某供用電有限公司承包商安全管理標準課程

Q/×××××××—××××PAGEIIPAGE1昆明耀龍供用電發(fā)布2011-10-昆明耀龍供用電發(fā)布2011-102011-10昆明耀龍供用電承包商平安管理標準(2021年版)昆明耀龍供用電有限公司企業(yè)標準QYLWI/ZD-AQ-2021QYLWI/ZD-AQ-2021PAGEII目次TOC\o"1-1"\h\z\u前言 III1 范圍 12 相關(guān)支持性文件 13 術(shù)語和定義 14 職責 15 承包商管理原那么 36 相關(guān)方平安責任 37 承包商資質(zhì)審查 48 承包商合同控制 49 承包商過程管理 510 承包商安健環(huán)要求 811 承包商平安業(yè)績評價 1112 承包商平安信息發(fā)布 1113 承包商平安預警 1114 承包商停工管理 1115 附錄 12附件A〔標準性附錄〕承包商平安管理流程圖 12附件B〔標準性附錄〕承包商及其從業(yè)人員平安資質(zhì)審查標準 12附件C〔標準性附錄〕承包商需提交的平安施工資質(zhì)審查資料 12附件D〔標準性附錄〕承包商平安教育培訓記錄 12附件E〔標準性附錄〕承包商工程管理流程檢查表 12附件F〔標準性附錄〕承包商平安業(yè)績評價表 12附件G〔標準性附錄〕平安保證金考核會簽表 12附件H〔標準性附錄〕“兩種人〞備案格式 12附件I〔標準性附錄〕平安管理預警通知書 12附件J〔標準性附錄〕電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議 12附件K〔標準性附錄〕承包商作業(yè)人員工作證 12附件L〔標準性附錄〕承包商入場檢查記錄 12前言為進一步標準和強化昆明耀龍供用電平安管理工作，促使承包商持續(xù)提高平安生產(chǎn)水平，防止和減少承包商電力平安事故，保證人身平安與健康，保證電網(wǎng)、設(shè)備平安穩(wěn)定運行，制定本標準。本標準由昆明耀龍供用電平安監(jiān)察部提出并歸口。本標準起草單位：昆明耀龍供用電平安監(jiān)察部。本標準主要起草人：李忠平。本標準主要審核人：楊云滔、伏庭榮、楊曉禹、潘英、黃運峰、李銳、陳斌。本標準由黃強批準。本標準由昆明耀龍供用電平安監(jiān)察部負責解釋。昆明耀龍供用電承包商平安管理標準范圍本標準適用于在昆明耀龍供用電及其分、子公司范圍內(nèi)，從事電力生產(chǎn)和電力建設(shè)工程外包、專業(yè)分包、勞務分包的平安管理。在耀龍公司從事或以勞務輸出形式參與電力生產(chǎn)、電力建設(shè)、電力遷改等工程的承包商，必須執(zhí)行本標準。相關(guān)支持性文件以下文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。但凡注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單〔不包括勘誤的內(nèi)容〕或修訂版均不適用于本標準。但凡不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。?中華人民共和國平安生產(chǎn)法??中華人民共和國勞動法??建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例??特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓考核管理規(guī)定?〔國家安監(jiān)總局令[2021]第30號〕?電業(yè)平安工作規(guī)程〔發(fā)電廠和變電所電氣局部〕?〔DL408-91〕?電業(yè)平安工作規(guī)程〔電力線路局部〕?〔DL409-91〕?電業(yè)平安工作規(guī)程〔熱力和機械局部〕??電力建設(shè)平安工作規(guī)程〔變電所局部〕?〔DL5009.3-1997〕?電力建設(shè)平安工作規(guī)程〔架空電力線路〕?〔DL5009.2-2004〕?平安生產(chǎn)工作規(guī)定?南方電網(wǎng)公司?變電站安健環(huán)設(shè)施標準?〔Q/CSG10001-2004〕?電網(wǎng)建設(shè)工程平安和環(huán)境管理設(shè)施標準應用手冊?〔CSG/MS0912-2007〕?云南電網(wǎng)公司大修技改外包工程平安管理規(guī)定〔試行〕?〔QG/YW-AJ-09-2021〕?云南電網(wǎng)公司工程外包、勞務分包和臨時用工管理標準?〔QB/YW205-03-2007〕?云南電網(wǎng)公司三大措施管理方法〔試行〕?〔QG/YW-SC-11-2021〕?昆明供電局施工單位進入生產(chǎn)場所作業(yè)管理規(guī)定?〔QG/YWKM206-13-2021〕?昆明供電局平安生產(chǎn)責任獎懲實施細那么〔試行〕?〔QG/YWKM205-01-2021〕?昆明供電局承包商平安管理實施細那么?〔QB/YWKM205-19-2021〕?昆明耀龍供用電反違章管理方法〔試行〕?術(shù)語和定義發(fā)包單位：指昆明耀龍供用電及其分、子公司〔以下簡稱耀龍公司〕承當發(fā)包工程的單位。承包商：指承當或以勞務輸出形式參與耀龍公司電力生產(chǎn)和電力建設(shè)工程工程，具備獨立法人資格的單位。公司工程責任單位：指代表耀龍公司具體實施外包工程管理，對外包工程工程的平安、質(zhì)量、進度進行監(jiān)管的部門和單位。職責平安監(jiān)察部歸口管理本標準。協(xié)調(diào)、指導相關(guān)管理部門、工程責任單位執(zhí)行承包商平安管理制度，監(jiān)督承包商平安管理制度落實情況。審核外包工程平安管理協(xié)議。協(xié)助建設(shè)方認定承包商“兩種人〞資質(zhì)。監(jiān)督公司各工程責任單位對承包商進行平安教育培訓。組織評估承包商平安業(yè)績評價。監(jiān)督、檢查承包商的平安過程管理。協(xié)調(diào)或組織開展外包工程的平安事故調(diào)查。公司工程管理部歸口管理公司外包工程工程平安。在作業(yè)管控中落實本標準相關(guān)要求。根據(jù)風險、后果及工程規(guī)模確定外包工程管控級別。催促公司工程責任單位落實外包工程平安管理職責。對承包商的作業(yè)管控進行監(jiān)督、檢查。協(xié)調(diào)開展外包工程平安事故調(diào)查。財務部根據(jù)相關(guān)單位申請及證明材料，按本規(guī)定做好承包商工程結(jié)算工作。市場開發(fā)部保持與發(fā)包方及公司各部門、基層聯(lián)系，進行變更管理。協(xié)調(diào)開展外包工程平安事故調(diào)查。公司工程責任單位組織在工程管理中落實本標準相關(guān)要求。組織識別、評估承包商帶來的風險并提出控制要求。組織對參加工程工程招標的承包商進行資質(zhì)審查。組織辦理工程工程施工合同和平安協(xié)議。組織對進入本單位作業(yè)的所有外單位人員進行平安培訓。組織審查承包商施工方案、“三措〔組織措施、技術(shù)措施、平安措施〕〞。指定外包工程工程的工程負責人。組織對外包工程進行工程平安技術(shù)交底。組織對承包商的平安管理工作進行監(jiān)督、檢查、考核，負責?承包商工程管理流程檢查表?〔附錄E〕及?承包商平安業(yè)績評價表?〔附錄F〕的完成。按規(guī)定協(xié)調(diào)開展外包工程的平安事故調(diào)查。組織向承包商傳達有關(guān)平安工作信息。負責核對、核查承包單位的“兩種人〞名單。