wv西北少數(shù)民族女性與民族教育發(fā)展mkp

西北少數(shù)民族女性與民族教育開展[內(nèi)容提要]女性受教育程度對(duì)下一代人的成長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步有著直接而重要的作用。西北少數(shù)民族女性由于其生存與開展的特殊性，其受教育的歷史與現(xiàn)狀也不同于東、西部的其它漢族地區(qū)，具有一定的特殊性。同時(shí)，她們由于受民族經(jīng)濟(jì)開展水平、民族傳統(tǒng)文化因素、自然條件、教育體系和結(jié)構(gòu)不合理等多種因素的制約，整體受教育程度偏低。為了進(jìn)一步加快她們的開展，必須從加強(qiáng)開展民族教育入手，如增加民族地區(qū)的教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和教育內(nèi)容等，以更好地適應(yīng)這一地區(qū)社會(huì)開展的需要。[關(guān)鍵詞]西北少數(shù)民族女性教育開展關(guān)注和加快我國(guó)西北少數(shù)民族農(nóng)牧區(qū)女性教育的開展，是關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和人民群眾整體素質(zhì)提高的重要問題之一。有人說“教育一個(gè)男人，受教育的只是一個(gè)人；教育一個(gè)女人，受教育的是幾代人。〞在西北少數(shù)民族地區(qū)，女性在家庭中有著特殊的地位和作用，因而母親受教育的程度、知識(shí)水平的上下、教育方法的得當(dāng)與否，直接關(guān)系到孩子智力的早期開發(fā)和他們的思想品質(zhì)的形成，因而，對(duì)下一代人的成長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步有著直接而重要的作用。為此，我們?cè)趪?guó)家民族事務(wù)委員會(huì)政法司?西北少數(shù)民族婦女問題調(diào)查與研究?課題的資助下，查閱了大量的歷史文獻(xiàn)，同時(shí)，我們成立專門調(diào)查組，于2021年的1-2月，分別在新疆、甘肅、青海及寧夏回族自治區(qū)的局部地區(qū)對(duì)回族、維吾爾族、藏族等少數(shù)民族做了為期一個(gè)多月的問卷調(diào)查，隨后在當(dāng)年的7-8月，又在以上地區(qū)做了相關(guān)的部門訪談和局部個(gè)案訪談。本文就是在調(diào)查研究的根底上，揭示西北少數(shù)民族女性受教育的歷史及現(xiàn)狀，分析其存在的問題和成因，并提出提高民族女性受教育程度的具體措施。目的在于通過開展民族教育，進(jìn)一步推動(dòng)女性的開展乃至全民族的開展。一、西北少數(shù)民族女性受教育的歷史與現(xiàn)狀〔一〕西北少數(shù)民族女性受教育的歷史狀況從文獻(xiàn)資料來看，西北少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)，無論是從受教育的人口數(shù)量來說，還是從教育質(zhì)量上來說，或從政府的投入和重視層面，還是從群眾的自覺自愿方面，都在向著積極健康的方向突飛猛進(jìn)的變化著、開展著。以新疆地區(qū)為例來說，據(jù)?新疆圖志·學(xué)校志?記載，1910年，全自治區(qū)只有中等學(xué)堂4所，學(xué)生320人，各類小學(xué)600所，學(xué)生1.4萬余人。且這些學(xué)堂多為滿漢子弟而設(shè)，在維吾爾族中，只有極少數(shù)會(huì)漢語文的上層人士子弟就讀。到1942年，全區(qū)有小學(xué)2463所，在校小學(xué)生達(dá)271100人，中學(xué)生3700人。其中，維吾爾族小學(xué)生199042人，中學(xué)生310人，師范生約400人，維吾爾族教師訓(xùn)練班學(xué)員455人。到1949年新疆解放前夕，全自治區(qū)有一所大學(xué)、11所中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)9所，、小學(xué)1335所，少數(shù)民族人口中，高等學(xué)校在校學(xué)生185人，中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生1266人，中學(xué)在校學(xué)生1891人，小學(xué)在校學(xué)生1824000，少數(shù)民族人口中有4.59%的人能夠進(jìn)入學(xué)校讀書。在農(nóng)牧區(qū)，根本上沒有現(xiàn)代意義上的學(xué)校。因此，當(dāng)時(shí)學(xué)校多數(shù)集中在大城鎮(zhèn)，縣上只有1-2所小學(xué)，廣闊農(nóng)牧民兒童沒有受教育的權(quán)利，學(xué)齡兒童入學(xué)率僅占19.8%。而且，在新中國(guó)建立之前，新疆民族教育與宗教存在著密切的關(guān)系：教育內(nèi)容主要是宗教教義，教育場(chǎng)所多在清真寺、經(jīng)院，特別是全民信教的民族，教育離不開宗教，宗教離不開教育，二者密不可分。解放后，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府集中人力財(cái)力物力，在維吾爾族聚居的南疆地區(qū)大力開展小學(xué)，穩(wěn)步開展中學(xué)。到1965年，南疆地區(qū)辦起中學(xué)181所，師范院校5所，中專6所，師專1所。1978年到1989年，相繼成立了喀什師范學(xué)院、和田維吾爾醫(yī)學(xué)專科學(xué)校。這些院校都以招收維吾爾族學(xué)生為主，其他高校也大量招收維吾爾族學(xué)生。1986年維吾爾族各級(jí)各類教育按人口平均，在數(shù)量上都已到達(dá)全國(guó)平均數(shù)以上。在校生每萬人中有大學(xué)生18.5人，在新疆13個(gè)少數(shù)民族中位于第十；中專生21人，在新疆13個(gè)少數(shù)民族中位于第十一；高中生92人，在新疆13個(gè)少數(shù)民族中位于第十；初中生300人，在新疆13個(gè)少數(shù)民族中位于第十一；小學(xué)生1114人，在新疆13個(gè)少數(shù)民族中位于第九詳細(xì)參看：新疆教育年鑒〔1998〕。新疆教育科研所編，新疆教育出版社1999年版。詳細(xì)參看：新疆教育年鑒〔1998〕。新疆教育科研所編，新疆教育出版社1999年版。?中國(guó)民族人口·新疆卷?，民族出版社，2005年版，第29頁(yè)。再比方甘肅省甘南藏族自治州的藏族教育，解放前幾乎沒有什么現(xiàn)代意義上的學(xué)校，但解放后，各類教育同樣取得了迅猛的開展。