浙江省交通信息化工程項目招標文件范本(試行)

浙江省工程招標文件招標人：編制人：年月

目錄TOC\o\h\z第一卷 4第1篇投標邀請書格式 4第2篇投標人須知 5投標人須知資料表 6投標人須知修改表 7投標人須知 8附件1：工程說明 20附件2：主要設備一覽表 21附件3：招標評標辦法 22無標底綜合評估法 22第3篇合同通用條款 29第4篇合同專用條款 43第二卷 46第5篇技術規(guī)范 46第三卷 60第6篇投標書與投標擔保格式 60A.投標書格式 60B．投標書附錄 62C．投標擔保格式 63D．授權書格式 64第7篇工程量清單 65第8篇投標書附表格式 73表1擬為承包本合同工程設立的組織機構圖 74表2擬在本合同工程中任職的主要人員簡歷表 75表3主要產品的制造商、供貨商或代理商的資格證明 76表4主要設備技術響應表 81第9篇合同協(xié)議書格式 82A.合同協(xié)議書格式 82B．廉政合同格式 85C．項目經理委任書格式 87D．聯(lián)合體協(xié)議書格式 88第10篇履約擔保格式 89A.履約銀行保函格式 89B．開工預付款銀行保函格式 90附篇技術建議書格式 91

第一卷第1篇投標邀請書格式（投標人全稱）：1、（項目名稱）項目已由（審批單位、批準文號）批準建設，并已列入年度基本建設計劃，現決定對該項目的設計、實施和完成進行公開招標。本次招標設個合同段，你單位已通過資格預審，現邀請你單位按招標文件規(guī)定的內容，參加合同段的投標。2、請憑本邀請書于年月日至年月日的時至時到（單位名稱、地址）購買招標文件，招標文件每套收取成本費人民幣元，售后不退。3、招標人將于下列時間和地點組織召開標前會議。標前會議時間：年月日～日，地點：。4、投標文件送交的截止時間為年月日時，投標文件必須在上述時間前送交至（單位名稱、地址）。招標人定于年月日時，在（地址）公開開標，投標人應派其法定代表人或其授權的代理人出席。5、投標人在送交投標文件時，應按“投標人須知”第條的規(guī)定提交萬元人民幣的投標擔保，投標擔?？梢允倾y行保函或銀行匯票、現金支票，若采用銀行匯票，投標人必須確保上述款項在送交投標文件截止期前劃撥到招標人指定的帳號上。招標人開戶名稱：開戶銀行：，帳號：。6、請在收到本邀請書后24小時內（以發(fā)出時間為準），以書面的方式回函確認。如果你單位不準備參與投標，亦請盡快以書面的方式通知我們，謝謝合作。招標人地址：郵編：電話：傳真：聯(lián)系人：招標人：（蓋章）年月日

第2篇投標人須知目錄投標人須知資料表投標人須知修改表投標人須知一、總則1.招標范圍2.資金來源3.投標人的合格條件4.投標費用5.標前會議二、招標文件6.招標文件的組成7.招標文件的澄清和解答8.招標文件的修改三、投標文件9.計量單位10.投標文件的組成11.投標價12.投標擔保13.投標文件有效期14.選擇方案15投標文件的簽署和裝訂四、投標文件的送交16.投標文件的密封和標記17.投標文件的遞交18.投標文件的修改與撤回五、開標與評標19.開標20.保密21.評標委員會22.初步評審23.詳細評審24.算術性修正25.細微偏差26.評標價27.投標文件的澄清28.評標方法六、授予合同29.合同授予30.接受和拒絕投標的權力31.中標通知書32.履約擔保33.簽訂合同協(xié)議書34.紀律與監(jiān)督附件1工程說明附件2主要設備一覽表附件3評標辦法投標人須知資料表說明：1.本表各項在送審招標文件時，各欄均應填寫，不留空白。如某處日期未定，可先填計劃日期；2.某欄對本項目不適用，應在相應欄目中注明“不適用”。任何對投標人須知的修改均應在本表后的“修改表”中反映，并保持原條款號不變。投標人須知條款號具體信息或數據1.1招標人名稱：地址：郵編：傳真：電話：聯(lián)系人：1.2工程項目名稱：1.3工程說明：詳見附件1工程說明1.4預計工期：月，試運行期3個月2資金來源：本項目經批準立項，已列入省/市基本建設計劃，資金來源為：3.2應更新的資審資料：除本須知3.2（1）……（7）外，還應更新：3.3是否允許聯(lián)合體投標：3.5是否允許分包：5.1標前會議時間和地點：11.5指明合同是否調價：不調價12.1投標擔保的金額：12.2投標擔保的形式：12.2(1)招標人的開戶名稱：開戶銀行：銀行帳號：12.2(2)出具投標保函的銀行級別：縣（市）級及以上銀行13.1投標文件有效期：90天14.1有無技術性選擇方案：無15.1投標文件的份數：正本1份，副本份16.2（1）送交投標文件的地址：16.2（2）投標文件17.1投標截止期：17.2遞交投標文件延后決定，至少在投標截止期7天前發(fā)出19.1開標時間：年月日時；開標地點：19.5開標方式采用一次開標方式28招標人將按無標底綜合評標法進行評標，招標人設有投標控制價。32.1履約擔保的金額：，履約擔保提交時間：中標人在收到中標通知書28天內，并在合同協(xié)議書簽訂之前33.1合同協(xié)議書的簽訂時間：中標人在收到中標通知書28天內34.6監(jiān)督機構：電話：地址：郵編：