組織對承包商安健環(huán)表現(xiàn)和效勞質(zhì)量進行評價。運行單位(特指35kV烏撤莊變電站、新建小區(qū)配套工程配電室)組織辦理外單位工作任務許可單。組織核查承包單位的“兩種人〞名單。組織會簽外單位的工作票。組織按工作票要求落實有關(guān)平安措施，辦理工作許可手續(xù)。組織工作前對外單位的工作負責人進行平安技術(shù)交底。組織參與施工方案或“三措〔組織措施、技術(shù)措施、平安措施〕〞審查。承包商按照本標準?承包商需提交的平安施工資質(zhì)審查資料?〔附錄C〕的要求，提交相應的資料。組織履行?電力建設(shè)工程施工合同?及?電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議?。組織執(zhí)行耀龍公司及上級平安生產(chǎn)規(guī)章制度。組織對作業(yè)中存在的風險進行辨識和評估，制定平安控制措施；在作業(yè)中落實各項平安措施和要求，對工程平安、質(zhì)量、進度負責。按規(guī)定配置工程經(jīng)理〔工程負責人〕及平安、質(zhì)量管理人員，常駐現(xiàn)場，全過程組織平安施工。配備與工程規(guī)模相適應的技術(shù)人員、施工人員、特種作業(yè)人員。保證平安生產(chǎn)資金的足額投入，確保平安防護用品及施工機具滿足施工要求。組織對進入施工現(xiàn)場的所有作業(yè)人員開展平安教育培訓。組織對所承當?shù)墓こ坦こ踢M行定期和專項平安檢查。組織遵守發(fā)包單位的工程管理流程。組織編制施工方案及“三措〔組織措施、技術(shù)措施、平安措施〕〞，并嚴格執(zhí)行。組織審核承包商的施工作業(yè)資質(zhì)及能力。承包商管理原那么全過程控制原那么。各部門應嚴格履行管理職能，通力協(xié)作，層層負責，嚴把承包商的資質(zhì)準入關(guān)、合同控制關(guān)、前期準備關(guān)、過程控制關(guān)、業(yè)績評價關(guān)、工程結(jié)算關(guān)，對承包商由進到出的全過程進行管理。直線管理原那么。直線管理人員按照“誰主管誰負責，誰簽字誰負責，誰執(zhí)行誰負責〞的原那么，履行承包商管理職責。等同管理原那么。對承包商按本公司員工同等管理，標準統(tǒng)一、要求統(tǒng)一。相關(guān)方平安責任平安責任相關(guān)方〔包括發(fā)包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商等有關(guān)單位〕的平安責任，按國務院?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?及?云南電網(wǎng)公司工程外包、勞務分包和臨時用工管理標準?執(zhí)行。公司對承包商的平安工作負責，承當連帶責任。事故歸屬因承包商主要責任造成的承包商或第三方人身事故的，為承包商事故，發(fā)包單位不承當責任，但以下情況除外：資質(zhì)審查不嚴，承包商不符合要求。在開工前未對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的平安技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄。對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的平安技術(shù)交底，未要求承包商制定平安措施，未配合做好相關(guān)的平安措施〔包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的平安警示標志等〕。未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的平安生產(chǎn)職責和應當采取的平安措施。上級認為管理存在缺失的。承包商施工過程中發(fā)生重傷及以上人身事故，應立即停止工作并向耀龍公司工程責任單位和監(jiān)理報告，發(fā)生人身死亡事故，還要按規(guī)定向事故發(fā)生地政府平安監(jiān)督管理部門報告。同時，承包商相關(guān)負責人應立即趕赴現(xiàn)場，組織事故應急救援，組織進行事故調(diào)查。承包商施工過程中發(fā)生電網(wǎng)、設(shè)備事故及障礙，承包商應立即停止工作并向耀龍公司工程責任單位和監(jiān)理報告。同時，承包商相關(guān)負責人應立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助耀龍公司進行事故應急處置和事故調(diào)查。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，因承包商責任造成發(fā)包單位設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失的，發(fā)包單位根據(jù)合同條款進行索賠。承包商資質(zhì)審查承包商資質(zhì)審查工程責任單位對承包商進行資質(zhì)審查。結(jié)合承包商提交的資料(附錄C)，識別、定性評估承包商帶來的風險，將審查結(jié)果記入?承包商平安施工資質(zhì)審批表?(附錄B)。承包商有關(guān)證照已通過審查的，一年內(nèi)不再重復對證照進行審查〔超過有效期者除外〕，但資質(zhì)審查標準內(nèi)的其它工程，必須按照“一合同，一審查〞的原那么執(zhí)行。承包商選擇承包商的選擇，應在通過資質(zhì)審查的單位中選取。選擇承包商時，工程責任單位應依據(jù)承包商資質(zhì)審查資料，綜合考慮以下因素：承包商近三年的平安表現(xiàn)。承包商是否有足夠的平安資源保障。承包商平安管理及施工作業(yè)能力。在工程中的組織管理機構(gòu)、工程管理人員、施工人員素質(zhì)。對本工程的平安管理及平安作業(yè)程序、方案。承包商安健環(huán)表現(xiàn)評分結(jié)果。承包商是否有停牌記錄。對承包商的選擇結(jié)果即為對承包商進入企業(yè)帶來風險的評估結(jié)果。入場檢查在實際工作前，工程責任單位組織平安監(jiān)察部等職能部門依據(jù)?承包商入場檢查記錄?〔附錄L〕對承包商的資質(zhì)和平安管理情況進行檢查。經(jīng)檢查確認承包商資質(zhì)達不到要求的，工程責任單位必須停止其施工作業(yè)。承包商合同控制建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同原那么上按照公司合同范本執(zhí)行，但工程責任單位應根據(jù)工程性質(zhì)，對“專用合同條款〞進行補充完善，明確以下平安管理要求：對承包商平安表現(xiàn)的期望。本標準有關(guān)承包商過程管理和安健環(huán)的要求。終止合同的規(guī)定。承包商在本工程中的工程經(jīng)理〔工程負責人〕、技術(shù)、質(zhì)量、平安管理人員配置表。承包商在本工程中的“兩種人〞、特種作業(yè)人員、普通工人配置表。承包商在本工程中的施工設(shè)備、平安設(shè)施、平安用具和個人防護配置表。詳細約定扣除平安保證金的事項和標準。平安管理協(xié)議工程責任單位與承包商簽訂工程合同的同時，均應簽訂?電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議?〔附件J〕，作為工程合同的附件材料。?電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議?