2022-2023年度海南省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格模擬考核試卷含答案

2022-2023年度海南省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格模擬考核試卷含答案一單選題(共60題)1、根據(jù)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定，汽油屬于()．

A．爆炸性物質(zhì)B．易燃性物質(zhì)

C．活性化學(xué)物質(zhì)D．有毒物質(zhì)

答案：B

2、班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)上的職責(zé)是:貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到（）。

A．盡職盡責(zé)，措施完善

B．班前班后檢查、評(píng)比

C．不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律

D．事事有人管

答案：C

3、設(shè)計(jì)安全設(shè)施、安全裝置要考慮的人的因素有（）

A．性別B．年齡C．身高D．出入作業(yè)的地點(diǎn)

答案D

4、槽、坑、溝與建筑物的距離不得小于____m。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：B

5、為保證在發(fā)生火災(zāi)是安全疏散，廠房安全出口的數(shù)目不應(yīng)少于____個(gè)。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：B

6、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的（），通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

A．三日前B．五日前C．七日前D．九日前

答案：Ｃ

7、承壓后受力最均勻的形狀是____。（）

A．球形B．圓筒形C．正方形D．長(zhǎng)方形

答案：A

8、吊索兩端插接連接鎖眼之間最小凈長(zhǎng)度不應(yīng)小于吊索鋼絲繩直徑的____倍。（）

A．40B．50C．60

答案：A

9、安全檢查工作應(yīng)遵循一定的工作程序，不屬于安全檢查必要步驟的內(nèi)容是（）。

A．復(fù)查整改落實(shí)情況B．下達(dá)隱患整改意見(jiàn)和要求

C．實(shí)施安全檢查D．公示檢查結(jié)果

答案：D

10、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向（）申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證。

A．國(guó)務(wù)院公安部門(mén)B．國(guó)務(wù)院安全監(jiān)察部門(mén)

C．國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)D．國(guó)務(wù)院工商管理部門(mén)

答案：C

11、（）是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。

A．職業(yè)安全B．勞動(dòng)保護(hù)

C．勞動(dòng)安全D．安全生產(chǎn)

答案：D

12、在瓦斯礦井中，放炮作業(yè)的”一炮三檢”是指____各檢查一次瓦斯?jié)舛?。（?/p>

A．裝藥前、放炮前、放炮后B．打眼前、放炮前、放炮后

C．打眼前、接線前、放炮前

答案：C

13、在一般情況下，人體電阻可以按____考慮。（）

A．50Ω~100ΩB．800Ω~1000ΩC．100Ω~500ΩD．1MΩ~5MΩ

答案：B

14、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，違反本條例規(guī)定，非法制造、販運(yùn)、銷(xiāo)售爆炸物品的，私藏、私帶、濫用、盜竊爆炸物品的，公安機(jī)關(guān)除沒(méi)收其爆炸物品外，應(yīng)視情節(jié)輕重，屬于個(gè)人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定，予以警告、罰款、拘留處罰，或者依法追究（）；屬于單位的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至依法追究（）。

A．經(jīng)濟(jì)責(zé)任，行政責(zé)任B．經(jīng)濟(jì)責(zé)任，刑事責(zé)任

C．行政責(zé)任，行政責(zé)任D．刑事責(zé)任，刑事責(zé)任

答案：D

15、勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有“三證”，不屬于“三證”的是（）。

A．安全鑒定證B．生產(chǎn)許可證

C．檢驗(yàn)合格證D．產(chǎn)品合格證

答案：C

16、作業(yè)場(chǎng)所氧含量低于（）時(shí)，嚴(yán)禁入內(nèi)以免造成窒息事故。

A18B．21C．30D．15

答案：A

17、《安全生產(chǎn)法》明確了我國(guó)安全生產(chǎn)的基本法律制度有：a安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；b安全生產(chǎn)監(jiān)管制度；c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障制度；d安全生產(chǎn)檢查制度；e事故應(yīng)急救援和處理制度；f從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度。

A．a(chǎn)bcdeB．a(chǎn)bcdefC．a(chǎn)bcefD．bcd

答案：C

18、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由（）承擔(dān)。

A．用人單位和個(gè)人共同B．國(guó)家

C．用人單位D．個(gè)人

答案：C

19、氣瓶存儲(chǔ)間應(yīng)設(shè)在（）

A．樓房的地下室B．樓房的頂屋C．單層建筑D．除民用外的其他建筑

答案C

20、操作砂輪時(shí)，下列哪項(xiàng)是不安全的？（）

A．操作著站在砂輪的正面B．使用前檢查砂輪有無(wú)破裂和損傷C．用力均勻磨消

答案：A

21、工業(yè)生產(chǎn)中，酒精的危害表現(xiàn)為（）。

A．易燃性B．助燃性C．刺激性D腐蝕性

答案：A

22、根據(jù)《勞動(dòng)法》，在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由（）組成。

