水土保持、環(huán)保設(shè)設(shè)總培訓(xùn)04-12

水利工程環(huán)境保護(hù)及水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院二○○四年十二月目錄一、水利水電工程環(huán)境保護(hù)狀況問題三、各階段環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)四、趨勢和前景二、法規(guī)及環(huán)境管理爭議及反對日趨鋒利工程對環(huán)境的不利影響顯現(xiàn)前期工作存在的問題一、水利水電工程環(huán)境保護(hù)狀況及問題

二、環(huán)保法規(guī)和工程環(huán)境管理●法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)●建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)根本原那么及制度●水利工程環(huán)境影響評價(jià)和管理程序

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔一〕?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法? 1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過。第十三條建設(shè)污染環(huán)境的工程，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)工程的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，必須對建設(shè)工程產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)工程主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)審批后，方案部門方可批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔一〕?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法? 第十八條在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。第十九條開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔一〕?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?第二十四條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入方案，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，防治在生產(chǎn)建設(shè)或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、震動(dòng)、電磁波輻射對環(huán)境的污染和危害。第二十六條建設(shè)工程中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程方可投入生產(chǎn)或者使用。

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔二〕?中華人民共和國水法? 2002年8月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過。第三十一條從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔二〕?中華人民共和國水法?第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)工程的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防平安和其他防礙河道行洪的活動(dòng)。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔三〕?中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法? 1988年11月8日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過。國家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。第十六條禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家以及保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔四〕?中華人民共和國文物保護(hù)法? 1982年11月19日第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過。第十一條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家文化行政管理部門同意。第十四條核定為文物保護(hù)單位的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等〔包括建筑物的附屬物〕，在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時(shí)候，必須遵守不改變文物原狀的原那么。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔五〕?中華人民共和國漁業(yè)法? 1986年1月20日第六屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過。第二十一條。在水生動(dòng)物苗種重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)飲水用水時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)苗種。第二十二條在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔六〕?中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法? 第十條專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 〔一〕實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； 〔二〕預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施； 〔三〕環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔六〕?中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法? 第十七條建設(shè)工程的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 〔一〕建設(shè)工程概況； 〔二〕建設(shè)工程周圍環(huán)境狀況；〔三〕建設(shè)工程對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； 〔四〕建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證； 〔五〕建設(shè)工程對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析； 〔六〕對建設(shè)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的建議； 〔七〕環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔七〕其他?中華人民共和國大氣污染防治法?1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過。?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?1998年國務(wù)院第253號令。?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定?1987年國家計(jì)委、國務(wù)院環(huán)委會(huì)發(fā)布?江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?SL45-92?環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么水利水電工程?HJ/T88-2003?水環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)?SL219-98水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔七〕其他?水質(zhì)采樣技術(shù)規(guī)程?SL187-96?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB5749-85?漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?GB11607-89?建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理方法?國家環(huán)境保護(hù)總局2001年第13號令?中華人民共和國水土保持法?1991年6月29日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過?開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定?1995年水利部第5號令?開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?SL204-98水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序 環(huán)境管理已納入建設(shè)工程根本建設(shè)管理程序，需要環(huán)保部門單獨(dú)審批的環(huán)境影響報(bào)告書和工程設(shè)計(jì)各階段中進(jìn)行的環(huán)境影響評價(jià)，都是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)組成局部，兩者是互為聯(lián)系不可分割的一個(gè)整體。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序 首先，根據(jù)?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程可行性研究階段報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕。環(huán)境影響評價(jià)的目的是明確開發(fā)建設(shè)者對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，并為工程優(yōu)化設(shè)計(jì)和環(huán)境管理提供依據(jù)。環(huán)境影響評價(jià)工作主要任務(wù)概括起來有：明確環(huán)境問題，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)，擬定環(huán)境保護(hù)對策措施，估算環(huán)境保護(hù)投資，制定環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理方案等。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的環(huán)評是貫穿于工程設(shè)計(jì)全過程，直接參輿工程設(shè)計(jì)。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序其次，報(bào)批后的環(huán)境影響報(bào)告書是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)，為建設(shè)工程環(huán)境“三同時(shí)〞管理效勞。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段的環(huán)境評價(jià)、設(shè)計(jì)與工程優(yōu)化設(shè)計(jì)相結(jié)合，把環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)到工程設(shè)計(jì)各階段方案中。不同階段的環(huán)評工作深度和側(cè)重點(diǎn)有所不同。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

