江蘇信息化建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型透析

江蘇信息化建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型透析論文關(guān)鍵詞:信息化指數(shù)信息化水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

論文摘要:文章通過(guò)對(duì)江蘇區(qū)域信息化指數(shù)的研究分析，以及對(duì)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)影響，最后得出結(jié)論:信息化將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨由大規(guī)模信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向信息技術(shù)全面應(yīng)用、普遍服務(wù)和信。息資源深度開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型.

信息化是當(dāng)今促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。正確判斷和合理估計(jì)江蘇現(xiàn)時(shí)的信息化水平狀況，事關(guān)“加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息”戰(zhàn)略任務(wù)和“兩個(gè)率先”實(shí)現(xiàn)與否。黨的十七大提出要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深人發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”。我們應(yīng)抓住信息化這個(gè)契機(jī)，推動(dòng)我省區(qū)域信息化進(jìn)程，充分利用當(dāng)代信息技術(shù)，發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和社會(huì)信息化中的支柱作用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一、區(qū)域信息化水平的測(cè)度

本研究分別從信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平、信息應(yīng)用水平兩個(gè)方面來(lái)測(cè)度區(qū)域的信息化水平。其中信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平反映了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐能力，信息化應(yīng)用是區(qū)域信息化的核心任務(wù)，是信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。通過(guò)使用指數(shù)模型將信息化指數(shù)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)和信息化應(yīng)用水平指標(biāo)進(jìn)行合成來(lái)衡量區(qū)域信息化的綜合發(fā)展水平。據(jù)測(cè)算，2001年一2006年江蘇省信息化綜合指數(shù)分別為38.2,42.8,46.6,49.8,54.4和57.1,6年中增長(zhǎng)了18.9百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)分別為33.1,35.5,38.7,41.1,43.7和45.1;信息化應(yīng)用指數(shù)分別為5.1,6.9,7.9,8.7,10.7和12。與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，信息化水平處于中等水平。研究發(fā)現(xiàn)，信息化設(shè)施水平較高的區(qū)域主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的蘇南地區(qū)。從信息化產(chǎn)業(yè)水平看，蘇南的信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，蘇中，蘇北成為信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低谷地區(qū)。另外從信息化應(yīng)用水平來(lái)看，蘇南地區(qū)水平最高，蘇中次之，蘇北最差。我省信息化總水平可以分為三類地區(qū):與經(jīng)濟(jì)梯級(jí)分布相對(duì)應(yīng)，一類區(qū)域是信息化水平最高的地區(qū)，也是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，即蘇南地區(qū)。二類區(qū)域信息化水平為其次，包即蘇北地區(qū)。三類區(qū)域信息化水平最低，即蘇北地區(qū)。從信息化指數(shù)增長(zhǎng)來(lái)看蘇北增長(zhǎng)最快，由2003年一2006年四年間增長(zhǎng)了8.6個(gè)百分點(diǎn)，蘇中了增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)，蘇南增長(zhǎng)了5.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、信息化對(duì)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響

為了測(cè)度信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)的帶動(dòng)作用，本文運(yùn)用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，并對(duì)其加以一定的修改來(lái)進(jìn)行回歸分析。在柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中(Y=AK0Ls)，技術(shù)進(jìn)步因子是一個(gè)常數(shù)(A)，它僅能表示在考察期內(nèi)技術(shù)進(jìn)步的平均作用，而事實(shí)上，隨著技術(shù)進(jìn)步的作用不斷提高，它在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)中的作用是不同的。因此，本文將技術(shù)進(jìn)步因子分解為兩部分，如下式所示:A=標(biāo)，。在文中，I表示社會(huì)的信息化水平，，表示信息化水平的產(chǎn)出彈性，Ao表示除去信息化水平以外的其他技術(shù)進(jìn)步因素，這里仍然假設(shè)為一個(gè)常數(shù)(周先波，2001)。另外，由于在衡量信息化水平時(shí)可以使用的只有信息化指數(shù)，即各年信息化發(fā)展對(duì)基年水平的指數(shù)，因此，必須將產(chǎn)值Y，資本K，勞動(dòng)力L也改寫(xiě)成指數(shù)形式。于是擴(kuò)展后的柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)被改寫(xiě)成:。用Y,K,L,I分別表示產(chǎn)出、資本、勞動(dòng)力與信息化的定基指數(shù)，再對(duì)上式兩邊分別取自然對(duì)數(shù)，得到最后的估計(jì)模型:

研究發(fā)現(xiàn)，從2003年一2006年，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)在信息化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面的研究結(jié)果非常一致，各地區(qū)的排序均為:蘇南>蘇中>蘇北。各地區(qū)信息化綜合發(fā)展水平的年均增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出蘇北、蘇中高、蘇南低增長(zhǎng)格局。區(qū)域信息化發(fā)展的不平衡性均有逐年縮小的趨勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性均有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，不過(guò)這種擴(kuò)大的加速度在縮小。盡管信息化目前有極化我省區(qū)域的特點(diǎn)，但是信息化的持續(xù)發(fā)展，從長(zhǎng)效方面看，則有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。

在資本、勞動(dòng)力規(guī)?？勺円约皟烧咭?guī)模不可變兩種情況下，信息化均顯示出對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出較高的彈性，信息化對(duì)其他兩大產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，尤其對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)比較弱。據(jù)此可以認(rèn)為，信息化對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，主要是通過(guò)信息化對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這一重要結(jié)論表明，我省信息化已經(jīng)對(duì)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了明顯的帶動(dòng)作用(信息化指數(shù)的檢驗(yàn)在三次產(chǎn)業(yè)的模型中都通過(guò)檢驗(yàn))，其中又對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用特別強(qiáng)。