投標人須知修改表在本工程招標文件中，對第2篇的《投標人須知》的修改如下：條款號原條款修改后的條款28.附件328.評標方法評標辦法

投標人須知說明：本須知為標準化條款，對本須知的任何修改、補充均在投標人須知修改表中列明；對本須知條款中的信息與數據，均應在投標人須知資料表中填寫。一、總則1.招標范圍1.1本項目招標人愿意接受為設計、實施、完成資料表1.1和2.1所定義的本工程及其缺陷修復而提交的投標文件。1.2項目名稱：（全稱）1.3工程說明：見投標人須知附件1。1.4工期：本項目預計工期個月，缺陷責任期個月。2.資金來源本招標項目經批準建設，已列入年度基本建設計劃，資金來源為。投標報價和中標后工程價款均以人民幣結算和支付。3.投標人的合格條件3.1投標邀請書只發(fā)給通過資格預審通過的投標人。3.2投標人在送交投標文件時應按新情況更改或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其仍能繼續(xù)滿足資格預審通過的最低標準。至少應更新以下資料：1)財務狀況方面的變化，及現已接受（中標或簽約）的新合同工程對財務狀況的影響；2)資格預審之后新承包的工程名稱、規(guī)模、進展程度和質量；3)資格預審后新交工的工程及質量；4)投標人名稱的變化及有關批件；5)擬投入本項目主要人員變化情況。3.3投標人一般應獨立參與投標，如以聯(lián)合體形式投標，必須遵守以下規(guī)定：1）聯(lián)合體由兩個獨立法人組成。聯(lián)合體應按本招標文件第三卷所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，并應委任其中一個法人為聯(lián)合體主辦人，代表聯(lián)合體在投標與履行合同中承擔聯(lián)合體的義務和法律責任。聯(lián)合體協(xié)議書副本應隨投標文件一起提交。2）聯(lián)合體各成員應出具授權書，授權主辦人辦理投標事宜，授權書由各成員法定代表人簽署并加蓋公章，經公證機關公證后，裝訂在投標文件內。3）盡管委任了聯(lián)合體主辦人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。為此，聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權的代理人都應在合同協(xié)議書上簽署并加蓋公章。4）聯(lián)合體主辦人所承擔的工程量必須超過總工程量的50%。3.4投標人必須對整個合同段投標，只對某合同段中的部分工程投標者，將不予考慮。3.5如有分包計劃，必須遵守以下規(guī)定：1）應提供分包人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、人員等資料表，以及擬分包的工作量。分包工作量不能超過30%。2）分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應。3）通過資格預審后，投標人所建議的分包人如發(fā)生了與資格預審內容不符的變更或投標人提出新的超出資格預審時所提出的分包范圍，必須先征得招標人的批準；否則，視為無效投標。3.6每個投標人對同一合同段只能提交一份投標文件，投標人不能同時既參加聯(lián)合體又以獨家名義對同一個合同段投標。出現上述情況者，其投標和與此有關的聯(lián)合體的投標將被拒絕。除非資格預審另有規(guī)定，本項目不接受對一個以上合同段的組合標折扣。4.投標費用4.1投標人在投標過程中的一切費用，不論中標與否，均由投標人承擔。5.標前會議5.1投標人應按照投標人須知資料表中寫明的時間和地點，派代表出席招標人召開的標前會議。5.2標前會議的目的，是澄清并解答投標人在查閱招標文件后，可能提出的涉及投標和合同方面的任何問題。5.3投標人應在標前會議召開以前，以書面的形式將要求答復的問題提交招標人，招標人將在會上就此作出澄清和解答。會后，招標人將其書面解答和澄清的內容以編號的補遺書形式發(fā)給所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到書面答復（補遺書）后，應在24小時以內（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。二、招標文件6.招標文件的組成6.1招標文件應分卷裝訂，除本款下述各卷冊的內容外，招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其他正式有效函件，均是招標文件的組成部分。各卷冊的內容如下：卷次篇次內容第一卷第1篇投標邀請書第2篇投標人須知第3篇合同通用條款第4篇合同專用條款第二卷第5篇技術規(guī)范第三卷第6篇投標書與投標擔保格式第7篇工程量清單第8篇投標書附表格式第9篇合同協(xié)議書格式第10篇履約擔保格式附篇技術建議書格式6.2投標人應認真閱讀招標文件，按招標文件的規(guī)定與要求編寫投標文件。如果投標文件與招標文件的規(guī)定與要求不符合，則投標人應自行負責。凡與招標文件的規(guī)定有重大不符合的投標文件，將按本須知有關重大偏差的規(guī)定辦理。6.3投標人應認真檢查招標文件是否完整，若發(fā)現缺頁或附件不全時，應及時向招標人提出，以便補齊。6.4招標人提供招標文件書面文本和電子文本，若兩者有矛盾之處以書面文本為準。7.招標文件的澄清和解答7.1要求對招標文件進行澄清和解答的投標人，應在送交投標文件截止期至少10天前，將要求澄清和解答的問題以書面形式（包括傳真、信函）送達招標人。招標人應在投標截止期7天前，將書面答復以編號的補遺書方式送達（以收到日期為準，下同）所有購買招標文件的投標人。投標人在收到該書面答復（補遺書）后，應在24小時以內（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。8.招標文件的修改8.1在遞交投標文件截止期7天之前，招標人可能會因任何原因，包括按本須知第5條對在標前會議期間提出的問題，以發(fā)出編號的補遺書形式對招標文件進行修改。8.2 為使投標人在編寫投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，招標人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人。三、投標文件9.計量單位9.1除招標文件第6篇投標書另有規(guī)定外，投標文件中所出現的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位（國際單位制單位和國家選定的其他計量單位）。10.投標文件的組成10.1投標人編寫的投標文件，至少應包括下列各項內容：投標文件由技術文件（含部分商務）和報價文件二部分組成，投標人應按招標文件規(guī)定的內容和要求編制投標文件，其內容如下：技術文件（含部分商務）：1）投標書（不含報價）及投標書附錄；2）投標擔保；3）授權書（如有）；4）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；5）招標文件第8篇投標書附表中的：表1：擬為承包本合同工程設立的組織機構框圖；表2、擬在本合同工程任職的主要人員簡歷表；表3、主要產品的制造商、供貨商或代理商資格證明（如有）；表4、主要設備材料技術響應表。6）輔助資料；7）資格預審更新資料；8）投標圖紙（如有）；9）工程技術建議書；10）按本招標文件規(guī)定需填報的其他資料。報價文件：1）投標書報價單；2）調價函（如有）；3）工程量清單說明；4）工程量清單報價表。以上內容都必須使用招標文件第三卷中提供的格式或大綱。除另有規(guī)定外，投標人不得修改。10.2工程技術建議書編制應滿足招標文件合同條款、技術規(guī)范、計劃工期的要求，并作為對投標文件進行評審的重要依據。10.3投標人應將投標文件裝訂成冊，并填寫“投標文件資料清單”。11.投標價11.1投標人的投標價，應是本工程所投合同段的全部工程的投標價，并以投標人在工程量清單表中提出的單價或總額價為根據。11.2投標人應認真填寫工程量清單中所列各細目的單價、合價和總額價。投標人沒有填入單價、合價或總額價的工程細目，業(yè)主將不予支付，并認為該細目的價款已包括在工程量清單其他細目的單價或總額價中。投標人在工程量清單中多報的細目或單價、合價或總額價，業(yè)主將不予接受，嚴重者將視為重大偏差，其投標將被拒絕。11.3承包人因承包本合同工程需繳納的一切稅費均由承包人承擔，并包含在所報的單價或總額價中。11.4在合同實施期間，投標人填寫的單價和總額價按投標人須知資料表與合同專用條款第47條的規(guī)定不予調整。11.5投標人若有調價函則應遵循如下規(guī)定：（1）工程量清單中招標人指定的報價不允許調價；（2）調價函必須采用招標文件規(guī)定的格式，與投標文件正本一起密封提交。調價函應說明調價后的最終報價，并以最終報價為準，而且投標人只能有一次調價的機會；（3）調價函必須附有調價后的工程量清單。否則，投標人的調價無效，仍按原報價進行評標。12．投標擔保12.1投標人應在投標時按投標人須知資料表規(guī)定的金額提交投標擔保。12.2投標人必須選擇下列任一種投標擔保形式：現金支票、銀行匯票、銀行保函或招標人規(guī)定的其他形式。（1）若采用現金支票或銀行匯票，投標人應確保上述款項在投標文件提交截止日期前能劃撥到招標人在投標人須知資料表中指定的帳號上，否則，其投標擔保視為無效。（2）若采用銀行保函，則應由國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行出具，銀行級別由招標人根據工程的具體情況在投標人須知資料表中規(guī)定。銀行保函應采用招標文件第三卷中提供的格式。銀行保函原件應在投標文件提交截止時間前單獨密封遞交給招標人。（3）聯(lián)合體的投標擔保，應由聯(lián)合體主辦人按本款規(guī)定提交。12.3投標擔保應在投標有效期滿后30天內保持有效。招標人如果按本須知13條的規(guī)定延長了投標文件有效期，則投標擔保的有效期也相應延長。12.4未按規(guī)定提交投標擔保的投標文件，招標人將予以拒絕。12.5招標人與中標人簽訂合同協(xié)議書5天內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標擔保，最遲應不超過投標文件有效期滿后30天。