新建鄭州至萬州鐵路湖北段（不含先行開通段）水土保持方案（棄渣場補充）

新建鄭州至萬州鐵路湖北段（不含先行開通段）水土保持方案（棄渣場補充）報告書建設(shè)單位：武九鐵路客運專線湖北有限責(zé)任公司編制單位：中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司2020年06月 1 11.2方案批復(fù)情況 8 91.4棄渣場補充報告書編制情況 162棄渣場變更情況 172.1批復(fù)方案的棄渣場設(shè)臵情況 172.2棄渣場變更情況 233棄渣場評價 473.1棄渣場選址原則 473.2棄渣場概況 483.3選址制約性因素分析與評價 483.4棄渣場主體設(shè)計防治措施分析與評價 694水土保持措施布設(shè) 774.1棄渣場級別和設(shè)計標準 774.2措施布局 855變更投資估算 1405.1投資估算編制原則、依據(jù)及方法 1465.2編制方法和價格水平 1465.3基礎(chǔ)價格和費率 1475.4投資估算 1485.5渣場變更投資估算與批復(fù)水保方案棄渣場投資對照 150編制及報批工作的函（武九工函?2017?195號2、水利部關(guān)于新建鄭州至萬州鐵路水土保持方案的批復(fù)（水保函?2015?4164、鄭萬線湖北段（不含先行開通段）棄渣場選址紀要；5、出渣綜合利用協(xié)議；6、水土保持補償費繳納憑證；7、棄渣場行洪論證批復(fù)；11.1工程簡況1.1.1工程建設(shè)主要內(nèi)容與數(shù)量新建鄭州至萬州鐵路（以下簡稱“鄭萬鐵路”）位于豫、鄂、渝三省市境內(nèi)，北接京廣、徐蘭客專，與隴海、登杞、石武、京廣、禹亳、平禹、孟平、寧西、漢丹等路網(wǎng)干支線相交，南端連接萬州，并通過渝萬客專達重慶。線路自鄭州東站引出，途徑鄭州市的經(jīng)開區(qū)、航空港區(qū)，開封市的尉氏縣，許昌市的長葛市、禹州市，平頂山市的郟縣、寶豐縣、新城區(qū)、魯山縣，南陽市的方城縣、社旗縣、宛城區(qū)、臥龍區(qū)、新野縣、鄧州市后進入湖北省境內(nèi)，經(jīng)襄陽市的襄州區(qū)、東津新區(qū)、襄城區(qū)、南漳縣、?？悼h、神農(nóng)架林區(qū)、宜昌市的興山縣、恩施州的巴東縣后進入重慶市境內(nèi)，經(jīng)巫山縣、奉節(jié)縣、云陽縣至萬州區(qū)接渝萬客專已建成運營的萬州北站，新建正線長度為821.89km。湖北含先行開通段簡稱“湖北其余段”）長208.95km。湖北其余段自襄陽市?？悼h至恩施州巴東縣（鄂渝省界）。鄭萬鐵路為高速鐵路，采用電力牽引，主要技術(shù)標準如下：表1.1-1主要技術(shù)標準表序號主要技術(shù)標準鄭萬鐵路1鐵路等級高速鐵路2正線數(shù)目雙線3速度目標值4正線線間距5最大坡度6最小曲線半經(jīng)7到發(fā)線有效長度8列車運行控制方式9行車指揮方式綜合調(diào)度集中含先行開通段簡稱“湖北其余段”）長208.95km。（1）路基2農(nóng)架站、興山站、巴東北站。（4）橋梁（5）隧道（6）棄渣場233對棄渣場進行設(shè)計優(yōu)化調(diào)整后設(shè)棄4處渣場堆臵過程中被地方征用結(jié)合地方開發(fā)建設(shè)綜合利用，統(tǒng)籌管理占），得地方水行政主管部門同意的意見，納入竣工驗收管理。因此，本方案變更棄2。湖北其余段開工前設(shè)計單位已根據(jù)水土保持方案及其批復(fù)開展了施工圖設(shè)棄渣場啟用前，建設(shè)單位組織參建各方共同選址，經(jīng)地方環(huán)保、林業(yè)、水利等相關(guān)主管部門核定不位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，并簽訂了選址意見。主體設(shè)計根據(jù)選址意見、水保方案及其批復(fù)內(nèi)容完成施工圖變更設(shè)計，施工單位根據(jù)施工圖啟用棄渣場。3由于本段工程由于地處中山峽谷區(qū)，棄渣場選址困難，同時居民房屋較分散，經(jīng)多方案比選，棄渣場選址很難完全避免居民房屋，施工圖設(shè)計中對于棄渣場地勢陡、防護距離短、對下游居民存在安全隱患的房屋納入拆遷，確保棄建設(shè)單位承諾于2021年7月前完成新建鄭州至萬州鐵路湖北段（不含先行開通段）涉及剩余16處棄渣場共36戶居民拆遷工作（詳見針對已堆渣結(jié)束2處渣場和有安全穩(wěn)定問題的9處渣場共計11處渣開展了經(jīng)征求地方水行政主管部門意見，對匯水面積較大5處渣場及1處距離河流較近的共6處渣場開展了行洪論證，并獲得地方水行政部門的批復(fù)，根據(jù)行洪報告及其批復(fù)意見主體設(shè)計優(yōu)化排水溝設(shè)計（增加護岸措施）滿足溝道的行洪要求，不位于河道、湖泊和建成水庫管理范圍內(nèi)。（7）施工便道（8）施工生產(chǎn)生活設(shè)施4、工程占地及土石方根據(jù)主體設(shè)計文件，全線用地（含區(qū)間路基、橋涵、隧道、車站、道路改移、站后用地、施工便道、棄渣場等）共2885.04hm2，其中新征永久用地3運至棄渣1.1.2本段工程參建單位項目法人：武九鐵路客運專線湖北有限責(zé)任公司；4工程設(shè)計單位：中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司；施工單位：中鐵十一局集團有限公司、中鐵十八局集團有限公司、中鐵十二局集團有限公司、中鐵一局集團有限公司、中鐵隧道局集團有限公司、中鐵五局集團有限公司；主體工程監(jiān)理單位：北京中鐵誠業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、鐵科院（北京）工程咨詢有限公司；水土保持方案編制單位：中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司；水土保持監(jiān)測單位：長江水利委員會長江流域水土保持監(jiān)測中心站。1.1.3項目實施情況1、土建工程完成情況棄渣場已全部啟用，現(xiàn)場施工大部分渣場按照施工圖落實了表土剝離、擋護、削坡分級、排水等措施。2、水行政主管部門監(jiān)督檢查及整改情況檢查，并提出監(jiān)督檢查意見?省水利廳關(guān)于新建鄭州至萬州鐵路湖北段水土保持監(jiān)督檢查的意見?（鄂水利函?2017?603號其中整改意見內(nèi)容如下：①全面落實各項水土保持措施；②及時完善水土保持變更手續(xù)；③按照水土保持方案批復(fù)要求，落實有關(guān)水土保持報告制度，按規(guī)定向長江水利委員會及省、市、縣水行政主管部門報告水土保持方案落實情況；④依法依規(guī)繳納水土保持補償費。建設(shè)單位高度重視，立即制定了整改方案，部署專人進行整改落實。2017年11月，建設(shè)單位按要求及時向省水利廳報送“關(guān)于?省水利廳關(guān)于新建鄭州至萬州鐵路湖北段水土保持監(jiān)督檢查的意見?落實整改情況的回復(fù)”，具體整①督促各施工單位全面落實各項水土保持措施。1、及時完善了施工場地植物措施，大型臨建設(shè)施場地內(nèi)按城市園林綠化標準進行了喬灌草的栽植，施工場地邊坡進行鋪植草坪綠化，并結(jié)合臨時措施的運用提高防治標準；2、加強沿線棄渣場管理防護措施，北斗坪4#棄渣進行分層填筑、碾壓，按照“永臨結(jié)合”的原則棄渣場頂部截排水溝已開始布設(shè)；3、清理了向家灣隧道進場道路內(nèi)側(cè)排5道出口攔擋、排水等防護措施；橋墩、隧道產(chǎn)生的泥漿及時進行了回收利用，后期工程完工后進行晾曬并集中清運至棄渣場；5、按照水土保持設(shè)計要求，在沿線對臨時堆土場布設(shè)臨時攔擋、覆蓋及臨時植草等措施，進一步完善了水土保持防治措施。②及時完善水土保持變更手續(xù)，建設(shè)單位于2017年10月委托中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司開展項目工程取、棄土場變更方案的編制工作。③2017年5月，建設(shè)單位委托長江水利委員會長江流域水土保持監(jiān)測中線站承擔(dān)該項目水土保持監(jiān)測工作，按照相關(guān)規(guī)定已向長江水利委員會及省、市、縣水行政主管部門報送了水土保持監(jiān)測實施方案、調(diào)查報告、季度報告等資料，后期將繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)定及時向相關(guān)部門報告水土保持方案實施情況。