《安全文化》之安全改善要素術(shù)語解釋標準

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平安改善要素術(shù)語解釋標準

序號

類別

要素名稱

要素實施要點

要素描述

1

行為平安〔平安文化機制〕

領(lǐng)導力

強有力的

可見的

管理層承諾

1.1平安管理培訓

承諾是任何成功平安管理的根本組成局部。為了更有效地管理平安，這種承諾必須從最高管理層開始，一直延伸至基層，從而帶動整個企業(yè)的上行下效。最高管理層的承諾確立了平安的重要性，并確保各個平安管理要素的實施。為了在企業(yè)內(nèi)到達最正確平安管理效果，最高管理層必須堅信平安是和其它經(jīng)營指標，如質(zhì)量、生產(chǎn)率和本錢控制同等重要的。管理層承諾的首要方面是管理層親自參與平安活動，而這種參與應為廣闊員工所能親眼目睹的。

1.1.1中高層管理人員平安管理和領(lǐng)導力培訓

1.1.1.1行為平安管理

1.1.1.2工藝平安管理

1.2中高層領(lǐng)導制定個人平安行動方案〔參謀輔導〕

1.3中高層管理人員有感領(lǐng)導和平安管理效果評估

1.3.1制定評估的方式與工具

1.3.2實施評估

2

切實可行的

平安工作

方針和政策

2.1重審平安方針

在任何工業(yè)組織中，即使公司沒有明確、具體地說明平安的重要性，也總是存在一些平安意識的，但這是不夠的。為了提高平安業(yè)績，高級管理層必須建立明確的平安方針，每一個員工，無論是企業(yè)領(lǐng)導、主管還是員工，在日常工作中都應該遵循這一平安方針。這樣的方針必須詳細闡述平安決策的原那么。沒有這樣的工作原那么，一旦其它業(yè)務指標緊迫時，平安就可能會被擱置一邊。

2.2制定平安原那么

2.3就平安方針和原那么進行解釋〔手冊〕

2.4就平安方針和原那么進行溝通和培訓

3

挑戰(zhàn)性的

平安

目標和指標

3.1制定當年的平安目標

管理平安，就象管理企業(yè)的其他方面一樣，必須設置績效目標和指標。目標指明了平安管理的總體方向，指標那么是為實現(xiàn)總體目標而采取步驟的分目標。通過設定挑戰(zhàn)性的目標和指標，鼓勵公司在統(tǒng)一的方案下組織和開展各項平安活動。

3.1.1平安管理的結(jié)果目標-事故率的降低

3.1.2平安管理的過程目標

3.1.3就平安管理目標進行溝通

3.2建立目標的跟蹤機制

3.2.1結(jié)果目標

3.2.2過程目標

4

高標準的

平安表現(xiàn)

4.1制定公司一般平安規(guī)那么

平安標準包括與平安相關(guān)的規(guī)章制度、程序和工程標準等，它規(guī)定了平安工作時應遵守的規(guī)那么和秩序。這些規(guī)章制度、標準和程序必須是書面的、切實可行的，便于員工參閱，并且需要定期審校。管理層必須確保員工能理解、遵守并執(zhí)行這些標準、規(guī)章制度和程序。沒有書面的標準和程序，員工們就會自行決定自己的工作方法，而他們的行為也許會偏離平安的要求，變得不可預知和不平安。

要制訂或修訂可行的、合理的平安標準，需要讓直接涉及這項〔些〕工作的所有人員參與。必須加強遵守規(guī)章制度和標準，哪怕是在某項作業(yè)行將結(jié)束的時候。要求員工遵守沒有形成文件的以及還沒有傳達的規(guī)章制度、標準和程序是不合理的。

書面的操作程序應該包含在生產(chǎn)和工藝區(qū)域內(nèi)如何平安操作的信息，并描述工藝參數(shù)和進行每項作業(yè)的順序。除此之外，還需要清楚地說明一旦偏離工藝操作的極限范圍〔即超出“標準操作條件〞〕時所可能導致的后果，并說明糾正或防止偏差的步驟。