12.6若發(fā)生下列情況，招標人有權沒收投標擔保：1)在投標文件有效期內投標人撤回投標；或2)投標人不接受依據本須知的規(guī)定對其投標文件細微偏差進行澄清和補正；或3）中標人未能按本須知第32條和第33條的規(guī)定提交履約擔?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議書。13.投標文件有效期13.1投標文件有效期為自開標之日后投標人須知資料表所載明的時間。在此期限內，所有投標文件均保持有效。13.2在特殊情況下，招標人在原定投標文件有效期內可以根據需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求，投標人應立即以傳真等書面形式對此要求向招標人作出答復；投標人可以拒絕招標人的要求，而不會因此被沒收投標擔保。同意延期的投標人應相應地延長投標擔保的有效期，但不得因此而提出修改投標文件的要求。在延長期內，本須知第12條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。14.選擇方案14.1除招標文件另有規(guī)定外，本工程不要求也不接受投標人提出的選擇性方案。15.投標文件的簽署與裝訂15.1投標人應按本須知第10.1款的規(guī)定，向招標人遞交投標文件，份數按投標人須知資料表規(guī)定，其中一份為正本并標記，其余為副本并標記，副本應是正本的復制件，并應附上內容相同的投標文件的電子版文本一份，與投標文件同時密封送達。若書面文本與電子文本有矛盾之處以書面文本為準；當正本和副本有差異時，以正本為準。15.2投標文件正本的每一頁須有法定代表人或其授權代理人小簽或簽署，不得用簽名章代替。未按規(guī)定小簽或簽署的投標文件將被拒絕。15.3投標文件的任何一頁都不應涂改，不應有行間插字或刪除。如果出現上述情況，不論何種原因造成，均應由投標文件簽字人在改動處小簽或蓋法人章。15.4本須知第12.2款提到的授權代理人，其授權書應由法定代表人簽署并由公證機關公證。公證書原件應裝訂在投標文件的正本之中，且應由公證機關對投標人法定代表人、授權代理人的簽字、投標人的公章的真實性作出公證。如果由投標人的法定代表人簽署投標文件，則不需提交授權書。授權書未按規(guī)定簽字蓋章并公證，其投標文件將被拒絕。15.5投標文件正本與副本應分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。投標文件應編制目錄，并且逐頁標注連續(xù)頁碼。招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。四、投標文件的遞交16.投標文件的密封和標記16.1投標文件的技術文件（含部分商務）（正本、副本）和報價文件（正本、副本）分別包裝在二個內層封套里，并在內封套上分別注明“技術文件（含部分商務）（正本、副本）”和“報價文件（正本、副本）”的標記，加貼蓋有投標人公章的封條，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中，未密封的投標文件將不予簽收。16.2在外層封套上應寫明（具體資料見投標人須知資料表）：1）收件人（招標人）的全稱和詳細地址；2）（合同工程名稱）投標文件；3）在______年___月___日___時（即開標時間）前不得開封。16.3內層封套上應寫明投標人的全稱和詳細地址，以便因投標文件遲到或其他原因宣布不能接受該文件時，得以原封退回。書寫方法是：投標人郵編：地址：名稱：招標人地址及名稱：（寄）16.4如果因密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況，招標人概不負責。16.5投標擔保必須單獨密封，并在遞交投標書時一起遞交招標人。17.投標文件的遞交17.1投標文件必須按“投標人須知資料表”寫明的地址和投標截止時間之前，將投標文件送達招標人簽收。一切遲到的投標文件都將被拒絕。17.2出現第8.2款因招標文件的修改推遲投標截止時間時，投標人可按招標人修改通知規(guī)定的時間遞交投標文件。18.投標文件的修改和撤回18.1在送交投標文件截止期前，投標人可以修改或撤回投標文件，但必須以書面形式提出，并經授權的投標文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標文件撤回的要求可以傳真通知招標人，但應隨即補發(fā)一份正式的書面函件予以確認。修改、撤回的確認書必須在送交投標文件截止期以前送達招標人簽收。18.2投標文件的修改應同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編制、密封、標注和遞送。18.3投標截止日期以后不得修改投標文件。需作澄清時，必須按本須知第27條的規(guī)定辦理。18.4如果在投標文件有效期內撤回投標文件，則按本須知第12.6款的規(guī)定沒收其投標擔保。五、開標和評標19.開標19.1招標人將按本招標文件“投標邀請書”和“投標人須知資料表”中規(guī)定的截止時間（或按第17.2款通知延長的時間）和地址，對所有收到的投標文件進行開標。開標時，投標人應委派授權代理人準時出席，在開標時檢查投標文件，確認開標結果，并在開標記錄上簽字。授權代理人需帶上身份證明文件（護照或身份證）。19.2開標由招標人主持，邀請行政主管部門監(jiān)督或公證機關進行公證。19.3對已按第18.1款規(guī)定要求撤回的投標文件，不予開標。在投標截止時間之后收到的投標文件，將不予開標，原封退還給投標人。19.4開標時，由公證機關或投標人授權代理人檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標人當場拆封，對投標文件的簽署及投標擔保的提交情況等進行核查。未按投標人須知第16條規(guī)定分為技術文件（含部分商務）和報價文件分別包裝和進行密封、標記的投標文件將不予開標。開標后，招標人發(fā)現投標人未按照招標文件的要求提交投標擔保，或者投標書未按照招標文件規(guī)定簽署并加蓋公章，或者授權書未按照招標文件規(guī)定簽字蓋章并經公證，經監(jiān)督機構或公證人員核實確認后，招標人將當場宣布為廢標。19.5只對符合第15條要求的投標文件開標。開標時，將事先選定并在投標人須知資料表中載明，選擇下列開標方式中的一種：一、一次開標方式對于一次開標的，由招標人宣讀合同段名稱、投標人名稱、投標價以及招標人認為必要的其它內容。二、二次開標方式對于二次開標的，首先，招標人將當場拆封投標文件中的技術文件（含部分商務），并宣讀合同段名稱、投標人名稱、工期、項目經理及投標擔保的遞交情況以及招標人認為必要的其它細節(jié)。報價文件不予拆封，報價文件交監(jiān)督機關或公證機關密封保存。其次，評標委員會對投標文件的技術文件（含部分商務）評審完畢后，書面通知所有投標人對報價文件進行開標，招標人將當眾拆封投標文件中的報價文件，并由招標人宣讀合同段名稱、投標人名稱、投標價以及招標人認為必要的其它內容。若發(fā)現投標書報價單上未填寫總價，或未按照招標文件規(guī)定簽署并加蓋公章，經監(jiān)督機構或公證機關核實確認后，招標人將當場宣布為廢標。未經宣讀的調價函（如有），一律不在評標中考慮。招標人應做好開標記錄，并要求投標人代表簽字，存檔備查。19.6若招標人宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經監(jiān)督機構或公證機關核實確認后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的結果。19.7招標人設有投標控制價或有標底的，應在報價文件開標前當場公布并記錄在案。19.8投標人無論何種原因，未能派法定代表人或其授權代理人出席開標活動，將被視為不響應招標文件，其投標文件將不予開標。但投標擔保予以退還。保密20.1開標以后，直到簽訂合同協(xié)議書為止，凡有關對投標文件的審查、澄清和評審工作，都應在保密的情況下進行，任何有關信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關的人員泄露。20.2投標人在上述工作過程中對招標人施加任何影響的行為，都將導致取消對其投標文件的評審。20.3從開標到工程竣工交付使用后3年時間內，業(yè)主或招標人均不得將投標人的投標資料向任何第三方泄漏，除非征得原投標人的書面同意。評標委員會21.1招標人將依法組建評標委員會，其成員為省或市信息化工程評標專家?guī)熘须S機抽取的專家和招標人代表組成。評標委員會將按招標文件和《浙江省交通信息化工程招標投標管理暫行辦法》的規(guī)定對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。初步評審22.1開標后，評標委員會首先對投標文件的技術文件（含部分商務）進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細評審。投標文件技術文件（含部分商務）通過初步評審的主要條件：1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；2）技術文件（含部分商務）（正本）上法定代表人或其授權代理人的簽字齊全，符合招標文件規(guī)定：凡投標書、投標書附錄、投標擔保、授權書、投標書附表的內容必須逐頁簽字；3）法人發(fā)生合法變更或重組，與申請資格預審時比較，其資格沒有實質性下降；4）按照招標文件的規(guī)定的格式、時效和內容提供了投標擔保；5）投標人法定代表人的授權代理人，其授權書符合招標文件的規(guī)定；6）以聯(lián)合體形式投標時，提交了聯(lián)合體協(xié)議書副本，且與通過資格預審時的聯(lián)合體協(xié)議書正本完全一致；7）有分包計劃的提交了分包協(xié)議，且分包內容符合招標文件規(guī)定；8）投標文件載明的招標工程完成期限不得超過招標文件規(guī)定的時限；9）工程質量目標必須滿足招標文件要求；10）投標文件不應附有招標人不能接受的條件。投標文件技術文件（含部分商務）不符合以上條件之一的，評標委員會應當認為其存有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。