④建設(shè)單位于2017年10月主動與省水利廳取得聯(lián)系，正就繳費存在異議的相關(guān)事項與相關(guān)部門積極進行溝通，爭取盡早完成水土保持補償費的繳納。檢查，并提出監(jiān)督檢查意見?省水利廳關(guān)于新建鄭州至萬州鐵路湖北省界至萬州段項目水土保持監(jiān)督檢查的意見?（鄂水利函?2018?226號其中整改意見內(nèi)容如下：①全面落實各項水土保持措施；②按照相關(guān)規(guī)定，及時完成水土保持方案設(shè)計變更和報備；③依法依規(guī)繳納水土保持補償費；④加強與地方水行政主管部門溝通，及時報送水土保持監(jiān)測資料；⑤督促監(jiān)理單位整理完善監(jiān)理過程資料。2018年7月，建設(shè)單位按要求及時向省水利廳報送“關(guān)于?省水利廳關(guān)于新建鄭州至萬州鐵路湖北段水土保持監(jiān)督檢查的意見?落實整改情況的回復(fù)”，其中整改意見內(nèi)容如下：①督促各施工單位全面落實各項水土保持措施。1、安排挖掘機和運輸車對河道兩邊及河道中淤積的渣土進行了清運，同時在靠近鐵路施工側(cè)河道邊作干砌片石護坡，杜絕渣土侵入河道現(xiàn)象發(fā)生；2、及時轉(zhuǎn)運蘇家?guī)r隧道進口棄渣，避免出現(xiàn)滑塌；同時在原有擋墻基礎(chǔ)上加高加長，達到全范圍擋護棄渣，消除蘇家?guī)r隧道進口出渣場邊坡安全隱患；3、在隧道口堆渣底部修筑沉砂池，在堆渣頂部兩側(cè)修筑截水溝，完善排水、沉砂措施；待主體工程完工后根據(jù)設(shè)計復(fù)墾方案，及時恢復(fù)現(xiàn)場植被。②按照相關(guān)規(guī)定，及時完成水土保持方案設(shè)計變更和報備，建設(shè)單位于2017年10月委托中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司開展項目工程取、棄土場變9鐵路總公司審查，后由鐵路總公司報水利部審批。③建設(shè)單位于2017年10月主動與省水利廳取得聯(lián)系，現(xiàn)正就繳費存在異議的相關(guān)事項與相關(guān)部門積極進行溝通，爭取盡早完成水土保持補償費的繳納。④2018年6月，水土保持監(jiān)測單位已與保康縣水行政主管部門取得聯(lián)系，確定了前期的監(jiān)測成果已報送水務(wù)局。水土保持監(jiān)測成果已在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果上報與管理系統(tǒng)進行了錄入，后期我公司將繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)定，及時向相關(guān)部門報送水土保持監(jiān)測成果。單位聯(lián)合開展了二季度檢查暨水土保持工程資料整理的培訓(xùn)，進一步督促監(jiān)理單位、施工單位完善過程資料的整理歸檔。監(jiān)督檢查及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息化監(jiān)管，并提出監(jiān)督檢查意見?長江水利委員會關(guān)于印發(fā)新建鄭州至萬州鐵路湖北省界至萬州段項目水土保持監(jiān)督檢查的意見的通知?（長水土?2018?537號其中整改意見內(nèi)容如下：①未及時履行水土保持方案變更報批手續(xù)。②部分施工區(qū)水土保持措施有待加強，1、?？邓淼?#斜井棄渣場有零散標段6號棄渣場未采取臨時排水措施；4、高家坪隧道進口工區(qū)設(shè)計要求及時進行削坡處理，未采取排水措施；5、鄭萬9標向家灣臨時轉(zhuǎn)渣場存在超量、超范圍堆渣問題，渣體擋墻進度較慢、影響防洪安全問題；6、鄭萬8標平水村簸箕巖、潭上河、平水集鎮(zhèn)軟橋上下游、竹園河等多處棄渣未堆臵于水土保持方案批復(fù)的棄渣場內(nèi)。③未依法繳納水土保持補償費。2018年12月，建設(shè)單位按要求及時向長江委報送了“關(guān)于?長江水利委員會關(guān)于印發(fā)新建鄭州至萬州鐵路湖北段水土保持監(jiān)督檢查意見的通知?落實整改情況的回復(fù)”，其中整改意見內(nèi)容如下：①建設(shè)單位于2017年10月委托中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司開展項目工程取、棄土場變更方案的編制工，2018年12月再次組織變更方案編制單位開展現(xiàn)場復(fù)核工作，目前水土保持變更方案已編制完成，正在積極上報鐵路總公司審查，后由鐵路總公司報水利部審批。②督促各施工單位全面落實各項水土保持措施。1、現(xiàn)場已對河道零散棄渣7日完成?？邓淼佬本?號棄渣場擋護措施的布設(shè)；3、安排專人指揮機械在長坪鎮(zhèn)5號標段6號棄渣場周邊開挖環(huán)形截水天溝并與排水盲管順接，臨時排水溝已施工完成，后期按永臨結(jié)合的原則布設(shè)截水溝；4、已對高家坪隧道進口工區(qū)1號棄渣場渣頂進行清理，坡面臺按照設(shè)計要求進行刷坡，截水天溝盲管已布相關(guān)立項、環(huán)水保批復(fù)文件齊全，項目工程水土保持防治責(zé)任與鄭萬鐵路項目無關(guān)；6、平水村簸箕巖、潭上河、平水集鎮(zhèn)軟橋上下游棄渣水土保持防治責(zé)任主體單位為興山縣城鄉(xiāng)投公司，10月25日興山縣人民政府針對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題組織了縣發(fā)改局、環(huán)保局、水利局、水保局、鐵辦等相關(guān)部門召開了緊急專題會議，明確了相關(guān)責(zé)任主體和工作要求，并形成了會議紀要?關(guān)于鄭萬高鐵8標段隨意棄渣等問題的專題辦公會議紀要?（?2018?63號相關(guān)環(huán)水保手續(xù)的辦理由地方政府相關(guān)部門負責(zé)；組織安排專員對新華隧道出口渣場、竹園河河道區(qū)域現(xiàn)場定崗定時巡查，并對竹園河區(qū)域棄渣進行清運，確保棄渣堆臵于新華隧道出口棄渣場內(nèi)。③建設(shè)單位于2017年10月主動與省水利廳取得聯(lián)系，省水政監(jiān)察大隊已于2018年3月來函告知，現(xiàn)正就繳費存在異議的相關(guān)事項與相關(guān)部門積極進行溝通，爭取盡早完成水土保持補償費的繳納。督檢查，并提出監(jiān)督檢查意見?長江水利委員會關(guān)于印發(fā)新建鄭州至萬州鐵路（湖北段）水土保持監(jiān)督檢查的意見的通知?（長水土?2019?455號其中整改意見內(nèi)容如下：①及時履行水土保持方案（棄渣場補充）變更報批手續(xù)。②督促施工單位嚴格按照批復(fù)的水土保持方案和后續(xù)設(shè)計要求，全面落實路基段施工道路截排水和邊坡防護措施；2、按照設(shè)計要求，落實黃沖村棄渣場攔擋、表土剝離和植被恢復(fù)措施；3、對東津站施工區(qū)內(nèi)的臨時堆土和裸露邊坡采取防護措施，加強進站路基裸露邊坡植被恢復(fù)及關(guān)乎，及時清運東津特大橋橋下臨散棄渣并恢復(fù)植被。③嚴格按照水土部水土把持方案批復(fù)文件和相關(guān)規(guī)定要求，按時向長江委報送水土保持監(jiān)測成果資料。④按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)要求，及時依法繳納水土保持補償費。⑤先行開通段（襄陽東津站以北）投運前，按照要求組織開展水土保持設(shè)8施驗收并向水利部報備。2019年9月，建設(shè)單位按要求及時向長江委報送了“關(guān)于?長江水利委員會關(guān)于印發(fā)新建鄭州至萬州鐵路湖北段水土保持監(jiān)督檢查意見的通知?落實整改情況的回復(fù)”，其中整改意見內(nèi)容如下：①2019年5月已取得新建鄭州至萬州鐵路湖北先行開通段水土保持方案（棄渣場補充）審批準予行政許可決定書（水許可決?2019?45號湖北段其他棄渣場變更方案已編制完成，正在積極報水利部審批。