a職工代表

b用人單位代表

c工會(huì)代表

d家屬代表

A．a(chǎn)bB．bcC．a(chǎn)cD．a(chǎn)bc

答案：D

23、油漆工接觸最多的有害物質(zhì)是_____。（）

A．石棉B．放射性物質(zhì)C．溶劑

答案：C

24、粉塵引起的職業(yè)病危害有全身中毒性、局部刺激性、變態(tài)反應(yīng)性、()、塵肺等疾病。

A．腸胃潰瘍性B．局部阻塞性C．局部麻痹性D．致癌性

答案：D

25、降排水工程的井口，必須設(shè)定型的____和警示標(biāo)志。（）

A．蓋板和吊繩B．護(hù)網(wǎng)C．金屬?lài)鷻?/p>

答案：C

26、不包括在編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則的是（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則

B．輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則

C．預(yù)防為主的原則

D．必要性和可行性的原則

答案：C

27、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，下列選項(xiàng)中適用于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的有（）個(gè)：搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)民自建低層住宅、裝修工程的安全生產(chǎn)管理。

A．0B．1C．2D．3

答案：B

28、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》自（）起施行。

A．2003年2月1日B．2004年2月1日

C．2003年5月1日D．2004年5月1日

答案：B

29、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證的式樣由（）規(guī)定并監(jiān)制。

A．國(guó)務(wù)院安全監(jiān)察部門(mén)B．國(guó)務(wù)院公安部門(mén)

C．國(guó)務(wù)院運(yùn)輸部門(mén)D．國(guó)務(wù)院交通部門(mén)

答案：B

30、煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠（）和（）。

A．主要負(fù)責(zé)人，煤礦職工B．煤礦職工，工會(huì)組織

C．主要負(fù)責(zé)人，安全主管D．安全主管，工會(huì)組織

答案：B

31、單手自然握拳，置于頭上，輕觸頭頂，這一手勢(shì)信號(hào)是什么意思？（）

A．要主鉤B．要副鉤C．預(yù)備

答案：A

32、___________是阻止空氣流入燃燒區(qū)，使燃燒物質(zhì)得不到足夠的氧氣而熄滅．（）

A．隔離滅火法B．窒息滅火法C．冷卻滅火法D．抑制滅火法

答案：B

33、吊籃腳手架懸掛吊籃的挑梁應(yīng)____。（）

A．外低里高B．外高里低C．都可以

答案：B

34、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向（）作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。

A．縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)

B．所在地人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)

C．縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

D．所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

答案：D

35、土壤的電阻率是表明導(dǎo)電能力的性能參數(shù)，其單位是____。（）

A．歐B．米C．歐·米或歐·厘米

答案：C

36、安全監(jiān)察是為了督促（）按照安全法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

A．企業(yè)管理者B．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員

C．地方政府D．用人單位

答案：D

37、電焊作業(yè)時(shí)防護(hù)不周，會(huì)導(dǎo)致操作者患____。（）

A．耳痛B．電光性眼炎C．鼻過(guò)敏

答案：B

38、《安全生產(chǎn)法》第六章為”法律責(zé)任”。主要規(guī)定了安監(jiān)人員、各級(jí)政府工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《安全生產(chǎn)法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這一章共有19條，其中對(duì)____違反《安全生產(chǎn)法》的處罰規(guī)定最多。（）

A．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員B．從業(yè)人員C．安全監(jiān)管部門(mén)的工作人員

答案：A

39、工作壓力為5MPa的壓力容器屬于（）。

A．高壓容器B．中壓容器C．中低壓容器D．低壓容器

答案：B

40、砂輪必須保存在______的地方。過(guò)期砂輪______隨便使用。（）

A．潮濕、可以B．干燥、可以C．干燥、不可D．潮濕、不可

答案：C

41、防護(hù)裝置是指通過(guò)設(shè)置物體障礙方式專(zhuān)門(mén)用于提供防護(hù)的安全措施。常見(jiàn)的防護(hù)裝置有防護(hù)罩、網(wǎng)、屏障、柵欄等形式，可分為固定式防護(hù)裝置和活動(dòng)式防護(hù)裝置兩類(lèi)。固定式防護(hù)裝置是用焊接方法或借助螺栓等緊固件固定在機(jī)器上，不用工具不能拆除或打開(kāi)的防護(hù)裝置。它適用于在機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)期間操作者_(dá)___危險(xiǎn)區(qū)的場(chǎng)合使用。（）

A．不需要進(jìn)入B．經(jīng)常需要進(jìn)入C．需要一直處于D．偶爾需要進(jìn)入

答案：A

42、用人單位未提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起（）內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

