及線路上障礙物造成行車事故而判明非城市軌道交通責(zé)任的；④特殊情況經(jīng)城市軌道交通公司領(lǐng)導(dǎo)審查，確定可列為非責(zé)任事故的。（6）凡隱瞞事故、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，列為該部門或人為責(zé)任事故。3/1/20243、行車事故的責(zé)任劃分行車事故責(zé)任按責(zé)任程度分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和一般責(zé)任。（1）全部責(zé)任：負(fù)有事故損失及不良影響100%責(zé)任；（2）主要責(zé)任：負(fù)有事故損失及不良影響60%~90%責(zé)任；（3）同等責(zé)任：各方均負(fù)有事故損失及其不良影響的相同成分的責(zé)任；（4）次要責(zé)任：負(fù)有事故損失不良影響30%~40%責(zé)任；（5）一定責(zé)任：負(fù)有事故損失不良影響10%~20%責(zé)任；（6）管理責(zé)任：根據(jù)事故性質(zhì)承擔(dān)。3/1/20243/1/2024三、典型行車事故應(yīng)急處理

列車在區(qū)間停留，會(huì)延誤大量后續(xù)列車的運(yùn)行，造成大面積晚點(diǎn)，影響企業(yè)形象。同時(shí)列車停在區(qū)間，尤其在地下隧道內(nèi)，容易引起車上乘客恐慌，情緒不穩(wěn)。所以，當(dāng)列車由于故障停在區(qū)間時(shí)，應(yīng)積極采取措施盡快恢復(fù)運(yùn)行。

1.司機(jī)的處理

列車由于故障在區(qū)間停車時(shí)，司機(jī)應(yīng)立即報(bào)告控制中心行車調(diào)度員，然后對列車進(jìn)行檢查，初步判斷故障后著手處理，并隨時(shí)向行車調(diào)度員報(bào)告處理進(jìn)程。（一）列車在區(qū)間臨時(shí)故障停車的處理

2.車站的處理接到列車在區(qū)間故障需要疏散乘客的命令后，派人攜帶必要備品進(jìn)入?yún)^(qū)間，協(xié)助司機(jī)清客，引導(dǎo)乘客安全返回車站。3.行車調(diào)度員的處理接到司機(jī)的故障報(bào)告后，提出處理意見輔助司機(jī)進(jìn)行故障的判斷和排除。

脫軌系指車輪落下軌面(包括脫軌后又自行復(fù)軌)，或車輪輪緣頂部高于軌面(因作業(yè)需要的除外)。每輛只要脫軌1輪，即按1輛計(jì)算。

1.乘客疏散

發(fā)生脫軌事故后，列車司機(jī)應(yīng)立即廣播通知乘客，安撫乘客情緒，提醒乘客準(zhǔn)備清客。并檢查乘客傷亡情況及有無殘疾人士，向控制中心調(diào)度員報(bào)告列車的準(zhǔn)確位置、大約載客量、乘客傷亡人數(shù)及是否需要救助。

（1）列車在車站脫軌（2）列車在區(qū)間脫軌（二）列車脫軌、沖突的處理

2.列車救援

（1）事故報(bào)告及救援前的準(zhǔn)備工作列車司機(jī)檢查確認(rèn)脫軌后，向控制中心調(diào)度員請求救援，報(bào)告列車的準(zhǔn)確地點(diǎn)、脫軌位置及輛數(shù)、線路設(shè)備損壞程度等情況，并做好防護(hù)措施。（2）事故救援對事故現(xiàn)場進(jìn)行全面勘察，根據(jù)脫軌程度、脫軌地點(diǎn)、破損情況及其他實(shí)際條件制定具體的起復(fù)方案。

1.基本概念

車輪擠過或擠壞道岔，即為擠道岔事故，簡稱擠岔。