針對特殊作業(yè)，要有一個完善的管理制度，也稱之為“工作許可程序〞，包括在生產(chǎn)和工藝區(qū)域內(nèi)進行任何非常規(guī)工作之前的驗證檢查和專門授權(quán)。

4.2制定公司及各生產(chǎn)單元不可違背的平安規(guī)那么

4.3重新審核重要操作規(guī)程的可操作性和平安性

4.4制定工作周期檢查制度

4.4.1進行工作周期檢查培訓

4.4.2定期開展工作周期檢查〔每年〕

4.4.3根據(jù)工作周期檢查結(jié)果更新操作規(guī)程

4.5重審各個崗位勞動保護的規(guī)定

4.6完善能量和危險物料的控制和高風險作業(yè)管理

4.6.1

制定并實施上鎖掛牌平安管理標準

4.6.1.1調(diào)研上鎖的位置和形式

4.6.1.2討論制定上鎖掛牌平安管理標準

4.6.1.3采購鎖具

4.6.2制定并實施管線翻開平安管理標準

4.6.2.1識別危險物料管線

4.6.2.2完善危險物料管線標識

4.6.2.3討論制定管線翻開平安管理標準

4.6.3完善其它高風險作業(yè)標準

4.6.3.1動火作業(yè)

4.6.3.2進入受限空間作業(yè)

4.6.3.3吊裝作業(yè)

4.6.3.4臨時用電作業(yè)

4.6.3.5動土作業(yè)

4.6.3.6高處作業(yè)

4.6.4能量與危害物質(zhì)隔離和高風險作業(yè)管理標準的實施

4.6.4.1制作培訓課件

4.6.4.2培訓者培訓

4.6.4.3員工培訓

4.6.4.4現(xiàn)場指導

5

組織

直線組織的

平安職責

5.1建立各級直線經(jīng)理的績效考核

直線管理層必須承當平安管理的角色，擔負組織內(nèi)平安管理的責任，并促使下屬其他人承當責任。

在直線管理層的崗位職責中需要包含平安管理責任的描述。

這些描述包括：遵守政策、原那么、平安程序與標準；樹立個人典范；

進行審核；調(diào)查事故；主持或參加平安會議；溝通平安事務；領(lǐng)導本區(qū)域風險管理；評估個人和團隊的工作業(yè)績；制定職業(yè)開展規(guī)劃.

這些崗位職責需要在公司內(nèi)得到清晰、充分的溝通，以便各級人員遵照執(zhí)行。

直線管理層跟進并定期檢查個人平安職責的落實情況。

5.1.1劃分屬地，明確屬地管理責任

5.1.2建立可量化的業(yè)績指標

5.2對直線經(jīng)理和屬地主管進行平安管理技能培訓

5.2.1行為平安管理

5.2.2工藝平安管理

5.2.3承包商平安管理

5.3對直線經(jīng)理和屬地主管的平安管理技能和職責的落實進行評估

6

專業(yè)平安人員

的支持

6.1重新定義平安職能部門的職責

直線組織應該承當管理平安的職責。平安管理人員是平安職責順利傳遞的關(guān)鍵因素。專業(yè)平安人員的3個主要職責是：推動整體平安工作，為平安、健康、環(huán)境(SHE)委員會和其分委員會提供咨詢，可能參與分委員會的工程，經(jīng)常審核平安管理體系和現(xiàn)場的作業(yè)狀況，分析整個運作單位的平安表現(xiàn)；就SHE相關(guān)的事宜，向管理層提出建議，向直線組織提供咨詢。

專職平安管理人員的職責不包括平安、健康、環(huán)境政策的實施，或規(guī)章與政策的監(jiān)督執(zhí)行，因為這是直線組織的職責。

6.2對平安人員進行平安管理技能培訓

6.2.1專業(yè)平安人員技能培訓

6.2.1.1事故調(diào)查

6.2.1.2工藝危害分析主持人

6.2.1.3培訓者技能培訓

6.2.1.4工藝平安和行為平安管理

6.2.2專業(yè)平安人員技能深度輔導

6.2.3兼職平安員技能培訓

6.2.3.1平安觀察與溝通

6.2.3.2工作平安分析

6.2.3.3高風險作業(yè)平安措施

7

綜合性的

平安組織

7.1重審公司級平安委員會的章程

每個公司必須建立一個有效管理平安的組織。該組織自上而下貫穿整個公司層面，實施平安管理。要實現(xiàn)有效平安管理，關(guān)鍵在于具有一個強有力的核心組織，即平安管理委員會，其職能是：制定和批準平安政策，確立平安目標和指標，監(jiān)督平安方案的執(zhí)行，鼓勵組織成員參與平安管理，討論平安投資方案，處理有關(guān)平安的重大問題等。