22.2通過投標文件報價文件初步評審的主要條件：1）投標書報價單應有法定代表人或被授權的代理人簽字并加蓋公章；2）工程量清單逐頁有法人代表人或其授權的代理人親筆簽字；3）一份投標文件中應只有一個投標報價，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報價；4）投標人提交的調價函符合招標文件要求（如有）；5）算術性差錯絕對值累計在1%投標價以內；6）各細目單價構成和各章合計價構成合理，無嚴重不平衡報價。報價文件不符合以上條件之一的，應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。算術性修正23.1評標標委員會對通過技術文件（含部分商務）評審的投標文件進行報價文件的工程量清單校核。對算術性差錯，在最終報價不變和注意報價平衡的前提下，按以下原則進行修正：1）當以文字表示的金額與數字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準，修正以數字表示的金額；2）當開標時確認的最終報價與工程量清單總價不一致時，以開標時確認的最終報價為準，修正工程量清單總價；3）當工程量清單總價不等于各細目的合價累計時，以工程量清單總價為準，修正各項目的合價；4）當合價不等于各項目的單價與數量相乘時，以合價為準，修正各項目單價；5）當算術性差錯絕對值累計在1%（含）投標價以上者，屬于重大偏差，評標委員會應對其作無效標處理。23.2按以上原則對算術性差錯的修正，應取得投標人的同意，并由投標人確認修正后的最終工程量清單。如果投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，并沒收其投標擔保。詳細評審24.1評標委員會還應對通過初步評審的技術文件（含部分商務）從合同條件、技術能力以及投標人以往履約信譽等方面進行詳細評審。24.2對合同條件進行詳細評審的主要內容包括：1）投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，不得提出新的風險劃分辦法；2）投標人不得增加業(yè)主的責任范圍，或減少投標人義務；3）投標人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；4）投標人對合同糾紛不得提出異議；5）投標人在投標活動中不得含有欺詐行為；6）投標人不得對合同條款有重要保留。投標文件如有不符合以上條件之一的，屬重大偏差，評標委員會應對其作廢標處理。24.3對技術能力、管理水平和以往施工履約信譽的評審工作主要內容：投標人業(yè)績、履約信譽證明材料不存在虛假；組織機構和專業(yè)技術力量能滿足實施要求；3）系統(tǒng)功能、系統(tǒng)方案和主要設備的關鍵技術指標能滿足招標文件要求；4）主要設備有設備制造商（或代理商）的授權書等文件（如需要）；5）承諾的質量檢驗標準不低于本工程技術規(guī)范要求。在評審過程中，發(fā)現投標人不符合以上條件之一者，屬重大偏差，評標委員會應對其作廢標處理。24.4對完成算術性修正之后的報價文件評審工作主要內容包括：1）工程量清單說明中投標人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；2）報價各細目單價構成和各章合計價構成是否合理，有無嚴重不平衡報價；3）投標人的報價應控制在招標人設立的投標控制價內，超出招標人投標控制價的報價，視作廢標處理。細微偏差25.1投標文件中的下列偏差為細微偏差1）在算術性復核中發(fā)現的絕對值累計值在1%以內的算術性差錯；2）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；3）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；4）在招標人給定的工程量清單中修改了工程數量；5）除強制性條件規(guī)定之外，擬投入本合同段的人員不足；6）關鍵系統(tǒng)技術解決方案不夠完善。25.2評標委員會對報價文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：1）按本須知第23條規(guī)定對算術性差錯予以修正；2）對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價中減少的報價內容視為已含入其它工程細目的單價和合價之中；3）在總價不變的原則下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價應從工程量清單中予以修正扣除；4）在總價不變的原則下，對于修改了工程數量的工程細目報價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報的單價予以修正；5）對人員的細微偏差，在相關評分中酌情扣分；6）對技術建議書中的細微偏差，在相關評分中酌情扣分。26.評標價26.1招標人開標宣布的并經投標人最終確認的投標報價為投標人的評報價。26.2招標人對投標人投標報價的評審應以評標價為基準。27.投標文件的澄清27.1招標人將以書面方式要求投標人對投標文件中的細微偏差內容作必要的澄清或者補正。對此，投標人不得拒絕。澄清或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清或補正內容將作為投標文件的組成部分。27.2投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清或補正的，招標人將否決其投標，并沒收其投標擔保。招標人不接受投標人主動提出的澄清。28.評標方法在詳細評審后，評標委員會可根據下述評審方法進行評審。28.1對投標文件進行詳細評審后綜合評分的主要內容和分值范圍如下：按評標價和技術（含部分商務條件）二大部分進行評分，總分100分。其中評標價占權重60%，即最高分為60分，技術（含部分商務條件）占權重40%，即最高得分為40分。28.2評標價的分值確定：1）評標基準價：C=(1－K)×A式中：A—投標人評標價平均值〔當有效投標多于5家時，為去掉最高、最低評標價的算術平均值；不超過5家時，為所有有效投標人評標價的算術平均值〕；C—評標基準價；K—基準系數（由招標人在3%、4%、5%數值中，在開標時隨機抽定）。當經開標宣布的最低報價與次底報價相差10%（含）以上時，最低報價將被視為低于成本價競標；當投標人報價超出投標控制價，視為超出招標人的支付能力，均作無效標處理，并不進入評標基準價的計算。2）對投標人的評標價按下述規(guī)定進行評分：a.當投標人的評標價等于評標基準價C時，得最高分60分；b.當投標人的評標價低于評標基準價C時，每下浮一個百分點扣0.5分；c.當投標人的評標價高于評標基準價C時，在評標基準價C至投標人平均值A（含）之間，每上浮一個百分點扣1分；在投標人平均值A以上，每上浮一個百分點扣1.5分；d.中間值按比例內插法計算評標價得分（保留小數點2位）；e.評標價得分可以扣到0分為止。六、授予合同29.合同授予29.1招標人將把合同授予投標文件通過初步評審和詳細評審，并且經綜合評估得分最高的投標人。30．接受和拒絕投標的權力30.1招標人在發(fā)出中標通知書前有權接受和拒絕任何投標，宣布投標無效或拒絕所有投標，并對由此而引起的對投標人的影響不承擔責任，也不解釋原因，但投標擔保將退還給投標人。31.中標通知書31.1評標結束并經批準后，招標人將以書面形式向中標人發(fā)出《中標通知書》，但發(fā)出時間不超過投標有效期?！吨袠送ㄖ獣芬唤洶l(fā)出即發(fā)生法律效力。投標人在收到中標通知書后，應立即以書面形式告知招標人。30.2中標通知書中將寫明業(yè)主將支付給承包人按合同規(guī)定設計、實施和完成本工程及其缺陷修復的總價（即合同價格）。中標通知書是合同文件的組成部分。30.3招標人在收到中標人按第32.1款規(guī)定所提交的履約擔保并與中標人簽訂合同協(xié)議書后，將立即通知落選的投標人其投標未被接受，并按第12款的規(guī)定退還其投標擔保。對未中標的原因，招標人不須解釋。32.履約擔保32.1中標人在收到中標通知書后28天內，并在簽訂合同協(xié)議書前，應根據合同條款規(guī)定的履約擔保形式和額度向業(yè)主提交一份履約保函。出具履約保函的銀行必須具有相應的擔保能力，所需費用由中標人自行承擔。聯(lián)合體的履約擔保由聯(lián)合體主辦人出具或聯(lián)合體成員共同出具。33.簽訂合同協(xié)議書33.1中標人在收到中標通知書后28天內或資料表另行規(guī)定的天數內，應與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書。在簽訂合同協(xié)議書之前，中標人應按本須知第32條規(guī)定提交了履約擔保。33.2合同協(xié)議書經雙方法人代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效。業(yè)主和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同。33.3若中標人未按本須知第32.1、33.1款的規(guī)定提交履約擔保，招標人則可宣布其中標無效并沒收其投標擔保。在此情況下，可將合同授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。34.紀律和監(jiān)督34.1嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關人員行賄。投標人不得邀請參與招標、評標工作的有關人員到投標人處參觀考察或出席投標人主辦或贊助的任何活動。34.2投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其它投標人參與正當投標。34.3如發(fā)現投標人有上述不正當的競爭行為，招標人將取消其投標或中標資格。34.4招標工作將公開接受社會監(jiān)督。34.5投標人認為本工程招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。34.6有關行政監(jiān)督部門依照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(七部委11號令)、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和地方各級人民政府規(guī)定的職責分工，受理投訴并依法做出處理決定。監(jiān)督機構：郵編：電話：地址：

