邁向高質(zhì)量發(fā)展的全球指南：公共部門(mén)財(cái)會(huì)職能專業(yè)化之路

ThinkAheadInternationalFederationofAccountants?ACCA全稱為特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)。作為一家蓬勃發(fā)展的國(guó)際專業(yè)會(huì)計(jì)師組織，我們秉承嚴(yán)格的專業(yè)要求與道德標(biāo)準(zhǔn)，在全球178個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有241,000名會(huì)員與542,000名未來(lái)會(huì)員。在中國(guó)，ACCA擁有29,000名會(huì)員及169,000名未來(lái)會(huì)員，并在北京、上海、廣州、深圳、成都、沈陽(yáng)、青ACCA為世界各地、各行各業(yè)的有志之士創(chuàng)造機(jī)遇，使他們?cè)谪?cái)會(huì)、金融和管理瞻性思維，集財(cái)會(huì)、商業(yè)和數(shù)字專才于一身的專業(yè)人士，實(shí)現(xiàn)組織可持續(xù)發(fā)展ACCA針對(duì)9項(xiàng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出相應(yīng)承諾，并在年度綜合報(bào)告中公布行動(dòng)措施的具體進(jìn)展。我們堅(jiān)信：財(cái)會(huì)行業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基石，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、組織和個(gè)人的發(fā)展與繁榮意義重大。強(qiáng)健的全球財(cái)會(huì)行業(yè)能夠造福社會(huì)，因?yàn)樗軌蚪?jiān)實(shí)可信的財(cái)務(wù)和商業(yè)管理，打擊腐敗，確保組織恪守商業(yè)道德，通過(guò)廣受認(rèn)可的前沿研究，ACCA剖析當(dāng)前議題，洞察未來(lái)趨勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）是全球性的會(huì)計(jì)行業(yè)組織，致力通過(guò)加強(qiáng)本行國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)由來(lái)自135個(gè)國(guó)家和地區(qū)的180家會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員機(jī)構(gòu)組成，代表著公共會(huì)計(jì)師事務(wù)所、教育、政府服務(wù)、工業(yè)和商業(yè)等部門(mén)的300多萬(wàn)名會(huì)制定、采用和實(shí)施，這些準(zhǔn)則為當(dāng)今全球會(huì)計(jì)行業(yè)所做的會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)始終秉承長(zhǎng)期方針建設(shè)和強(qiáng)化全球會(huì)計(jì)行業(yè)?2022AssociationofCharteredCerti?edAccounta全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各國(guó)政府相繼開(kāi)展行動(dòng)，在公共部門(mén)中實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告改革，著手改進(jìn)和政府收支有關(guān)的推進(jìn)落實(shí)工作責(zé)任、改善透明度、提升治理體系和能力和誠(chéng)信建設(shè)等問(wèn)題。許多政府推行這一改革的第一步，是想將核算體系從收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制。然而，相關(guān)改進(jìn)鮮少解決財(cái)會(huì)改革的一大內(nèi)在挑戰(zhàn)?改革所需的人才、技能和知識(shí)以及相應(yīng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)、制度和流程。因?yàn)檫@些對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)務(wù)管理（PFM）改革這一宏大目標(biāo)來(lái)說(shuō)，在整個(gè)過(guò)程中關(guān)鍵的一步在于，各國(guó)政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)財(cái)會(huì)職能的專業(yè)化，并開(kāi)展財(cái)會(huì)能力提升和素養(yǎng)建設(shè)；廣義上講，這是公共財(cái)務(wù)管理改進(jìn)工作的一部分。