道路結(jié)合路基防護已完成截排水和邊坡防護措施的布設(shè)；2、黃沖村棄渣場原地貌為廢棄凹地，棄渣已于2018年堆棄完成并進行了土地整治，堆棄完成后棄渣場高程與周邊場地高程基本持平，不需修建攔擋措施，棄渣場整治完成后已交由當(dāng)?shù)卣褂?，移交手續(xù)正在辦理；3、東完成，東津特大橋橋下零散棄渣進行了清運。③已按要求將前期的成果補充進行了報送，后期將繼續(xù)按要求定時向長江委報送水土保持監(jiān)測成果資料。④湖北省水利廳于2019年9月下發(fā)催繳通知單，與批復(fù)水土保持方不一致，但建設(shè)單位已按催繳通知單金額足額繳納。3、水土保持補償費繳納情況建設(shè)單位于2019年10月已足額繳納湖北段水土保持補償費16518750.0元（繳費憑證詳見附件6）。1.2方案批復(fù)情況1.2.1方案批復(fù)情況受京廣鐵路客運專線河南有限責(zé)任公司、武廣鐵路客運專線有限公司和渝萬鐵路有限責(zé)任公司委托，中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司（負責(zé)湖北、重慶段，以下簡稱“中鐵二院”）和中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司（負責(zé)河南段，以下簡稱“中鐵四院”）共同承擔(dān)本項目的水土保持方案編制工作。接受制完成?新建鄭州至萬州鐵路水土保持方案報告書?。開展了新建鄭州至萬州鐵路水土保持方案報告書技術(shù)評審工作，會議形成?新建鄭州至萬州鐵路水土保持方案技術(shù)評審意見?，根據(jù)評審意見和會議紀錄，修改完成?新建鄭州至萬州鐵路水土保持方案報告書?。92015年9月21日水利部以水保函?2015?416號文批復(fù)了新建鄭州至萬州鐵路水土保持方案。1.2.2設(shè)計情況中鐵二院和中鐵四院于2015年4月完成?新建鄭州至萬州鐵路河南段可行鐵路總公司、湖北省人民政府、重慶市人民政府下發(fā)?關(guān)于新建鄭州至萬州鐵路湖北、重慶段工程初步設(shè)計的批復(fù)?（鐵總鑒函?2016?723號）。1.3變更核對?中華人民共和國水土保持法?第二十五條規(guī)定，“水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補充或者修改水土保持方案并報原審批機關(guān)批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準……”。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）?（辦水保?2016?65號）第三條、第四條、第五條規(guī)定，結(jié)合本工程變化情況對工程是否構(gòu)成重大變更進行了逐一核對。根據(jù)對比結(jié)果，本項目地點、規(guī)模變更、水土保持措施變化符合水土保持方案批復(fù)和水土保持標準、規(guī)范的要求，可納入水土保持設(shè)施驗收管理；棄渣場變化屬于重大變更，根據(jù)第五條規(guī)定需編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書。工程變更匯總情況見表1.3-1。表1.3-1鄭萬鐵路工程變更前后對比分析表序號變更前（可研階段）變更后（施工圖階段）變化情況是否構(gòu)成重大變動備注（一）第三條水土保持產(chǎn)建設(shè)項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，有下列情形之位應(yīng)當(dāng)補充或者修改水土保持方案，報水利部審1、涉及國家預(yù)防區(qū)或者的項目區(qū)經(jīng)過的尉氏縣屬于國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)（黃泛平原風(fēng)沙國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)），魯山縣屬于國家級水土流失重點治理區(qū)（伏牛山中條山國家級水土流失重點治理區(qū)）；航空港區(qū)、尉氏縣、禹州市、方城縣的線路部分屬河南省重點治理區(qū)，所經(jīng)過魯山縣的線路部分屬河南省重點預(yù)防保護區(qū)。神農(nóng)架林區(qū)、巴東縣、巫山縣、奉節(jié)縣、云陽縣、重慶市萬州區(qū)屬國家級水土流失重點治理區(qū)；神農(nóng)架林區(qū)、巴東縣為重點治理區(qū)；襄陽市襄州區(qū)、東津新區(qū)、襄城區(qū)、南漳縣、?？悼h、宜昌市興山縣為湖北省級水土流失重點監(jiān)督區(qū)（鐵路建設(shè)區(qū)巫山縣、奉節(jié)縣、云陽縣、重慶市萬州區(qū)為重點治理區(qū)和監(jiān)督區(qū)，九龍坡區(qū)為重點監(jiān)督區(qū)。與變更前一致。無新增涉及國家級和省級水土流失重點預(yù)防區(qū)或者重點治理區(qū)的區(qū)域否納入水土保持設(shè)施驗收管理2、水土流失防治責(zé)任范防治責(zé)任范圍減2否納入水土保持設(shè)施驗收管理序號變更前（可研階段）變更后（施工圖階段）變化情況是否構(gòu)成重大變動備注3、開挖填筑的33土石方總量土石3否納入水土保持設(shè)施驗收管理4、線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)達到該部分線路長度的/線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的線路長度為36.55km的長度累計達到否納入水土保持設(shè)施驗收管理5、施工道路或者伴行道路等長度增新建便道753.20km施工道路數(shù)量增加比例14.44%否納入水土保持設(shè)施驗收管理6、橋梁改路堤或者隧道以上的橋梁改路堤或者隧道改路塹累計里否納入水土保持設(shè)施驗收管理（二）第四條水土保持方案實施過程中，水土保持措施發(fā)生下列重大變更單位應(yīng)當(dāng)補充或1、表土剝離33減少149.67萬否納入水土保持設(shè)施驗收管理2、植物措施總面積減少22否納入水土保持設(shè)施驗收管理序號變更前（可研階段）變更后（施工圖階段）變化情況是否構(gòu)成重大變動備注者修改水土保持批3、水土保持失的水土保持重要單位工程措施體系與批復(fù)方案一致未發(fā)生變化否納入水土保持設(shè)施驗收管理（三）第五條在水土保持方案確定的廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等專門存放地(以下簡稱“棄渣場”)外新設(shè)棄渣場的，或者需要提高棄渣場堆渣量達到20%以上的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在棄渣前編制水土保持方案(棄渣場補充)報告書，報水利部審批。1、新設(shè)棄渣場鄭萬線設(shè)棄渣場197處。湖北段可納入驗收。湖是編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書2、提高棄渣13處渣場堆渣量是編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書3、發(fā)生重大場/處。因此，本方案對達到變更條是編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書1.3.1項目地點及規(guī)模變更情況對比分析1、是否涉及國家級和省級水土流失重點預(yù)防區(qū)或者重點治理區(qū)鄭萬鐵路施工圖階段線位與可研階段線位走向基本一致，施工圖變化段線位不新增涉及國家級和省級水土流失重點預(yù)防區(qū)或者重點治理區(qū)，因此根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第三條規(guī)定，本項目部分線位變化后不屬于重大變動情形，根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?試行）中第六條規(guī)定，變化部分的線位可納入水土保持設(shè)根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第三條規(guī)定，水土流失防治責(zé)任范圍增加30%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復(fù)的水土保持方案確定的防治責(zé)任范圍為4507.43hm2，其中項目建設(shè)2、直接影響區(qū)范圍1088.97hm2。