附件1：工程說明工程說明由招標人逐項描述，作為投標人須知附件，提供給投標人。工程說明的編寫應包括以下內容：項目概況；工程描述；合同段劃分；設計規(guī)范簡介；工程包括的主要系統(tǒng)及其主要設備；工期、缺陷責任期、保修期。

附件2：主要設備一覽表序號工程量清單細目號主要設備名稱單位數量

附件3：招標評標辦法（參考格式）無標底綜合評估法總則第一條為規(guī)范本工程項目實施招標評標工作，維護招標投標活動當事人的合法權益，依據國家有關法規(guī)、省交通廳有關規(guī)定和本項目招標文件制訂本評標辦法。第二條評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。第三條評標活動在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得和投標人串聯(lián)，不得泄露與評標活動有關的一切情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得進入評標地點和評委住地干擾評委和評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響公正評標，否則該投標人的投標將視作無效標處理。第四條本工程項目采用綜合評估法。第五條評標活動及其當事人受（省交通廳或市交通局委）的監(jiān)督管理。評標組織及職責第六條招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表（人）和從（省或市）信息化招標評標專家?guī)熘须S機抽取的信息工程專家（人）共人組成，負責本項目的評標工作。第七條評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生或者由招標人確定（一般可由招標人代表擔任）一名負責人，負責協(xié)調、組織評標委員會成員開展評標工作。評標委員會開展評標工作應進行合理分工，對每一份投標文件的評審至少應有兩位評委對其交叉審查。第八條評標委員會主要職責為：（一）審核清標工作組的基礎資料，全面評審投標文件；（二）否決不合格投標或界定廢標；（三）采用署名方式，對合格的投標人的投標價、實施能力、實施組織管理、質量保證措施、人員素質和業(yè)績信譽、技術響應性、先進性及合理性等內容進行評審和綜合打分。推薦中標候選人1～3人，并標明排列順序；（四）建議是否重新招標；（五）完成書面評標報告提交招標人。第九條清標工作組由招標人選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協(xié)助評標委員會工作。清標工作組依據招標文件和本評標辦法的規(guī)定，在評標委員會的指導下做好評標準備和評標基礎工作，不得干預評標委員會的評標活動。第十條清標工作組的職責：（一）根據招標文件，制定評標工作所需的各種表格；（二）根據招標文件，匯總評標標準、投標文件的合格性條件以及影響工程質量、工期和投資的全部因素；（三）對投標文件響應招標文件的情況進行摘錄，列出相對于招標文件的所有偏差；（四）對所有投標報價進行算術性校核；（五）評標委員會認為需要協(xié)助的其他事項。第十一條清標工作組應當全面、準確、客觀、公正。不得營私舞弊、歪曲事實，不得對投標文件作出任何評價。評審程序和內容第十二條評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件，招標人或者其委托的招標代理機構應當向評標委員會提供評標所需的重要信息和數據，以及清標工作組關于工程情況和清標工作的說明，協(xié)助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：（一）招標項目規(guī)模、標準和工程特點；（二）招標文件規(guī)定的評標標準、評標辦法；（三）招標文件規(guī)定的主要技術要求、質量標準及其它與評標有關的內容。第十三條評審程序1.初步評審評標委員會首先對投標文件進行初步評審，只有通過初步評審才能進入詳細評審。通過初步評審的主要條件：(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：a.投標書按招標文件規(guī)定填報了投標價、工期和投標有效期；且有法定代表人或其授權的代理人親筆簽字，蓋有法人章；b.投標書附錄的所有數據均符合招標文件規(guī)定；c.投標書附表齊全完整，內容均按規(guī)定填寫；d.按規(guī)定提供了擬投入的主要人員（不得少于資格預審強制性條件中列明的人員）的證件復印件，證件清晰可辨、有效；e.投標文件按招標文件規(guī)定的形式裝訂，并標明連續(xù)頁碼。(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標文件規(guī)定：(3)與申請資格預審時比較，其資格沒有實質性下降：a.通過資審后法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的副本變更記錄復印件；b.資格沒有實質性下降，指投標文件仍然滿足資格預審中的強制性標準（經驗、人員、財務等）。(4)投標人按照招標文件規(guī)定的格式、時效和內容提供了投標擔保：a.投標擔保為無條件式投標擔保；b.投標擔保的受益人名稱與招標人規(guī)定的受益人一致；c.投標擔保金額符合招標文件規(guī)定的金額；d.投標擔保有效期為投標文件有效期加30天；e.若采用銀行保函形式，出具保函的銀行級別必須滿足投標人須知資料表的規(guī)定。(5)投標人法定代表人的授權代理人，其授權書符合招標文件規(guī)定，并符合下列要求：a.授權人和被授權人均在授權書上親筆簽名，不得用簽名章代替；b.附有公證機關出具的加蓋鋼印的公證書；c.公證書必須同時對授權人、授權代理人簽字和投標人公章的真實性進行公證；d.公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或之后。(6)投標人以聯(lián)合體形式投標時，提交了聯(lián)合體協(xié)議書副本，且與通過資格預審時的聯(lián)合體協(xié)議書正本完全一致；(7)投標人如有分包計劃應提交分包協(xié)議，且分包內容符合招標文件規(guī)定；(8)投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規(guī)定的時限；(9)工程質量目標必須滿足招標文件要求；(10)投標文件不應附有招標人不能接受的條件。投標文件不符合以上條件之一的，評標委員會應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。2.詳細評審評標委員會還應對通過初步評審后的投標文件從合同條件、技術能力以及投標人以往實施履約信譽等方面進行詳細評審。(1)對合同條件進行詳細評審的主要內容包括：a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，不得提出新的風險劃分辦法；b.投標人不得增加業(yè)主的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛不得提出異議；e.投標人在投標活動中不得含有欺詐行為；f.投標人不得對合同條款有重要保留。投標文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，按廢標處理。(2)對技術能力、管理水平和以往履約信譽的評審工作的主要內容包括：a.實施業(yè)績、履約信譽證明材料不存在虛假；b.系統(tǒng)功能和系統(tǒng)方案能滿足招標文件要求，主要設備的關鍵技術指標能滿足招標文件要求；c.主要設備有設備制造商（或代理商）的授權書等文件；d.組織機構和專業(yè)技術力量能滿足實施要求；e.實施組織設計合理可行；f.工程質量目標明確，保證措施可靠；g.承諾的技術質量檢驗標準不低于本工程技術規(guī)范要求。投標文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，按廢標處理。3.報價文件的評審評標委員會對通過技術文件（含部分商務）評審的投標文件進行報價文件的評審。(1)一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報價。(2)投標人提交的調價函須符合招標文件要求（如有）。(3)招標人開標宣布的并經投標人確認的投標報價為投標人的最終報價。投標人的最終報價一經開標宣布，無論何種原因，不得修正，該最終報價即為投標人的評標價。