公司平安委員會的主席由直線組織的最高領(lǐng)導擔任，委員會的成員由直接向他匯報的下屬〔即各個部門、分廠的一把手〕擔任。平安委員會的成員可能同時又擔任某一個平安分委會的主席。這些平安分委員會既負責制訂相應的平安方案和程序，又要保證直線組織負責實施這些平安方案，給他們做好參謀和參謀的作用。常設的分委會是：工藝平安分委會、設施完整性分委會、平安標準與程序分委會、績效與培訓分委會、平安觀察與事故調(diào)查分委會和承包商分委會。分委會應當包括相應領(lǐng)域里的領(lǐng)導、專家、平安專職人員和一線員工等。

7.2建立必要的平安分委會并制定章程

7.2.1平安程序與標準分委會

7.2.2平安培訓分委會

7.2.3事故調(diào)查分委會

7.2.4工藝平安分委會

7.2.5工程工程分委會〔承包商平安管理分委會〕

7.3各個分委會定期會議

7.4在各個車間成立類似委員會的工作小組，鼓勵員工參與。

8

有效的

員工鼓勵機制

8.1建立鼓勵員工參與平安管理的獎勵機制

管理層全面參與平安工作，每位員工都在為實現(xiàn)優(yōu)秀的平安表現(xiàn)而努力。在此項工作的某個階段，定義、貫徹和執(zhí)行平安規(guī)劃的工作實現(xiàn)了全員參與。平安工作取得成功以后，整個組織將形成對平安事務的高度自覺參與，每一位員工都會覺得懲戒是公正的、形成定制的和可預料的。大多數(shù)員工認為自己對同事的平安負有責任并會采取相應行動。

8.1.1設立平安里程碑活動

8.1.2設立平安奉獻獎的工程

8.2完善現(xiàn)有的獎金發(fā)放方式

9

執(zhí)行力

有效的

雙向溝通

9.1重審平安會議制度

溝通的質(zhì)量和成效對于確保任何與人相關(guān)的體系或系統(tǒng)的可靠運行是至關(guān)重要的。有效的雙向溝通是操作紀律不可缺少的組成局部。健全的溝通可以推動平安管理體系的實施和管理。在世界一流公司里,管理層是通過以下步驟進行平安溝通的：確定必須傳達的準確信息；傳達信息；確保所傳達的信息被廣泛接受和理解。最高管理層在確定需要溝通的信息方面發(fā)揮著重要的作用；直線組織肩負著傳達信息并確保員工完全理解它的責任。全面溝通需要雙向進行,即自管理層下達至員工和自員工反響至管理層的信息傳遞。有效的溝通要求企業(yè)上自最高管理層\下至基層員工之間建立起正式和非正式的溝通途徑。

9.2制定年度平安溝通的內(nèi)容和渠道

9.3不斷更新平安溝通的內(nèi)容和渠道

10

持續(xù)性

平安培訓

及改良

10.1建立崗位技能與培訓需求矩陣

持續(xù)的平安培訓對每個員工是非常重要的。平安培訓應針對以下人員進行：

新員工、轉(zhuǎn)崗的員工、管理層、資歷長的員工〔平安再培訓〕和承包商員工

管理層可以通過持續(xù)的培訓向員工提供平安知識和信息、更新他們的平安操作和處置的技能、培養(yǎng)并加強他們參與平安管理工作的積極態(tài)度。定期的平安會議為持續(xù)的培訓提供了極好的時機。接受過相應培訓、且表現(xiàn)良好的員工對于保持生產(chǎn)設施／設備平安運轉(zhuǎn)是絕對必要的。無論體力還是精神上，員工都必須時刻準備充分、有判斷能力做出正確的決策去遵守規(guī)定的平安實踐方法。