相比批復(fù)的水土保持方案，變更 ?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第六條規(guī)定，本項目防治責(zé)任范圍變化可納入水土保持設(shè)施驗收管理范圍內(nèi)。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第三條規(guī)定，開挖填筑土石方總量增加30%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復(fù)的水土保持方案確定的開挖填筑土石方總量為12201.75萬m3，其中33總量變化無需重新修改或補充水土保持方案。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第六條規(guī)定，本項目開挖填筑土石方總量變化可納入水土保持設(shè)施驗收管理范圍內(nèi)。4、線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長度是否累計達到根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第三條規(guī)定，線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長度累計達到該部分線路長度的20%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。經(jīng)主體工程施工圖優(yōu)化平面設(shè)計后，工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的線路長度為米線路無需重新修改或補充水土保持方案。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第六條規(guī)定，本項目本項目山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米線路可納入水土保持設(shè)施驗收管理范圍內(nèi)。5、施工道路或者伴行道路等長度是否增加20%以上根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第三條規(guī)定，施工道路或者伴行道路等長度增加20%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復(fù)的水土保持方案確定的新建便道753.20km；相比批復(fù)的水土例14.44%，不夠成重大變動。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第六條規(guī)定，本項目施工便道變化可納入水土保持設(shè)施驗6、橋梁改路堤或者隧道改路塹累計長度是否達20公里以上根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第三條規(guī)定，橋梁改路堤或者隧道改路塹累計長度20公里以上的需要重新修改或補充水土保持方案。方案變化后，橋梁改路堤及隧道改路塹累計長度小于20km。因，此本項目橋梁改路堤或者隧道改路塹線路形式變化無需重新修改或補充水土保持方案。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第六條規(guī)定，本項目路改橋線路形式變化可納入水土保持設(shè)施驗收管理范圍1.3.2水土保持措施變更情況對比分析根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第四條規(guī)定，表土剝離量減少30%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復(fù)的水土保持方案確定的表土剝離總量為650.73萬m3；相比批復(fù)的水土保持方比例23%。因此，本項目表土剝離量變化無需重新修改或補充水土保持方案。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第六條規(guī)定，本項目表土剝離量變化可納入水土保持設(shè)施驗收管理范圍內(nèi)。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第四條規(guī)定，植物措施總面積減少30%以上的需要重新修改或補充水土保持方案。批復(fù)的水土保持方案確定的植物措施總面積為1426.96hm2；相比批復(fù)的水土保根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第六條規(guī)定，本項目植物措施總面積可納入水土保持設(shè)施驗收管理范圍內(nèi)。3、水土保持重要單位工程措施體系是否發(fā)生變化根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第四條規(guī)定，水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的需要重新修改或補充水土保持方案。工程實施過程中實施的水土保持措施基本與批復(fù)的水土保持方案中確定的措施體系一致，因此工程建設(shè)過程中不存在水土保持重要單位工程措施體系未發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的的情形。根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第六條規(guī)定，本項目變化的措施體系部分可納入水土保持設(shè)施驗收管理范圍內(nèi)。1.3.3棄渣場變更情況對比分析根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第五條規(guī)定，在水土保持方案確定的棄渣場外新設(shè)棄渣場的，或者需要提高棄渣場堆渣量達到20%以上的應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書。湖北段批復(fù)處渣場，27處新設(shè)棄渣場，6處與原水保方案確定渣場堆渣量達到20%以上，6處棄渣場與原水保方案確定的棄渣場位臵一致且提高于10m，建設(shè)單位已取得地方水行政主管部門同意的意見，納入竣工驗收管,6處棄渣場與原水保方案確定的棄渣場位臵一致，1處可納入竣工驗收管處。因此，根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定?（試行）中第五條規(guī)定，需編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書。1.4棄渣場補充報告書編制情況根據(jù)?水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）?（辦水保?65?號）梳理結(jié)果，武九鐵路客運專線湖北有限責(zé)任公司委托中鐵二院開展新建鄭萬鐵路湖北段水土保持方案（棄渣場補充）報告書的編制工作。由于鄭萬鐵路湖北段先行開通段和湖北其余段在建設(shè)時序、棄渣場變更進度、施工進展情況等方面均不完全一致，因此本項目湖北段水土保持方案（棄渣場補充）報告書湖北段先行開通段和湖北段（不含先行開通段）分別上報審批。受武九鐵路客運專線湖北有限責(zé)任公司委托，中鐵二院承擔(dān)新建鄭萬鐵路湖北段（不含先行開通段）水土保持方案（棄渣場補充）報告書的編制工作。建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、方案編制單位等相關(guān)單位，結(jié)合項目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀、施工圖及選址紀要等資料，編制單位完成了?新建鄭萬鐵路湖北段（不含先行開通段）水土保持方案（棄渣場補充）報告書?。2棄渣場變更情況2.1批復(fù)方案的棄渣場設(shè)臵情況根據(jù)已批復(fù)的?新建鄭州至萬州鐵路水土保持方案報告書?