至2003年，全州各級(jí)各類學(xué)校715所。其中幼兒園12所，小學(xué)638所，初級(jí)中學(xué)9所，9年制學(xué)校29所，高級(jí)中學(xué)2所，完全中學(xué)16所，職業(yè)中學(xué)5所，中專4所。實(shí)行藏漢雙語教學(xué)的中小學(xué)237所(其中小學(xué)219所、中學(xué)18所)。寄宿制學(xué)校105所(其中小學(xué)85所、中學(xué)20所)，占學(xué)?？倲?shù)的14.7%。全州7巧所學(xué)校中，664所在農(nóng)牧村，占學(xué)?？倲?shù)的93%。中等專業(yè)學(xué)校有甘南衛(wèi)生學(xué)校、甘南師范學(xué)校、藏族綜合中專、畜牧學(xué)校。1989年，甘肅省中醫(yī)學(xué)院在甘南衛(wèi)生學(xué)校內(nèi)正式成立了藏醫(yī)系，并招收了第一批學(xué)生30名(高中畢業(yè)生)，學(xué)制3年，培養(yǎng)具有大專學(xué)歷的藏醫(yī)實(shí)用型人才。詳細(xì)參看：甘南藏族自治州地方史志編委會(huì)編：?甘南州志?(下)，1999年版，第1450、1451、1453頁(yè)。此外，在1985年經(jīng)教育部批準(zhǔn)建立甘南州府所在地合作市的“合作民族師范高等專科學(xué)校〞，是甘肅省屬的惟一一所民族師范高等院校，于同年8月正式招生，現(xiàn)已開展成為擁有藏語系、漢語系、政史系、數(shù)學(xué)系、經(jīng)濟(jì)系、計(jì)算機(jī)系、外語系、教育系、自然科學(xué)系、體育系、藝術(shù)系、藏語理科等10數(shù)個(gè)系部與20多個(gè)專業(yè)的高等院校詳細(xì)參看：合作師專校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生工作處編：?合作民族師專?，2003年，內(nèi)部印發(fā)。。辦學(xué)20多年來為甘肅各民族州、縣、鄉(xiāng)培養(yǎng)了“下得去、留得住、用得上〞的人才7000多人，為民族地區(qū)的根底教育和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的開展做出了較大的奉獻(xiàn)詳細(xì)參看：甘南藏族自治州地方史志編委會(huì)編：?甘南州志?(下)，1999年版，第1450、1451、1453頁(yè)。詳細(xì)參看：合作師專校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生工作處編：?合作民族師專?，2003年，內(nèi)部印發(fā)。詳細(xì)參看：甘南藏族自治州地方史志編委會(huì)編：(甘南州志)(下)，第1437、1440、1446、1445、1450、1453頁(yè)。合作師專校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生工作處編:?合作民族師專?，2003年，內(nèi)部印發(fā)。爾杰草：?關(guān)于甘南藏區(qū)教育中的現(xiàn)實(shí)問題調(diào)查?，載?中國(guó)藏學(xué)?2007年第2期(總第78期)從上述資料可見，建國(guó)以來，少數(shù)民族地區(qū)女性受教育的廣度和深度都有著巨大的開展，因而是不可抹殺的，但存在的問題更是不能無視。從上述資料中不難發(fā)現(xiàn)，西北少數(shù)民族地區(qū)教育與其它地區(qū)，尤其是東部地區(qū)相比，仍然存在著很大的差距和諸多的問題，突出的表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。首先，西北少數(shù)民族女性受教育時(shí)機(jī)不平等。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是與東部等興旺地區(qū)相比，受教育水平不平衡；其二是民族內(nèi)部相比，女性與男性受教育的時(shí)機(jī)不平等。這一結(jié)論還可以從2000年東部五省區(qū)與西北五省區(qū)分性別15歲及15歲以上文盲半文盲人口比擬中得到進(jìn)一步證明〔見表1〕。表1：2000年東部五省區(qū)與西北五省區(qū)分性別15歲及15歲以上文盲半文盲人口比擬〔單位：人〕地區(qū)15歲及15歲以上人口文盲半文盲人口文盲半文盲人口占本省15歲及15歲以上人口的比例〔%〕小計(jì)男女小計(jì)男女小計(jì)男女全國(guó)9218914635664582531400264034199685東部五省區(qū)北京10413518352306721485242.85上海12469615063181083206877浙江354911782517666557315354041江蘇564982770528794948421657319廣東50707249582574946799483731平均西部五省區(qū)陜西260581325912798476615893176甘肅1799990538947451514763139青海3587180617811095355740寧夏376418981866878283595新疆125216353616812234697541平均資料來源：?中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2000?，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2000年。轉(zhuǎn)引自楊軍：?西北少數(shù)民族地區(qū)根底教育均衡開展研究?民族出版社2006年版，第124頁(yè)。從表1可以看出，西部地區(qū)文盲半文盲人口遠(yuǎn)高于東部地區(qū)，而且在西部地區(qū)，女性文盲半文盲人口是男性的一倍多，因而受教育方面的地區(qū)差異與性別差異的問題并沒有從根本上得到解決。其次，西北少數(shù)民族地區(qū)女性受教育程度普遍偏低。這一結(jié)論可以從6歲及6歲以上人口的比例反映出來〔見表2〕：表2：1998年全國(guó)和不同地區(qū)受教育程度的6歲及6歲以上人口所占比重〔單位：%〕地區(qū)不識(shí)字或識(shí)字很少小學(xué)初中高中小計(jì)男女小計(jì)男女小計(jì)男女小計(jì)男女全國(guó)西北地區(qū)平均陜西4甘肅青海寧夏新疆43.3資料來源：?中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒·1999年?，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1999年，轉(zhuǎn)引自楊軍：?