A．半年B．1年

C．2年D．2年

答案：B

43、安全目標(biāo)體系是由總目標(biāo)和子目標(biāo)構(gòu)成的完整體系，其中安全分目標(biāo)是車(chē)間、科室等部門(mén)為完成（）而提出的具體目標(biāo)。

A．安全總目標(biāo)B．安全分目標(biāo)

C．安全子目標(biāo)D．目標(biāo)體系

答案：A

44、設(shè)置中間電石庫(kù)及破碎間時(shí)，應(yīng)采取什么措施（）

A．防燥B．防潮C．禁止通風(fēng)D．保持通風(fēng)

答案B

45、被加工的工件超出機(jī)床機(jī)身的部分，必須____。（）

A．在地上畫(huà)上黃線，警告行人B．裝上防護(hù)罩C．定期檢查及加油潤(rùn)滑

答案：B

46、除文藝、體育和特種行業(yè)外，禁止用人單位招用____的未成年人。（）

A．已滿16周歲B．未滿16周歲C．16－18周歲

答案：B

47、事故樹(shù)評(píng)價(jià)目的是辨識(shí)事故的危險(xiǎn)、有害因素，提出解決發(fā)生事故的措施和方案。按照發(fā)生事故的基本事件重要度就可以編排（），以便施加人為影響，優(yōu)先解決重要的基本事件，更好控制事故。

A．工作計(jì)劃B．安全責(zé)任制

C．領(lǐng)導(dǎo)值班制度D．安全檢查表

答案：D

48、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)安全設(shè)備的如下哪些環(huán)節(jié)提出了應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求：a設(shè)計(jì)、b制造、c安裝、d使用、e檢測(cè)、f維修、g改造和h報(bào)廢。

A．a(chǎn)bcdefgB．a(chǎn)bcdefghC．a(chǎn)bcdegD．a(chǎn)bcefg

答案：B

49、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的處（）的罰款。

A．1萬(wàn)以上5萬(wàn)以下B．1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下

C．2萬(wàn)以上5萬(wàn)以下D．2萬(wàn)以上10萬(wàn)以下

答案：A

50、下列不屬于電器火災(zāi)滅火器的是（）

A．干粉滅火器B．二氧化碳滅火器

C．泡沫滅火器D．1211滅火器

答案C

51、氣瓶的放置地點(diǎn)不得靠近熱源，距明火____米以外。

A．5B15C30

答案：B

52、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處（）的罰款：

（一）違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（二）對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹，不加制止的；

（三）對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

A．一萬(wàn)元以下B．二萬(wàn)元以下

C．三萬(wàn)元以下D．四萬(wàn)元以下

答案：A

53、化學(xué)品事故發(fā)生后，除建立警戒區(qū)外，還應(yīng)在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行（）。

A．戒嚴(yán)B．人員疏散C．交通管制D交通分流

答案：C

54、自燃物品應(yīng)儲(chǔ)存于（）耐火建筑的庫(kù)房?jī)?nèi)。

A．不得低于一級(jí)B．不得低于二級(jí)C．一級(jí)D．三級(jí)

答案：C

55、根據(jù)《道路交通安全法》，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，放置：a檢驗(yàn)合格標(biāo)志、b保險(xiǎn)標(biāo)志、c出廠合格標(biāo)志，并隨車(chē)攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)cC．bcD．a(chǎn)bc

答案：A

56、尾礦庫(kù)安全度分類(lèi)，主要根據(jù)尾礦庫(kù)的____和尾礦礬體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)。（）

A．抗災(zāi)能力B．抗震能力C．防洪能力

答案：A

57、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、（），并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

A．產(chǎn)品合格證B．質(zhì)量檢驗(yàn)書(shū)C．使用說(shuō)明書(shū)D．安全檢驗(yàn)書(shū)

答案：A

58、爆炸性混合物的標(biāo)準(zhǔn)自燃點(diǎn)是指在____濃度時(shí)的自燃點(diǎn)。（）

A．爆炸下限B．爆炸上限C．爆炸反應(yīng)當(dāng)量D．爆炸極限

答案：C

59、工業(yè)上使用的氧化劑要與具有哪類(lèi)性質(zhì)的化學(xué)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)分離？（）

A．易燃性液體B．腐蝕性液體C．還原劑

答案：C

60、施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，有明火的生產(chǎn)輔助區(qū)和生活用房與易燃堆垛之間至少應(yīng)保持的防火距離是（）

A．20mB．30mC．40mD．50m

答案：B

二多選題(共20題)1、一個(gè)完善的事故應(yīng)急預(yù)案包括6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，其中包括（）。

A．事故調(diào)查與處理B．應(yīng)急策劃

C．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)D．預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

E．方針與原則

答案：BCDE

2、露天礦作業(yè)一般采取的防塵措施有（）。

A．采用濕式鉆孔或干式捕塵

B．確保全面通風(fēng)的主風(fēng)扇連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)