（中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司、中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司，2015年8月工2。已批復(fù)水土保持方案湖北段棄渣場設(shè)臵情況詳見下表。表2.1-1批復(fù)的水土保持方案中湖北其余段棄渣場情況表行政區(qū)劃湖北其余段棄渣場數(shù)量2）表2.1-2批復(fù)的水土保持方案鄭萬鐵路湖北其余段棄渣場設(shè)臵情況一覽表序號名稱起止里程位臵棄方松方容量最大堆高平均堆高匯水面積4343432mm2127.4135.6337.73.770.07225.5533.2233.365.56860.06320.2626.3427.793.97970.07461.5580.0284.1214.02960.15528.1536.637.124.6480.14619.1524.926.822.9890.01715.420.0222.561.880.01842.7855.6155.723.980.14939.5151.3651.523.680.3146.5360.4962.925.720.21CK459-2棄渣場25.8233.5735.362.720.3821.3127.731.362.240.1626.0133.8135.362.720.3317.3322.5323.041.920.2110.2113.2714.581.6290.0626.6234.6135.53.550.3834.4144.7346.722.920.1237.448.6249.286.1680.2621.4627.928.52.850.1742.2954.9858.866.5490.4序號名稱起止里程位臵棄方松方容量最大堆高平均堆高匯水面積4343432mm222.7529.5830.242.520.1829.5938.4739.044.8880.2815.1519.72.580.16CK488-2棄渣場21.7328.2530.163.7780.1633.0342.9446.323.860.328.2136.6737.923.160.431.7241.2442.645.3380.3833.9744.1646.175.1390.3530.0139.0140.323.360.3549.664.4866.54.750.3827.3335.5337.83.150.1666.0185.8186.946.210.3737.2848.4649.766.2280.448.7263.3467.445.620.433.1943.1545.123.760.1745.7259.4462.36.230.453.6569.7572.966.080.464.4483.7783.865.990.3453.0871.885.990.3746.8460.895.250.2231.0340.3446.54.650.4序號名稱起止里程位臵棄方松方容量最大堆高平均堆高匯水面積4343432mm222.3929.1132.484.6470.333.1543.145.44.540.326.734.7136.324.5480.2619.725.6125.843.2380.448.4562.9966.365.530.423.8831.0431.443.9380.0850.4465.5767.445.620.3837.5148.7650.683.620.1527.8236.1736.184.0290.12CK557-2棄渣場12.9616.8520.22.020.1855.1771.7275.885.420.423.8631.0232.642.720.1120.8427.0929.282.440.08CK563-2棄渣場23.4930.5431.562.630.0536.7947.8349.53.30.1134.5144.8645.223.230.2924.7132.1234.433.130.4CK581-2棄渣場37.4848.7249.953.330.1625.6633.3634.562.880.258.5476.179.85.320.3957.2274.3979.525.680.4序號名稱起止里程位臵棄方松方容量最大堆高平均堆高匯水面積4343432mm253.2369.270.085.840.4CK591-2棄渣場41.0653.3857.364.780.3859.1776.9278.846.570.467.4387.6687.98.790.3733.6543.7543.683.120.2439.8751.8353.75.370.419.5825.4526.41.760.0929.3538.1638.612.970.2435.9746.7647.64.760.2437.1148.2449.684.140.3922.8829.7433.722.810.2148.963.5765.345.940.2424.3831.6935.844.4880.1547.561.7562.96.290.17CK624-2棄渣場35.6646.3647.84.780.3920.6726.8728.92.890.1532.3143.83.650.429.6738.5739.284.9180.3841.654.0856.284.690.4合計2813.463657.533807.45352.16混凝土擋渣墻、挖土工程措施塊石壓頂、急流槽土地整治渣場頂部及邊坡綠化植物措施剝離表土及其防護措施臨時措施平臺截水溝方案設(shè)計棄渣場防治措施體系及工程量如下：混凝土擋渣墻、挖土工程措施塊石壓頂、急流槽土地整治渣場頂部及邊坡綠化植物措施剝離表土及其防護措施臨時措施平臺截水溝根據(jù)鐵路工程建設(shè)、施工特點，通過工程措施、植物措施的有機結(jié)合，永久措施與臨時措施的相互補充，統(tǒng)籌布臵水土流失的防治體系。在防治措施具體配臵中，以工程措施為先導(dǎo)，充分發(fā)揮工程措施的控制作用，同時注重主體工程在施工期的水土保持布設(shè)，注重發(fā)揮植物措施的后續(xù)性、長久性及生態(tài)效棄渣場在堆渣前剝離表土、集中堆放，并采用編織袋裝土攔擋、表面撒播草籽臨時綠化，周邊設(shè)臨時排水溝并鋪墊采條布。堆渣坡腳設(shè)臵擋渣墻，坡頂布設(shè)截水溝，周邊布設(shè)排水溝和沉砂池，并順接至周邊自然溝渠。堆渣結(jié)束后，原方案設(shè)計棄渣場防治措施體系詳見圖2.1-1。擋渣墻混凝土截排水溝及順接工程排水工程沉砂池表土剝離、場地平整、復(fù)墾喬木、灌木、撒草籽撒草籽、土質(zhì)排水溝平臺土質(zhì)排水溝圖2.1-1原方案設(shè)計棄渣場防治措施體系圖2。3并鋪墊彩條布2。2.2棄渣場變更情況2.2.1土石方平衡分析批復(fù)方案中，鄭萬鐵路湖北其余段土石方總量4004.19萬m3，其中挖方3。詳見土石方流向明細表2.2-1。表2.2-1鄭萬鐵路湖北其余段土石方流向一覽表（單位：萬m3）序號挖方填方移挖作填綜合利用備注最終去向114.341.341.34挖方回填從出渣點直接運至南漳縣經(jīng)開區(qū)場地平整利用，詳見0施工圖已設(shè)臵渣場，但該渣場未啟用。2南漳站9.3156.933作為本工程梁場填方。0施工圖挖方作為梁325.63.33.3挖方回填22.3堆臵于本次4本項目梁場22施工圖利用南漳站5劉坪隧道3用于南漳縣經(jīng)開區(qū)場地平整利用，詳見附件3用于村道及低3用于村道及低洼3用于村道及低洼地填m3施工單位加工砂石料利0施工圖設(shè)臵棄渣場，因出渣直接運至利用區(qū)平整及砂石料68.030.770.77挖方回填7.26堆臵于本次7于家溝隧道338高家坪隧道47.263用于3用于劉坪村和天池施工圖設(shè)計堆臵于因地方利用容渣量序號挖方填方移挖作填綜合利用備注最終去向山旅游開發(fā)建設(shè)砂石料，詳m3用于本工程砂石骨料。減少，對該渣場容量及面積進行調(diào)整。911.72.52.5挖方回填9.2堆臵于本次楊家坪隧道5.25.2挖方回填16.8五盤山隧道16.72.72.7挖方回填堆臵于本次杏橋坪隧道70.770.77挖方回填6.23堆臵于本次埡子沖隧道6618.4722挖方回填16.4710.510.54.64.6黃家寨隧道15.50.415.1利用方由本次變更8#棄渣場運出。2.851.051.05挖方回填1.8黃家溝隧道117.7117.7序號挖方填方移挖作填綜合利用備注最終去向廟灣隧道15.315.3蘇家?guī)r隧道80.360.36房屋基礎(chǔ)填料，詳見附件5-7。