危險化學品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作規(guī)則

v1.0可編輯可修改v1.0可編輯可修改PAGEPAGEPAGE4PAGE4v1.0可編輯可修改PAGE國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）的通知安監(jiān)總廳危化〔2007〕62號各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為嚴格執(zhí)行《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號），規(guī)范國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責的危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，制定了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險化學品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）》,自印發(fā)之日起試行，試行期1年?，F(xiàn)將該工作規(guī)則印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實踐中如有問題，請與國家安全監(jiān)管總局?；韭?lián)系。聯(lián)系人：程云書電話：010－二○○七年四月二十六日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險化學品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）為貫徹執(zhí)行《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號），規(guī)范國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責的危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。一、建設(shè)項目范圍（一）國務(wù)院審批（核準、備案）的建設(shè)項目。（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的建設(shè)項目。（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目。（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。二、工作方式（一）組織形式⒈安全監(jiān)管總局負責的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的審查或者審核工作由安全監(jiān)管總局危險化學品安全監(jiān)督管理司（以下簡稱?；荆┙M織，中國安全生產(chǎn)科學研究院、中國化學品安全協(xié)會作為技術(shù)支撐單位參與，建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項由安全監(jiān)管總局審議、決定。⒉根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，可以將安全監(jiān)管總局負責并受理的建設(shè)項目安全許可中審查工作，委托建設(shè)項目所在地的?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者該建設(shè)項目主管部門（以下簡稱受托單位）承辦，建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項由安全監(jiān)管總局審議、決定。（二）工作方式⒈在建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查時，采取組織專家集中審查的方式。對國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項目，組織專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。⒉在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時，采取組織專家到建設(shè)項目現(xiàn)場進行審查的方式。⒊建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，采取組織專家集中審核的方式。三、工作程序（一）建設(shè)項目安全許可工作程序⒈危化司對建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料進行簽收和登記，并向建設(shè)單位反饋申請文件、資料的簽收情況。⒉?；敬_認建設(shè)項目安全許可申請時間和確定申請編號。⒊?；窘M織技術(shù)支撐單位對建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料的項目、份數(shù)和格式進行審核，提出建設(shè)項目安全許可申請文件、資料補正或者建設(shè)項目安全許可申請受理的意見。⒋?；緦ㄔO(shè)項目安全許可申請文件、資料的審核意見進行審查，并做如下處理：⑴對需要補正申請文件、資料的建設(shè)項目安全許可申請，簽發(fā)《危險化學品建設(shè)項目安全許可申請文件資料補正告知書》；⑵對予以受理或者不予受理的建設(shè)項目安全許可申請，簽發(fā)《危險化學品建設(shè)項目安全許可申請受理通知書》。⒌?；緦κ芾淼慕ㄔO(shè)項目安全許可申請，將根據(jù)實際情況分別按如下方式處理：⑴直接審查方式①在組織審查前，審定參與建設(shè)項目安全許可審查工作的專家組組成，并發(fā)出審查工作通知。②組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項目安全許可申請文件、資料（包括補正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項目現(xiàn)場情況），提出審查意見。⑵委托審查方式①報請安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導同意后，簽發(fā)《危險化學品建設(shè)項目安全許可審查工作委托書（試行）》（見附件）。②在組織審查前，與受托單位共同商定參與建設(shè)項目安全許可審查工作的專家組組成，由受托單位發(fā)出審查工作通知。③受托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項目安全許可申請文件、資料（包括補正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項目現(xiàn)場情況），提出審查意見。④受托單位組織審查工作結(jié)束后，向?；緯鎴蟾鎸彶楣ぷ髑闆r。⒍對于原則通過審查、需要整改的建設(shè)項目安全許可，?；竞褪芡袉挝粚⒎謩e根據(jù)建設(shè)單位對建設(shè)項目存在問題的整改情況，做如下處理：⑴建設(shè)單位在承諾限期內(nèi)完成建設(shè)項目存在問題的整改并報告整改情況后，再由危化司或者受托單位組織有關(guān)單位和專家，對建設(shè)項目存在問題的整改情況進行補充審查，并提出審查意見。⑵建設(shè)單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報告建設(shè)項目存在問題的整改情況的，?；荆ㄊ盏绞芡袉挝粓蟾婧螅﹫笳埌踩O(jiān)管總局分管領(lǐng)導審議、決定不予安全許可，并書面通知建設(shè)單位。⒎建設(shè)項目安全許可的審查工作結(jié)束后，?；緦＜医M、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進行研究、討論，并提出建設(shè)項目安全許可的審查意見和建議。⒏危化司提出建設(shè)項目安全許可的審查意見和建議后，根據(jù)組織形式和審查工作情況，分別向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導呈報下列文件、資料：⑴建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料；⑵專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；緦ㄔO(shè)項目安全許可的意見和建議；⑶建設(shè)單位對建設(shè)項目存在的問題進行整改的情況報告；⑷受托單位組織進行的建設(shè)項目安全許可中審查工作的情況報告；⑸其他有關(guān)建設(shè)項目安全許可工作的文件、資料。⒐安全監(jiān)管總局審議建設(shè)項目安全許可申請文件、資料及其專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；咎岢龅囊庖姾徒ㄗh，并決定建設(shè)項目安全許可事項。⒑安全監(jiān)管總局決定建設(shè)項目安全許可事項后，簽發(fā)《危險化學品建設(shè)項目安全許可意見書》。（二）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作程序⒈?；緦ㄔO(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進行接收和登記。⒉?；窘M織技術(shù)支撐單位對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進行審核，提出審核意見。⒊?；緦ㄔO(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及其審核意見進行研究、討論，提出備案意見。⒋?；緦ㄔO(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案提出備案意見后，向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導呈報下列文件、資料：⑴建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料；⑵技術(shù)支撐單位對建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料的審核意見；⑶?；居嘘P(guān)人員對技術(shù)支撐單位的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料審核意見的審查意見；⑷?；緦ㄔO(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案提出的備案意見；⑸其他有關(guān)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的文件、資料。⒌安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導通過上述文件、資料，審定建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案的備案意見，并簽發(fā)《危險化學品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》。五、工作要求（一）中國安全生產(chǎn)科學研究院、中國化學品安全協(xié)會，不得參加與其有關(guān)系的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作。（二）對于委