C．加強(qiáng)對(duì)司機(jī)室的防護(hù)

D．碎礦作業(yè)時(shí)采取密閉、通風(fēng)、除塵的方法

E．設(shè)置水幕

答案：ABC

3、重大事故的應(yīng)急管理的過(guò)程包括以下幾個(gè)步驟()。

A．預(yù)防B．準(zhǔn)備

C．響應(yīng)D．恢復(fù)

E．整改

答案：ABCD

4、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，一般應(yīng)遵循的程序是（）。

A．申請(qǐng)安全監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)

B．現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集

C．危險(xiǎn)識(shí)別和定性、定量分析

D．提出安全對(duì)策措施、形成結(jié)論報(bào)告

E．報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)督管理部門(mén)備案

答案：BCD

5、要建立起一個(gè)完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要達(dá)到的要求（）。

A．建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂；安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致

B．制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門(mén)、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義

C．制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專(zhuān)門(mén)的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障

D．在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)

E．建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致

答案：ABCDE

6、根據(jù)《勞動(dòng)法》，勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇：

A．退休

B．患病、負(fù)傷

C．因工傷殘或者患職業(yè)病

D．出國(guó)

E．生育

答案：ABCE

7、海因里希因果連鎖理論認(rèn)為企業(yè)安全工作的中心是（）。

A．防止人的不安全行為B．消除物的不安全狀態(tài)

C．彌補(bǔ)安全管理中的缺陷D．改善工作環(huán)境

E．克服人的缺點(diǎn)

答案：AB

8、起重機(jī)械的基本類(lèi)型有（）

A．橋式類(lèi)型起重機(jī)B．超重量起重機(jī)

C．臂架類(lèi)型起重機(jī)D．升降類(lèi)型起重機(jī)E．輕小型起重機(jī)械

答案ACDE

9、鍋爐與輔機(jī)安全技術(shù)中，安全技術(shù)管理要求有：（）

A．技術(shù)資料齊全B．安全附件C．保護(hù)裝置

D．壓力表E．安全閥

答案ABC

10、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，這類(lèi)單位包括（）。

A．建筑施工B．礦山開(kāi)采

C．核電力生產(chǎn)D．交通運(yùn)輸

E．危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存

答案：ABE

11、根據(jù)《消防法》，違反消防法的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者罰款：

A．指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果

B．埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的

C．公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)的

D．生產(chǎn)、運(yùn)輸易燃易爆品的

E．有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的

答案：ABE

12、鍋爐的最重要的三種安全附件是（），稱(chēng)為鍋爐三寶。

A．排污閥

B．安全閥

C．水位計(jì)

D．壓力表

E．防爆門(mén)

答案：BCD

13、鍋爐按蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動(dòng)力分為：（）

A．自然循環(huán)鍋爐

B．強(qiáng)制循環(huán)鍋爐

C．直流鍋爐

D．鏈條爐

E．振動(dòng)爐排爐

答案：ABC

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其（）考核合格后方可任職。

A．安全生產(chǎn)技能

B．安全生產(chǎn)知識(shí)

C．安全管理能力

D．安全管理知識(shí)

E．安全文化素質(zhì)

答案：ABCD

15、安全生產(chǎn)檢查的方法是（）。

A．經(jīng)驗(yàn)檢查法B．常規(guī)檢查

C．安全檢查表法D．儀器檢查法

E．季節(jié)性安全檢查

答案：CDB

16、電離輻射“外防護(hù)三原則”是指（）。

A．吸收防護(hù)B．距離防護(hù)

C．屏蔽防護(hù)D．時(shí)間防護(hù)

E．劑量防護(hù)

答案：BCD

17、關(guān)于職業(yè)安全健康管理方案的描述，正確的選項(xiàng)是（）。

A．管理方案應(yīng)明確給出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，包括做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做

B．實(shí)施相關(guān)方法所必需的資源保證

C．職能主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審

D．為保障其有效性，管理方案一旦確定，就必須切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)行，不得更改

E．應(yīng)以所策劃的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和獲得的相關(guān)法律。法規(guī)要求作為主要依據(jù)