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評價(jià)大綱的編制與審查編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的建設(shè)工程，應(yīng)編制評價(jià)大綱，評價(jià)大綱是環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的總體設(shè)計(jì)，應(yīng)在開展評價(jià)工作之前編制。評價(jià)大綱由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門審報(bào)，并抄送行業(yè)主管部門，環(huán)境保護(hù)部門組織有關(guān)部門、單位對評價(jià)大綱進(jìn)行審查。這時(shí)建設(shè)單位方可與評價(jià)單位簽訂評價(jià)合同。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

環(huán)境影響報(bào)告書的編制與審批 承擔(dān)評價(jià)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)評大綱開展工作。評價(jià)單位應(yīng)把好編制環(huán)境影響報(bào)告書的各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，完成環(huán)境影響報(bào)告書。環(huán)境影響報(bào)告書由建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出，報(bào)主管部門預(yù)審，主管部門提出預(yù)審意見后報(bào)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門審批。

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三、各階段環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)

●規(guī)劃及工程建議書階段●可行性研究階段●初步設(shè)計(jì)階段●工程實(shí)施及驗(yàn)收階段●移民安置中的環(huán)保水保工作1、規(guī)劃及工程建議書?環(huán)境影響評價(jià)法??江河流域規(guī)劃編制規(guī)程??江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)??水利水電工程工程建議書編制暫行規(guī)定?水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

流域治理與開發(fā)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境多方面，在流域開發(fā)中協(xié)調(diào)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。流域規(guī)劃環(huán)評就是貫徹落實(shí)可持續(xù)開展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)開展的重要手段。?中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法?已正式公布，明確要求流域規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。流域規(guī)劃環(huán)境影響具有廣泛性、負(fù)責(zé)性和累積性的特點(diǎn)，目前開展的建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)和方法已較成熟，而流域規(guī)劃與單個(gè)建設(shè)工程環(huán)境影響性質(zhì)、方式均不同，現(xiàn)有的評價(jià)方法無法適應(yīng)其要求。目前江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行修訂。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

1992年水利部、能源部公布?江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?SL45－92規(guī)定：江河流域規(guī)劃應(yīng)把維護(hù)和改善流域生態(tài)與環(huán)境作為規(guī)劃的一項(xiàng)重要目標(biāo)，使治理開發(fā)的流域在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境方面得到協(xié)調(diào)開展；對流域規(guī)劃方案，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，流域環(huán)境影響評價(jià)是預(yù)估、評價(jià)江河治理開發(fā)對流域環(huán)境的影響，并研究維護(hù)和改善環(huán)境的對策、措施，完善規(guī)劃方案；流域環(huán)境影響評價(jià)是流域規(guī)劃的組成局部，評價(jià)工作貫穿于規(guī)劃的全過程，江河流域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃報(bào)告中應(yīng)有環(huán)境影響評價(jià)篇章。1997年水利部頒發(fā)?江河流域規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)?SL201-97中第十七章環(huán)境影響評價(jià)中也作了類似規(guī)定。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

工程建議書階段水利部公布的?水利水電工程工程建議書編制暫行規(guī)定?中第八章規(guī)定：工程建議書階段應(yīng)說明工程區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能等環(huán)境特征；根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合工程開發(fā)的性質(zhì)、規(guī)模、運(yùn)用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設(shè)對環(huán)境的有利與不利影響；有流域〔或區(qū)域〕水資源保護(hù)規(guī)劃或環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。從環(huán)境保護(hù)角度分析是否存在工程開發(fā)的重大制約因素；對環(huán)境的主要不利影響，應(yīng)初步提出減免的對策和措施。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

根本明確工程開發(fā)是否存在重大環(huán)境制約因素,提出影響工程規(guī)模的主要保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境需求，為工程立項(xiàng)提供環(huán)境依據(jù)。所謂環(huán)境制約因素，是指那些工程建設(shè)對可能涉及的重要環(huán)境因子的影響是不可逆的、長遠(yuǎn)的、和不可接受的。應(yīng)著重關(guān)注工程建設(shè)是否涉及諸如自然保護(hù)區(qū)、文物、珍稀動(dòng)植物、供水水源地、城市取水口等環(huán)境敏感點(diǎn)，從宏觀上作出是否存在制約工程開發(fā)的環(huán)境因素的初步分析結(jié)論。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

