營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告及整改措施(合集五篇)

營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告及整改措施(合集五篇)

營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告及整改措施1為做好迎接國(guó)務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，緊緊圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：一、工作開(kāi)展情況20__年以來(lái)，我縣縣委、政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營(yíng)商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營(yíng)造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。(一)將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營(yíng)商環(huán)境工作納入__縣20__年度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營(yíng)商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。(二)建立完善營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。《__縣清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔20__〕2號(hào))、《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__縣20__年放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20__〕39號(hào))、《__縣推進(jìn)審批服務(wù)便民化深化“放管服”改革實(shí)施方案》(赫委辦字〔20__〕54號(hào))、《__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20__〕53號(hào))等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)文件;《__縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《__縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《__縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和__縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《__縣營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪(fǎng)工作實(shí)施方案》等營(yíng)商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。(三)密集召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)題會(huì)議，安排部署營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。截止到6月，密集召開(kāi)了研究營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的專(zhuān)題會(huì)、碰頭會(huì)、常務(wù)會(huì)、推進(jìn)會(huì)累計(jì)達(dá)18次;其中，5月17日，在縣政府常務(wù)會(huì)議室，徐磊副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)了招商引資及營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)度會(huì)，組織討論《__縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)方案》、《__縣營(yíng)商環(huán)境考核實(shí)施方案》，6月15日，對(duì)進(jìn)《__縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)方案》、《__縣營(yíng)商環(huán)境考核實(shí)施方案》行再次討論;(四)營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪(fǎng)工作有序開(kāi)展。根據(jù)畢節(jié)市招商引資擴(kuò)大開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《畢節(jié)市營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪(fǎng)工作實(shí)施方案》要求，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，切實(shí)推動(dòng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)提質(zhì)增效，調(diào)度市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、財(cái)政局、住建局、水務(wù)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)中心等12個(gè)指標(biāo)牽頭部門(mén)每月開(kāi)展自查自糾，填報(bào)自查整改臺(tái)賬。目前已累計(jì)上報(bào)臺(tái)賬6期;(五)狠抓營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題的通報(bào)》要求，對(duì)我縣有關(guān)部門(mén)“放管服”工作滯后問(wèn)題，已發(fā)函至涉及的.工信局、生態(tài)環(huán)境__分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)存在問(wèn)題逐一研究解決。(六)啟動(dòng)了迎接省20__年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日__縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20__年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，集中力量在7月31日前培育出貴州省20__年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)。(七)大力開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，__縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治提升開(kāi)展情況，營(yíng)商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)已在__電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線(xiàn)。二、工作亮點(diǎn)通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境集中整治工作，我縣營(yíng)商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。在20__年全省縣域營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個(gè)縣(自治縣、區(qū))第34位，比20__年的53位上升19位;全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20__年上升1位。其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。三、存在問(wèn)題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠(chéng)信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存，部門(mén)和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(chǎng)(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過(guò)程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級(jí)權(quán)限交叉，權(quán)限不清，導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門(mén)間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過(guò)多，材料較多，時(shí)間冗長(zhǎng)，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;資料繁多，信息更新不及時(shí)，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專(zhuān)業(yè)。(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。四、下一步工作打算(一)大力做好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿(mǎn)意度”目標(biāo)，緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。(二)大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營(yíng)商環(huán)境總體部署，針對(duì)省20__年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問(wèn)題，明確牽頭單位和責(zé)任單位，繼續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。(三)大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題曝光工作。以落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手，真查真治，每月開(kāi)展不少于1次的營(yíng)商環(huán)境明察暗訪(fǎng)，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞，完善一個(gè)制度，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化一個(gè)監(jiān)督;對(duì)明察暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。(四)啟動(dòng)迎接省20__年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素，采用“部門(mén)聯(lián)動(dòng)，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過(guò)政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布，實(shí)行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。(六)進(jìn)一步開(kāi)通民間投資服務(wù)“直通車(chē)”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門(mén)可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決，及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問(wèn)題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門(mén)辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深?lèi)?ài)情感，解決更多就業(yè)問(wèn)題。