范本由公司安監(jiān)部提供，公司工程責任單位應根據(jù)工程實際情況，組織相關(guān)人員補充相關(guān)協(xié)議。?電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議?由平安監(jiān)察部審查，審查在1個工作日內(nèi)完成。工程工程完成后，公司工程責任單位應保存?電力建設(shè)工程平安協(xié)議?1年〔配合耀龍歸檔竣工資料移交檔案〕。平安保證金簽訂工程合同或平安管理協(xié)議時，發(fā)包單位應根據(jù)南方電網(wǎng)公司?平安生產(chǎn)工作規(guī)定?及?云南電網(wǎng)公司工程外包、勞務分包和臨時用工管理標準?，預留不低于工程價款5%的費用作為平安保證金。遷改工程申請方應預交不低于工程價款5%的費用作為平安保證金。平安保證金最低金額不低于2萬元。簽訂工程合同或平安管理協(xié)議時，合同雙方應對扣除平安保證金或繳納違約金的具體情況進行合同約定。承包商未發(fā)生違反合同約定的事項時，發(fā)包單位應全部返還預留或預交的平安保證金。承包商發(fā)生違反合同約定的事項時，由公司工程責任單位填寫?平安保證金考核會簽表?〔附錄G〕，按照?平安保證金考核會簽表?的要求完成審批后，由財務部扣除承包商相應數(shù)額的平安保證金或收取違約金。承包商發(fā)生有責任的人身死亡事故、一般及以上電網(wǎng)事故，性質(zhì)嚴重的重傷事故、一般及以上設(shè)備事故的，那么扣除全部平安保證金。承包商發(fā)生其它不平安事件或違章行為的，工程責任單位可根據(jù)合同約定及公司?電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議?、?昆明耀龍供用電平安生產(chǎn)責任獎懲實施細那么〔試行〕?及?昆明耀龍供用電勞務分包單位平安管理考核方法〔試行〕?，對其進行相應考核，但考核方式應在協(xié)議中明確。承包商過程管理9.1承包商人員資質(zhì)管理承包商人員按照“兩種人〞、“技工〞、“普工〞三個層次進行管理。臨時參加作業(yè)的人員〔廠家人員除外〕按照普工進行管理?！皟煞N人〞應通過昆明供電局統(tǒng)一組織的資質(zhì)認證考試，具備履行?安規(guī)?中相應工作職責的能力，不得跨單位使用；“技工〞的工種、技能水平和可作業(yè)種類由各承包商據(jù)實認定，不得跨單位使用；“普工〞應限制工作范圍，不得從事高風險作業(yè)。所有參加作業(yè)的承包商，應每年將作業(yè)人員名冊、身份復印件、特種操作證復印件提交工程責任單位進行注冊。新招入人員在參加工作前補充履行注冊手續(xù)。任何人不得同時在兩家及以上承包商登記注冊。“兩種人〞和“技工〞一年內(nèi)不得變換工作單位進行注冊。未經(jīng)注冊人員，嚴禁參與作業(yè)。所有進入現(xiàn)場的承包商人員必須佩戴工作證(附錄K)?！皟煞N人〞發(fā)放A類工作證〔紅色〕，“技工〞發(fā)放B類工作證〔黃色〕、“普工〞發(fā)放C類工作證〔藍色〕。廠家人員不發(fā)放工作證，由工作負責人在工作票備注欄內(nèi)注明人員姓名，指定專職監(jiān)護人監(jiān)護其作業(yè)平安。所有進入現(xiàn)場的承包商人員〔臨時參加作業(yè)的廠家人員除外〕，必須經(jīng)培訓合格后才授予工作證,由工程責任單位蓋章生效。參與工作人員的工作證必須保存在現(xiàn)場。9.2承包商入網(wǎng)培訓所有進入耀龍公司作業(yè)的人員，必須經(jīng)過建設(shè)方、耀龍公司工程責任單位、承包商的三級培訓。承包商培訓.1承包商應定期對其員工進行平安技術(shù)培訓，保證員工具備必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。每年培訓學時不得少于16學時，并提供?承包商平安教育培訓記錄?〔附錄D〕。.2承包商直接從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)專門的平安技術(shù)培訓并考核合格，取得?中華人民共和國特種作業(yè)操作證?后，方可上崗作業(yè)。.3未經(jīng)承包商內(nèi)部培訓合格，未提供培訓記錄者，不得參與耀龍公司工程責任單位培訓。.4承包商在工程工程實施前，應向耀龍公司工程責任單位提供相關(guān)培訓和考試記錄。.5承包商的內(nèi)部培訓重點為員工平安技能與意識培訓，培訓內(nèi)容至少應包括以下方面，未經(jīng)考試合格者，不許上崗工作。a)?電業(yè)平安工作規(guī)程?〔配網(wǎng)作業(yè)人員培訓?配電網(wǎng)電氣平安工作規(guī)程?〕b)?電氣工作票實施細那么?〔配網(wǎng)作業(yè)人員培訓?配電網(wǎng)電氣工作票實施細那么?〕c)?電力生產(chǎn)現(xiàn)場平安工作規(guī)定?d)?昆明供電局承包商平安作業(yè)手冊?〔安健環(huán)局部〕e)?昆明耀龍供用電承包商平安管理標準?〔承包商安健環(huán)局部〕f)?昆明供電局反違章管理方法〔試行〕?〔違章行為匯編局部〕g)?昆明耀龍供用電反違章管理方法〔試行〕?〔違章行為匯編局部〕h)?施工單位進入生產(chǎn)場所作業(yè)管理標準?i〕各級通報的承包商違章、不平安事件、事故案例工程責任單位培訓.1工程責任單位必須對進入耀龍公司作業(yè)的所有承包商人員，每年進行一次平安技術(shù)培訓，填寫?承包商平安教育培訓記錄?〔附錄D。.2通過的培訓者由工程責任單位進行登記，并在工作證上進行簽章〔工作證的樣式詳見附錄K〕，有效期為一年。.3工程責任單位培訓的重點為甲方對乙方的要求，培訓內(nèi)容應包含以下方面，未通過培訓者，不得進行工作證簽章。工程責任單位對承包商的平安期望〔零事故、零違章、零缺陷〕。工程責任單位對承包商進入生產(chǎn)場所的安健環(huán)要求。本單位風險評估數(shù)據(jù)的分布情況和主要風險控制措施。針對本單位工程實際，培訓本單位及上級相關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)定。針對工程實際，進行必要的平安技術(shù)培訓。承包商違反平安管理規(guī)定的處分。任務觀察數(shù)據(jù)及發(fā)現(xiàn)問題。.4工程責任單位有義務將耀龍公司平安生產(chǎn)管理制度提供應承包商，并在規(guī)章制度發(fā)生變更時，及時告知承包商。.5工程責任單位發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足平安作業(yè)要求的，應立即停止作業(yè)并要求承包商對其進行再培訓，且應通過公司工程責任單位培訓合格后才能上崗。“兩種人〞參與作業(yè)的承包商“兩種人〞，必須經(jīng)過昆明供電局統(tǒng)一舉行的“兩種人〞認定考試?？荚嚭细裾?，由昆明供電局安監(jiān)部發(fā)文公示，方可進入昆明電網(wǎng)作業(yè)。取得云南電網(wǎng)公司“兩種人〞資格證的人員，憑資格證有效證件，經(jīng)昆明供電局平安監(jiān)察部備案，可直接參與作業(yè)。承包商應對參加“兩種人〞資質(zhì)認定考試的人員進行初審，推薦熟悉業(yè)務、有一定工作經(jīng)驗，并能勝任相應職責的人員參加。經(jīng)臨時招標承當工程工程的承包商“兩種人〞，在所屬單位對其“兩種人〞進行資質(zhì)認定后，由平安監(jiān)察部或授權(quán)工程責任單位對其進行平安考試，考試合格者，給予“兩種人〞資質(zhì)備案〔附錄H〕工程責任單位應對參加工作的“兩種人〞身份進行嚴格審查，嚴禁承包商之間互相借用“兩種人〞。