堆臵于本次變更10#、利用方由本次變更11#棄渣場運出。堆臵于本次變更12#、55后灣隧道后坪隧道堆臵于本次原批復(fù)方案保康車站2.8720.872.87挖方回填?？邓淼辣？弟囌咎盍?用于后坪鎮(zhèn)中心學(xué)校堆臵于本次渣場，有8萬方堆臵于原方案批復(fù)施工圖規(guī)劃堆臵于原水報方案批復(fù)30#棄渣場，后因地方需求，直接將出渣運至利用區(qū)域，并對原規(guī)劃渣場容量及面積2.720.220.22挖方回填2.5羅家山隧道?？悼h馬橋鎮(zhèn)對馬橋客運站凹坑進行回填，作為停車施工圖規(guī)劃堆臵于序號挖方填方移挖作填綜合利用備注最終去向放問題的惠民工程，詳見附直接將出渣運至利用區(qū)域，主體設(shè)計變更對原規(guī)劃渣場容量及面積進行調(diào)整。道12.612.6堆臵于本次31.560.320.32挖方回填1.24道26.526.5楚烽隧道新華隧道116.943地方公路垮塌回填，3高鐵安臵小區(qū)基礎(chǔ)3新華鎮(zhèn)沿河3新華鎮(zhèn)停3新186.06堆臵于本次原批復(fù)方案施工圖規(guī)劃堆臵于直接將出渣運至利用區(qū)域，主體設(shè)計變更對原規(guī)劃渣場容量及面積進行調(diào)整。神農(nóng)架車站12.7813.8112.78挖方回填甘家山隧道1.03神農(nóng)架車站填方84.973用于縣經(jīng)發(fā)投回填萬m3用于縣城規(guī)劃建設(shè)填0施工圖階段，結(jié)合興山縣相關(guān)意見要求山北斗坪1#渣場、4#渣場其中興山北斗坪1#渣場在本工程啟用前興山縣開始修建安臵小區(qū)，興山隧道3興山縣城投商貿(mào)有限公司制磚使用，詳見附件萬m3用于簸箕巖改造項目0序號挖方填方移挖作填綜合利用備注其余三處渣場堆渣前已實施攔擋、排水等水保措施，堆渣過程中興山縣啟動縣城開發(fā)建設(shè)，將三處渣場收回統(tǒng)籌實施縣城規(guī)劃建設(shè)。最終去向3峽口鎮(zhèn)泗湘溪村場地回填，詳見附件3用于平水村回填造地，詳見附件5-17萬m3用于興山縣縣城規(guī)劃15.515.515.5挖方回填興山車站2.272.27挖方回填0古夫隧道興山車站填方。興山縣縣城規(guī)劃填料。0向家灣隧道3用于南陽河河道綜3用于興山縣縣城規(guī)劃填料。0香爐坪隧道18.473白沙河回填造地，見附件5-20。259.53堆臵于本次棄渣場及原方案批復(fù)1.10.530.53挖方回填0.57堆臵于本次變更27#、位于巴東縣縣城規(guī)劃平陽壩高鐵新區(qū)，屬于高鐵新區(qū)施工圖階段，結(jié)合地方意見共設(shè)臵4處渣場（巴東隧道渣場、巴東隧道橫洞渣場、巴東隧道出口1序號挖方填方移挖作填綜合利用備注最終去向號渣場和巴東隧道中巴東隧道出口2號渣場未啟用。巴東隧道出口1號渣場堆渣前已實施攔擋、排水等水保措施，該渣場原地貌屬于低洼地，位于巴東縣縣城規(guī)劃平陽壩高鐵新區(qū)核心區(qū)。堆渣過程中巴東縣啟動縣城開發(fā)建設(shè)，將巴東隧道出口1號渣場收回統(tǒng)籌實施縣城44.67挖方回填8.09堆臵于本次48.65挖方回填14.71平陽隧道榮家灣隧道用于本工程砂石骨料。堆臵于本次變更30#、香樹灣隧道進口、橫洞68.268.2堆臵于本次小計830.42.2.2棄渣綜合利用分析3。根據(jù)?中華人民共和國水土保持法?“第二十八條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用”的要求，工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位、施工單位充分和項目區(qū)地方政府、企業(yè)等進行溝通協(xié)調(diào)，將工程出渣作為地方開發(fā)建設(shè)填料、建筑材料等資源進行綜合利用830.40萬m3（其中作為本工程砂達29%。工程建設(shè)過程中，參建各方落實了棄渣綜合利用的要求，減少生態(tài)破壞、減少水土流失，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的目的。1、砂石骨料利用綜合利用方中作為本工程砂石骨料利用65.90萬m3，均在本工程設(shè)臵的棄渣場中進行篩選，無亂堆、亂棄現(xiàn)象。2、興山縣和巴東縣縣城規(guī)劃填料利用（1）興山縣縣城規(guī)劃填料利用根據(jù)興山縣要求縣城區(qū)域渣場需結(jié)合興山縣縣城規(guī)劃（?興山縣城市總體縣水利局、國土局等相關(guān)部門對渣場進行選址，興山縣城規(guī)劃4處渣場（興山啟用前興山縣開始修建安臵小區(qū)，本工程未啟用，其余3處渣場于2017，堆渣前已修筑攔擋、排水等水土保持措施，現(xiàn)場調(diào)查無水土流失風(fēng)險及安全隱患。以興政函?2020?16號（詳見附件5-21）商請將三處堆渣區(qū)域移交給興山縣，便于統(tǒng)一安排興山縣規(guī)劃實施；為支持興山縣北斗坪區(qū)域市政設(shè)施配套設(shè)施建設(shè)進度，建設(shè)單位武九鐵路客運專線湖北有限責(zé)任公司以武九工函?2020?122號回函（詳見附件5-22將三處渣場正式移交給興山縣，同時明確將三處渣場的安全穩(wěn)定、環(huán)境保護、水土流失等相關(guān)責(zé)任移交給興山縣人民政府，移交后由興山縣人民政府納入興山縣北斗坪區(qū)市政設(shè)施配套設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理。（2）巴東縣縣城規(guī)劃填料利用根據(jù)巴東縣要求縣城周邊渣場需結(jié)合巴東縣高鐵新區(qū)規(guī)劃實施堆渣，2017年3月鄭萬鐵路各參建單位、巴東縣水利水產(chǎn)局、國土局等相關(guān)部門對渣場進擋、排水等水土保持措施，現(xiàn)場調(diào)查無水土流失風(fēng)險及安全隱患。2020年4月20日巴東縣人民政府發(fā)函武九鐵路客運專線湖北有限責(zé)任公司來函（詳見附件5-23）商請將該處渣場移交給巴東縣，便于推進高鐵新區(qū)規(guī)劃整體落地和加快項目建設(shè)；為支持巴東縣推進高鐵新區(qū)規(guī)劃整體落地和加快項目建設(shè)進度，武九鐵路客運專線湖北有限責(zé)任公司以武九征拆函?2020?70號回函（詳見附件5-24將該處渣場正式移交給巴東縣，同時明確將該處渣場的安全穩(wěn)定、環(huán)境保護、水土流失等相關(guān)責(zé)任移交給巴東縣人民政府，由巴東縣人民政府納入高鐵新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌管理。北斗坪北斗坪2#渣場（居住用地）北斗坪3#渣場（工業(yè)用地）北斗坪4#渣擬建鄭萬鐵圖3.2-1興山縣城市規(guī)劃與原規(guī)劃棄渣場位置 巴東隧道出圖3.2-2巴東縣高鐵新區(qū)規(guī)劃與原規(guī)劃棄渣場位置興山北斗坪2#渣場現(xiàn)狀興山北斗坪3#渣場現(xiàn)狀興山北斗坪4#渣場現(xiàn)狀巴東隧道出口1號渣場現(xiàn)狀圖3.2-3四處結(jié)合縣城規(guī)劃要求渣場堆臵情況現(xiàn)狀圖3、作為地方建設(shè)填料、建筑材料利用工程棄渣結(jié)合地方建設(shè)綜合利用764.50萬m3，其中地方作為建設(shè)填料、建筑3大部分直接從出渣點運至需求地點填筑及利用，原規(guī)劃渣場未啟用；另一部分由渣場運出，對原規(guī)劃渣場占地和容量進行調(diào)整后納入本方案，由于棄渣和棄渣外運是一個動態(tài)過程，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，堆渣過程中棄渣場擾動范圍未超出調(diào)整后渣場占地范圍，因此，綜合利用調(diào)整后的渣場納入本方案經(jīng)對本項目出渣綜合利用場地進行調(diào)查，棄渣運至填筑地點后及時進行了平整，并采取了攔擋、苫蓋等水土流失防治措施，有效的防治了水土流失。2.2.3棄渣場實際布設(shè)情況根據(jù)施工圖設(shè)計結(jié)合施工單位進場后工程實際情況，鄭萬鐵路湖北其余段處棄渣場中有6處棄渣場與原水保方案批復(fù)位臵一致，且棄渣量未超過原批復(fù)大堆渣高度不高于10m，建設(shè)單位已取得地方水行政主管部門同意的意見，納2。