(九)持續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20__〕67號(hào))，繼續(xù)做好營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(十)開(kāi)展好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升宣傳高潮。營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告及整改措施2為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。一、工作開(kāi)展情況一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)__至__324線(xiàn)__段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解__城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好__城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開(kāi)法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺(jué)接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。__渡口被評(píng)為20__年__“安全便捷文明”示范渡。二、存在困難1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開(kāi)展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車(chē)駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。2、我局目前還沒(méi)有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開(kāi)展。營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告及整改措施3按照省委督查室、省政府督查室《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩個(gè)清單”專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》要求，我局高度重視，對(duì)照督查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、編制公開(kāi)情況為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力改善營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的若干意見(jiàn)》（冀發(fā)［20__］8號(hào)），著力優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，我局認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批和監(jiān)管職能，在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權(quán)力和責(zé)任“兩個(gè)清單”制度并向全社會(huì)公開(kāi)。初步厘清了監(jiān)管部門(mén)和市場(chǎng)，以及省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)之間的職責(zé)邊界，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系，建設(shè)法治食藥監(jiān)、責(zé)任食藥監(jiān)、服務(wù)食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時(shí)限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個(gè)清單”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即對(duì)照現(xiàn)行有效的法律、法-規(guī)和局機(jī)關(guān)“三定”方案，對(duì)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了梳理、歸納和確認(rèn)，編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權(quán)力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任清單》，列出權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)目錄，厘清權(quán)力底數(shù)，細(xì)化監(jiān)管依據(jù)，明確權(quán)利類(lèi)別、權(quán)利主體、承辦部門(mén)、辦理時(shí)限等內(nèi)容，并在省局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟了專(zhuān)欄。具體網(wǎng)址見(jiàn)。同時(shí)在局行政服務(wù)受理大廳和機(jī)關(guān)門(mén)口觸摸屏上同步更新相關(guān)內(nèi)容，方便行政相對(duì)人查詢(xún)。二是積極推動(dòng)指導(dǎo)直屬單位建立“兩個(gè)清單”制度。將承擔(dān)行政強(qiáng)制和行政處罰職能的稽查局及承擔(dān)食品藥品相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)職能的省食品檢驗(yàn)研究院、省藥品檢驗(yàn)研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗(yàn)研究院逐步納入“兩個(gè)清單”管理范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。二、動(dòng)態(tài)管理情況一是認(rèn)真做好國(guó)家下放行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關(guān)文件精神，我局積極推進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)限承接和下放工作。20__年至今，我局銜接國(guó)家總局下放至省級(jí)局1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，及時(shí)制定了承接方案和規(guī)范管理措施，做到接得住、管的好。二是認(rèn)真做好國(guó)家取消行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（20__年第265號(hào)）》要求，我局?jǐn)M取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”，保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”，并在此項(xiàng)設(shè)定依據(jù)中增加“部委文件：《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（20__年第265號(hào)）》”。將此行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，及時(shí)印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政審批事項(xiàng)的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法函［20__］73號(hào)），報(bào)送省審改辦審批。三是認(rèn)真做好向市縣下放行政審批事項(xiàng)工作。20__年，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門(mén)下放一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（冀政辦發(fā)［20__］7號(hào)）要求，我局向各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）食品藥品監(jiān)管部門(mén)委托下放行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑調(diào)劑（跨市、縣）審批。我局及時(shí)在省局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開(kāi)，按照省政府要求予以委托下放，并按照《河北省行政許可委托實(shí)施辦法》，以委托行政機(jī)關(guān)與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書(shū)等形式落實(shí)。制定具體措施和辦法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四是嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)原行政權(quán)力清單中的項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)等進(jìn)行了調(diào)整完善，向省審改辦報(bào)送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法［20__］162號(hào)），待審批。于20__年2月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的通知》（冀食藥監(jiān)法便函［20__］12號(hào)），根據(jù)法律法規(guī)、部門(mén)職能等調(diào)整情況，組織局機(jī)關(guān)相關(guān)處室，結(jié)合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法［20__］162號(hào)），及時(shí)對(duì)“兩個(gè)清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前正在征求意見(jiàn)中，待將反饋意見(jiàn)匯總后，再次報(bào)送省審改辦審批。營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告及整改措施4為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤(pán)錦市把打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”寫(xiě)入20__年政府工作報(bào)告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盤(pán)錦調(diào)查隊(duì)對(duì)盤(pán)錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀1.率先參與打造國(guó)家一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版。一是盤(pán)錦市在省內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級(jí)600個(gè)政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動(dòng)了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng);二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門(mén)集中攻關(guān)、完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作;三是通過(guò)對(duì)錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對(duì)象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，走在全省前列。