明確工程影響區(qū)域現(xiàn)狀存在的主要環(huán)境問題，現(xiàn)狀環(huán)境問題的影響趨勢；對重要環(huán)境因子的初步預(yù)測評價(jià)，提出的可能影響工程規(guī)模的環(huán)境約束〔如最小生態(tài)流量和下游環(huán)境需水量〕。對水文情勢改變較大〔河道外用水較多〕的工程，尤其是涉及跨流域調(diào)水工程，對調(diào)出水量進(jìn)行環(huán)境合理性分析，配合規(guī)劃專業(yè)提出環(huán)境需水量要求。對存在環(huán)境敏感點(diǎn)〔區(qū)〕的工程，提出的環(huán)境需求應(yīng)滿足國家環(huán)境保護(hù)要求。工程建議書環(huán)境影響分析篇章8、環(huán)境影響分析環(huán)境現(xiàn)狀概述環(huán)境影響分析預(yù)測環(huán)境保護(hù)對策措施及環(huán)境保護(hù)投資估算初步評價(jià)意見及建議附圖水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序水土保持主要內(nèi)容：工程區(qū)水土流失及其防治狀況：簡述工程區(qū)水土流失及其預(yù)防監(jiān)督與治理狀況，包括工程所處“三區(qū)劃分〞〔國家、省級水土流失防治重點(diǎn)區(qū)劃分〕的情況與要求。初步明確水土流失防治責(zé)任范圍。水土流失影響與估測：預(yù)測工程建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的水土流失影響，初步估測新增水土流失量。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

水土流失防治總體要求、布局與初步方案：提出對工程主體工程設(shè)計(jì)與施工的水土保持初步要求，初步確定水土流失防治分區(qū)及總體布局。初擬水土保持措施體系與布置，提出下一階段要解決的問題。水土保持投資估算：確定估算原那么和依據(jù)，做出投資估算。工程建議書水土保持篇章工程區(qū)水土流失及其防治狀況初步界定水土流失防治責(zé)任范圍水土流失影響與估測。水土流失防治總體要求、布局與初步方案。水土保持投資估算。2、可行性研究?環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么――水利水電工程??開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)??水土保持投資概估算編制規(guī)定、定額??水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程?水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

可行性研究階段，應(yīng)按?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?的規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，須經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。在明確沒有制約工程建設(shè)的環(huán)境因素后，報(bào)告書〔表〕將要從環(huán)境保護(hù)角度全面論證工程的環(huán)境可行性。同時(shí)按?開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案管理方法?編制工程的水土保持方案并報(bào)水行政主管部門審批后納入環(huán)境影響報(bào)告書。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

1989年水利部、能源部公布?水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?SDJ302-88，2002年水利部對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修編，并與國家環(huán)保總局聯(lián)合以?環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么--水利水電工程?〔HJ/T88-2003〕發(fā)布，于2003年4月1日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水利水電工程建設(shè)對環(huán)境影響的特點(diǎn)、對環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析、環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及投資估算、環(huán)境監(jiān)測、公眾參與等作出了規(guī)定，還規(guī)定了環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編寫格式。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

水利工程可行性研究報(bào)告中的環(huán)境影響評價(jià)專章內(nèi)容按?水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程?DL5020-93規(guī)定，由環(huán)境狀況、環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)，綜合評價(jià)與結(jié)論〔含環(huán)保措施、監(jiān)測、投資〕以及附圖、附表等組成。本階段環(huán)評以環(huán)境影響報(bào)告書為根底，其主要內(nèi)容(與工程設(shè)計(jì)管理直接相關(guān)的)與報(bào)告書保持一致。對尚未開展環(huán)評的提出工作要求?？裳袌?bào)告中的環(huán)評章節(jié)，應(yīng)與主體工程的設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，側(cè)重對不利影響采取的環(huán)保措施，強(qiáng)調(diào)環(huán)保措施的針對性、有效性和可操作性。為保證環(huán)保措施得以落實(shí)，并按工程概估算方法估算環(huán)保投資，列入工程總概算。可研報(bào)告環(huán)境影響評價(jià)篇章11環(huán)境影響評價(jià)概述環(huán)境現(xiàn)狀及評價(jià)環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)環(huán)境保護(hù)對策措施環(huán)境監(jiān)測與管理環(huán)境保護(hù)投資估算評價(jià)結(jié)論附圖及附表水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

?水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)定?DL5020－93正在修訂，原有編制標(biāo)準(zhǔn)并無水土保持專章，本次修訂擬增加。按修訂的原那么要求，本階段應(yīng)根本選定工程總布置，選定工程規(guī)模、工程場址及主要建筑型式，確定工程占地，并確定工程量，明確投資控制的要求，諸多方面接近原初步設(shè)計(jì)階段的要求。根據(jù)水土保持法及SL204－1998?開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定，可行性研究階段水土保持方案是作為單獨(dú)文本。因此，本專章主要是把編制的水土保持方案擇其要點(diǎn)列入。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