(4)評標委員會對報價文件工程量清單進行校核，對算術性差錯，在最終報價不變和注意報價平衡的前提下，按以下原則進行修正：a.當以文字表示的金額與數字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準，修正以數字表示的金額；b.當開標時確認的最終報價與工程量清單總價不一致時，以開標時確認的最終報價為準，修正工程量清單總價；c.當工程量清單總價不等于各細目的合價累計時，以工程量清單總價為準，修正各細目的合價；d.當合價不等于各細目的單價與數量相乘時，以合價為準，修正各細目單價。(5)按以上原則對算術性差錯的修正，應取得投標人的同意，并由投標人確認修正后的最終工程量清單。如果投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，并沒收其投標擔保。(6)當算術性差錯絕對值累計在1%（含）投標價以上者，屬于重大偏差，評標委員會應對其作無效標處理。(7)評標委員會對報價各細目單價構成和各章合價構成是否合理，有無嚴重不平衡報價進行評審。有嚴重不平衡報價的屬于重大偏差，經評標委員會討論一致后作無效標處理。(8)投標報價文件中投標人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法，否則屬于重大偏差，經評標委員會討論一致后作無效標處理。(9)當經開標宣布的最低報價與次底報價相差10%（含）以上時，最低報價將被視為低于成本價競標，作無效標處理，該最低報價不進入評標基準價的計算。(10)投標人的報價應控制在招標人設立的投標控制價之內，超出招標人投標控制價的報價，作無效標處理，并不進入評標基準價的計算。第十四條評標基準價的確定C=(1－K)×A式中：A—投標人評標價平均值〔當有效投標多于5家時，為去掉最高、最低評標價的算術平均值；不超過5家時，為所有有效投標人有效標評標價的算術平均值〕；C—評標基準價；K—基準系數（由招標人在3%、4%、5%數值中，在開標時隨機抽定）。第十五條評標委員會可以要求投標人對投標文件不明確的內容進行澄清。投標人應以書面形式在規(guī)定時間內提供澄清內容并作為投標文件的組成部分。第十六條在澄清過程中，評標委員會不應向投標人提出不符合招標文件的要求。投標人的澄清不得超出招標文件的范圍，不得改變投標文件的實質性內容。第十七條評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清。第十八條若投標人拒不按照招標文件和評標委員會的要求，對投標文件進行澄清、說明或者補正的，則其投標將不予評審。第十九條若發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，則其投標作廢標處理。綜合評價第二十條本項目采用綜合評估法，即對投標人的評標價和實施能力、財務能力、業(yè)績與信譽、技術能力等按不同權限進行量化打分，并按得分高低進行排序。第二十一條綜合評分采用百分制，由評標委員會成員各自獨立署名進行打分。第二十二條本項目按評標價和技術（含部分商務條件）二大部分進行評分，總分100分。其中評標價占權重60%，即最高分為60分，技術部分（含部分商務條件）占權重40%，即最高得分為40分。具體評分內容及分值如下：1、評標價（60分）a.當投標人的評標價等于評標基準價C時，得最高分60分；b.當投標人的評標價低于評標基準價C時，每下浮一個百分點扣0.5分；c.當投標人的評標價高于評標基準價C時，在評標基準價C至投標人平均值A（含）之間，每上浮一個百分點扣1分；在投標人平均值A以上，每上浮一個百分點扣1.5分；d.中間值按比例內插法計算評標價得分（保留小數點2位）；e.評標價得分可以扣到0分為止。2、技術（含部分商務）部分（40分）（1）人員素質（4分）a.項目經理（2分）不滿足下述一個條件扣0.5分：具有信息工程專業(yè)碩士及以上學歷；三年以上信息工程實施管理經驗；至少擔任過二個類似項目的項目經理或技術負責人。b.項目技術負責人（2分）不滿足下述一個條件扣0.5分：具有信息工程專業(yè)碩士及以上學歷；三年以信息工程實施管理經驗；至少擔任過一個類似項目的技術負責人。c.若投標人在投標時，未經招標人同意，項目經理和技術負責人與通過資格預審時相比較，擅自調整其中一人，則在綜合分中扣除5分；若兩人皆調整，則投標無效。d.投標人在投標時，若未經招標人同意，擅自調整其他人員，盡管調整后的人員與通過資格預審時相比資格條件沒有降低，每調整一人仍將在綜合得分中扣除1分；若未經招標人同意，擅自調整且調整后的人員與通過資格預審時相比資格條件有所降低的，則每調整一人將在綜合得分中扣除2分；若未經招標人同意，擅自調整人員超過3人（含）時，則投標無效。(2)施工組織及實施方案（9分）工程施工組織（2分）投標人的施工方案合理可行，滿足工程各分項系統(tǒng)的交叉配合和各階段人力分配的得1.5～2分，否則酌情扣分，最多扣1分。工程實施方案（5分）投標人的實施計劃安排、各里程碑階段工作劃分與銜接明確、任務設計和方案合理、可行，滿足招標人要求，并能保證工期和質量目標的得4～5分，否則酌情扣分，最多扣2分。c.質量保證措施（2分）投標人的質量目標明確，質量保證措施和體系合理先進并具有詳細的實施內容的，得1.5～2分，否則酌情扣分，最多扣1分。(3)信譽（3分）a.投標人近3年來獨立完成的同類信息工程業(yè)績中，有按合同規(guī)定通過驗收并投入使用的大型（區(qū)域性、全省性）工程，每創(chuàng)一個得1分，最多得3分。b.劣績通報本項采用總分倒扣法進行計算：(a)凡在3年內，在企業(yè)經營和招投標活動中有重大違法記錄的扣3分。(b)凡在近2年內，出現過驗收未通過信息工程項目的扣2分。(c)凡在近2年內，出現過觸犯知識產權保護等有關法律行為的扣3分。(4)系統(tǒng)測評（10分）對投標人擬用于本工程的關鍵設備或軟件經委托第三方權威測評機構評測，對產品適用性和技術水平作出評價。a.系統(tǒng)功能（4分）基本得分2分，體系結構先進、擴展性好、設計合理、功能齊全，適用性好的得3～4分；b.系統(tǒng)性能（3分）基本得分1分，性能指標滿足招標文件技術規(guī)范要求的得2～3分；c.系統(tǒng)可靠性、安全性（3分）基本得分1分，能連續(xù)不間繼可靠運行，具備完備、科學的安全管理和體系結構，滿足本工程技術要求的得2～3分。(5)技術部分（14分）根據投標人編制的技術建議書，技術部分從技術方案、關鍵設備（品牌、型號和指標）、培訓測試和試運行的響應性、先進性、合理性等方面評價。若投標人提供的系統(tǒng)技術解決方案不可行，或所選用的關鍵設備型號和技術指標不能滿足招標文件要求的，視響應性程度由評標委員會集體討論決定是否作廢標處理。a.關鍵設備技術指標（3分）基本得分1分。完全響應，并在主要設備的品牌、規(guī)格型號、技術指標上體現一定先進性的得2～3分；基本響應的，視響應程度得1～2分。b.關鍵系統(tǒng)技術解決方案（9分）基本得分5分。完全響應，并在解決系統(tǒng)關鍵問題、系統(tǒng)擴展性考慮、體系結構、設計思想合理可行，體現一定前瞻性的得7～9分；基本響應的，視響應程度得5～7分。c.培訓、測試及試運轉（2分）基本得分1分。完全響應，并在培訓計劃、地點、組織、人員配備、軟硬件資料及測試、試運轉計劃、措施、服務響應方面內容完整，可實施性好的得1.5～2分；基本響應的，視響應程度得1～1.5分。推薦中標候選人第二十三條對通過初步評審和詳細評審的投標文件，評標委員會成員計算出每一投標人的綜合評分值，經監(jiān)督部門當場簽證后，按得分由高到低，排列各合同段評分結果的順序。當出現綜合得分完全相同時，投標價越接近評標基準價的投標人優(yōu)先。第二十四條同一合同段中有效投標不足3個，以致投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決該合同段的全部投標，并建議招標人依法重新招標。第二十五條評標委員會根據評分結果，向招標人推薦1-3名中標候選人，標明排列順序。向招標人提出書面報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應如實記載下列內容：（一）項目概況（包括招標項目基本情況和數據表）；（二）招標過程（包括資格預審和開標記錄）；（三）評標工作（包括評標委員會組成、評標標準與辦法、初步評審、詳細評審，以及廢標說明）；（四）評標結果；（五）向投標人的澄清記錄及評標附表。 評標委員會全體評標委員應在（三）、（四）、（五）項的每一頁上簽字。