9.3.6建立“兩種人〞黑名單,對實際工作中存在嚴重違章行為，不能勝任工作的“兩種人〞，及時取消在耀龍公司的作業(yè)資格第一次取消“兩種人〞資格者，半年內(nèi)不得承當耀龍公司“兩種人〞工作任務。第二次取消“兩種人〞資格者，1年內(nèi)不得承當耀龍公司“兩種人〞工作任務。第三次取消“兩種人〞資格者，以后不能再承當耀龍公司“兩種人〞工作任務。9.4臨時參加作業(yè)人員由承包商根據(jù)其所承當?shù)淖鳂I(yè)任務對其進行現(xiàn)場平安培訓，經(jīng)過內(nèi)部平安技術(shù)交底并指定監(jiān)護人員后，方可準許臨時參加作業(yè)人員參與作業(yè)。9.5工程工程平安技術(shù)交底工程責任單位應在工程開工前，對承包商進行全面的平安技術(shù)交底，并填寫工程工程平安技術(shù)交底記錄。平安技術(shù)交底應包括以下內(nèi)容：工程施工涉及區(qū)域和范圍。必須遵守的有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。工作票和停送電要求。施工區(qū)域存在的危險點，如觸電、火災、中毒、窒息、高空墜落、機械傷害等危險點。工程實施過程中可能帶來的人身風險、電網(wǎng)風險、設(shè)備風險和作業(yè)風險。施工作業(yè)過程中必須采取的平安措施和平安考前須知。施工作業(yè)過程中的安健環(huán)要求。事故應急避險措施及信息報告要求。針對工程實際情況應交代的其他內(nèi)容。9.6承包商施工作業(yè)承包商不具備以下條件者，運行單位不得許可其進場作業(yè)。簽發(fā)好的工作票。經(jīng)查合格的施工方案或三大措施及審核記錄。經(jīng)批準的“兩種人〞名單。已辦理的平安協(xié)議。佩戴公司工程責任單位簽章的工作證〔臨時參加作業(yè)的廠家人員除外〕。工程責任單位工程負責人，在工程工程管理中認真填寫?承包商工程管理流程檢查表?〔附錄E〕，行使以下職權(quán)：催促承包商按照流程辦理相關(guān)手續(xù)。催促承包商有關(guān)人員到位履職。組織現(xiàn)場勘查，辨識存在風險，確定施工方法，催促承包商形成作業(yè)文件，所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)5W1H〔詳閱文后“備注〞〕的要求。催促召開班前、班后會，每天明確工作任務，合理分工，辨識危害因素，確定風險管控人員。催促作業(yè)文件得到嚴格執(zhí)行。監(jiān)督承包商執(zhí)行變更管理程序。對承包商綜合業(yè)績進行評價。當承包商存在施工平安隱患時，有權(quán)要求停止作業(yè)并報告。承包商安健環(huán)要求承包商應掌握的安健環(huán)規(guī)定?電網(wǎng)建設(shè)工程平安和環(huán)境管理設(shè)施標準應用手冊?〔南方電網(wǎng)CSG/MS0912-2007〕?變電站安健環(huán)設(shè)施標準?〔南方電網(wǎng)Q/CSG10001-2004〕?云南電網(wǎng)公司變電站改擴建現(xiàn)場管理規(guī)定〔試行〕?〔2007年3月〕云南電網(wǎng)公司“八條禁令〞?昆明電網(wǎng)防范人身事故九項重點控制措施??昆明供電局承包商平安管理標準?〔QB/YWKM205-19-2021〕?昆明耀龍供用電承包商平安管理標準〔試行〕?〔2021年10月實施〕?電力生產(chǎn)現(xiàn)場平安工作規(guī)定〔試行〕?〔QB/YWKM205-04-2021〕?昆明供電局反違章管理方法〔試行〕?〔QB/YWKM205-18-2021〕?承包商平安作業(yè)手冊??昆明耀龍供用電反違章管理方法〔試行〕?〔2010年5月6日實施〕一般安健環(huán)規(guī)定人員掛牌上崗，工作牌佩戴于左胸前。穿著純棉工作服，工作鞋，佩戴平安帽。施工現(xiàn)場配備專職平安員，平安員應佩戴袖標，區(qū)別顏色佩戴平安帽。從事特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)證。凡與運轉(zhuǎn)機械、高溫高壓物體、有毒有害物質(zhì)等設(shè)備接觸，應按規(guī)定使用與工作性質(zhì)相配合的專用防護用品。未經(jīng)許可，不得進入設(shè)備周圍劃定的黃色警示線區(qū)域，嚴禁移開或越過遮欄。未經(jīng)許可，不得觸碰運行設(shè)備〔端子箱、保護屏、機構(gòu)箱、監(jiān)控設(shè)備等〕。未經(jīng)許可，不得將非絕緣長物件帶入變電站內(nèi)，嚴禁在運行變電站內(nèi)打傘。任何傷害和事故必須報告，并協(xié)助調(diào)查。物料及設(shè)備所有施工器械、材料應按總平面布局堆放整齊，并設(shè)置名稱、規(guī)格等標牌。所有施工廢料應分類回收，統(tǒng)一處理，施工垃圾應及時清理，“工完場清〞。非經(jīng)允許，嚴禁儲存、使用化學品及易燃易爆物品。所有物料、工具和設(shè)備應存放穩(wěn)固并采取防滾動和滑落的措施。施工設(shè)備的制動裝置、閉鎖裝置和隔離防護裝置應完好無缺陷。施工現(xiàn)場應配備機械、設(shè)備操作規(guī)程。個人防護用品〔PPE〕施工人員必須佩戴相應的個人防護用具。眼睛保護：佩帶平安眼鏡(對眼睛有危害的作業(yè))面部保護：佩帶透明面罩〔防飛濺〕和非透明面罩〔電焊、切割等強光作業(yè)〕。頭部保護：佩帶平安帽。足部保護：穿戴有絕緣、防砸，防刺穿保護的平安鞋。手部保護：佩帶手套高空跌落保護：全身式平安帶。梯臺、腳手架帶電設(shè)備區(qū)域禁止使用金屬梯子。梯子必須有人扶持〔用繩索牢固固定者除外〕。梯子的頂端及其下一層不允許站人〔1米以下或有扶手的除外〕。人字梯必須有限位繩。腳手架應裝備米高的扶手、60厘米高的中欄桿、滿鋪工作平臺并在平臺四邊設(shè)10厘米移動式腳手架在移動時不可以乘人，移動前應將平臺上的工具或材料移走或綁住。在移動腳手架上工作時應固定腳輪。起重起重車輛及操作人員證照齊全，車輛性能良好，具備起吊作業(yè)條件。起重車輛進入生產(chǎn)場所及起吊時必須設(shè)專人指揮。起吊前必須進行現(xiàn)場勘察，確保起吊過程中與帶電設(shè)備保持足夠平安距離。起吊時遵守操作規(guī)程，嚴禁超限、超負荷工作。吊車支腿不穩(wěn)，吊物重量不明、綁扎不牢靠，視線不好時不得起吊。吊物下方不得有人員走動。壓縮氣瓶所有壓縮氣瓶必須標識清晰，具備檢驗合格證。使用時，所有氣瓶上要有減壓閥，乙炔瓶要有防回火裝置。任何時候，氣瓶必須豎立，用繩索固定。氧氣瓶和乙炔瓶應間隔至少8米。平安標志牌應根據(jù)現(xiàn)場實際設(shè)置相應的禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、限高、限速、平安距離及消防標志牌。承包商應在施工現(xiàn)場顯著位置懸掛平安提示牌，分析并記錄當日工作存在的危險點和預控措施。施工區(qū)域隔離在運行中的變電站內(nèi)開展新建、改建、擴建工程，施工時間超過1周的，應劃定區(qū)域，對變電站施工區(qū)域進行隔離。假設(shè)施工現(xiàn)場存在偶然觸電風險，或施工現(xiàn)場處于人員密集區(qū)的，應對危險區(qū)域進行封閉，防止人員進入。施工區(qū)域應設(shè)置平安通道，通道應平整，通道口應懸掛“從此進出〞標示。