10.2評估各崗位員工現(xiàn)有的技能水平

10.3制定每位員工的培訓方案，建立培訓檔案

10.4落實培訓資源

10.5建立員工崗位技能評估機制

10.6定期對崗位員工進行能力評估

10.7對屬地主管進行怎樣識別能力降低事件的培訓

10.8通過實踐持續(xù)完善和改良崗位技能與培訓需求矩陣

11

有效的

平安行為審核

與評估

11.1制定平安觀察與溝通的實施程序

一個良好的平安管理應包括兩類截然不同的驗證或一種是評估人員的平安行為，即行為審核；另一種是對平安管理體系的適用性及符合性進行評估，即體系審核。

平安行為研究說明在所有的傷害事故中，96%的傷害來自于人的不平安行為。識別和糾正員工的不平安行為可以顯著地改良平安工作。在工作場所針對人員在平安方面的行為進行審核，其目的是在員工的不平安習慣或行為對他們造成傷害以前就提醒他們，防止傷害的發(fā)生。各級管理層無一例外地要進行行為審核，他們必須學會識別員工的不平安行為并和他們進行交流的技能。

11.2制定平安觀察與溝通記錄卡

11.3對直線經(jīng)理和屬地主管進行平安觀察與溝通培訓

11.4對直線經(jīng)理和屬地主管進行平安觀察現(xiàn)場輔導

11.5就平安觀察與溝通的結(jié)果進行統(tǒng)計分析〔電腦軟件〕

11.6建立和更新行為平安管理和工藝平安管理審核程序與審核清單

11.7就行為平安管理和工藝平安管理進行第二方審核

11.8就行為平安管理和工藝平安管理進行第三方審核

11.9建立辦公室平安審核清單

11.10實施辦公室平安審核

12

全面的傷害

和事故調(diào)查

與報告

12.1評審和修訂事故報告和調(diào)查程序

如果潛在原因未被發(fā)現(xiàn)并糾正的話，事故或險情將重復發(fā)生。為持續(xù)提高平安表現(xiàn)，必須對所有的或潛在的事故做深入的調(diào)查。有效的平安管理體系應向員工傳達各種行為偏差，這些偏差包括所有已造成或可能造成的傷害、設備損壞、材料物資損失、環(huán)境危害、公司形象的損害或業(yè)務停頓。企業(yè)必須對這些偏差進行分類、全面認真地調(diào)查，并將結(jié)果在整個企業(yè)內(nèi)予以公布。通過事故調(diào)查，管理層可以確定傷害的根本原因，及時并消除它們，防止事故的再次發(fā)生。

12.2建立新的事故分類的統(tǒng)計模型

12.3就事故報告、調(diào)查以及統(tǒng)計進行全員宣貫培訓

12.4直線經(jīng)理、屬地主管和平安專業(yè)人員參加事故調(diào)查方法培訓

12.5結(jié)合以前或新發(fā)事故事故就事故調(diào)查方法進行練習

13

工藝平安〔風險管理機制〕

人員

人員變更管理

〔MOC〕

13.1識別工藝平安關(guān)鍵崗位

人員變更管理程序必須規(guī)定操作和檢維修人員為保證操作和設備正常平安地工作所應具備的、最起碼的經(jīng)驗和知識水平。對新進人員必須按規(guī)定的內(nèi)容進行培訓，并要求書面考試合格，考試至少包括以下內(nèi)容：