答案：ABE

18、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

A．施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說(shuō)明的

B．未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的

C．在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的

D．施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的

E．未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的

答案：ABCDE

19、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

A．施工單位資質(zhì)等級(jí)證明

B．?dāng)M拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明

C．拆除施工組織方案

D．堆放、清除廢棄物的措施

E．對(duì)環(huán)境危害的詳細(xì)說(shuō)明

答案：ABCD

20、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質(zhì)傷害

答案：ACDE

三大題(共10題)1、?案例公安消防機(jī)構(gòu)要求被審查單位購(gòu)買(mǎi)指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)前，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。消防安全機(jī)構(gòu)對(duì)其消防條件進(jìn)行檢查后認(rèn)為基本上合格，但遲遲不明確予以批準(zhǔn)。飯店急著開(kāi)業(yè)，其負(fù)責(zé)人就找到消防機(jī)構(gòu)的一名主管人員詢(xún)問(wèn)原因，該主管人員說(shuō)：“你們飯店的總體情況還可以，就是還差幾個(gè)滅火器。反正今后你們也用得著，我們可以幫助你們弄一些質(zhì)量比較好的?！憋埖曦?fù)責(zé)人明白這是在借機(jī)推銷(xiāo)滅火器，本不想購(gòu)買(mǎi)，但又擔(dān)心自己的消防檢查通不過(guò)，影響飯店開(kāi)業(yè)，于是就一次性購(gòu)買(mǎi)了100多臺(tái)火火器。

【問(wèn)題】請(qǐng)找出，本案中相關(guān)單位不符合國(guó)家法律規(guī)定的行為有哪些？

【參考答案】

這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影響的案件。

采購(gòu)權(quán)，即購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、器材以及其他產(chǎn)品的權(quán)利，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)重要的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷(xiāo)售，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，無(wú)論哪種品牌，也無(wú)論生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者是誰(shuí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都可以決定購(gòu)買(mǎi)。

實(shí)踐中，一些負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收時(shí)，以“有利于加強(qiáng)安全管理”、“保證產(chǎn)品質(zhì)量”等為借口，濫用職權(quán)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

這種行為嚴(yán)重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)，損害了同類(lèi)產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的合法利益，不利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一有序的市場(chǎng)體系。更為嚴(yán)重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門(mén)的形象，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

因此，《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。本案中，該縣公安消防機(jī)構(gòu)在對(duì)飯店進(jìn)行消防檢查時(shí)，利用職務(wù)之便，要求飯店購(gòu)買(mǎi)指定品牌的滅火器，致使飯店在非自愿的情況下購(gòu)買(mǎi)了100多臺(tái)滅火器，其合法權(quán)益顯然受到了侵犯。

因此，公安消防機(jī)構(gòu)的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)的行為也違反了《消防法》的有關(guān)規(guī)定。《消防法》第19條第2款規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位和品牌。因此，本案中，飯店可以要求退回所購(gòu)買(mǎi)的滅火器，對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員，也應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。2、?案例湖南省衡陽(yáng)市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時(shí)許，湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶(hù)用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中，大樓第3、4單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國(guó)成立以來(lái)消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國(guó)。

一、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱(chēng)衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)。該大廈離周?chē)ㄖ锵喔粜∮?m，尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3.7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個(gè)上鎖，一個(gè)沒(méi)有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2003年11月3日晚，趙姓經(jīng)商戶(hù)在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。衡陽(yáng)市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì)，4個(gè)專(zhuān)職消防隊(duì)16臺(tái)消防車(chē)，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶(hù)412名居民全部安全疏散，無(wú)一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車(chē)只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢(shì)被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢(shì)，兩支小分隊(duì)往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時(shí)40分左右在沒(méi)有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過(guò)消防、武警、公安、城建等部門(mén)72小時(shí)的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負(fù)傷，數(shù)名人員重傷。

【問(wèn)題】根據(jù)上述事故，分析回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點(diǎn)是什么？

6)趙某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類(lèi)型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類(lèi)這起事故屬何種事故類(lèi)型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

15)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類(lèi)事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)按照事故單位的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是建筑物的布局結(jié)構(gòu)；建筑物的結(jié)構(gòu)；墻體強(qiáng)度；火災(zāi)的發(fā)生條件、傳播及破壞情況等。

5)這次事故勘察的重點(diǎn)是建筑物的布局結(jié)構(gòu)和支撐結(jié)構(gòu)；各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火災(zāi)的發(fā)生的條件、傳播及破壞情況。

6)這起事故趙某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶(hù)在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在5時(shí)火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火災(zāi)坍塌事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小消防車(chē)道不能暢通，局部車(chē)道僅為3m寬，偌大一個(gè)住宅區(qū)僅配套5只消防栓，且不是上鎖就是沒(méi)水壓，迫使消防車(chē)不得不到遠(yuǎn)處裝水，耽誤了滅火的時(shí)間，加速了火焰對(duì)建筑物的破壞。

②管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶(hù)的安全意識(shí)淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)火，尤其在無(wú)人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴(yán)重地違反動(dòng)火規(guī)定。

③建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開(kāi)發(fā)建筑衡州大廈時(shí)，無(wú)建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無(wú)工程施工許可證、無(wú)監(jiān)督和安全監(jiān)督。

④擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)和一樓使用性質(zhì)

開(kāi)發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)，增大了火災(zāi)荷載。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、80、81、82、88、90、95條，追究該事故主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)屬特大損失事故