第3篇合同通用條款目錄定義和解釋1.1定義1.2標題和邊注1.3書面通知監(jiān)理與監(jiān)理工程師2.1監(jiān)理監(jiān)理工程師的職責和權限2.2監(jiān)理人員的任命與權限的委托2.3書面指令2.4監(jiān)理工程師秉公辦事轉包和分包3.1禁止轉包4.1分包合同文件5.1法律5.2合同文件的優(yōu)先次序一般義務6.1承包人的一般責任6.2合同文件中的差錯7.1合同協(xié)議書8.1履約擔保8.2履約擔保的有效期9.1投標文件的完備性10.1工程進度計劃和設備采購開發(fā)計劃10.2承包人對合同工程的管理10.3承包人的技術人員10.4監(jiān)理工程師有權反對10.5遵守法令規(guī)章設備11.1設備、備品備件的質量11.2設備材料的到貨檢（試）驗與拒收11.3獨立的檢查11.4不合格工程設備或材料的拆運開工和延誤12.1工程開工13.1工期13.2工期的延長14.1工程進度報告14.2工程進度過慢15.1拖期損失償金設計、實施與驗收16.1里程碑17.1需求與需求分析18.1設計文件19.1完工檢驗20.1設備移交清單21.1系統(tǒng)試運行22.1完工質量鑒定23.1完工驗收23.2竣工文件缺陷責任與保修24.1缺陷責任期24.2缺陷責任期的延長25.1保修期變更26.1變更26.2變更后的作價計量與支付27.1工程量27.2未填單價或總額價的細目28.1合同價格29.1階段支付30.1保留金扣留與退還31.1開工預付款的支付32.1完工結帳33.1最后結帳34.1業(yè)主責任的終止35.1合同的終止暫定金額36.1暫定金額知識產權、業(yè)主的合法權利37.1所有權、版權和使用權38.1業(yè)主的合法權利39.1承包人的法律責任保密40.1保密要求培訓41.1培訓承包人違約42.1承包人的違約42.2承包人違約而終止合同業(yè)主的違約43.1業(yè)主的違約43.2承包人撤離43.3合同終止時的支付43.4承包人暫停工程的權利43.5工程的復工不可抗力44.1特殊風險合同糾紛的解決45.1合同糾紛的協(xié)商或調解46.1仲裁46.2仲裁費用費用的變更47.1費用的增加或減少其他48.1共同的和各自分別的責任49.1納稅和繳費50.1廉政建設

定義和解釋定義1.1在本合同中，下列名詞或術語，除文中另有要求或說明外，應具有本條所指的含義：a.業(yè)主指本項目的合同專用條款中指明的執(zhí)行本建設項目投資計劃的單位，或其指定的負責管理本建設項目的代表機構。

b.承包人指其投標已為業(yè)主所接受，并與業(yè)主簽訂了合同協(xié)議書承建本合同工程的當事人（單位）。

c.監(jiān)理工程師指業(yè)主為實施本合同委托的承擔本合同工程監(jiān)理工作的獨立法人派出的常駐現場全面履行監(jiān)理服務合同規(guī)定的職責和義務的總負責人。監(jiān)理工程師的名稱將在專用條款中寫明。

d.監(jiān)理機構指監(jiān)理工程師為實施本合同工程監(jiān)理工作而在工程現場設立的組織，該組織由總監(jiān)理工程師負責。

e.項目經理指由承包人書面委派常駐現場負責執(zhí)行本合同和管理本合同工程的代表。

f.項目技術負責人指由承包人書面委派常駐現場負責管理本合同工程的總工程師或技術總負責人。

g.供貨商指為工程提供一般設備、材料的經營單位。

h.制造商指直接為工程制造設備、材料的生產企業(yè)。

i.代理商指以代理單位的資格為工程供應所代理的設備、材料的經營單位或企業(yè)。a.信息系統(tǒng)、工程、系統(tǒng)、項目指本合同所規(guī)定的、業(yè)主擬建設、承包人擬提供服務的信息系統(tǒng)及其部分。

b.里程碑指承包人為完成業(yè)主擬建設的信息系統(tǒng)在技術上和項目過程中相對獨立的階段性工作。

c.軟件指描述于本合同的在本合同履行期內所開發(fā)和提供的當前和將來的軟件版本，包括承包人為履行本合同所開發(fā)和提供的軟件版本和相關的文件。

d.源代碼指用于軟件的源代碼。其必須可為熟練的程序員理解和使用，可打印以及被機器閱讀或具備其他合理而必要的形式，包括對該軟件的評估、測試或其它技術文件。

e.商業(yè)秘密、秘密信息指業(yè)主、承包人所擁有的管理信息、方式方法、客戶名單、商業(yè)數據、產品信息、銷售渠道、技術訣竅、源代碼、計算機文檔等或由業(yè)主、承包人明確指明為商業(yè)秘密的、法律所認可的任何信息。a.合同指合同條款（通用和專用）、技術規(guī)范、工程量清單、投標書、投標書附錄、投標書附表、中標通知書、合同協(xié)議書以及構成合同組成部分的其他文件。

b.合同價格指在合同協(xié)議書中寫明的、承包人按合同規(guī)定設計、實施和完成本合同工程及其缺陷的修復應得到的支付價款總額。

c.規(guī)范指合同中包括的本合同工程的技術規(guī)范和在技術規(guī)范中引用的規(guī)范、規(guī)程、標準，包括按第26條規(guī)定所做的或由承包人提交并經監(jiān)理工程師批準的對技術規(guī)范的修改或補充。

d.工程量清單指投標文件中已標價、經算術性修正無誤且承包人已確認的最終的工程量清單。

e.投標書附錄指直接附在投標書（函）之后并構成投標書組成部分的附錄。

f.投標書附表指投標書附錄之外的編入第7篇所示格式的各種附表。

g.補遺書指發(fā)出招標文件之后由招標人向已取得招標文件的投標人發(fā)出的、編號的補充或修改書，是招標文件的組成部分。a.工作日指國家所規(guī)定的節(jié)假日之外的所有的工作日，凡本合同所約定的工作日均指工作日，未指明工作日的日期指自然順延的日期。