工藝平安的原那么和特性；

工藝區(qū)域的工藝技術(shù)和設備根底信息；

操作規(guī)程和個人防護。

針對平安關(guān)鍵崗位，人員變更管理還必須：

對工藝平安管理所要求的最低熟練程度進行定義；

對操作危險工藝所要求的個人技能水平進行明確定義；

對在危害性工藝崗位的人員進行現(xiàn)場操作熟練程度測試，并就其能力和職位升遷進行年度評審。

13.2建立關(guān)鍵崗位的技能與培訓需求矩陣〔結(jié)合培訓要素〕

13.3建立保證各類裝置平安運行的最低技能需求標準

13.4工藝平安關(guān)鍵崗位人員測試評審

13.5建立/健全相關(guān)變更管理制度

14

承包商的

平安管理

〔CSM〕

14.1成立承包商平安分委會

在當今的全球企業(yè)中，承包商的管理直接反映了企業(yè)經(jīng)營的良好與否。日益劇烈的競爭促使企業(yè)努力降低運營本錢。多數(shù)跨國公司的經(jīng)營者，為降低其承受的風險，依靠外包效勞來降低其總體本錢。設備保養(yǎng)以及重大維修所增加的工作量，甚至100%依靠承包商完成。

而當今趨勢日益清楚地顯示越來越多的承包商以及較缺乏經(jīng)驗或訓練的承包商工人被雇傭從事外包工作。多數(shù)跨國公司一般使用約60%或以上的承包商勞動力。這意味著大多數(shù)工作不受業(yè)主的直接控制和管理。

一般承包商存在的重大平安問題有：

由于承包商工人未接受充分的技能培訓而采用不恰當?shù)墓ぷ鞣椒赡軐е聵I(yè)主的員工受到傷害；

在多個承包商之間就正在進行的操作進行相互協(xié)調(diào)和配合比擬困難；

沒有為所有在業(yè)主的現(xiàn)場進行工作的每個人，包括承包商工人，承當最終的責任。這意味著所有的承包商事故和傷害均“屬于〞業(yè)主，即業(yè)主負責；

根本的技能可能很好，但平安培訓通常缺乏；

當?shù)氐男〕邪桃话闳狈﹂L期為制造企業(yè)工作所必需的管理和監(jiān)控技能。發(fā)包公司的部門領(lǐng)導根本上不出現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場進行“可見〞的平安管理。

短期的挑戰(zhàn)是要100%地履行合同，包括達致期望的平安業(yè)績。從長期考慮，我們要建立一個雙贏的工作關(guān)系，使雙方從各自的投入中獲得利益回報。

14.2修訂建立承包商管理六個步驟的工作流程

14.2.1承包商的選擇

14.2.2合同中對承包商的平安要求

14.2.2.1制定承包商員工平安手冊

14.2.2.2制定承包商平安要求范本

14.2.3承包商合同的簽訂

14.2.4承包商人員培訓

14.2.4.1制作承包商入場培訓和高風險作業(yè)的培訓課件

14.2.5承包商的現(xiàn)場監(jiān)管

14.2.6承包商的表現(xiàn)評估

14.3結(jié)合新工程和停產(chǎn)檢修不斷完善承包商的管理

15

緊急響應和

應變能力

15.1完善應急準備和響應方案

為可能發(fā)生的緊急情況所制定的詳細方案，要求將對人員、環(huán)境、設施或社區(qū)的影響降至最低。詳細的方案規(guī)定了在緊急情況發(fā)生時和發(fā)生后應采取的有效、協(xié)調(diào)的反響措施和可調(diào)用的資源。

根據(jù)災害可能造成的后果來分析并制定的緊急響應和應急方案，必須是經(jīng)過周密思考并符合邏輯的；方案應當公布于眾并確保得到充分地理解，必須由可能受到事故影響的人員和參與應急管理的人員進行演習和測試。

詳細的緊急響應方案包括：

對所有的生產(chǎn)和工藝區(qū)域內(nèi)的相當數(shù)量的所有危險、危害的后果分析；

對于所有重大致命事故的緊急響應和控制方案；

關(guān)于適宜的緊急響應隊伍的通知；

關(guān)于相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的通知；

逃離和撤退的路線與方案；

對于員工和外委隊快速而準確的人員計數(shù)；

搶救和醫(yī)療救助；

指定主要的和備用的緊急控制中心和集合地點；

定期培訓和現(xiàn)場演習，包括外部響應人員〔如果適宜的話〕。

15.2進行事件后果分析〔結(jié)合工藝危害分析〕

15.3制定危機管理方案和建立危機處理信息中心

15.4就應急響應和危機管理方案進行定期演練，不斷改良

16

設備

質(zhì)量保證

〔QA〕

16.1建立質(zhì)量保證程序，包括

質(zhì)量保證〔QA〕工作旨在確保工藝設備的設計考慮了工藝技術(shù)和設備根底信息和所有和工藝相關(guān)的技術(shù)。工藝設備必須按設計標準建造、正確安裝，并儲存適宜的備用部件。

