應急救援一般規(guī)定

應急救援一般規(guī)定先期處置第四十二條礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，涉險區(qū)域人員應當視現(xiàn)場情況，在安全條件下積極搶救人員和控制災情，并立即報告礦山調(diào)度值班部門，不具備搶救條件時應當立即撤離至安全地點。井下涉險人員在撤離時應當根據(jù)需要使用自救器，在撤離受阻的情況下緊急避險待救。礦山企業(yè)帶班領導和涉險區(qū)域的區(qū)、隊、班組長等應當組織人員搶救、撤離和避險。第四十三條礦山值班調(diào)度員接到事故報告后，應當立即采取應急措施，通知涉險區(qū)域人員撤離險區(qū)，報告礦山企業(yè)負責人，通知救援隊、醫(yī)療急救機構和本企業(yè)有關人員等到現(xiàn)場救援。礦山企業(yè)負責人應當迅速采取有效措施組織搶救，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告事故情況。第二節(jié)聞警出動、到達現(xiàn)場和返回駐地第四十四條救援隊出動救援應當遵守下列規(guī)定：（一）值班員接到救援通知后，首先按響預警鈴，記錄發(fā)生事故單位和事故時間、地點、類別、可能遇險人數(shù)及通知人姓名、單位、聯(lián)系電話，隨后立即發(fā)出警報，并向值班指揮員報告；（二）值班小隊在預警鈴響后立即開始進行出動準備，在警報發(fā)出后1min內(nèi)出動，不需乘車的，出動時間不得超過2min；（三）處置礦井生產(chǎn)安全事故，待機小隊隨同值班小隊出動；（四）救援小隊出動后，值班員記錄出動小隊編號及人數(shù)、帶隊指揮員、出動時間、攜帶裝備等情況，并向救援隊主要負責人報告；（五）救援隊應當及時向?qū)俚貞惫芾聿块T和省級礦山救援管理機構報告出動情況。第四十五條救援隊到達事故礦井后，帶隊指揮員應當立即了解事故情況，領取救援任務，組織制定具體行動方案和安全保障措施，組織開展災區(qū)探測和實施救援；應急救援人員應當迅速做好入井準備，按照行動方案和安全保障措施執(zhí)行救援任務。第四十六條救援隊完成救援任務后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意，可以返回駐地。返回駐地后，救援隊應當向?qū)俚貞惫芾聿块T和省級礦山救援管理機構報告，應急救援人員應當立即對救援裝備、器材進行檢查和維護，使之恢復到完好和備用狀態(tài)。第三節(jié)救援指揮第四十七條救援隊參加礦山生產(chǎn)安全事故應急救援，帶隊指揮員應當參與制定應急救援方案，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，具體負責指揮救援隊的應急救援行動。救援隊參加其他事故災害應急救援時，應當在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下實施應急救援行動。第四十八條多支救援隊參加應急救援時，現(xiàn)場指揮部應當統(tǒng)籌救援力量，加強現(xiàn)場組織管理和統(tǒng)一調(diào)度指揮，可以指定發(fā)生事故的礦山企業(yè)所在區(qū)域救援隊帶隊指揮員或者其他勝任人員具體負責協(xié)調(diào)、指揮各救援隊聯(lián)合實施救援處置行動。第四十九條救援隊應當根據(jù)現(xiàn)場指揮部制定的應急救援方案和措施，迅速制定具體的救援行動計劃和安全保障措施；執(zhí)行災區(qū)探測和救援任務時，應當至少有1名中隊或者中隊以上指揮員現(xiàn)場帶隊。第五十條現(xiàn)場帶隊指揮員應當明確工作任務，向執(zhí)行任務的救援小隊講明事故情況、探測和救援重點、行動計劃、行動路線、安全保障措施和注意事項，組織入井準備，帶領救援小隊完成工作任務。救援隊執(zhí)行任務時應當避免使用臨時混編小隊。第五十一條救援隊在救援過程中遇到突發(fā)情況、危及應急救援人員生命安全時，現(xiàn)場帶隊指揮員有權作出撤出危險區(qū)域的決定，并及時報告現(xiàn)場指揮部。