一是通過(guò)持之以恒開(kāi)展實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能;二是通過(guò)編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運(yùn)行;三是通過(guò)開(kāi)展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過(guò)按服務(wù)動(dòng)線(xiàn)合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識(shí)，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)，借市政府工作報(bào)告部署就近“通辦”民生實(shí)事之力，制定《盤(pán)錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦，方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級(jí)、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請(qǐng)受理的傳統(tǒng)模式，變“層級(jí)審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個(gè)異地申請(qǐng)就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個(gè)人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)“全城通辦”。4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。一是積極推動(dòng)設(shè)置民生、社會(huì)、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類(lèi)“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳普遍開(kāi)展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來(lái)，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個(gè)窗口來(lái)回跑動(dòng)的次數(shù);二是《盤(pán)錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，待對(duì)市縣區(qū)各100個(gè)高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個(gè)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后，擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。5.打造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。一是加大營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤(pán)錦市營(yíng)商局會(huì)同市政府督查室重點(diǎn)針對(duì)基層辦事“小鬼難纏”問(wèn)題開(kāi)展了明察暗訪(fǎng)，將一批縣區(qū)社會(huì)民生類(lèi)政務(wù)大廳出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了全市通報(bào)，并要求責(zé)任單位限期整改;二是積極開(kāi)展政府失信行為專(zhuān)項(xiàng)整治。三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺(tái)做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺(tái)受理各類(lèi)投訴咨詢(xún)37000余件，辦結(jié)滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。一是升級(jí)項(xiàng)目管家專(zhuān)班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級(jí)營(yíng)商部門(mén)對(duì)項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)對(duì)接啟動(dòng)“項(xiàng)目專(zhuān)班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問(wèn)題。二是加強(qiáng)營(yíng)商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤(pán)錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨(dú)立的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)職能。二、存在的問(wèn)題由于盤(pán)錦市各級(jí)營(yíng)商部門(mén)組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門(mén)在營(yíng)商觀(guān)念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因，盤(pán)錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在以下問(wèn)題：1.營(yíng)商投訴案件辦理滿(mǎn)意率不高。各地區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識(shí)和決心，導(dǎo)致盤(pán)錦市營(yíng)商案件辦結(jié)率、滿(mǎn)意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。2.各級(jí)營(yíng)商部門(mén)權(quán)威性有待提高。各級(jí)職能部門(mén)存在本位思想，知道有問(wèn)題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問(wèn)題，加之各級(jí)營(yíng)商部門(mén)擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對(duì)一些矛盾問(wèn)題還未“長(zhǎng)出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。個(gè)別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺(tái)存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問(wèn)題，工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專(zhuān)業(yè)力量支持不到位問(wèn)題。4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。通過(guò)明察暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)政務(wù)大廳社會(huì)民生類(lèi)服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號(hào)“服務(wù)”現(xiàn)象，個(gè)別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開(kāi)具“奇葩證明”“不合理證明”問(wèn)題依舊存在，對(duì)基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問(wèn)題整治不徹底，曝光問(wèn)責(zé)力度不夠。三、調(diào)查建議1.全力做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。借鑒全國(guó)文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺(tái)方案，建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“一盤(pán)棋”格局，編織好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全面提高評(píng)價(jià)量化成績(jī)，舉全市之力打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制，全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。-重點(diǎn)針對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無(wú)差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭(zhēng)取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線(xiàn)管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級(jí)跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng)，并積極推進(jìn)熱門(mén)和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級(jí)綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。3.認(rèn)真開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題”系列專(zhuān)項(xiàng)整治。一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問(wèn)題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪(fǎng);二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問(wèn)題;三是完善政府失信行為工作臺(tái)賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問(wèn)題，存量問(wèn)題得到有效解決;四是加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、督促整改;五是建立健全營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題約談機(jī)制。營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告及整改措施5今年以來(lái)，縣水務(wù)局以“放管服”改革為核心，著力提高行政效率，優(yōu)化服務(wù)水平，努力營(yíng)造文明有序高效便捷的營(yíng)商環(huán)境。自?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展以來(lái)，我局聚焦重點(diǎn)、明確方向，牢牢把握工作目標(biāo)，大力提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中落到實(shí)處。一、營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況抓好內(nèi)部管理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是將我局涉及的_項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政審批局辦事大廳，并且全部納入網(wǎng)上辦理，全力推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求；二是不斷規(guī)范公務(wù)行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，提高政務(wù)服務(wù)水平；三是實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管措施，做到依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明；四是在涉企收費(fèi)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省、州關(guān)于水資源費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費(fèi)；五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提高執(zhí)法水平和能力。我局在受理、辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格依照“放管服”改革的工作要求，簡(jiǎn)化辦理流程，最大限度放管結(jié)合，優(yōu)化審批服務(wù)。一是精簡(jiǎn)辦理申請(qǐng)材料，提高服務(wù)水平。如河道采砂許可，申請(qǐng)材料僅需提