表2.2-1鄭萬鐵路湖北其余段與原水保方案棄渣場對照表施工圖棄渣場水保方案批復(fù)變更原因行政區(qū)標段名稱樁號)編號”名稱量（萬)61.5514.02本工程梁場利用，取消該28.154.64本工程梁場利用，取消該南漳縣棄渣場22.301.9720.263.97不符合地方用地規(guī)劃，無15.41.88本工程梁場利用，取消該42.783.98本工程梁場利用，取消該南漳縣高家坪隧道進場22.006.203.68南漳縣高家坪隧道進場21.002.0015.41.88不符合地方用地規(guī)劃，無南漳縣高家坪隧道出29.001.3342.783.98土地權(quán)屬人不同意征地。南漳縣高家坪隧道出46.002.933.68不符合地方用地規(guī)劃，無南漳縣高家坪隧道出44.004.13場46.535.72不符合地方用地規(guī)劃，無場25.822.72地方利用出渣，取消該渣南漳縣棄渣場28.702.2321.312.24南漳縣黃家溝隧道進55.003.4326.012.7217.331.92施工圖棄渣場水保方案批復(fù)變更原因行政區(qū)標段名稱樁號)編號”名稱量（萬)號隧道及香耳山二號隧道棄10.211.62南漳縣黃家溝隧道橫洞棄渣場57.007.0726.623.552.92?？悼h黃家溝隧道出口及廟灣隧道棄渣場棄渣場53.007.3337.46.16選址未變，堆渣量提高超21.462.85不符合地方用地規(guī)劃，無保康縣蘇家?guī)r隧道進40.004.5342.296.54土地權(quán)屬人不同意征地。保康縣蘇家?guī)r隧道出4.7722.752.5229.594.88?？悼h后灣隧道進口棄渣場60.004.97場15.152.5土地權(quán)屬人不同意征地。?？悼h后灣隧道出口棄渣場2.63場21.733.77土地權(quán)屬人不同意征地。3.86土地權(quán)屬人不同意征地。?？悼h后坪隧道進口棄渣場3.6728.213.16不符合地方用地規(guī)劃，無保康縣?？邓淼肋M口3.25.33?？悼h后坪隧道出口棄渣場1.335.133.36地方利用出渣，取消該渣49.64.75地方利用出渣，取消該渣施工圖棄渣場水保方案批復(fù)變更原因行政區(qū)標段名稱樁號)編號”名稱量（萬)27.333.15地方利用出渣，取消該渣?？悼h后坪隧道斜井棄渣場50.005.3366.016.21土地權(quán)屬人不同意征地。?？悼h30.976.22施工方案調(diào)整（輔助坑道位臵發(fā)生變更）。?？悼h?？邓淼佬本栐鼒?0.89.6748.725.623.76?？悼h保康隧道出口棄渣場78.708.3345.726.23?？悼h羅家山隧道斜井渣場4.5353.656.08?？悼h羅家山隧道出45.004.8764.445.99?？悼h楚烽隧道一號棄渣場100.48.6753.085.9946.845.25保康縣楚烽隧道二號69.007.734.65不符合地方用地規(guī)劃，無神農(nóng)架林區(qū)新華隧道一號1.4322.394.644.5426.74.5419.73.23神農(nóng)架林區(qū)新華隧道三號橫洞渣場48.455.5323.883.933.62神農(nóng)架林區(qū)新華隧道斜井2.6850.445.62施工圖棄渣場水保方案批復(fù)變更原因行政區(qū)標段名稱樁號)編號”名稱量（萬)興山縣新華隧道出口7場27.824.02場12.962.02地方利用出渣，取消該渣55.175.42地方利用出渣，取消該渣23.862.72地方利用出渣，取消該渣場20.842.44地方利用出渣，取消該渣場23.492.63地方利用出渣，取消該渣3.3地方利用出渣，取消該渣3.23地方利用出渣，取消該渣場24.713.13地方利用出渣，取消該渣場3.33地方利用出渣，取消該渣25.662.88地方利用出渣，取消該渣58.545.32地方利用出渣，取消該渣興山縣香爐坪隧道進69.007.4757.225.68興山縣香爐坪隧道進6.15場53.235.84場41.064.78施工圖棄渣場水保方案批復(fù)變更原因行政區(qū)標段名稱樁號)編號”名稱量（萬)興山縣號棄渣場75.0010.6759.176.57興山縣棄渣場68.007.2767.438.79興山縣巴東隧道進口棄渣場62.608.803.12巴東隧道橫洞95.3719.581.7629.352.974.764.1422.882.8148.95.94平陽隧道進口73.809.0024.384.48施工方案調(diào)整（輔助坑道位臵發(fā)生變更）。榮家灣進口渣場70.0011.80場47.56.29場4.78土地權(quán)屬人不同意征地。榮家灣出口渣場43.005.8020.672.89土地權(quán)屬人不同意征地。香樹灣隧道進斜井棄渣場68.2012.333.6529.674.9141.64.691、與原水報方案選址一致且棄渣量未超過原批復(fù)的20%后坪隧道出口棄渣場、?？邓淼肋M口渣場等6處渣場與原批復(fù)位臵且棄渣表2.2-3鄭萬鐵路湖北其余段與原水保方案一致棄渣場一覽表施工圖設(shè)計水保方案標段行政區(qū)名稱樁號原水保方案棄渣場編號棄渣場名稱市331標市縣高家坪隧道進口工區(qū)1號棄渣場場19.152標市?？悼h后坪隧道出場3標市保康縣?？邓淼肋M場4神農(nóng)架林區(qū)新華隧道斜井渣場場50.445市縣新華隧道出27.826市縣香爐坪隧道場53.23合計2且最大堆渣高度不高于10m不高于10m，建設(shè)單位征得保康縣水利局關(guān)于同意棄渣場選址意見，根據(jù)辦水保?2016?65號文第五條規(guī)定，這處棄渣場納入驗收管理。表2.2-4鄭萬鐵路湖北其余段可納入驗收管理棄渣場表編號標段行政區(qū)名稱樁號松方容量堆高市3332m1標市保康縣號棄渣場3.003.93.90.979.43、本方案變更棄渣場表2.2-5本方案變更棄渣場設(shè)臵情況詳表編號標段行政區(qū)名稱樁號松方堆高堆高積型渣場類型市104m3104m3104m3hm2mmkm21ZWZQ-5標襄陽市南漳縣DK443+000路基棄渣場DK443+000右側(cè)560m22.3028.9915.25坡地型2ZWZQ-5標襄陽市南漳縣高家坪隧道進口工區(qū)2號棄渣場DK449+100右側(cè)100m21.0027.302.0015.00荒地溝道型3ZWZQ-5標襄陽市南漳縣高家坪隧道出口1號棄渣場DK453+700左側(cè)500m29.0042.00荒地溝道型4ZWZQ-5標襄陽市南漳縣高家坪隧道出口2號棄渣場DK456+100左側(cè)1400m46.0059.8060.002.9320.45荒地溝道型5ZWZQ-5標襄陽市南漳縣高家坪隧道出口3號棄渣場DK459+900左側(cè)1000m44.0057.2058.004.1314.03荒地溝道型6ZWZQ-6標襄陽市南漳縣DK463+500路基棄渣場DK463+500左側(cè)650m28.702.2317.51荒地坡地型7ZWZQ-6標襄陽市南漳縣黃家溝隧道進口工區(qū)、黃家寨隧道、香耳山一號隧道及香耳山二號隧道棄渣場D1K468+400左側(cè)1700m55.0071.5072.0020.97林地溝道型8ZWZQ-6標襄陽市南漳縣黃家溝隧道橫洞棄渣場D1K473+000左側(cè)400m57.0074.1075.0015.63荒地溝道型9ZWZQ-6標襄陽市?？悼h黃家溝隧道出口及廟灣隧道棄渣場棄D1K476+700右側(cè)1000m53.0068.9072.00林地溝道型ZWZQ-6標襄陽市保康縣蘇家?guī)r隧道進口棄渣場DK482+300右側(cè)1700m40.0052.0054.004.5311.91林地溝道型ZWZQ-6標襄陽市?？悼h蘇家?guī)r隧道出口棄渣場DK484+095左側(cè)800m40.0052.0053.004.7711.12荒地溝道型ZWZQ-6標襄陽市?？悼h后灣隧道進口棄渣場DK485+500左側(cè)500m60.0078.0080.004.9716.09林地溝道型ZWZQ-6標襄陽市?？悼h后灣隧道出口棄渣場DK492+150右側(cè)700m48.1049.002.6318.61林地溝道型ZWZQ-6標襄陽市?？悼h后坪隧道進口棄渣場DK491+900右側(cè)50m40.0010.91溝道型ZWZQ-6標襄陽市?？