工藝平安的質(zhì)量保證要素包括：

保證供給商、操作者和維護者理解設計標準。

在裝配和初始安裝期間，檢查所有的關(guān)鍵設備。

使用符合設計標準的關(guān)鍵備件。

質(zhì)量保證首先要確定一個完整的工藝平安關(guān)鍵設備清單，然后在裝配和安裝期間由內(nèi)部技術(shù)人員或合格的外部咨詢?nèi)藛T進行檢查。

16.1.1設備規(guī)劃、設計、選型等質(zhì)量保證措施

16.1.2采購物資質(zhì)量保證措施

16.1.3承包商供貨的質(zhì)量控制措施

16.1.4施工過程質(zhì)量管理

16.1.5檢測工具、儀表及設備的管理

16.1.6從事檢驗的人員應具備的條件

16.1.7工程驗收

16.1.8用于質(zhì)量管理的相關(guān)表單

16.2建立每臺〔類〕設備的技術(shù)規(guī)格要求

16.3建立工藝管線材料的技術(shù)規(guī)格要求

16.4建立相關(guān)組織和提供資源〔信息系統(tǒng)〕對每臺〔類〕設備的技術(shù)規(guī)格要求進行管理

16.5結(jié)合新改擴建工程和設備材料采購對質(zhì)量保證程序的實施進行跟蹤評價

17

啟動前

平安評審

〔PSSR〕

17.1制定啟用前平安審查管理程序

啟動前平安評審(PSSR)是對新的或更改正的設備進行最后的核查，確保所有的工藝平安管理要素已充分考慮，設備已到達平安運行要求。檢查方面包括試車、平安因素、可能的啟用風險、所需進行的培訓、完備的程序和檢查清單，以確認以下內(nèi)容：

工藝技術(shù)和設備根底信息已經(jīng)更新，包括對已建立的文檔的更新和操作說明書的修訂；

操作和維護程序已修訂；

已經(jīng)對操作員和技工進行過培訓；

變更管理的各個方面已全部完成，包括所有的圖紙更新；

已建立機械完整性日程表、測試和檢查程序；

核查小組已經(jīng)簽字確認“設施對于啟動、操作和維護是平安的〞。

這個過程是確保在該設備在被操作前，整個工藝平安管理體系都已到位。最終的評估既包括技術(shù)，也涉及操作人員的培訓。評估團隊必須包括操作人員在內(nèi)的各級人員。啟動前平安檢查是對新建和改建設備的最終驗收，確認所有工藝平安的相關(guān)要素已被考慮周全，而設施已能平安地操作和維護。

17.2建立啟用前平安審查清單

17.2.1建立工藝裝置啟用前平安審查系統(tǒng)清單

17.2.2制定單臺設備啟用前平安審查清單

17.3結(jié)合新改擴建工程以及停產(chǎn)檢修不斷完善審查清單

18

機械完整性

〔MI〕

18.1制定書面的機械完整性程序并實施，包括：

工藝系統(tǒng)在啟動、甚至因經(jīng)濟原因而中斷運行時，工藝必須維持在一個最正確的狀況之中?！簿S修保養(yǎng)、檢查、測試、控制、可靠工程改造等〕。