人員隊(duì)伍本指南探討了公共部門(mén)財(cái)會(huì)改革背景下“專業(yè)化”的1若想實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，就必須通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和資格認(rèn)證，增加熟練財(cái)會(huì)人員的數(shù)量并提升他們的能力水平。這些人員應(yīng)加入專業(yè)會(huì)計(jì)組織(PA0)且受其監(jiān)督。他們需要始種以維護(hù)公眾利益為準(zhǔn)繩，同時(shí)遵守國(guó)際公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則及職業(yè)道德守則2進(jìn)步來(lái)說(shuō)，專業(yè)化包括了三方面的內(nèi)容：首先，考慮公共部門(mén)財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，以及公共部門(mén)內(nèi)所提供的職業(yè)發(fā)展路徑；其次，設(shè)立首席財(cái)務(wù)官或總會(huì)計(jì)師職能夠?yàn)楦鱾€(gè)政府和公共部門(mén)(或機(jī)構(gòu))推進(jìn)落實(shí)工作責(zé)任；第三,財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助部門(mén)(或機(jī)構(gòu))主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作執(zhí)行國(guó)家和政府的有關(guān)方針和政提高財(cái)務(wù)管理的有效性，夯實(shí)對(duì)預(yù)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃信貸計(jì)劃的管并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。34專業(yè)化意味著建立相應(yīng)制度、流程和辦法，有效推進(jìn)落實(shí)工作責(zé)任、改善透明度、提升治理體系和能力和發(fā)揮外部監(jiān)督的作用等事宜，扎實(shí)推進(jìn)公共財(cái)政的誠(chéng)信建設(shè)，給公眾和社會(huì)帶來(lái)信心。專業(yè)合格、技能嫻熟、能力過(guò)硬的財(cái)會(huì)人員各司其職，能為公共部門(mén)財(cái)會(huì)改革創(chuàng)造多方面價(jià)值。在財(cái)會(huì)職能部門(mén)中，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)提供的不僅僅是會(huì)計(jì)信息?若能充分發(fā)揮和部署才能并落到實(shí)處，還可實(shí)現(xiàn)以下諸多效益。運(yùn)用簡(jiǎn)潔、有力、專業(yè)的語(yǔ)言，為相關(guān)政策決策等提供），除了保障豐厚的職業(yè)發(fā)展，更能夠發(fā)揮個(gè)人才能回報(bào)社會(huì)、為公共利益做出貢獻(xiàn)。打造高素質(zhì)專業(yè)化的的工作隊(duì)伍，從而加強(qiáng)各個(gè)政府部門(mén)的整體財(cái)務(wù)管理體系；遵循國(guó)際公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則，有助于建設(shè)減少欺詐和反腐敗的文化及行為規(guī)范；并且有效防控風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化成本費(fèi)用管控、科學(xué)測(cè)算和規(guī)劃長(zhǎng)期負(fù)債；提供更優(yōu)質(zhì)的信息，支持科學(xué)決策，明晰潛在政策的影）；加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政和公共支出的監(jiān)督和審查（例如通過(guò)資）；構(gòu)建內(nèi)部和外部鑒證框架，用于評(píng)估和測(cè)試信息的質(zhì)量和完整性，確保收入和支出均用于預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)效益最優(yōu)化；優(yōu)化資源配置，優(yōu)化賦能服務(wù)業(yè)務(wù)（或在預(yù)算相同或減提高公共財(cái)會(huì)信息的透明度和完整性，推進(jìn)落實(shí)工作責(zé)任，提振公共財(cái)政支出的公信力；提高公共資金運(yùn)營(yíng)效率和效果（例如保障和改善教育和財(cái)富并減少貧困；恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持反貪反腐敗戰(zhàn)略，助力打擊腐敗現(xiàn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)《可持續(xù)長(zhǎng)期的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)槭袌?chǎng)和投資者注入信心，進(jìn)而保持經(jīng)濟(jì)景氣、避免經(jīng)濟(jì)5），財(cái)會(huì)活動(dòng)與文化建設(shè)和工作環(huán)境緊密相關(guān)。