西北少數(shù)民族地區(qū)根底教育均衡開展研究?民族出版社2006年版，第125頁(yè)。從表2來看，1998年，在全國(guó)6歲及6歲以上人口中，不識(shí)字或識(shí)字很少的比例為11.5%，其中男性為7.2%，女性為16.5%；小學(xué)程度的占34.2%，初中程度的占38.9%；高中程度的占11.9%，而西北地區(qū)那么更低。西北地區(qū)6歲及6歲以上人口占全國(guó)的28.4%，其中男性為28.6%，女性為28.2%，但在西北地區(qū)的6歲及6歲以上人口中，不識(shí)字或識(shí)字很少的比例為23.2%，其中男性為16.2%，女性為31.1%，均超出全國(guó)平均水平一倍左右；小學(xué)程度的占3027，初中程度的占29.8%，均低于全國(guó)水平；高中程度的占12.1%，略高于全國(guó)平均水平，但又不難看出，其原因主要是陜西和新疆的比例較高所致，甘肅和青海的比例均低于全國(guó)水平?！捕澄鞅鄙贁?shù)民族女性受教育的現(xiàn)狀本此調(diào)查問卷主要針對(duì)成年男女性人口，6歲及6歲以上人口總計(jì)584份，其中城市男性問卷95份，城市女性問卷128份，農(nóng)牧區(qū)男性問卷178份，農(nóng)牧區(qū)女性問卷181份〔見表3〕。表3：社區(qū)、性別、年齡結(jié)構(gòu)表資料來源：?西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究?工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕從民族構(gòu)成來說，城市回族男性人口36人，女性人口40人，農(nóng)牧區(qū)回族男性人口63人，女性人口65人；城市維族男性人口33人，女性人口45人，農(nóng)牧區(qū)維族男性人口53人，女性人口61人；城市藏族男性人口24人，女性人口44人，農(nóng)牧區(qū)藏族男性人口61人，女性人口53人〔所占比例如表4所示〕。表4：社區(qū)、性別、民族結(jié)構(gòu)示意圖資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕從受教育的程度來看，文盲人口主要集中在成年人當(dāng)中，而且人數(shù)一般隨年齡的遞增而遞增，城鎮(zhèn)人口文盲率低于農(nóng)牧區(qū)人口，男性人口文盲率低于女性〔見表5—1〕，而且從受教育的層次來看，從小學(xué)到表5—1：性別、社區(qū)、年齡、文化程度分析表資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕研究生的不同層次中，城市人口受教育程度高于農(nóng)牧區(qū)人口，在農(nóng)牧區(qū)人口中，男性受教育程度高于女性的特點(diǎn)〔見表5—2〕。從表5—2中我們發(fā)現(xiàn)，18歲收下的男女人口中，無論城市還是農(nóng)牧區(qū)，九年義務(wù)教育中入學(xué)率相對(duì)較高，失學(xué)相對(duì)較小，但在高中階段，明顯存在著女性失學(xué)嚴(yán)重的情況。其他各組年齡的人口當(dāng)中，城市人口受教育的層次明顯高于農(nóng)牧區(qū)人口。農(nóng)牧區(qū)人口中，尤其是女性受教育的層次主要集中在小學(xué)和初中。而且從我們?cè)L談的過程中也了解到，由于國(guó)家實(shí)施農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)〞的政策，使得更多的貧困家庭解除后顧之憂，除一些特殊地區(qū)外，男女童的入學(xué)率幾乎沒有什么差異，流失率也相對(duì)較小。但就其整體而言，農(nóng)牧區(qū)成年女性的受教育程度偏低，而且主要集中在小學(xué)初中段。從上述的分析中，我們不難得出這樣兩組不同的循環(huán)形式：在農(nóng)牧區(qū)形成一個(gè)惡性循環(huán)：女童教育被無視→高生育率→生活貧困→女童失學(xué)〔多重視男孩的教育〕；在城市形成一個(gè)良性循環(huán)：女性受良好教育→生育率低→生活有保障→重視子女的培養(yǎng)(無論男女)。因此，假設(shè)長(zhǎng)此以往，其后果是不難設(shè)想的。表5—2：性別、社區(qū)、年齡、文化程度分析表資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕表5—2續(xù)：性別、社區(qū)、年齡、文化程度分析表資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕二、西北少數(shù)民族女性受教育程度偏低的成因分析綜合史料和調(diào)研資料，筆者認(rèn)為，西北少數(shù)民族地區(qū)女性受教育程度偏低的成因主要包括如下幾個(gè)方面?！惨弧呈苊褡褰?jīng)濟(jì)開展水平的制約西北是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，西北少數(shù)民族和民族地區(qū)開展相對(duì)滯后，因而嚴(yán)重地制約了整個(gè)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開展。而地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開展能力直接決定著該地區(qū)的教育開展能力，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，直接決定著本地區(qū)教育的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，因而只有具備了雄厚的經(jīng)濟(jì)根底，才有可能有足夠的財(cái)力來辦教育，也才有可能更進(jìn)一步的推動(dòng)地區(qū)的開展。但西北少數(shù)民族地區(qū)由于歷史的傳統(tǒng)的民族的等因素的影響和制約，地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，而且開展也極不平衡，大局部地區(qū)人口還沒擺脫或完全擺脫貧困。以甘肅省甘南州的卓尼縣為例，至2003年底，尚有貧困人口6.78萬，占總?cè)丝诘?6.2%，其中絕對(duì)貧困人口1.52萬〔還未解決溫飽、人均收入在625元以下人口〕，占人口比重為17.1%；低水平溫飽、低收入人口有5.26萬〔人均收入在865-625元之間〕，占總?cè)丝诒戎貫?9.1%。經(jīng)濟(jì)的落后必然導(dǎo)致教育的落后，而教育的落后又必然制約和影響經(jīng)濟(jì)的快速健康開展，從而形成一種惡性循環(huán)。