三、江蘇信息化建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

對(duì)江蘇信息化發(fā)展的階段特征進(jìn)行研究分析，得出的總體判斷是:江蘇信息化整體水平在全國(guó)各省(區(qū))中處于中高水平地區(qū)，“十一五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，信息化將進(jìn)人一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨由大規(guī)模信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向信息技術(shù)全面應(yīng)用、普遍服務(wù)和信息資源深度開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

1.向信息化與工業(yè)化融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。黨的十七大首次提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，體現(xiàn)了中央對(duì)推進(jìn)工業(yè)化和信息化實(shí)踐的更進(jìn)一步思考。從“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，到推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，更把握了現(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)化與信息化的實(shí)際，抓住了信息化與工業(yè)化的關(guān)系本質(zhì)?！叭诤稀备叨雀爬水?dāng)前我國(guó)工業(yè)化與信息化的相互發(fā)展的邏輯，更強(qiáng)調(diào)了兩者的緊密依存。無(wú)疑，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，更有利于促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化的更好實(shí)現(xiàn)，更有利于信息化的推進(jìn)，將促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和形成。

從江蘇工業(yè)化進(jìn)程看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，仍是比較優(yōu)勢(shì)所在。“十一五”期間，江蘇進(jìn)人人均GDP3500美元一5000美元的新發(fā)展階段，這是經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)重要階段，也是工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場(chǎng)化完善和國(guó)際化提升的關(guān)鍵發(fā)展階段。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的報(bào)告》來(lái)看，2005年江蘇的工業(yè)化指數(shù)為78，江蘇處于工業(yè)化后期的后半階段，我們的推算2006年達(dá)到83,2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。江蘇在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)仍是現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。當(dāng)前江蘇面臨的是在工業(yè)化尚未完成、信息化快速推進(jìn)、現(xiàn)代化建設(shè)正在展開(kāi)的發(fā)展背景。因此，我們必須也可能“兩步并作一步走”，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，促進(jìn)兩者互相滲透、融合發(fā)展，在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中注重運(yùn)用信息技術(shù)提高工業(yè)化水準(zhǔn)，在推進(jìn)信息化過(guò)程中注重運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既能提高工業(yè)化的質(zhì)量，又可不失時(shí)機(jī)地抓住信息化的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

為實(shí)現(xiàn)大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，結(jié)合信息化發(fā)展中出現(xiàn)的融合趨勢(shì)，大力打造江蘇大產(chǎn)業(yè)的鏈條。江蘇將在三個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):一是促進(jìn)軟硬融合發(fā)展。大力發(fā)展與硬件結(jié)合的嵌人式軟件和行業(yè)解決方案，鼓勵(lì)在汽車電子、醫(yī)療、機(jī)械等領(lǐng)域發(fā)展大宗軟硬融合產(chǎn)品。鼓勵(lì)軟件技術(shù)和信息化項(xiàng)目在傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排中的應(yīng)用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)展壯大。二是推動(dòng)制造業(yè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)融合互動(dòng)。積極為制造業(yè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)的融合互動(dòng)創(chuàng)造條件，以發(fā)展增值服務(wù)應(yīng)用和開(kāi)發(fā)高端整機(jī)產(chǎn)品為依托，加強(qiáng)二者在技術(shù)研發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易上的協(xié)作與融合，打造健康協(xié)調(diào)的大產(chǎn)業(yè)鏈條。三是大力發(fā)展信息服務(wù)和軟件外包。以信息化發(fā)展為契機(jī).推動(dòng)各種基于軟件開(kāi)發(fā)的信息服務(wù).鼓勵(lì)業(yè)務(wù)類型和商業(yè)模式創(chuàng)新。在推動(dòng)軟件外包的基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)內(nèi)信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)軟件企業(yè)承接國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)和跨國(guó)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

2.向注重自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)。江蘇省已經(jīng)到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。在推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，要努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，十分注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。江蘇經(jīng)濟(jì)規(guī)模和科技發(fā)展已經(jīng)積蓄了一定的實(shí)力，同時(shí)也面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于要素瓶頸制約、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)拓展受阻，資本和土地資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，江蘇比全國(guó)其它地區(qū)更早、更深刻地感受到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的壓力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的矛盾日益突出，而單純靠引進(jìn)技術(shù)已無(wú)法支撐江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，必須轉(zhuǎn)人引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展階段，探索適合江蘇實(shí)際的創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)突破，廣泛應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和著名品牌，保障信息安全，逐步實(shí)現(xiàn)從以引進(jìn)技術(shù)為主向自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，使自主創(chuàng)新成為當(dāng)前信息化建設(shè)的主題和重要推動(dòng)力量。

3.向全面普及和深化應(yīng)用轉(zhuǎn)型。信息化是現(xiàn)代化的主要標(biāo)志和核心內(nèi)容，現(xiàn)代化需要高度發(fā)達(dá)的信息化水平?！笆晃濉?，時(shí)期是江蘇率先建成全面小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代化進(jìn)程將明顯加快。這就要求全面推進(jìn)信息化建設(shè)，提高全社會(huì)信息化水平，“全面普及、深應(yīng)用”將成為這一時(shí)期信息化建設(shè)的主要特征。當(dāng)前，江蘇基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)初步完成，以軟件、信息制造業(yè)為代表的信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電子政務(wù)、企業(yè)信息化等重要領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用不斷推進(jìn)，信息化總體水平躍上新臺(tái)階，全面推進(jìn)信息化的基礎(chǔ)條