設備完整性包括：

書面形式的維修保養(yǎng)程序

機械人員的培訓

維修保養(yǎng)、備件和設備的質(zhì)量控制程序

對于關(guān)鍵設備的運行可靠性分析

預防性維修保養(yǎng)方案

聽取咨詢師的意見，保證機械完整性設備完整性方案必須包括所有的關(guān)鍵設備，例如：

壓力容器

釋壓裝置

關(guān)鍵儀表，尤其是平安連鎖裝置

應急設備

消防設備

管道和閥門

監(jiān)控裝置和傳感器

危害物質(zhì)儲存罐

一個完整充分的維修保養(yǎng)方案對于確保工藝設備自首次安裝后貫穿其整個運行壽命期間的完整性是非常必要的。

18.1.1設備編號及臺帳、設備技術(shù)檔案管理

18.1.2備品配件定額管理

18.1.3設備操作管理

18.1.4設備維護保養(yǎng)管理

18.1.5人員培訓及資格考核

18.1.6特種設備的定期檢驗

18.1.7裝置、設備檢維修管理

18.1.8設備的變更管理

18.1.9投運前平安審查

18.1.10異常原因及可靠度分析

18.1.11維修記錄歸檔

18.1.12報廢管理

18.2建立機械完整性工作小組，接受培訓

18.3建立每臺工藝平安關(guān)鍵設備的維護與檢修規(guī)程

18.4建立工藝平安關(guān)鍵設備可靠度分析及預知性維護數(shù)據(jù)庫

18.5對機械完整性管理程序的實施進行指導

19

設備變更管理

〔MOC〕

19.1制定設備變更管理程序〔與工藝技術(shù)變更同時進行〕

變更，即使是微小變更，也可能會造成過嚴重的事故。任何非“同類更換〞的改變都應視設備變更，應在變更和操作之前由資質(zhì)人員進行相應的評審和批準。這種變更包括非常微小的改變，例如構(gòu)造材料、控制閥的實際尺寸、或者內(nèi)有兩相物質(zhì)的管道路線。

這里提供一些必須經(jīng)過授權(quán)的“同類更換〞的例子：

安裝大一級功率的馬達或泵；

在一組釋壓裝置上鉆洞排水；

將原始設備制造商提供的部件改為普通部件；

因臨時性維修保養(yǎng)而與工藝裝置相連接。

企業(yè)內(nèi)部必須完全了解“同類更換〞的含義?！巴惛鼡Q〞指的是相關(guān)技術(shù)已被完全記錄存檔于“工藝技術(shù)和設備根底信息〞中〔工藝設計，設備設計依據(jù)和材料的危害性〕。

19.1.1制定“同類與非同類〞更換的判別條件

19.1.2就“同類與非同類〞更換的判別條件培訓

19.2排查現(xiàn)有的設備變更進行風險評估并更新工藝平安信息

19.3通過變更的效果分析，持續(xù)改良“同類與非同類〞更換的判別條件

20

技術(shù)

工藝平安信息

〔PSI〕

20.1制定工藝平安信息管理的程序

工藝平安信息〔PSI〕提供了有關(guān)工藝或操作方面的描述。它是識別和了解工藝風險的依據(jù)，工藝平安管理的第一步。工藝平安信息通常涉及三個局部：

工藝設計的依據(jù)

設備和裝置設計的依據(jù)

物料的危害性〔原材料、中間體、產(chǎn)品、給料和殘料〕

PSI信息包對工藝危害進行了闡述，使操作人員可以在標準操作條件〔即“平安操作〞〕的“范圍〞內(nèi)自信地工作。這必須包括物料、設備設計和工藝設計。超出平安操作范圍的后果和糾偏程序必須在PSI中明確規(guī)定。

PSI包括物理和化學參數(shù)，如原料、中間產(chǎn)物、廢棄物、副產(chǎn)品、殘料和最終產(chǎn)品的沸點、凝固點、熱穩(wěn)定性、反響活性、毒性、危害曝露允許值、爆炸極限、腐蝕性。而設計依據(jù)包括所有關(guān)鍵的平安設備清單，即含有或控制有害物質(zhì)或能量源的設備以及用于應急響應的的設備。這些設備假設無法運行將導致有害物質(zhì)或能量源的釋放、或者阻礙應急響應的運作。一旦對工藝設計或設備設計進行變更或發(fā)現(xiàn)新的物料危害，就必須更新PSI。

所謂對“工藝平安起關(guān)鍵作用〞的設備清單包括“所有的管道、容器、泵、閥門、儀器儀表、瀉壓裝置以及含有或控制有害物質(zhì)或者用于應急響應的儲存設備〞。

20.1.1制定判別工藝平安關(guān)鍵設備的定義和條件

20.1.2建立工藝平安信息清單

20.2制定方案補充缺失的工藝平安信息