15)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施:

①公司應(yīng)立即組織有關(guān)人員對(duì)公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設(shè)備及管線的緊急搶修安全措施、化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行重新修訂并完善補(bǔ)充。

②公司安全管理部門(mén)及各下屬單位安全員立即對(duì)全體員工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)、消防器材、防護(hù)器材的使用等方面知識(shí)的教育。組織專(zhuān)、兼職安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

③各下屬單位立即開(kāi)展安全自查，對(duì)查出的事故隱患以書(shū)面形式上報(bào)公司。公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式安全檢查，對(duì)查出的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。同時(shí)加大處罰力度，徹底消滅違章違紀(jì)的現(xiàn)象。

④公司安全部門(mén)立即對(duì)目前使用的安全作業(yè)票證進(jìn)行研究、補(bǔ)充、修訂，組織員工學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格按票證作業(yè)程序要求辦證。對(duì)公司所有的安全防護(hù)器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進(jìn)行全面檢查維修。對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問(wèn)題，該礦多名職工打電話向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映，煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視，決定派出監(jiān)督檢查人員對(duì)該煤礦進(jìn)行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長(zhǎng)打電話通知時(shí)，礦長(zhǎng)當(dāng)即表示：“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，只聽(tīng)縣政府的，你們是管?chē)?guó)家大礦的，管不著我們。請(qǐng)你們最好別來(lái)，來(lái)了我們也不接待?！碑?dāng)煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來(lái)到該礦時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個(gè)傳達(dá)室的老工人外，其他人都沒(méi)了蹤影，礦長(zhǎng)辦公室的門(mén)也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過(guò)問(wèn)下，該礦礦長(zhǎng)才露了面，并命令工人回來(lái)上班。但礦長(zhǎng)依然很不情愿，當(dāng)檢查人員向其詢(xún)問(wèn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時(shí)，礦長(zhǎng)要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目，檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時(shí)，礦長(zhǎng)以會(huì)計(jì)不在為由，拒不提供有關(guān)賬目。同時(shí)，該礦長(zhǎng)還授意有關(guān)人員“硬的不行，就來(lái)軟的，就是不能說(shuō)實(shí)話”。由于礦長(zhǎng)的阻撓，使這次檢查進(jìn)行得非常艱難。

【問(wèn)題】從相關(guān)法律的角度，論述本案中，與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的案件。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，是代表國(guó)家執(zhí)行公務(wù)的行為，具有強(qiáng)制性，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須接受。否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就無(wú)法落實(shí)，安全生產(chǎn)也就無(wú)法保障。

《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要允許監(jiān)督檢查人員進(jìn)入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，要主動(dòng)、如實(shí)地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況，監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)提供，對(duì)監(jiān)督檢查人員要求當(dāng)場(chǎng)糾正的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，不得拒絕，也不得阻撓。

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)，對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)察。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行了重大改革，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。設(shè)在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，是省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授予的權(quán)限，獨(dú)立實(shí)施監(jiān)察和相應(yīng)的行政處罰。

該條例第3條還規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。因此，無(wú)論是國(guó)有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，也無(wú)論是大礦還是小礦，都應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)察。

本案中，礦長(zhǎng)先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來(lái)檢查，后來(lái)采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關(guān)本單位安全生產(chǎn)工作的情況，不提供有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，還授意有關(guān)人員不得提供有關(guān)實(shí)際情況。該礦長(zhǎng)的行為，給煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)造成了很大的障礙，其性質(zhì)是嚴(yán)重的，不僅違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長(zhǎng)并未使用暴力，尚不構(gòu)成犯罪，可以依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。4、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機(jī)。電焊機(jī)修好后進(jìn)行通電試驗(yàn)良好，并將電焊機(jī)開(kāi)關(guān)斷開(kāi)。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機(jī)二次線，自己拆除電焊機(jī)一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機(jī)電源線中間接頭，在未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開(kāi)，在電源線帶電又無(wú)絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過(guò)程中觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級(jí)維修電工資格證書(shū)。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實(shí)處。

【問(wèn)題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點(diǎn)是什么？

6)刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類(lèi)型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類(lèi)這起事故屬何種事故類(lèi)型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類(lèi)事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這起常見(jiàn)事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

B.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

C.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機(jī)設(shè)備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機(jī)設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等。

5)【事故勘察重點(diǎn)有哪些】

這次事故勘察的重點(diǎn)是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？】

這起事故刁某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識(shí)淡薄，工作前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，在拆除電焊機(jī)電源線中間接頭時(shí)，未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開(kāi)，在電源線帶電又無(wú)絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級(jí)違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行安全監(jiān)督、提醒，未及時(shí)制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗(yàn)、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)不足，存在輕安全重經(jīng)營(yíng)的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

A.人身傷亡后所支出的費(fèi)用：?jiǎn)试峒皳嵝糍M(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