b.開工期指投標書附錄中規(guī)定的開工期限。

c.工期指本合同工程開工至合格地通過完工驗收的時間。

d.試運行指工程經測試后進行考核的階段。具備試運行的條件：工程通過性能考核、達到設計要求、具備運行條件。試運行時間一般為3個月。

e.完工驗收試運行期滿后，合同約定的各項內容已完成，承包人按合同相關規(guī)定要求對工程質量自檢合格，竣工文件已編制，進入完工驗收階段。標題和邊注1.2本合同條款中標題和邊注不應視為本合同條款的一部分，在合同條款或合同本身的解釋中也不應考慮這些標題和邊注。書面通知1.3除另有規(guī)定外，在本合同中所指的任何單位或個人發(fā)出或發(fā)布的任何通知，或予以批準、確認、認證，或表示同意、否定，或做出決定、任命，或提出要求和意見等均應是書面的，都不應被無理扣壓或拖延。收件方應在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間。監(jiān)理與監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師的職責和權限2.1(1)監(jiān)理工程師必須履行合同規(guī)定的職責。(2)監(jiān)理工程師可以行使監(jiān)理合同規(guī)定和本合同規(guī)定的相應的職權。(3)除在合同中有明確的規(guī)定外，監(jiān)理工程師無權解除合同規(guī)定的承包人的任何義務。監(jiān)理人員的任命與權限的委托2.2根據本合同工程的規(guī)模、難易程度及合同段大小設立的監(jiān)理機構，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。監(jiān)理工程師應將上述人員的姓名、職責、分工和權限范圍及時通知業(yè)主和承包人。各監(jiān)理人員可在其授權范圍內，按合同規(guī)定履行質量監(jiān)理、進度監(jiān)理與投資費用控制職責，可以為此發(fā)出指示，這些指示均應視為是監(jiān)理工程師發(fā)出的，且與監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力。書面指令2.3一般情況下，監(jiān)理工程師發(fā)出的指令應是書面的。監(jiān)理工程師秉公辦事2.4監(jiān)理工程師在按本合同要求做出決定、同意，或批準，或處理涉及業(yè)主和承包人的權利和義務事項時，應該根據合同條款規(guī)定，考慮各方情況，實事求是和公正地做出判斷并經受檢查。如發(fā)現有不當之處，應進行修正。轉包與分包禁止轉包3.1承包人不得將本合同工程轉包給其他單位或個人，或者將本合同工程肢解之后以分包的名義分別轉包給其他單位或個人。否則，將按42.2條承包人違約處理。分包4.1事先未取得業(yè)主批準，承包人不得將本合同工程的任何部分分包出去。分包人應具有相應專業(yè)承包資質；不允許分包人將其承接的工程再次分包。承包人取得批準分包并不解除合同規(guī)定的承包人的任何責任或義務。分包人就分包項目向業(yè)主承擔連帶責任。業(yè)主對承包人與分包人之間的法律與經濟糾紛不承擔任何責任和義務。合同范圍內合法的供貨商、制造商或代理商為其產品提供的安裝、調試、測試等相關的服務工作不應視為分包。若承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位；或合同中未有約定，又未經業(yè)主批準，承包人將其承包的部分工程交由其他單位完成；或分包人將其承包的工程再行分包的，按42.1款承包人違約處理。合同文件法律5.1本合同必須服從國家現行法律和法規(guī)；合同的解釋應以國家現行法律和法規(guī)為準。合同文件的優(yōu)先次序5.2組成合同的各個文件應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充，如出現相互矛盾的情況，以下述文件次序在先者為準。組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：(1)合同協(xié)議書及附件（含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）；(2)中標通知書；(3)投標書和投標書附錄；(4)合同專用條款及數據表（含招標文件補遺書中與此有關的部分）；(5)合同通用條款；(6)技術規(guī)范（含招標文件補遺書中與此有關的部分）；(7)標價的工程量清單；(8)投標書附表；(9)在本合同專用條款中可能規(guī)定的構成本合同組成部分的其他文件。一般義務承包人的一般責任6.1承包人應嚴格按照合同規(guī)定的要求設計、實施和完成本合同工程及其缺陷的修復，使工程質量、進度和費用達到合同文件約定的預期要求。合同文件中的差錯6.2當承包人在查閱合同文件或在本合同工程設計、實施過程中，發(fā)現有關的工程設計、技術規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯、遺漏或缺陷后，應及時書面通知監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師接到該通知后，應立即就此作出決定，并通知承包人，抄送業(yè)主。合同協(xié)議書7.1承包人應簽訂并履行合同協(xié)議書，該協(xié)議書按照招標文件所附格式，必要時可做修改。制備本合同文件的費用由業(yè)主承擔。在合同協(xié)議書簽訂并生效之前，投標書和中標通知書將約束雙方。履約擔保8.1承包人在收到中標通知書后28天之內并在簽訂合同協(xié)議書之前，應向業(yè)主提交履約擔保。擔保金額在投標書附錄中寫明。履約擔保采用履約銀行保函的形式，保函應采用招標文件所附的或業(yè)主事先同意的格式，由承包人從國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行開具（銀行級別在專用條款中說明），并保證其有效。保函的正本由業(yè)主保存。執(zhí)行本條各項要求所需的費用由承包人承擔。聯(lián)合體的履約擔保應由聯(lián)合體主辦人或聯(lián)合體各成員共同提交，但其金額應達到投標書附錄中規(guī)定的金額。履約擔保的有效期8.2在承包人按照合同要求設計、實施和完成本合同工程之前，履約擔保一直有效。在根據第23.1款規(guī)定業(yè)主出具完工驗收報告后，業(yè)主就不應對本擔保再提出任何索賠要求。此擔保中的銀行保函應在上述完工驗收報告出具后的14內天退還給承包人。投標文件的完備性9.1應該認為，承包人在遞交投標文件前，對本合同工程的投標文件和標價的工程量清單中開列的單價和總額價已查明是正確的和完備的。投標的單價和總額價應已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務（包括提供設備、設計、開發(fā)、集成、服務的義務）以及為設計、實施和完成本合同工程和其缺陷修復所必需的一切工作和條件。工程進度計劃和設備采購計劃的提交10.1承包人應在簽訂合同協(xié)議書后28天之內，向監(jiān)理工程師提交工程進度計劃，以及為完成該計劃而建議采用的實施安排和實施方案的說明。設備采購計劃應表明擬采購設備的訂貨時間、采購時間、運至現場時間等相關內容。承包人對合同工程的管理10.2在工程實施期間，為加強管理和認真履行合同義務，承包人應按投標書附表所報名單委派項目經理和項目技術負責人，應保證及時到位并常駐現場進行對本合同工程的管理，并保持其崗位的相對穩(wěn)定，如果需要更新投標書附表所報項目經理或項目技術負責人名單時，應事先與監(jiān)理工程師協(xié)商并取得業(yè)主的同意。如果監(jiān)理工程師認為已委派的項目經理或項目技術負責人的工作能力和業(yè)務水平不稱職，經業(yè)主同意而需要撤換時，承包人應在接到通知后，盡快撤回原委派的項目經理或項目技術負責人，同時委派一名經業(yè)主與監(jiān)理工程師同意的新的項目經理或項目負責人。否則將按第42.1款視為承包人違約。承包人的技術人員10.3承包人應向現場派駐為設計、實施和完成本合同工程及其缺陷的修復而需要的下述人員：(1)按投標書附表中所報名單的各類專業(yè)技術人員、質檢人員和管理人員。未經監(jiān)理工程師的批準，這些人員不應無故不到位或被替換；若確實無法到位或需替