從公布的數(shù)據(jù)來看，僅2005年，該縣財(cái)政支出高達(dá)15638萬元，而大口徑財(cái)政收入僅到達(dá)1001萬元，財(cái)政供養(yǎng)人口有5029人，僅人頭費(fèi)支出就達(dá)9800萬元，吃飯與建設(shè)矛盾鋒利，當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育的投資也就可想而知。也正是因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)因素的嚴(yán)重制約，許多群眾往往從眼前利益出發(fā)，認(rèn)為“讀書不如種地，因?yàn)樽x書花了錢還不一定有結(jié)果，但種地卻可以收糧〞，“拿錢送孩子上學(xué)堂，不如上山放牛羊〞，“進(jìn)寺念經(jīng)吃油香，上學(xué)讀書無指望〞。這些說法，一方面既反響了經(jīng)濟(jì)開展的緩慢和滯后帶給教育的不良后果，也反響了學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)壓力，另一方面也反響人們對(duì)教育的重要性認(rèn)識(shí)缺乏，尤其是對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)系還沒有或者沒有完全認(rèn)識(shí)清楚?！捕呈苊褡鍌鹘y(tǒng)文化因素的制約民族是一個(gè)歷史范疇，有它自己發(fā)生、開展和消亡的歷史過程。民族是指人們?cè)跉v史上形成的一種具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)這四個(gè)根本特征的穩(wěn)定的共同體。這四個(gè)特征是民族形成和開展不可缺少的特征。這些特征也必然在教育中表達(dá)出來。例如民族心理的不同，就會(huì)產(chǎn)生不同民族的不同的價(jià)值觀、不同的思維方式、不同的民族性格、不同的民族審美情趣等等，因而也形成了各民族不同的教育形式。中國(guó)西北地區(qū)的少數(shù)民族主要有蒙古族、藏族、裕固族、土族、回族、維吾爾族、滿族、哈薩克族、東鄉(xiāng)族、柯爾克孜族、達(dá)斡爾族、撒拉族、錫伯族、塔吉克族、烏孜別克族、俄羅斯族、鄂溫克族、保安族、塔塔爾族、鄂倫春族等二十多個(gè)少數(shù)民族，其中除回族等少數(shù)民族外，其他少數(shù)民族都有自己的語言，而藏族、維吾爾族、蒙古族等少數(shù)民族不僅有自己的語言而且有自己的文字。所以，大多數(shù)民族兒童在入學(xué)前都使用母語或者根本不講漢語，這就使得民族教育從一開始就面臨著雙語教學(xué)的問題。現(xiàn)代教育是開展人的智能，掃除文盲、愚昧與貧困的有力工具，民族成員對(duì)現(xiàn)代教育只有持積極態(tài)度，擴(kuò)大對(duì)個(gè)人智力開發(fā)的教育投資，使新一代民族成員成為一個(gè)有知識(shí)的人，才能在民族開展和治窮致富中成為帶頭人。但是，傳統(tǒng)觀念的價(jià)值取向卻不是以知識(shí)的獲取為標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)接受教育，而是以陳舊、落后的價(jià)值觀左右個(gè)體的思想，束縛個(gè)體對(duì)知識(shí)的追求，低估并輕視女子接受教育的重要性。這種情況越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，程度越是嚴(yán)重，尤其是在農(nóng)牧區(qū)人口當(dāng)中。女性受教育的重大意義不言而喻，但在各民族成員那里，他們會(huì)以自己在傳統(tǒng)中形成的價(jià)值觀來估價(jià)女童教育，會(huì)從自己的生產(chǎn)生活等實(shí)用方面來認(rèn)識(shí)女童教育，從而得出大相徑庭的結(jié)論。教育的特點(diǎn)和功能決定了女童教育必須著眼于未來、面向未來、顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但是各民族成員那么往往注重傳統(tǒng)，而且主要著眼于眼前的實(shí)際生活和實(shí)際利益，他們或者認(rèn)為女孩最終是別人家的人，所以上上小學(xué)或者初中就可以了，沒必要投入太多的財(cái)力給女孩子，或者認(rèn)為送女孩子上學(xué)不如讓她們?cè)诩依锂?dāng)個(gè)幫手，并且早點(diǎn)找個(gè)婆家嫁出去，從而擺脫家庭的人口負(fù)擔(dān)等等，因而導(dǎo)致女童“小學(xué)有，初中少，高中沒到不見了〞的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)調(diào)查說明〔見表六〕，一般而言，文化、經(jīng)濟(jì)越興旺的地區(qū)，對(duì)教育的作用評(píng)價(jià)越高，適齡兒童的家長(zhǎng)越重視女孩的教育。反之，文化、經(jīng)濟(jì)越落后，生活越貧困的地區(qū)，對(duì)教育作用評(píng)價(jià)越低，越容易無視對(duì)女童的教育。所以，女童教育與民族文化背景是密切相關(guān)的。傳統(tǒng)道德倫理觀和宗教觀把女子拒于教育大門之外。我國(guó)大局部民族長(zhǎng)期以來形成的“重男輕女〞、“重陽賤陰〞的倫理道德觀，是造成女童在接受教育時(shí)機(jī)上不平等的重要原因。新中國(guó)成立后，這種傳統(tǒng)的封建道德觀并未從民族成員的潛意識(shí)中完全消除。當(dāng)然，這種落后的觀念不僅存在于少數(shù)民族中，也存在于漢族中。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展和信息傳播的加快，傳統(tǒng)觀念勢(shì)力的頑固性在少數(shù)民族地區(qū)比漢族地區(qū)表現(xiàn)得更突出，因而少數(shù)民族女性受教育的時(shí)機(jī)相對(duì)于漢族女性要少得多。而在少數(shù)民族中，男性受教育的時(shí)機(jī)多于女性，這在我們的問卷中也可得到印證〔見表7〕表6：你認(rèn)為婦女接受何種程度的學(xué)校教育最適宜資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕表7：是否完成九年義務(wù)教育資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕由于受宗教觀的束縛，我國(guó)有些少數(shù)民族地區(qū)還存在歧視女性的現(xiàn)象。就整個(gè)西北地區(qū)而言主要有兩個(gè)宗教文化圈，一是佛教文化圈，一是伊斯蘭教文化圈。