工程部及其他臨時設(shè)施，應統(tǒng)一規(guī)劃，并取得工程責任單位同意。施工電源所有用電設(shè)備及電源箱，應采取裝設(shè)漏電保護器、外殼接地等防止觸電的措施。接用施工電源應取得運行人員許可，非電氣作業(yè)人員不得接拆電源。線路通道應采取防火、防爆、防砸、防碾壓等措施。平安用具作業(yè)現(xiàn)場應配置足夠的平安用具。平安工器具應試驗合格并貼有?試驗合格證??，F(xiàn)場使用前應進行檢查。急救藥品施工現(xiàn)場應配置適量的急救藥品?，F(xiàn)場作業(yè)人員應進行急救知識培訓，掌握根本的急救知識。環(huán)境不得將物料、油漆、化學品或廢棄物倒入下水道或在生產(chǎn)場所隨意丟棄。不得隨地放置鋒利物件，地上油污要立即去除。施工現(xiàn)場的溝、洞、孔、坑等危險處,應設(shè)有固定蓋板，洞口開放時,應設(shè)有防護設(shè)施和明顯標志。土建施工應采取防止塌方的支護措施。隨時保持工作場所通風、整齊、清潔。消防施工區(qū)域應配置必備的消防器材和設(shè)備,保持消防通道暢通。一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即報警。違反安健環(huán)規(guī)定的處分承包商任何員工違反平安規(guī)定，各級管理人員應立即制止，糾正其不平安行為，通知承包商現(xiàn)場負責人，并按以下程序處理。第一次違反提醒違規(guī)人員，分析違規(guī)根本原因，告知正確作業(yè)方法及再次發(fā)生的處分，剪去違規(guī)人員工作牌一角，記錄違規(guī)人員姓名及承包商單位名稱，通報工程責任單位安監(jiān)人員。第二次違反口頭警告違規(guī)人員，口頭警告承包商的現(xiàn)場主管，分析違規(guī)根本原因，告知正確作業(yè)方法及再次發(fā)生的處分，再剪去違規(guī)人員工作牌一角。記錄違規(guī)人員姓名及承包商單位名稱，通報工程責任單位安監(jiān)人員。第三次違反將違規(guī)人員帶離工作現(xiàn)場，沒收工作牌，不得再進入耀龍公司進行施工作業(yè)，同時書面警告該承包商。d〕臨時作業(yè)人員違反平安規(guī)定，直接帶離工作現(xiàn)場，不得再進入現(xiàn)場進行施工作業(yè)，同時記為專職監(jiān)護人違反平安規(guī)定一次，書面警告承包商。任何承包商有違規(guī)人員被帶離工作現(xiàn)場時，應在第二個工作日內(nèi)出具書面的整改意見。假設(shè)工程責任單位評估，認為其改正措施不能有效防止類似違規(guī)再次發(fā)生，有權(quán)停工整頓直至解除合同，承包商承當由此造成的任何損失。任何承包商在同一合同內(nèi)收到三次書面警告，終止合同關(guān)系，承包商承當由此造成的任何損失。承包商平安業(yè)績評價11.1參與承包商平安管理的各部門、各工程責任單位每月對承包商進行平安業(yè)績評價，于每月25日之前將評價結(jié)果報送公司平安監(jiān)察部。11.2承包商平安業(yè)績評價由參與承包商現(xiàn)場管理、熟悉承包商平安表現(xiàn)的人員組成，如工程經(jīng)理、工程負責人、工程專責、安監(jiān)人員等。11.3承包商的安健環(huán)表現(xiàn)得分，按下述公式計算：安健環(huán)表現(xiàn)得分＝∑各單位評分/參與評分的單位數(shù)11.4承包商平安業(yè)績評價工作按照?承包商平安業(yè)績評價表?〔附錄F〕開展。平安監(jiān)察部根據(jù)各部門、各單位評分結(jié)果，計算承包商平安業(yè)績平均得分，并按分數(shù)上下進行排序。平安監(jiān)察部每月對承包商平安業(yè)績評分進行分析并發(fā)布報告。平安業(yè)績評分結(jié)果是選擇承包商的重要依據(jù)，也是決定是否停止其施工資質(zhì)的直接判據(jù)之一。承包商平安信息發(fā)布平安監(jiān)察部每月通過平安生產(chǎn)分析會、安監(jiān)網(wǎng)例會等形式，公布承包商平安業(yè)績評分結(jié)果，保存3年以內(nèi)的承包商平安業(yè)績評分結(jié)果。公司根據(jù)實際需要，組織承包商負責人召開平安會議，通報季度承包商平安工作情況，分析承包商平安管理存在的缺乏，溝通承包商平安管理思路，分享平安管理成功經(jīng)驗。承包商平安預警平安監(jiān)察部對滿足以下條件的承包商發(fā)出?平安管理預警通知書?〔附錄I〕。平安業(yè)績平均分低于80分且達不到停工標準的。超過2家工程責任單位對其平安業(yè)績評分低于70分的。人員責任事件上升趨勢異常且明顯增加的。經(jīng)公司評估認為需要進行預警的。承包商收到?平安管理預警通知書?后，應立即開展為期一個月的平安專項整改活動，在整改活動結(jié)束后對整改工作進行全面總結(jié)，由平安監(jiān)察部組織驗收。假設(shè)未通過驗收，那么繼續(xù)整改，一個月后再次進行驗收。13.3對第一次預警整改未通過驗收的承包商，平安監(jiān)察部在下次各部門、各工程責任單位對其平安業(yè)績評價平均分的根底上再扣除10分，作為該承包商平安業(yè)績評價的最終評分。承包商停工管理停工標準承包商違反平安管理規(guī)定或不服從工程責任單位、監(jiān)理單位平安管理，野蠻施工、管理混亂，可能導致人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的，工程責任單位或平安管理人員可以口頭形式通知停工整改。在整改未到達要求前，不予許可開工。承包商發(fā)生以下事項者，根據(jù)事故責任認定，除按照昆明耀龍供用電?平安生產(chǎn)責任獎懲實施細那么〔試行〕?或?昆明耀龍供用電勞務分包單位平安管理考核方法?進行經(jīng)濟考核外，按以下標準停止施工作業(yè)資質(zhì)：承包商同時持有兩份未通過驗收的?平安管理預警通知書?或一年統(tǒng)計期內(nèi)第三次到達平安管理預警條件的，停止在耀龍公司內(nèi)作業(yè)3～6個月。b)承包商平安業(yè)績評估得分低于60分的，停止在耀龍公司內(nèi)作業(yè)3個月。c)承包商平安業(yè)績評估得分低于40分的，停止在耀龍公司內(nèi)作業(yè)6個月。d)承包商發(fā)生有責任的人身輕傷事故及一類障礙的，停止在耀龍公司內(nèi)作業(yè)3至6個月。e)承包商發(fā)生有責任的人身重傷事故及一般設(shè)備事故的，停止在耀龍公司內(nèi)作業(yè)6個月至1年。f)承包商發(fā)生有責任的一般電網(wǎng)事故、性質(zhì)嚴重的設(shè)備事故〔含惡性誤操作事故〕的，停止在耀龍公司內(nèi)作業(yè)1至2年。g)承包商發(fā)生一般人身傷亡事故、有責任的重大及以上電網(wǎng)或設(shè)備事故的，停止在耀龍公司內(nèi)作業(yè)3年。h)對重復發(fā)生上述事項的承包商，耀龍公司將加重處分。停復工流程承包商到達停工條件的，由平安監(jiān)察部提出停工處理意見，經(jīng)分管副總經(jīng)理審核，并由總經(jīng)理批準后，以公司發(fā)文的形式通知工程責任單位、承包商。承包商在收到停工通知后，應立即開展平安專項整治活動。停工期限到期前10天，承包商向平安監(jiān)察部提出書面復工申請。接到復工申請后，由平安監(jiān)察部牽頭，組織相關(guān)部門、單位，對承包商進行復查。假設(shè)通過復查，那么由平安監(jiān)察部提出復工意見，經(jīng)分管副總經(jīng)理審核并由總經(jīng)理批準后，以公司發(fā)文的形式通知工程責任單位、承包商。