救援隊的現(xiàn)場后勤保障應當按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》的規(guī)定執(zhí)行，由現(xiàn)場指揮部或者調(diào)動單位協(xié)助落實。同時，鼓勵救援隊加強自我保障能力。第四節(jié)救援保障第五十二條在重特大或者復雜礦井生產(chǎn)安全事故救援現(xiàn)場，應當設立地面基地；條件允許的，應當設立井下基地。救援隊的現(xiàn)場后勤保障工作應當按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》的規(guī)定執(zhí)行，由現(xiàn)場指揮部或者調(diào)動單位協(xié)助落實。同時，鼓勵救援隊加強自我保障能力。第五十三條地面基地應當設置在靠近井口的安全地點，并且根據(jù)事故情況和救援隊數(shù)量配備下列人員、設備和設施：（一）氣體化驗員、醫(yī)護人員、通信員、儀器修理員和汽車駕駛員，必要時配備心理醫(yī)生；（二）必要的救援裝備、器材、通信設備和材料；（三）救援隊的工作、后勤保障和休息場所。第五十四條井下基地應當設置在靠近災區(qū)的安全地點，并且配備下列人員、設備和物資：（一）指揮人員、值守人員、醫(yī)護人員；（二）直通現(xiàn)場指揮部和災區(qū)的通信設備；（三）必要的救援裝備、氣體檢測儀器、急救藥品和器材；（四）食物、飲料等后勤保障物資。第五十五條井下基地應當安排專人檢測有毒有害氣體濃度、測量風流方向和風量、檢查巷道支護等情況。發(fā)現(xiàn)情況異常時，基地指揮人員應當立即采取應對措施，通知災區(qū)救援小隊，并報告現(xiàn)場指揮部。改變井下基地位置，應當經(jīng)過救援隊帶隊指揮員同意，報告現(xiàn)場指揮部，并通知災區(qū)救援小隊。第五十六條救援隊在組織救援小隊執(zhí)行礦井災區(qū)探測和救援任務時，應當設立待機小隊，待機小隊的位置根據(jù)現(xiàn)場情況確定。第五十七條救援隊在救援過程中必須保證下列通信聯(lián)絡：（一）帶隊指揮員與地面基地、井下基地；（二）井下基地與救援小隊；（三）救援小隊與待機小隊；（四）救援小隊應急救援人員之間。第五十八條救援隊在救援過程中使用音響信號和手勢聯(lián)絡應當符合下列規(guī)定：（一）在災區(qū)內(nèi)行動的音響信號：1.一聲表示停止工作或者停止前進；2.二聲表示離開危險區(qū)；3.三聲表示前進或者工作；4.四聲表示返回；5.連續(xù)不斷聲音表示請求援助或者集合。（二）在豎井和傾斜巷道使用絞車的音響信號：1.一聲表示停止；2.二聲表示上升；3.三聲表示下降；4.四聲表示慢上；5.五聲表示慢下。（三）應急救援人員在災區(qū)報告氧氣壓力的手勢：1.伸出拳頭表示10MPa；2.伸出五指表示5MPa；3.伸出一指表示1MPa；4.手勢要放在燈頭前表示。第五十九條救援隊在救援過程中應當根據(jù)需要定時、定點取樣分析化驗災區(qū)氣體成分，為制定應急救援方案措施提供參考依據(jù)。第五節(jié)災區(qū)行動基本要求第六十條救援小隊進入礦井災區(qū)探測或者救援，應急救援人員不得少于6人，應當攜帶災區(qū)探測基本裝備（附錄6）及其他必要裝備。第六十一條應急救援人員應當在入井前檢查氧氣呼吸器是否完好，其個人防護氧氣呼吸器、備用氧氣呼吸器及備用氧氣瓶的氧氣壓力均不得低于18MPa。如果不能確認井筒或者井底車場有無有毒有害氣體，應急救援人員應當在入井前佩用氧氣呼吸器。第六十二條應急救援人員在井下待命或者休息時，應當選擇在井下基地或者具有新鮮風流的安全地點。如需脫下氧氣呼吸器，必須經(jīng)現(xiàn)場帶隊指揮員同意，并就近置于安全地點，確保有突發(fā)情況時能夠及時佩用。第六十三條應急救援人員應當注意觀察氧氣呼吸器的氧氣壓力，在返回到井下基地時應當至少保留5MPa壓力的氧氣余量。在傾角小于15°的巷道行進時，應當將允許消耗氧氣量的二分之一用于前進途中、二分之一用于返回途中；在傾角大于或者等于15°的巷道中行進時，應當將允許消耗氧氣量的三分之二用于上行途中、三分之一用于下行途中。