無論是佛教還是伊斯蘭教，就其教育觀的整體導(dǎo)向看，宗教的影響是根深蒂固的。能夠受教育或教育人的，依舊是以男子為中心而排除女性，其鼓勵(lì)人們接受宗教教育的對(duì)象主流仍是男子，這就造成一般民眾的教育觀是重男輕女的，從而剝奪了女性受教育的權(quán)利。雖然現(xiàn)代教育的大門是自由敞開的，但在傳統(tǒng)教育觀的支配下，許多女孩子都難入其門。據(jù)青海省女童教育課題組抽樣調(diào)查說明，在信仰伊斯蘭教的民族成員中，相當(dāng)多的家長(zhǎng)受宗教教規(guī)禮儀束縛，有些父母對(duì)男女合校、女孩子唱歌跳舞感到不放心。如在回族地區(qū)問卷調(diào)查說明，允許6一8歲女童唱歌跳舞的家長(zhǎng)占80%，到12歲左右只占25%.而到15歲左右僅占10%左右。數(shù)據(jù)資料引自?青海民族女童教育研究?，青海人民出版社1994年版，第121頁(yè)。學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)新事物持不同的看法，認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)校太自由了，教育會(huì)使女童有了文化，見多識(shí)廣，助長(zhǎng)了學(xué)生自由戀愛，影響了父母對(duì)她們的控制，怕“傷風(fēng)敗俗〞。有些回族信教群眾認(rèn)為，姑娘到9歲就是成人了，就得履行封齋、戴蓋頭、收斂言行等教規(guī)的責(zé)任，而這些束縛恰恰與學(xué)校教育相悖。而且女童年齡越大，這種相悖性對(duì)女童受教育的影響也越大數(shù)據(jù)資料引自?青海民族女童教育研究?，青海人民出版社1994年版，第121頁(yè)。數(shù)據(jù)資料引自?青海民族女童教育研究?，青海人民出版社1994年版，第84頁(yè)?！踩呈茏匀粭l件因素的制約西北少數(shù)民族地區(qū)往往位于偏遠(yuǎn)、高寒山區(qū)，大多是山大溝深、交通閉塞、地廣人稀、戈壁沙漠高原等自然條件很差的困難地區(qū)，對(duì)自然災(zāi)害的抗擊力弱，給生產(chǎn)生活帶來很大影響。就農(nóng)作物而言，主要種植小麥、玉米、洋芋、青稞、大豆等〔見表8〕除農(nóng)業(yè)外，家庭的其他經(jīng)濟(jì)收入來源也比擬單一〔見表9〕，主要是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、出外打工、經(jīng)商、效勞加工等，而外出又主要包括作建筑工人、餐館效勞人員、擺小地?cái)?、?dāng)保姆等臨時(shí)性工作，缺乏技術(shù)含量較高的工種〔見表10〕。表8：主要農(nóng)作物表資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕表9：家庭收入主要來源表資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕從整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化而普遍落后的特點(diǎn)，所以也導(dǎo)致了教育開展的緩慢和嚴(yán)重的不平衡性。以甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣為例來看，2005年，該縣的藏巴鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率和適齡少年入學(xué)率達(dá)98%和95%，分別超考核指標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)和25個(gè)百分點(diǎn)，而完冒鄉(xiāng)只到達(dá)70.7%和11.39，與考核指標(biāo)相差24.3個(gè)百分點(diǎn)和38.61個(gè)百分點(diǎn)。同一個(gè)縣境內(nèi)為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的差異，原因是不言而喻的。表10：農(nóng)牧區(qū)人口外出打工的主要內(nèi)容資料來源：“西北少數(shù)民族女性問題調(diào)查與研究〞工程組調(diào)查資料〔2021年1-2月〕綜上所述，我們可以得出如下結(jié)論：一是山大溝深、居住分散的特點(diǎn)導(dǎo)致學(xué)生尤其是小學(xué)生上學(xué)的困難。西北少數(shù)民族居住的好多地區(qū)，學(xué)生居住地與學(xué)校的距離少那么幾里地，多那么幾十里，寄宿沒有條件，走路又缺少平安感，冬天上學(xué)情況更為嚴(yán)重，尤其是女孩子家長(zhǎng)就更不放心了。二是惡劣的自然環(huán)境導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)開展的緩慢和落后，使得社會(huì)生產(chǎn)力總體水平普遍低下，商品觀念單一，多數(shù)地區(qū)根本上保持著較為古老而傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，同時(shí)，加之少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)根底本身就很薄弱，綜合開發(fā)能力缺乏，許多地方靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力普遍較低，從而影響和制約著當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣?。而貧困地區(qū)女性一般既要承當(dāng)大量的家務(wù)勞動(dòng)和繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)，又要照看子女，這在很大程度上束縛了女性，使他們無法像男子一樣去爭(zhēng)取學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，在一定程度上又影響了成年女性接受成人教育的積極性。三是惡劣的環(huán)境加上落后的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，使得好多老師尤其是教學(xué)水平較高的好老師不能安心于工作。例如據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年至1996年甘南洲共減少教師1132人,其中調(diào)出189人(本科20人、專科83人)、轉(zhuǎn)行511人(本科18人、?？?08人)、離退休432人(本科7人、?？?0人)。