假設(shè)未通過復查，那么繼續(xù)整改，1個月后再次進行復查。附錄附件A〔標準性附錄〕承包商平安管理流程圖附件B〔標準性附錄〕承包商平安施工資質(zhì)審查審批表附件C〔標準性附錄〕承包商需提交的平安施工資質(zhì)審查資料附件D〔標準性附錄〕承包商平安教育培訓記錄附件E〔標準性附錄〕承包商工程管理流程檢查表附件F〔標準性附錄〕承包商平安業(yè)績評價表附件G〔標準性附錄〕平安保證金考核會簽表附件H〔標準性附錄〕“兩種人〞備案格式附件I〔標準性附錄〕平安管理預警通知書附件J〔標準性附錄〕電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議附件K〔標準性附錄〕承包商作業(yè)人員工作證附件L〔標準性附錄〕承包商入場檢查記錄說明：1、5W1H：5W1H是管理工作中對目標方案進行分解和進行決策的思維程序。它對要解決問題的目的、對象、地點、時間、人員和方法提出一系列的詢問，并尋求解決問題的答案?！?〕Why——為什么干這件事？〔目的〕；〔2〕What——怎么回事？〔對象〕；〔3〕Where——在什么地方執(zhí)行？〔地點〕；〔4〕When——什么時間執(zhí)行？什么時間完成？〔時間〕；〔5〕Who——由誰執(zhí)行？〔人員〕；〔6〕How——怎樣執(zhí)行？采取哪些有效措施？〔方法〕。以上六個問題的英文第一個字母為5個W和1個H，所以簡稱5W1H工作法。運用這種方法分析問題時，先將這六個問題列出，得到答復后，再考慮列出一些小問題，又得到答復后，便可進行取消、合并、重排和簡化工作，對問題進行綜合分析研究，從而產(chǎn)生更新的創(chuàng)造性設(shè)想或決策。2、5S現(xiàn)場管理法〔1〕“5S〞是整理〔Seiri〕、整頓〔Seiton〕、清掃〔Seiso〕、清潔〔Seiketsu〕和素養(yǎng)〔Shitsuke〕這5個詞的縮寫。因為這5個詞日語中羅馬拼音的第一個字母都是“S〞，所以簡稱為“5S〞，開展以整理、整頓、清掃、清潔和修身為內(nèi)容的活動，稱為“5S〞活動?！?〕“5S〞活動的含義“5S〞活動起源于日本，并在日本企業(yè)中廣泛推行，它相當于我國企業(yè)開展的文明生產(chǎn)活動。“5S〞活動的對象是現(xiàn)場的“環(huán)境〞，它對生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境全局進行綜合考慮，并制訂切實可行的方案與措施，從而到達標準化管理?！?S〞活動的核心和精髓是修身，如果沒有職工隊伍修身的相應提高，“5S〞活動就難以開展和堅持下去。附錄A〔標準性附錄〕耀龍公司承包商平安管理流程圖組織資質(zhì)審查組織資質(zhì)審查簽訂施工合同及平安協(xié)議工程管理部平安監(jiān)察部工程責任單位承包商招標或競爭性談判簽訂施工合同工程責任單位平安培訓工程工程平安技術(shù)交底審核作業(yè)文件監(jiān)督作業(yè)文件執(zhí)行監(jiān)督安健環(huán)要求落實情況承包商平安業(yè)績評價分析結(jié)束作業(yè)管控平安監(jiān)督管理信息發(fā)布溝通承包商平安培訓編制作業(yè)文件按作業(yè)文件實施作業(yè)開始審核平安協(xié)議提交相應材料參與簽訂平安協(xié)議承包商平安業(yè)績評價附錄B〔標準性附錄〕承包商平安施工資質(zhì)審查審批表填表時間：年月日單位全稱單位地址聯(lián)系人基地地址聯(lián)系營業(yè)執(zhí)照證號發(fā)證單位法人代表法人授權(quán)人公證單位單位人數(shù)人正式工人數(shù)人施工人員人平安機構(gòu)名稱平安管理負責人平安管理人員人注冊平安工程師人技術(shù)管理人員人特種作業(yè)人員人工程承建、平安許可資格證書發(fā)證單位發(fā)證單位發(fā)證單位發(fā)證單位施工資質(zhì)范圍承包商進入昆明耀龍供用電作業(yè)的安健環(huán)表現(xiàn)〔說明工程工程名稱、施工時間、平安業(yè)績表現(xiàn)〕：具體審查內(nèi)容審查意見審查人企業(yè)資質(zhì)證書〔是否符合工程要求、是否有效〕法人代表資格證書〔是否有效〕組織機構(gòu)代碼證〔是否有效〕平安生產(chǎn)許可證〔是否有效〕施工簡歷和近三年的平安施工記錄〔是否符合工程和有關(guān)規(guī)定要求〕施工主要人員資格〔包括工程經(jīng)理、總工、技術(shù)員、主要技術(shù)工種人員是否符合工程要求、是否持證上崗〕施工機械、工器具及平安防護設(shè)施、平安用具〔是否滿足施工需要〕承包方平安管理機構(gòu)〔設(shè)有兩級機構(gòu)的是否設(shè)有專職平安管理機構(gòu)〕專/兼職平安員的設(shè)置和資格〔超過30人以上是否設(shè)專職平安員、30人以下是否設(shè)兼職平安員、平安員是否持證或經(jīng)平安管理培訓考試合格〕承包方平安管理制度〔是否建立健全，符合平安管理要求〕承包商員工的保險證明資料，承包商的工傷率、員工賠償費用等資料〔保險程序是否充分〕承包商平安培訓證明資料〔學習記錄、培訓簽到、考試成績〕☆其它需審查的內(nèi)容：審查意見負責人簽名：年月日〔蓋章〕說明：所審查工程相關(guān)資料作為附件一同裝訂、存檔。附錄C〔標準性附錄〕承包商需提交的平安施工資質(zhì)審查資料序號資料內(nèi)容1提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件審驗并提交一份復印件〔用A4紙復印加蓋本單位公章〕。2提供法人代表資格證明書原件審驗并提交一份復印件〔用A4紙復印加蓋本單位公章〕，如非法人單位應同時提供法人授權(quán)委托書原件。3提供市級及以上政府建設(shè)部門頒發(fā)的電力、機械、建筑等施工承建資格證或電力行為主管部門頒發(fā)的?承裝〔修、試〕電力設(shè)施許可證?及市級及以上政府安監(jiān)部門、建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的?平安生產(chǎn)許可證?原件審驗并提交一份復印件〔用A4紙復印加蓋本單位公章〕。4本企業(yè)施工業(yè)績簡歷和近三年平安施工記錄〔按表二格式填報，并提供相關(guān)證明材料作附件〕。5提供本企業(yè)員工的保險證明資料、及工傷率、員工賠償費用等資料原件審驗并提交一份復印件〔用A4紙復印加蓋本單位公章〕。6提供本單位專職安監(jiān)人員〔平安員〕任命書原件審驗并提交一份復印件〔用A4紙復印加蓋本單位公章〕。具有兩級機構(gòu)的承包商必須設(shè)有專職平安管理機構(gòu)，并有安監(jiān)人員的任命書。施工隊伍超過30人的必須配有專職平安員，30人以下的必須設(shè)有兼職平安員，并有平安員任命書。7承包商現(xiàn)場管理及專業(yè)技術(shù)人員上崗資格登記表〔加蓋本單位公章〕，現(xiàn)場管理及專業(yè)技術(shù)人員包括工程經(jīng)理〔現(xiàn)場負責人〕、技術(shù)人員和電氣、消防、土木、建筑等行業(yè)特種作業(yè)人員]。8本單位所有參與現(xiàn)場施工人員名單及年度平安考試成績表復印件〔用A4紙復印加蓋本單位公章，現(xiàn)場檢查時核查試卷原件〕。9本單位平安管理制度目錄〔加蓋本單位公章，現(xiàn)場檢查時對照目錄核查〕。10現(xiàn)場施工常用平安防護用具登記表〔加蓋本單位公章，現(xiàn)場檢查時核查〕。11現(xiàn)場施工常用平安工器具登記表〔加蓋本單位公章，現(xiàn)場檢查時核查〕。12現(xiàn)場施工常用登高、起重工具登記表〔加蓋本單位公章，現(xiàn)場檢查時核查〕。13現(xiàn)場施工機械登記表〔加蓋本單位公章，現(xiàn)場檢查時核查〕。以上申報資料以?承包商平安施工資質(zhì)審查審批表?為首頁與其它復印件使用A4紙張規(guī)格一并裝訂成冊，提交審查。附錄D〔標準性附錄〕承包商平安教育培訓記錄承包商平安教育培訓記錄公司名稱：培訓時間：課時：授課人：培訓內(nèi)容：1.2.3.……通過培訓的方式：□筆試合格