B.善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

C.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值

B.工作損失價(jià)值

C.補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用

D.其他損失費(fèi)用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實(shí)，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度，并填寫(xiě)安全分析卡，安全分析卡保存3個(gè)月。

C.完善設(shè)備停送電制度，制訂設(shè)備停送電檢查卡。

D.加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，讓職工切實(shí)從思想上認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車(chē)間、班組“安全生產(chǎn)五同時(shí)制度”，建立個(gè)人安全生產(chǎn)檔案，對(duì)不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時(shí)，要及時(shí)了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對(duì)每個(gè)人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)提高對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動(dòng)保護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實(shí)轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動(dòng)的安全生產(chǎn)局面。

18)略5、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導(dǎo)致40人死亡，14人受傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失631萬(wàn)元。事故相關(guān)責(zé)任人受到法律處理，即：纂江縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記張開(kāi)科被重慶市第一中級(jí)人民法院判處無(wú)期徒刑，縣委副書(shū)記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關(guān)責(zé)任人都受到了相應(yīng)的行政處分。

【問(wèn)題】

我國(guó)安全事故行政責(zé)任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責(zé)任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責(zé)任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責(zé)任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責(zé)任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。6、?案例公司車(chē)間機(jī)械傷害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生產(chǎn)部擠塑車(chē)間發(fā)生一起工傷事故，現(xiàn)將事故通報(bào)如下。

一、事故基本情況

當(dāng)事人：劉某

參加工作時(shí)間：2002年3月，本工種工齡12個(gè)月

安全教育情況：接受過(guò)入廠三級(jí)教育

受傷部位：左手撓骨中段

傷害程度：輕傷

致害物：?jiǎn)喂の晃軝C(jī)輔助壓模架（171F門(mén)吸塑模）

事故經(jīng)過(guò)

9月17日晚上約22：30分左右，擠塑車(chē)間6#單工位（設(shè)備編號(hào)：599-129）操作工劉某在操作設(shè)備生產(chǎn)時(shí)，未能?chē)?yán)格遵守安全操作規(guī)程，擅自對(duì)安全門(mén)及行程開(kāi)關(guān)進(jìn)行捆綁（短接），使設(shè)備在運(yùn)行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。當(dāng)劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位，設(shè)備已經(jīng)處于自動(dòng)生產(chǎn)狀態(tài)，但是劉某在沒(méi)有停機(jī)的情況下，用左手伸進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)旱段恢眠M(jìn)行調(diào)整修正，被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂，造成左手撓骨中段骨折。

【問(wèn)題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類(lèi)事故發(fā)生措施的建議；

3、你認(rèn)為這起事故的責(zé)任應(yīng)如何處理？

【參考答案】

1、造成本次事故的直接原因是違章操作：

a.當(dāng)晚劉某未能?chē)?yán)格遵守安全操作規(guī)程，擅自對(duì)安全門(mén)及行程開(kāi)關(guān)進(jìn)行捆綁（短接），使設(shè)備在運(yùn)行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。

b.當(dāng)壓刀移位需調(diào)整時(shí)，沒(méi)有按照安全操作規(guī)程要求停機(jī)進(jìn)行。

造成本次事故的間接原因是管理松懈和設(shè)備本質(zhì)的不安全。

管理松懈集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：車(chē)間管理層對(duì)安全生產(chǎn)重視度不夠、安全培訓(xùn)教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當(dāng)事人安全意識(shí)淡薄，在設(shè)備異常情況下違章操作，歸根結(jié)底是安全培訓(xùn)教育工作做的不夠。另外一個(gè)很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力，吸塑機(jī)安全門(mén)及聯(lián)鎖開(kāi)關(guān)是為了避免操作者在設(shè)備正常生產(chǎn)時(shí)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的一個(gè)保護(hù)裝置，是設(shè)備本質(zhì)安全的重要組成部分，不允許人為的對(duì)其進(jìn)行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程，人為短接行程開(kāi)關(guān)。擠塑車(chē)間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段，違章現(xiàn)象“屢禁不止”！

此外，工裝輔助壓架及壓刀容易移位，造成工人生產(chǎn)時(shí)，需頻繁調(diào)整壓刀，不僅影響生產(chǎn)效率，也增加了工人操作設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)度，是造成本次事故的間接原因。

2、事故防范措施

為了預(yù)防事故的再次發(fā)生，責(zé)令擠塑車(chē)間迅速整改，改變安全管理不力的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)不利的形勢(shì)。

a.車(chē)間管理人員要改變觀念，各級(jí)管理人員要提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，