7年間總計(jì)減少本科學(xué)歷教師45人、?？茖W(xué)歷教師221人根據(jù)甘南州、夏河、碌曲、迭部、瑪曲、卓尼、臨潭、舟曲等縣政協(xié)1997年底人才情況匯報(bào)材料整理。，這就導(dǎo)致師資力量不夠甚至嚴(yán)重缺乏的后果。據(jù)甘南州卓尼縣教育局領(lǐng)導(dǎo)介紹，2005年底，該縣高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷合格率分別是56%、89%、96%，全部低于甘肅省全省水平〔全省分別是67.7%、92.5%、96.7%〕，雖然比1999年分別提高了16.8%、2.5%、3.6%個(gè)百分點(diǎn)，但與“普九〞指標(biāo)和全省平均水平仍有不小的差距，尤其是高中教師的合格率達(dá)標(biāo)就更加困難，從而嚴(yán)重的影響和制約著少數(shù)民族專區(qū)教育的開展。根據(jù)甘南州、夏河、碌曲、迭部、瑪曲、卓尼、臨潭、舟曲等縣政協(xié)1997年底人才情況匯報(bào)材料整理?！菜摹呈芙逃w系和結(jié)構(gòu)不合理因素的制約就少數(shù)民族生存的各省而言，各地都已根本形成了多層次、多學(xué)科、專業(yè)門類比擬齊全的教育體系，但各省內(nèi)部，尤其是少數(shù)民族聚居的縣〔市〕由于受經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境、人口等等因素的制約，其教育體系和結(jié)構(gòu)卻存在著許多的問題，除九年制義務(wù)教育外，突出的表現(xiàn)在缺少適合少數(shù)民族地域特點(diǎn)的專業(yè)設(shè)置。三、西北少數(shù)民族女性教育開展的幾點(diǎn)思考〔一〕增加民族地區(qū)教育投入，改善教育環(huán)境增加教育投入是實(shí)施教育優(yōu)先開展戰(zhàn)略的根本條件。近幾年來，民族地區(qū)不少省區(qū)的教育投人雖然逐年增長(zhǎng)，并根本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)〞(即預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)高于地方財(cái)政收人的增長(zhǎng)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，平均教育事業(yè)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng))，但由于民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)根底薄弱，教育存量太少，再加上人口增長(zhǎng)、自然災(zāi)害頻繁等原因，教育投入遠(yuǎn)不能滿足教育開展的需要。從民族地區(qū)教育與中部、東部地區(qū)教育的投人比擬來看，不僅絕對(duì)量少，除西藏和新疆兩個(gè)自治區(qū)以外，其它區(qū)(省)人均教育經(jīng)費(fèi)、人均財(cái)政性教育比例極低，與民族地區(qū)教育及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展要求很不適應(yīng)(見表11)。民族地區(qū)要進(jìn)一步“加大對(duì)教育的投人和對(duì)農(nóng)牧區(qū)教育的支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。完善國(guó)家資助貧困學(xué)生的政策和制度。〞江澤民：全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N」。文匯報(bào)，2002.11.18。切實(shí)增加對(duì)民族地區(qū)教育的投人，一方面，需要國(guó)家和地方政府設(shè)法加大投資力度；另一方面，要建立健全多元化的教育投資體制，積極鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、私人、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞等到民族地區(qū)投資教育事業(yè)，逐步形成“以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同開展的辦學(xué)體制〞。國(guó)家要繼續(xù)實(shí)施“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程〞，并把重點(diǎn)放在貧困山區(qū)、牧區(qū)和遙遠(yuǎn)地區(qū)?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)、縣、自治區(qū)(省)三級(jí)教育財(cái)政體制未考慮各地區(qū)自然條件差異和經(jīng)濟(jì)開展極不平衡的現(xiàn)實(shí)，未能從根本上解決義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)問題。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)地方教育的支持，給予民族地區(qū)教育以援助和扶植，鼓勵(lì)東部地區(qū)通過多種形式幫助民族地區(qū)，繼續(xù)利用銀行貸款及國(guó)際組織捐款等支持民族地區(qū)改善中小學(xué)辦學(xué)條件，主要是解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺、教師工資發(fā)放困難、教室緊缺、教學(xué)設(shè)備陳舊、教師住房緊張等根本的現(xiàn)實(shí)的問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，筆者在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，國(guó)和家和各級(jí)政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的種類扶貧資助金〔物〕總量上來說確實(shí)不少，但落實(shí)到每個(gè)人〔戶〕的手里后，卻發(fā)現(xiàn)起不到多大的作用，而且還加大了基層單位的工作難度。因?yàn)椤耙淮婊蛘咭淮剩瑢?duì)于一般的貧困家庭來說，有或者沒有意義都不大，因?yàn)椴荒軓母旧辖鉀Q問題，而且還會(huì)助長(zhǎng)懶惰的不良習(xí)氣，不利于促進(jìn)人們的勞動(dòng)積極性……〞。由此看來，這些資助的使用問題就存在著很大的爭(zhēng)議。