□通過面試或口頭提問

□通過實際操作承諾我〔以下簽字人〕明白以上培訓內(nèi)容的規(guī)定且自愿遵守，并愿意承當任何由于違反平安規(guī)定而帶來的后果。序號受訓人(簽名)身份證號碼序號受訓人(簽名)身份證號碼受訓人確信已明白培訓內(nèi)容且保證遵守該規(guī)定要求后，方可簽名。對沒有掌握培訓內(nèi)容的受訓者需再進行培訓。該培訓記錄有效期為一年。工程責任單位主管〔簽字、蓋章〕：附錄E〔標準性附錄〕承包商工程管理流程檢查表承包商工程管理流程檢查表工程名稱：承包商：施工區(qū)域：施工時間：關(guān)鍵流程檢查1工程準備執(zhí)行情況備注進行工程工程平安技術(shù)交底。是□否□“兩種人〞、特種作業(yè)人員、施工的人員滿足要求。是□否□進行現(xiàn)場勘查。是□否□物資材料準備到位。是□否□確定工程經(jīng)理、現(xiàn)場平安管理人員。是□否□明確工程實施進度方案。是□否□檢查人:_________日期_________2作業(yè)文件執(zhí)行情況編制?三大措施?，并通過審核。是□否□辦理?外單位工作任務許可單?。是□否□辦理停電申請。是□否□辦理現(xiàn)場平安技術(shù)交底單。是□否□提交工作票，并審核合格。是□否□提交危險點預控措施單。是□否□檢查人:_________日期_________3開工前檢查執(zhí)行情況所有人員經(jīng)過兩級培訓，授予工作牌。是□否□特種操作人員持證上崗是□否□PPE滿足作業(yè)需要，狀態(tài)完好。是□否□平安工器具檢查合格。是□否□施工工具、設(shè)備檢查合格。是□否□作業(yè)人員均學習了施工方案、四措。是□否□檢查人:_________日期_________4工作許可執(zhí)行情況根據(jù)工作票要求完成停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標示牌等平安措施?！沧冸姟呈恰醴瘛豕ぷ髟S可人對工作負責人進行平安技術(shù)交底〔變電〕是□否□工作負責人落實工作地點保存的帶電部位和其他危險因素?！沧冸姟呈恰醴瘛醮_認平安措施滿足要求后，填寫許可工作時間，簽名認可，完成工作許可?！沧冸姟呈恰醴瘛跽{(diào)度許可工作?！簿€路〕是□否□工作負責人進行分組派工?！簿€路〕是□否□工作負責人(小組負責人)組織實施平安措施〔線路〕是□否□工作負責人檢查平安措施滿足工作要求?！簿€路〕是□否□檢查人:_________日期_________5內(nèi)部平安技術(shù)交底執(zhí)行情況工作負責人交代工作內(nèi)容、工作范圍、工作時間。是□否□對照工作票及現(xiàn)場實際指認平安措施布置情況。是□否□交代危險點及預控措施、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)及其他平安考前須知。是□否□進行人員分工及任務安排，明確危險點管控人員。是□否□確認工作班成員全部清楚后，在工作票反面簽名確認。是□否□檢查人:_________日期_________6作業(yè)過程控制執(zhí)行情況現(xiàn)場平安技術(shù)管理人員到位履職。是□否□工作中與帶電設(shè)備保持足夠的平安距離。是□否□未隨意變更現(xiàn)場平安措施。是□否□正確使用平安用具。是□否□正確使用施工機械及常用工器具。是□否□正確使用個人防護用品。是□否□高處作業(yè)使用全身式平安帶。是□否□起重作業(yè)專人指揮。是□否□帶電場所未發(fā)生單人搬運或豎立長物。是□否□臨近帶電體所未使用鋼卷尺等非絕緣量具。是□否□按規(guī)定搭接施工電源。是□否□電器設(shè)備外殼可靠接地。是□否□動火作業(yè)有隔離和滅火設(shè)備。是□否□焊接作業(yè)正確使用防護面罩。是□否□檢查人:_________日期_________7工作驗收與評價執(zhí)行情況工作任務全部完成后，進行自檢，請求驗收。是□否□驗收合格后，清潔場地，請求撤除全部平安措施。是□否□全部人員撤出現(xiàn)場，辦理工作終結(jié)。是□否□填寫檢修、施工、試驗記錄，移交相關(guān)資料。是□否□檢查人:_________日期_________填表說明1本表格由工程責任單位工程負責人填寫，由工程責任單位保存?zhèn)洳椤?未觀察或條款不適合工程實際的在備注內(nèi)說明。附錄F〔標準性附錄〕承包商平安業(yè)績評價表承包商平安業(yè)績評價表承包商：評分單位：評分時間：序號評分工程評分標準控制分數(shù)扣分扣分事項1合同履行能力施工合同履行不滿足要求的，每發(fā)生一次酌情扣1—5分。102質(zhì)量保障能力施工質(zhì)量不滿足要求的，每發(fā)生一次酌情扣2—5分。103施工進度控制施工進度不滿足要求的，每發(fā)生一次酌情扣1—3分。104平安管理制度平安管理制度不健全或落實不到位的，每發(fā)生一次酌情扣1—3分。105作業(yè)文件編制與審核未進行現(xiàn)場勘察或無法提供現(xiàn)場勘察記錄〔含照片〕，每發(fā)生一次扣2分；作業(yè)負責人不親自到現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘察的，每發(fā)生一次扣5分；作業(yè)文件內(nèi)容與現(xiàn)場實際不一致〔人員、工器具配置等〕每發(fā)生一次扣2－5分；未完成編審批流程每發(fā)生一次扣1分。206平安風險辨識與控制未能辨識現(xiàn)場存在導致人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的風險，每發(fā)生一次扣5分；風險控制措施無效或未得到執(zhí)行的，每發(fā)生一次扣3－5分。307管理人員履職施工單位管理人員未認真履行職責、有效組織施工作業(yè)、不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正人員不平安行為的，每發(fā)生一次酌情扣1—5分。108員工平安技術(shù)培訓未按要求對作業(yè)人員進行平安技術(shù)培訓的，每發(fā)生一次酌情扣1—5分。109平安投入未按規(guī)定配置足夠的平安工具、個人防護用品、平安管理人員的，每發(fā)生一次扣2—5分。平安工器具、個人防護用品不符合作業(yè)需要或規(guī)程要求的，每發(fā)生一次扣2分。發(fā)生其他平安投入缺乏的事項，酌情扣1—5分。1010施工資源投入未根據(jù)工作需要配置足夠的人力資源、施工設(shè)備、工器具等資源的，每發(fā)生一次扣2—5分。發(fā)生其他施工資源投入缺乏的事項，酌情扣1—5分。