明確每個(gè)人的安全責(zé)任。

b.在車(chē)間內(nèi)部開(kāi)展“抓安全，反違章”活動(dòng)，加大車(chē)間班組兩級(jí)的日常安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)違章者所在班組長(zhǎng)實(shí)行工資考核，并在每月業(yè)績(jī)考核中體現(xiàn)。

c.車(chē)間組織一次全員安全培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高員工安全素質(zhì)。另外，組織全體班組長(zhǎng)進(jìn)行一次安全管理知識(shí)教育，提高班組長(zhǎng)的安全管理能力。

d.加強(qiáng)宣傳教育。生產(chǎn)部其他車(chē)間要引以為戒，在班組班前會(huì)上進(jìn)行宣傳教育，提高生產(chǎn)部整體安全素質(zhì)。

3、事故處理

a.對(duì)擠塑車(chē)間在生產(chǎn)部?jī)?nèi)部通報(bào)批評(píng)。

b.當(dāng)事人劉某安全意識(shí)淡薄，違章操作，是造成此起事故直接責(zé)任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰劉某100元

c.擠塑車(chē)間吸塑一組主管組長(zhǎng)對(duì)此起事故負(fù)有管理責(zé)任；當(dāng)班班組長(zhǎng)是事故當(dāng)事人的直接管理者，對(duì)此起事故負(fù)有管理責(zé)任，按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰部分工資；

d.擠塑車(chē)間主任對(duì)車(chē)間的安全管理不力；車(chē)間當(dāng)班副主任對(duì)本次事故負(fù)有管理責(zé)任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)》（QC/KL5210.001-2002）相關(guān)規(guī)定扣罰部分工資。

e.此起事故在生產(chǎn)部?jī)?nèi)部通報(bào)，請(qǐng)各車(chē)間、班組張貼此事故通報(bào)，向工人通報(bào)此起事故，達(dá)到宣傳教育的目的。7、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時(shí)20分，大連重型機(jī)器廠計(jì)量處四樓會(huì)議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國(guó)家勞動(dòng)部、機(jī)電部，遼寧省勞動(dòng)局、總工會(huì)、檢察院、計(jì)委、建委、機(jī)械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。

大連重型機(jī)器廠計(jì)量處辦公樓是1939年設(shè)計(jì)，1960年建成。1987年該廠在原建的計(jì)量辦公樓三層樓上接層，擴(kuò)建成四層。會(huì)議室位于接層部分的東傾，長(zhǎng)21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機(jī)器廠將接層工程列入計(jì)劃，并將接層工程的設(shè)計(jì)任務(wù)交本廠基建處設(shè)計(jì)室，由設(shè)計(jì)室主任婁某負(fù)責(zé)，婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長(zhǎng)黃某為工程負(fù)責(zé)人，科測(cè)量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長(zhǎng)王某負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動(dòng)工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問(wèn)題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談?wù)勀銓?duì)這起事故責(zé)任者的的處理意見(jiàn)；

3、提出防止同類(lèi)事故發(fā)生措施的建議；

4、談?wù)勀銓?duì)這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒(méi)有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開(kāi)工前沒(méi)有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報(bào)告等審批手續(xù)；沒(méi)有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)注冊(cè)登記，指派的工地代表對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗(yàn)收就交付使用。

2、對(duì)事故責(zé)任者的處理

a．設(shè)計(jì)室主任婁某，一建工長(zhǎng)王某，基建處處長(zhǎng)劉某，對(duì)這起事故，分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

b．基建處測(cè)量員閻某，是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒(méi)有盡到責(zé)任，對(duì)屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗(yàn)收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長(zhǎng)黃某，對(duì)該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。

d．對(duì)廠長(zhǎng)劉某、基建處副處長(zhǎng)修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長(zhǎng)盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過(guò)處分。

3、事故預(yù)防措施與對(duì)策

a．組織措施

（1）決定召開(kāi)全市大會(huì)，通報(bào)事故情況、公布對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)、對(duì)全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制；

（3）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育；特別是對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書(shū)的原件；對(duì)農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素和緊急救援、逃生方面知識(shí)的教育；

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，在施工中遵照?qǐng)?zhí)行；

（2）專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法的設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實(shí)施措施。

（3）對(duì)特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門(mén)要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；

（5）在購(gòu)買(mǎi)和使用建筑用材料、設(shè)備時(shí)，必須有產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告書(shū)、生產(chǎn)許可證（若需要時(shí)）等，簽訂購(gòu)置、租賃合同時(shí)要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營(yíng)企業(yè)。為了獲得建廠的批準(zhǔn)，投資者聘請(qǐng)了正規(guī)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫(kù)的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)甚至還高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因而很快獲得有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。

結(jié)果，施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫(kù)，其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過(guò)熟人流通關(guān)系，使選礦廠尾礦庫(kù)未經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫(kù)積水過(guò)多，導(dǎo)致尾礦庫(kù)后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個(gè)后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時(shí)沖垮43間民工簡(jiǎn)易工棚和5