悼h后坪隧道斜井棄渣場DK495+800右側(cè)30m50.0065.0066.0012.38林地溝道型ZWZQ-7標襄陽市?？悼h?？邓淼佬本栐鼒鯠1K509+600右側(cè)70.8092.04105.0010.86溝道型編號標段行政區(qū)名稱樁號松方堆高堆高積型渣場類型市104m3104m3104m3hm2mmkm2ZWZQ-7標襄陽市保康縣?？邓淼莱隹跅壴鼒鯠K514+900左側(cè)500m78.70102.31118.0014.16林地溝道型ZWZQ-7標襄陽市?？悼h羅家山隧道斜井渣場DK517+500左側(cè)2300m45.5050.004.5311.03溝道型ZWZQ-7標襄陽市?？悼h羅家山隧道出口渣場DK524+000右側(cè)1800m45.0058.5065.004.8713.36林地溝道型ZWZQ-7標襄陽市?？悼h楚烽隧道一號棄渣場DK530+000右側(cè)800m100.40130.52145.0016.73林地溝道型ZWZQ-8襄陽市?？悼h楚烽隧道二號渣場DK531+100左側(cè)600m69.0089.7090.0011.64溝道型ZWZQ-8神農(nóng)架林區(qū)新華隧道一號渣場DK538+000右側(cè)41.6045.00溝道型ZWZQ-8神農(nóng)架林區(qū)新華隧道三號橫洞渣場D1K546+800右側(cè)200m131.00170.30175.0017.74林地溝道型ZWZQ-9宜昌市興山縣香爐坪隧道進口1#棄渣場D1K586+500右側(cè)2300m69.0089.70102.0013.664.44溝道型ZWZQ-9宜昌市興山縣香爐坪1#斜井號棄渣場DK594+000左側(cè)500m75.0097.50104.0010.67林地溝道型ZWZQ-9宜昌市興山縣香爐坪2#斜井棄渣場DK597+200左側(cè)1500m68.0088.40104.0014.31水田溝道型ZWZQ-10宜昌市興山縣巴東隧道進口棄渣場D8K602+700右側(cè)62.6081.3898.0011.14林地溝道型ZWZQ-10宜昌市巴東隧道橫洞渣場D8K608+000右側(cè)2900m128.50167.05180.0020.77坡地型ZWZQ-10恩施州平陽隧道進口渣場DK615+700右側(cè)30m73.8095.94110.0012.22林地溝道型ZWZQ-10恩施州榮家灣進口渣場DK625+500右側(cè)700m70.0091.00100.0011.80溝道型ZWZQ-10恩施州榮家灣出口渣場D1K627+400左側(cè)1000m43.0055.9056.00坡地型ZWZQ-10恩施州香樹灣隧道進口、橫洞及1號斜井棄渣場DK630+000左側(cè)1490m68.2088.66108.0012.33林地溝道型合計1833.002382.902575.00195.23〃2.2.4棄渣場變更的緣由及必要性本段工程水保方案已批復(fù)的81處棄渣場為工程為可研階段所確定棄渣場，因設(shè)計深度有限，工程建設(shè)過程中因線位偏移、與最新的地方用地規(guī)劃不符、土地權(quán)屬人不同意征地、施工方案調(diào)整導(dǎo)致棄渣場位臵發(fā)生變化及棄渣場棄渣施工圖階段線位橫向偏移。導(dǎo)致7處棄渣場位臵進行調(diào)整。3、土地權(quán)屬人不同意征地4、棄渣場擴容5、與最新的規(guī)劃不符棄渣場后期設(shè)計過程中，因不符合地方用地規(guī)劃（占用基本農(nóng)田、生態(tài)公6、施工方案調(diào)整隨著設(shè)計深度的加深，施工方案進行優(yōu)化（輔助坑道位臵發(fā)生變更導(dǎo)具體情況詳見表2.3-1。表2.2-5變更棄渣場與原水保方案批復(fù)棄渣場變更原因表)編號“Y#”1標2標3標4標5標場6標7標8標9標標標標場場2.5)編號“Y#”標場場標場標場標標場標場標場標場)編號“Y#”場9場場1、根據(jù)?生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準?（GB棄渣組成及排放方式、防護整治工程量及棄渣后期業(yè)、水利等相關(guān)主管部門核定不位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感全避免居民房屋，選址過程中對于棄渣場地勢陡、防護距離短、對下游居民有安報告及其批復(fù)意見主體設(shè)計優(yōu)化排水溝設(shè)計（增加護岸措施）滿足溝道的行洪要下泄的洪水將很快恢復(fù)至天然狀態(tài)，不會對電站取水設(shè)施的安全穩(wěn)定運行造成明場不會對重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響；體設(shè)計各棄渣場選址合理性分析見表3.3-2。表3.2-1本次變更棄渣場地質(zhì)資料分析表編號數(shù)1場受大氣降水影響主要類型有第四攔擋措施基礎(chǔ)實測段上覆第四系全新統(tǒng)坡殘積層2lr）受大氣降水影響主要類型有第四水量變化較大。測段上覆第四系全新統(tǒng)坡殘積層留系下統(tǒng)羅惹坪組（S1lr）砂質(zhì)頁3受大氣降水影響主要類型有第四編號數(shù)4受大氣降水影響主要類型有第四5口3號受大氣降水影響主要類型有第四6場4dl+el）坪組（S1lr）砂質(zhì)頁受大氣降水影響主要類型有第四基礎(chǔ)實施換填。編號數(shù)7耳山一lr）受大氣降水影響主要類型有第四8場受大氣降水影響主要類型有第四9下伏基巖為志留系布于金斗-鞍子寨倒轉(zhuǎn)背斜東段的軸部往田受大氣降水影響主要類型有第四該渣場范圍內(nèi)頁力作用下坡腳巖等臨時工程嚴禁150m，自然橫坡30°~60°,局部編號數(shù)場受大氣降水影響主要類型有第四場受大氣降水影響主要類型有第四受大氣降水影響主要類型有第四編號數(shù)下伏基巖為志留系水流主要為沖溝大，雨季水量較大，洪水漲落較型有第四系孔隙潛水、基巖裂隙該渣場范圍內(nèi)頁力作用下坡腳巖等臨時工程嚴禁受大氣降水影響主要類型有第四下伏基巖為志留系受大氣降水影響主要類型有第四編號數(shù)場為志留系下統(tǒng)新灘受大氣降水影響主要類型有第四沖斷裂一條主要的分斷層產(chǎn)狀N10E°∠80°N，為左行平移斷對工程有影響的地質(zhì)受大氣降水影響主要類型有第四4dl+pl場區(qū)構(gòu)造節(jié)理裂隙發(fā)代表性產(chǎn)狀為N35°W/15°N。工點范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)對工程有影響渣場附近的地表水流主要為沖溝受天然降雨影響大，雨季水量較大，洪水漲落較和地下水的分布隧址區(qū)內(nèi)地下水分為第四系孔隙場所在溝槽右岸棄渣后起到了抗采取樁間墻的擋編號數(shù)降水及地表水補水對混凝土結(jié)構(gòu)4dl+pl4dl+el）粉質(zhì)北北東—南南西方向強烈擠壓形成構(gòu)造角范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)對工程水流主要為桃坪條河流交匯處即位于出口附近的下水主要由大氣不良地質(zhì)與特殊成分主要由粗角礫土及黏性土組稍密～中密，稍對其產(chǎn)生影響。編號數(shù)地表多為密閉～微張E-W/46°N。工點范圍水體主要為小橫烽隧道進口段西土?；卢F(xiàn)狀穩(wěn)利于滑坡穩(wěn)定。灰?guī)r夾頁巖、白云華斷裂及橫溪斷層通過，構(gòu)造節(jié)理裂隙發(fā)工點范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)對工程影響的地質(zhì)構(gòu)造受大氣降水影響主要類型有第四4al+pl4dl+el）粉質(zhì)地表多為密閉～微張N34°E/30°SE。工點為地表逕流、溝編號數(shù)場4dl+pl4dl+el）粉質(zhì)濱太平洋構(gòu)造武陵斷農(nóng)架褶皺基底和黃陵布于坡面及沖溝地下水地下水分質(zhì)與特殊巖土。工程地質(zhì)條件較下伏基巖為侏羅系單，巖層產(chǎn)狀N63°E∠24°SE。工點范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)對工程有影響受大氣降水影響主要類型有第四0.0