第六十四條救援隊在窒息或者有毒有害氣體積存的災區(qū)執(zhí)行任務應當做到：（一）隨時檢測有毒有害氣體和氧氣含量，觀測風向、風量和其他變化；（二）小隊長至少每20min組織1次應急救援人員檢查并報告氧氣呼吸器氧氣壓力，根據(jù)最低的氧氣壓力確定返回時間；（三）應急救援人員必須在彼此可見或者可聽到信號的范圍內(nèi)行動，嚴禁單獨行動。如果該災區(qū)地點距離新鮮風流處較近，并且救援小隊全體人員在該地點無法同時開展救援，現(xiàn)場帶隊指揮員可派不少于2名隊員進入該地點作業(yè)，并保持聯(lián)系。第六十五條救援隊在窒息或者有毒有害氣體積存的災區(qū)搶救遇險人員應當做到：（一）引導或者運送遇險人員時，為遇險人員佩用全面罩正壓氧氣呼吸器或者自救器；（二）對受傷、窒息或者中毒人員進行必要急救處理，并送至安全地點；（三）處理和搬運傷員時，防止傷員拉扯氧氣呼吸器軟管或者面罩；（四）搶救長時間被困遇險人員，請專業(yè)醫(yī)護人員配合，運送時采取護目措施，避免燈光和井口外光線直射遇險人員眼睛；（五）有多名遇險人員待救的，按照“先重后輕、先易后難”的順序搶救。無法一次全部救出的，為待救遇險人員佩用全面罩正壓氧氣呼吸器或者自救器。第六十六條在高溫、濃煙、塌冒、爆炸和水淹等災區(qū)，無需搶救人員的，救援隊不得進入；因搶救人員需要進入時，應當采取安全保障措施。第六十七條應急救援人員出現(xiàn)身體不適或者氧氣呼吸器發(fā)生故障時，救援小隊全體人員應當立即撤到安全地點，并報告現(xiàn)場指揮部。第六十八條應急救援人員在災區(qū)工作1個氧氣呼吸器班后，應當至少休息8h。只有在后續(xù)救援隊未到達且急需搶救人員時，應急救援人員方可根據(jù)體質(zhì)情況，在氧氣呼吸器補充氧氣、更換藥品和降溫器并校驗合格后重新投入工作。第六十九條救援隊在執(zhí)行完救援任務撤出災區(qū)時，應當攜帶全部救援裝備。第六節(jié)災區(qū)探測第七十條救援隊參加礦井生產(chǎn)安全事故應急救援，應當首先進行災區(qū)探測。災區(qū)探測的主要任務是探察事故類別、波及范圍、破壞程度、遇險人員數(shù)量和位置、礦井通風、巷道支護等情況，檢測災區(qū)氧氣和有毒有害氣體濃度、礦塵、溫度等。第七十一條救援隊在進行災區(qū)探測前，應當了解礦井巷道布置等基本情況，確認災區(qū)是否切斷電源，明確探測任務、具體計劃和注意事項，制定遇有撤退路線被堵等突發(fā)情況的應急措施，檢查氧氣呼吸器和所需裝備儀器，充分做好準備。第七十二條救援隊在災區(qū)探測時應當做到：（一）井下設立待機小隊，并與探測小隊保持聯(lián)系。在需要井下待機小隊搶救人員時，調(diào)派其他小隊作為待機小隊；（二）首先將探測小隊派往可能存在遇險人員最多的地點。災區(qū)范圍大或者巷道復雜的，可以組織多個小隊分區(qū)段探測；（三）根據(jù)任務預估探測時間，探測小隊按時返回。探測小隊遭遇危險情況或者通信中斷時立即回撤，待機小隊同時立即進入開展救援；（四）進入災區(qū)時，小隊長在隊前，副小隊長在隊后，返回時相反。搜救遇險人員時，在災區(qū)條件允許的情況下，小隊隊形與巷道中線斜交前進；（五）探測小隊攜帶救生索等必要裝備，行進時注意暗井、溜煤眼、淤泥和巷道支護等情況，視線不清或者水深時使用探險杖探察前進，隊員之間用聯(lián)絡繩聯(lián)結(jié)。探測小隊進入因爆炸或者煤與瓦斯突出事故停風的區(qū)域時，不得動作過大或者奔跑；（六）探測過的巷道要簽字留名做好標記，并繪制探測路線示意圖。探測小隊人員應當明確分工，分別檢查通風、氣體濃度、溫度和頂板等情況并記錄，在圖紙上標記探測結(jié)果；（七）探測過程中發(fā)現(xiàn)遇險人員立即救助，將其護送至新鮮風流巷道或者井下基地。對遇險人員逐一編號、填寫和放置傷病人員標示卡，并在發(fā)現(xiàn)地點做出標記，在探測路線示意圖上標明位置，記錄遇險人員特征。同時，檢測各種氣體濃度并記錄；（八）探測行進中，在巷道交叉口設置明顯標記。探測結(jié)束返回時，探測小隊按計劃路線或者原路返回。特殊情況下需從其他路線返回時，應當確保安全，并向井下基地報告。第七十三條探測結(jié)束后，現(xiàn)場帶隊指揮員應當立即向布