1511內(nèi)部平安技術(shù)交底作業(yè)前未進行作業(yè)文件學習和現(xiàn)場平安交底的，每發(fā)生一次酌情扣1—5分；1512作業(yè)文件執(zhí)行平安措施執(zhí)行人和監(jiān)督人不掌握所負責的措施內(nèi)容，每發(fā)生一次扣3分；平安控制措施未執(zhí)行的，每發(fā)生一次扣5分；現(xiàn)場施工管理人員與組織措施不一致且無變更記錄的，每發(fā)生一次扣3分；2513作業(yè)人員執(zhí)行規(guī)章制度的依從性員工執(zhí)行作業(yè)文件不到位的，每發(fā)生一次酌情扣1—3分。違反“八條禁令〞扣5分/次，發(fā)生A類違章扣4分/次，發(fā)生B類違章扣3分/次，發(fā)生C類違章扣2分/次;臨時作業(yè)人員發(fā)生違章扣5分/次。25得分〔100分-總扣分〕附錄G〔標準性附錄〕平安保證金考核會簽表平安保證金考核會簽表工程名稱公司工程責任單位提出考核意見單位被考核單位/人員考核事由相關(guān)情況說明〔被考核單位簽章〕、事故調(diào)查報告或相應發(fā)文。考核依據(jù)?建設(shè)工程施工合同??電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議??平安生產(chǎn)責任獎懲實施細那么??？己艘庖娯撠熑撕灻喝掌冢汗景脖O(jiān)部意見負責人簽名：日期：公司分管副經(jīng)理意見簽名：日期：總經(jīng)理意見簽名：日期：執(zhí)行方式在工程款中扣除平安保證金。執(zhí)行單位工程責任單位、財務部。附錄H〔標準性附錄〕“兩種人〞備案格式昆明供電局平安監(jiān)察部：我單位因在貴局所轄設(shè)備上進行施工作業(yè)，需在貴局辦理工作許可手續(xù)，以下人員經(jīng)我單位考核合格，具備“兩種人〞資質(zhì)，特請貴局備案。姓名單位身份證號“兩種人〞資質(zhì)類別單位〔蓋章〕：年月日平安監(jiān)察部意見：有效期至年月日附錄I〔標準性附錄〕平安管理預警通知書平安管理預警通知書年第號簽發(fā)人：平安監(jiān)察部單位：你單位已到達承包商平安管理預警通知書發(fā)放的以下條件，現(xiàn)向你單位發(fā)出平安管理預警。平安業(yè)績平均分低于80分且達不到停工標準的。超過2家工程責任單位對其平安業(yè)績評分低于70分的。人員責任事件上升趨勢異常且明顯增加的。經(jīng)公司評估認為需要進行預警的。一、具體預警描述：二、整改要求：限你單位于月日時前完成整改。如對本通知書有異議，請于天內(nèi)，以書面形式向發(fā)送單位陳述理由。部門：〔簽章〕年月日附錄J〔標準性附錄〕電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議電力建設(shè)工程平安管理協(xié)議序號：經(jīng)辦部門：編號：發(fā)包單位〔甲方〕：承包單位〔乙方〕：一、工程工程名稱：二、工程地址：三、工程范圍：四、雙方必須共同遵守的法律、法規(guī)、規(guī)章制度應包括但不限于以下內(nèi)容：?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?〔2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號公布〕?中華人民共和國合同法?〔１９９９年３月１５日中華人民共和國主席令第15號公布〕?中華人民共和國勞動法?〔1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過〕?中華人民共和國消防法?〔2008年10?中華人民共和國環(huán)境保護法?〔1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布〕?平安生產(chǎn)許可證條例?〔2004年1月7日中華人民共和國國務院令第397號公布〕?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?〔2003年11月24日中華人民共和國國務院令第393號公布〕?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?〔2007年3?電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定?(2004年12月28日國家電力監(jiān)管委員會令第4號公布)?電業(yè)平安工作規(guī)程〔發(fā)電廠和變電所電氣局部〕?〔DL408－91〕?電業(yè)平安工作規(guī)程〔線路局部〕?〔DL409－91〕上級主管部門制訂的有效規(guī)章制度和工作規(guī)定。中國南方電網(wǎng)有限責任公司及系統(tǒng)內(nèi)公布的有效平安生產(chǎn)規(guī)程、制度及與平安技術(shù)有關(guān)的標準。甲方制訂的有效平安生產(chǎn)管理制度、標準、現(xiàn)場規(guī)程。五、甲乙雙方平安職責1.施工期間，乙方指派專人負責本工程工程的有關(guān)平安監(jiān)督、管理工作，并按規(guī)定接受現(xiàn)場監(jiān)理和甲方工地代表的指導和監(jiān)督，落實各項平安生產(chǎn)規(guī)程、制度；甲方或其工程管理單位指派專人檢查施工現(xiàn)場執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)程、制度狀況。2.甲乙雙方必須嚴格執(zhí)行消防平安相關(guān)規(guī)定。動火工作嚴格執(zhí)行電力系統(tǒng)動火規(guī)定，嚴格執(zhí)行動火工作票。電焊、氣割作業(yè)應按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。易燃、易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。3.由甲方提供的機械設(shè)備、平安工器具、腳手架等設(shè)施，甲乙雙方須共同按規(guī)定驗收，并辦理驗收及交付使用的書面手續(xù)。未經(jīng)驗收合格的設(shè)施嚴禁使用，否那么后果由乙方承當。驗收合格后交付乙方使用上述設(shè)施，乙方應嚴格管理，施工中不正確使用上述設(shè)施引起的事故，由乙方負責，如有遺失、損壞應照價賠償。4.甲方和乙方在合同期內(nèi)，都必須切實履行各自應承當?shù)钠桨猜氊?，確保工程平安、文明施工。5.1甲方有權(quán)對乙方的平安資質(zhì)進行審查,確認承包商的施工設(shè)施和人員資質(zhì)符合平安法規(guī)制度要求。5.2開工前甲方或其工程施工管理單位對乙方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的平安技術(shù)交底，并做好記錄及相關(guān)資料。負責審查乙方承當電氣工作的工作票簽發(fā)人、工作負責人資質(zhì)。5.3在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如在有可能引起火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷、塌方等易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，要事先進行平安技術(shù)交底。要求乙方結(jié)合工程實際制定保證平安的“四大措施〞〔組織、技術(shù)、平安措施〕，“四大措施〞不合格的，不允許乙方開工作業(yè)。5.4甲方應組織或委托有培訓資質(zhì)的單位〔或部門〕對乙方施工人員進行施工前的平安教育培訓，有權(quán)拒絕培訓不合格者進入電力生