主要內(nèi)容：工程區(qū)水土流失及其防治狀況：闡述工程區(qū)水土流失、水土保持狀況、水土保持“三區(qū)〞劃分。水土流失防治責(zé)任范圍：確定水土流失防治責(zé)任范圍。水土流失預(yù)測：根據(jù)主體工程的征占地、施工組織設(shè)計(jì)等，詳細(xì)分析工程建設(shè)過程中可能的地貌、植被和土地破壞面積，棄土棄石棄渣量，損壞水土保持設(shè)施數(shù)量，預(yù)測水土流失面積及危害，預(yù)測防治責(zé)任范圍內(nèi)水土流失量。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

水土流失防治目標(biāo)與方案：分析確定水土流失防治目標(biāo)、確定水土保持措施體系與總體布局，選定水土流失防治方案、落實(shí)布置具體措施，確定工程量。進(jìn)度安排及施工組織要求。進(jìn)度安排與主體工程的關(guān)系，施工組織與主體工程的關(guān)系及要求。水土保持監(jiān)測與管理初步確定水土保持監(jiān)測方案。投資估算：包括總投資和分項(xiàng)估算。結(jié)論與建議。附圖、附表?？裳袌?bào)告水土保持篇章13．1工程區(qū)水土流失及水土保持狀況13．2水土流失防治責(zé)任范圍及防治目標(biāo)13．3施工分析及水土流失預(yù)測13．4水土流失防治總體布局13．5水土保持措施及進(jìn)度安排13．6水土保持管理和監(jiān)測13．7投資估算13．8附圖、附表3、初步設(shè)計(jì)?水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)??開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)??水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)定??水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程?水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

根據(jù)?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?規(guī)定，建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)編制環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)投資概算。按照?水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程?DL5021-93規(guī)定，環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章內(nèi)容由設(shè)計(jì)依據(jù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測方案、環(huán)境保護(hù)投資概算、存在問題和建議、環(huán)保設(shè)計(jì)附圖等組成(參照?水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?和?水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概算編制規(guī)定?)。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

初步設(shè)計(jì)階段，主要是具體進(jìn)行環(huán)保措施設(shè)計(jì)，包括措施的方案比較，工程量計(jì)算和投資估算，這局部應(yīng)視為工程的組成局部，設(shè)計(jì)深度與工程相同。這個(gè)階段是各階段中工程特性最強(qiáng)的。管理措施應(yīng)與工程管理深度一致，具體明確環(huán)境管理責(zé)任人、執(zhí)行人和管理內(nèi)容，以及與工程管理的關(guān)系，分清與環(huán)境行政管理的界線，為建設(shè)工程“三同時(shí)〞管理提供依據(jù)。初步設(shè)計(jì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章概述影響復(fù)核評價(jià)設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)環(huán)境監(jiān)測及管理設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概算附圖及附表水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

?水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)定?DL5021－93正在修訂，原有編制標(biāo)準(zhǔn)并無水土保持專章，本次修訂擬增加。按修訂的原那么要求，本階段主要應(yīng)對可行性研究階段選定的工程總布置、工程規(guī)模、工程場址及主要建筑型式進(jìn)行復(fù)核，對各類建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)，并復(fù)核工程量，確定投資，并提出資金籌措施方案。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

主要內(nèi)容：水土保持方案報(bào)告書主要結(jié)論：水土流失防治責(zé)任范圍及防治目標(biāo)、措施布設(shè)等。設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。 水土流失防治分區(qū)措施設(shè)計(jì)。工程措施設(shè)計(jì)：各防治區(qū)水土保持工程措施設(shè)計(jì)。植物措施設(shè)計(jì)：各防治區(qū)水土保持植物措施設(shè)計(jì)。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水利工程環(huán)境保護(hù)管理程序

水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)：水土流失及其防治效果的監(jiān)測設(shè)計(jì)〔按規(guī)定，該階段應(yīng)為專節(jié)〕。施工組織設(shè)計(jì)：應(yīng)與主體工程施工組織設(shè)計(jì)銜接。水土保持監(jiān)理和管理。投資概算。附圖。初步設(shè)計(jì)水土保持設(shè)計(jì)篇章1水土保持方案報(bào)告書主要結(jié)論：責(zé)任范圍及防治目標(biāo)、措施等。2、設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：3、水土保持工程措施設(shè)計(jì)：各防治區(qū)水土保持工程措施設(shè)計(jì)。4、水土