財(cái)會(huì)人員在組織中的定位、財(cái)會(huì)活動(dòng)的實(shí)施方式、以及相關(guān)信息的解讀和使用等）；改善公共財(cái)務(wù)管理并倡導(dǎo)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專業(yè)化。這將有力支持政）；政治領(lǐng)導(dǎo)人層面的引領(lǐng)推動(dòng)更廣泛的公共財(cái)務(wù)管理改革的法律框架和監(jiān)管制度，其中應(yīng)包含確保公共部門(mén)財(cái)會(huì)職能各個(gè)部委內(nèi)部建立財(cái)會(huì)職能部門(mén)，由總會(huì)計(jì)師抓總晉升機(jī)會(huì)和其他職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)（作為人才激勵(lì)政策的組成部分）建立跨部門(mén)的財(cái)會(huì)部門(mén)，構(gòu)建從中央到地方權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、貫通協(xié)調(diào)的財(cái)會(huì)66在坦桑尼亞公共部門(mén)和其他若干行業(yè)的財(cái)會(huì)改革中在坦桑尼亞公共部門(mén)和其他若干行業(yè)的財(cái)會(huì)改革中，專對(duì)個(gè)人而言，專業(yè)化早在學(xué)校教育階段就已開(kāi)啟。在政府的支持下，學(xué)校力求盡早將正確的價(jià)值觀和行為方式根植于年輕人的思想中。在坦桑尼亞，如果學(xué)生有進(jìn)一步接受專業(yè)教育的意愿，國(guó)家財(cái)政部設(shè)立的綜合基金可為那些有意獲得會(huì)計(jì)資格的學(xué)生提供貸款，支付其學(xué)習(xí)國(guó)家審計(jì)署作為關(guān)鍵的倡導(dǎo)者，負(fù)責(zé)向坦桑尼亞議會(huì)（和公眾）闡明高質(zhì)量財(cái)會(huì)信息和高質(zhì)量審計(jì)報(bào)告的必系統(tǒng)推行長(zhǎng)期改革并最終實(shí)現(xiàn)成功的最重要因素。在某些國(guó)家，人們尚未在改革的必要性上達(dá)成共識(shí)。在其他國(guó)家中，公共財(cái)務(wù)管理改革的重點(diǎn)在于從收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制。這一改革多由在私營(yíng)部門(mén)的公司或事務(wù)所提供支持，并未著力強(qiáng)化內(nèi)部公共部門(mén)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)化或提供專業(yè)資格的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。由于缺乏職業(yè)進(jìn)步空間、其他職業(yè)發(fā)展路徑或其他激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致某些政府公共部門(mén)往往面上述情形，專業(yè)化并非公共財(cái)務(wù)管理改革的重點(diǎn)之一，故而需要倡導(dǎo)者加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，政府作出公共財(cái)務(wù)管理改革和邁向?qū)I(yè)化的承諾后政府作出公共財(cái)務(wù)管理改革和邁向?qū)I(yè)化的承諾后，必須將其納入法律框架和監(jiān)管制度中，確保其健康穩(wěn)定發(fā)展，從而使利益相關(guān)方、投資者和市場(chǎng)建立信心。隨著時(shí)間推移，政府專業(yè)化成熟度日益提升，有望建立健全部門(mén)間財(cái)會(huì)職能的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，支持和完善整個(gè)政府的財(cái)會(huì)職能運(yùn)作。府必須根據(jù)《公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（GAAP）編制財(cái)務(wù)報(bào)2014年，經(jīng)過(guò)一次跨部門(mén)的財(cái)務(wù)管理審查，政府財(cái)會(huì)職能（現(xiàn)稱“政府財(cái)務(wù)部”）宣告成立。政府財(cái)會(huì)學(xué)院于2016年2月成立，為各政府部門(mén)的財(cái)會(huì)從業(yè)者提供相關(guān)培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助全面提升政府財(cái)務(wù)部的財(cái)務(wù)技能、《公共資金管理報(bào)告》重點(diǎn)闡明了所有公共資金使用流程中的各負(fù)責(zé)部門(mén)（包括各部委、國(guó)家議會(huì)、財(cái)政部、政府各級(jí)部門(mén)以及國(guó)家審計(jì)署）的受托責(zé)任，要求各負(fù)責(zé)人牽頭組織開(kāi)展廉潔、高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了公共部門(mén)與國(guó)家議會(huì)密切合作的必要性（英國(guó)政78在推行專業(yè)化改革計(jì)劃之前，需要進(jìn)行差距分析，揭示財(cái)會(huì)職能部門(mén)當(dāng)前及未來(lái)需求、同時(shí)還必須明確各個(gè)職能崗位所需的相關(guān)勝任能力。