當(dāng)?shù)厝罕娀蛘哳I(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，這些資助金〔物〕假設(shè)江澤民：全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N」。文匯報(bào)，2002.11.18。表11：2001年民族地區(qū)人口教育經(jīng)費(fèi)情況比擬表資料來源：陳厚義：?.對(duì)貴州走新型工業(yè)化道路的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)?〔J〕，貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004年2期。其中，民族地區(qū)平均數(shù)為2000年普查人口數(shù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局·中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001〔R〕。中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社(北京)，2001年9月版第99頁(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算得出?！捕臣訌?qiáng)師資力量建設(shè)，保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定我國(guó)800萬農(nóng)牧區(qū)教師，承當(dāng)著6600萬農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生的教育，肩負(fù)著普及九年義務(wù)教育并將我國(guó)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)人力資源的神圣使命。關(guān)注800萬農(nóng)牧區(qū)教師的生存和生活，是確保農(nóng)牧區(qū)教育開展的關(guān)鍵，西北少數(shù)民族地區(qū)也不例外。在調(diào)研過程我們發(fā)現(xiàn)，一方面，由于教育經(jīng)費(fèi)、生活條件等因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)的師資，尤其是農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)師資嚴(yán)重缺乏。師范院校的畢業(yè)生不愿意到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)任教，而優(yōu)秀的農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師那么又設(shè)法向城鎮(zhèn)流動(dòng)。此外，由于實(shí)行了“以縣為主〞的管理體制，教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)籌，并且不得拖欠，考慮到各縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)，每年所能補(bǔ)充的教師人數(shù)也相當(dāng)有限，而好多畢業(yè)的學(xué)生卻閑置在家不能就業(yè)。以上種種不利因素使得原本已經(jīng)十分缺乏師資的農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)更加舉步維艱。例如寧夏回族自治區(qū)的固原地區(qū)，是回族的一個(gè)主要聚居區(qū)，據(jù)該地區(qū)教育主管領(lǐng)導(dǎo)介紹，在1992年初這一地區(qū)的6個(gè)縣中缺小學(xué)教師多達(dá)4000余人，假設(shè)把西吉縣1994年中小學(xué)全體公(民)辦教師3600人作為補(bǔ)充的話，還缺400余人。1994年海原縣尚需教師1178人，相當(dāng)于現(xiàn)有專任教師2837人的41.6%，預(yù)計(jì)在“九五〞方案期間，該縣缺少中小學(xué)教師1058人。在現(xiàn)有教師隊(duì)伍中，女教師很少。據(jù)1992年固原地區(qū)教育情況報(bào)表反映，固原地區(qū)平均兩所小學(xué)有一名女教師，平均一所中學(xué)有3名女教師，她們大都集中在縣城學(xué)校。農(nóng)牧區(qū)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)幾乎沒有女教師。少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)中，情況大體相當(dāng)，即教師隊(duì)伍中男女比例失衡。這既不利于學(xué)生身心的和諧開展，也不利于吸引少數(shù)民族女童的入學(xué)積極性，還給大齡男教師帶來婚配難的問題。另一方面，西北少數(shù)民族地區(qū)不僅存在著教師短缺，尤其是女教師短缺的嚴(yán)重問題，而且，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍有待提高。相當(dāng)局部農(nóng)牧區(qū)教師教育觀念陳舊、知識(shí)老化、方法落后，難以適應(yīng)教育改革開展的需要；學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，進(jìn)一步提高農(nóng)牧區(qū)教師實(shí)際教學(xué)能力，仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；農(nóng)牧區(qū)教師中民轉(zhuǎn)公教師多，代課教師多，層層拔高使用的多，教師整體水平難以保證。此外，由于待遇低、工資拖欠、專業(yè)教育程度低、師資來源復(fù)雜、管理松散等多方面原因，造成一些農(nóng)牧區(qū)教師工作責(zé)任心、職業(yè)意識(shí)冷淡。鑒于存在的這些實(shí)際問題，加上當(dāng)?shù)厝罕姾皖I(lǐng)導(dǎo)的建議，我們認(rèn)為，目前西北少數(shù)民族地區(qū)教育，尤其是農(nóng)牧區(qū)的中小學(xué)教育面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是師資隊(duì)伍素質(zhì)的提高，缺少“名師〞，因而缺乏活力和吸引力。為此建議：一要考慮農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多等特點(diǎn)，適當(dāng)放寬農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)的教師編制，特別是在考慮專職教師的編制時(shí)，也要考慮其他如校醫(yī)、門衛(wèi)等的編制。二要對(duì)新聘中小學(xué)教師進(jìn)行嚴(yán)格審核，原那么上應(yīng)分別具有大專以上學(xué)歷，對(duì)不具備教師資格的在任教師，要堅(jiān)決淘汰。三要實(shí)行和堅(jiān)持一定行政區(qū)域內(nèi)〔如市或縣〕的教師交流制度，規(guī)定城市〔鎮(zhèn)〕學(xué)校每年必須接受一定數(shù)量的農(nóng)牧區(qū)教師進(jìn)修培訓(xùn)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)“名師〞到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)任教，并把它作為教師晉升職稱的硬件之一。四是為保障農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)的利益，對(duì)流向城鎮(zhèn)及其他條件優(yōu)越的學(xué)校的教師，流入學(xué)校應(yīng)向流出學(xué)校繳納一定的培養(yǎng)費(fèi)。五是政府投資每年安排一定數(shù)量農(nóng)牧區(qū)教師脫產(chǎn)進(jìn)修，實(shí)行農(nóng)牧區(qū)教師終身教育制度。六是針對(duì)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小、效益低等特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)投入，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同一區(qū)域內(nèi)〔例如以鄉(xiāng)為單位〕，對(duì)那些教育教學(xué)能力強(qiáng)、質(zhì)量高的農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)，各級(jí)政府及其他社會(huì)力量應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)投入，擴(kuò)大和加深其教育教學(xué)能力，主要是配置優(yōu)越的教室、宿舍、師資等，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)生存的管理模式。七是加強(qiáng)雙語教學(xué)研究和開發(fā)，尤其是加強(qiáng)雙語教師的培訓(xùn)和民族文字教材的編寫工作，以適應(yīng)民族地區(qū)的教育教學(xué)實(shí)際。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)來講，雙語教師的缺乏的問題顯得尤為突出，加強(qiáng)雙語教學(xué)對(duì)提高民族教育質(zhì)量和效益具有非常特殊的意義。因而應(yīng)進(jìn)一步探討如何，以及適當(dāng)應(yīng)用信息技術(shù)教育手段提高雙語教學(xué)等途徑?！踩痴{(diào)整課程結(jié)構(gòu)和教育內(nèi)容，適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)開展的需求在調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)，西北少數(shù)民族地區(qū)教育體制相對(duì)僵化，辦學(xué)形式也比擬單一，從整個(gè)地區(qū)來說職業(yè)教育不能滿足地區(qū)開展的需求，就農(nóng)牧區(qū)的中小學(xué)根底教育來說，也脫離農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的實(shí)際需要，誠(chéng)如甘南州主管所言，全州干部職工中，中專以上學(xué)歷的人員比例已高達(dá)75%以上，但科技類、經(jīng)濟(jì)類、管理類、實(shí)用類人才卻嚴(yán)重缺乏，“大多成為有學(xué)歷而低能力的人〞。因而教育教學(xué)內(nèi)容缺乏與農(nóng)牧區(qū)社會(huì)的血肉聯(lián)系，這是當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)教育問題的瓶頸。就其原因，保守、消極的教育觀念很大程度上是由于當(dāng)前的學(xué)校教育內(nèi)容與少數(shù)民族生活需求關(guān)聯(lián)度不大所致，因此，要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)開展的地區(qū)特點(diǎn)，調(diào)整教育內(nèi)容，使之與少數(shù)民族地區(qū)開展相適應(yīng)，促進(jìn)教育為少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化以及學(xué)生開展效勞，尤其要注意教育內(nèi)容和教育結(jié)構(gòu)與少數(shù)民族地區(qū)開展的適應(yīng)性。為此，我們認(rèn)為，首先，要加強(qiáng)地方課程開發(fā)，促進(jìn)教育內(nèi)容與少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化相適應(yīng)。長(zhǎng)期以來，少數(shù)民族聚居區(qū)學(xué)校的課程設(shè)置都是按國(guó)家的統(tǒng)一方案制定的，缺少對(duì)地方特色的反映，學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與之所處的環(huán)境和生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)性太小，而且也造成學(xué)生理解的難度，從而使學(xué)生的學(xué)習(xí)缺乏熱情，降低了學(xué)校教育的吸引力。因而，根據(jù)本地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、自然和民族等方面的實(shí)際需要開設(shè)一定數(shù)量的課程，或?qū)σ延械恼n程進(jìn)行某些完善、補(bǔ)充和改編，使學(xué)生更加了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)，更加了解本民族、熱愛本民族，