這可能需要自下而上地培養(yǎng)和發(fā)展人才，從初級(jí)開(kāi)始，逐步延伸到中在建設(shè)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍的同時(shí)，公共服務(wù)委員會(huì)（公務(wù)員局）或人力資源部門(mén)的充分參與，是確保招聘和留用政策中薪酬激為了應(yīng)對(duì)2014年暴發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，塞浦路斯財(cái)政部采取為了應(yīng)對(duì)2014年暴發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，塞浦路斯財(cái)政部采取了多項(xiàng)措施，其中之一就是實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)職能部門(mén)專業(yè)化，包含進(jìn)行技能差距分析，確定哪些技能對(duì)于提升可持續(xù)公共財(cái)務(wù)管理必不可少等舉措。分析結(jié)論顯示，財(cái)會(huì)人2013年，菲律賓政府為政府財(cái)會(huì)專業(yè)人員開(kāi)發(fā)了“公共財(cái)務(wù)管理勝任能力模型”（稱為“2013年菲律賓公共財(cái)務(wù)管理模型”）。該勝任能力模型涵蓋五大公共財(cái)務(wù)管理科目，分別為預(yù)算管理、政府采購(gòu)、政府會(huì)計(jì)、政府審計(jì)和現(xiàn)金管理。根據(jù)制定的路線圖，菲律賓政府確定力和求知欲望（即鄭中要害地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、以及綜合考力和求知欲望（即鄭中要害地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、以及綜合考劃和預(yù)測(cè)；并且能夠以全面整合、易于理解的方式傳相對(duì)應(yīng)的崗位描述保持一致；巴基斯坦實(shí)施了世界銀行推行的“財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)核算改進(jìn)項(xiàng)目”，隨后，該國(guó)公共財(cái)會(huì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者紛紛指出，需要提雖然該國(guó)政府在改進(jìn)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)職能和系統(tǒng)方面集中投入了大量努力，但鮮少針對(duì)參與其中、正在使用這些的團(tuán)隊(duì)人員，并采取提升技能行動(dòng)。否則將導(dǎo)致高效公共財(cái)務(wù)管理背后的基本原則不能被團(tuán)隊(duì)人員充分的理解。實(shí)際上，此項(xiàng)工作必須以可持續(xù)和可衡量的方式開(kāi)展，貫穿從人才招聘、認(rèn)定、激勵(lì)和留用的整個(gè)人才管理周期。關(guān)注財(cái)會(huì)人員的專業(yè)化也被視為2016年8月，ACCA與該國(guó)俾路支省、聯(lián)邦直轄部落地區(qū)、開(kāi)伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省的財(cái)政部長(zhǎng)、俾路支省治理和政策項(xiàng)目以該方案是一套整合了多個(gè)學(xué)習(xí)模塊和一整套評(píng)估系統(tǒng)的數(shù)字資格認(rèn)證體系，旨在提升適用對(duì)象的勝任能力，助推職業(yè)發(fā)展、激勵(lì)工作人員、促進(jìn)主動(dòng)留任并創(chuàng)造長(zhǎng)期效益。此外，方案還可作為招聘和入職培訓(xùn)工具，協(xié)助有才華的年輕專業(yè)人非洲專業(yè)化倡議（API）是非洲大陸各國(guó)總會(huì)計(jì)師、最高審計(jì)機(jī)構(gòu)（SAI）以及專業(yè)會(huì)計(jì)組織（PAO）之間締結(jié)的合作伙伴關(guān)系，目標(biāo)旨在應(yīng)對(duì)公共部門(mén)會(huì)計(jì)專業(yè)人員短缺問(wèn)題，同時(shí)“提高專業(yè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)師的能力素養(yǎng)，支持公共部門(mén)的問(wèn)責(zé)制、透明度和良好治理”?！胺侵迣I(yè)化倡議”針對(duì)公共部門(mén)財(cái)會(huì)人員制定了相應(yīng)勝任能力框架和學(xué)習(xí)課程世界銀行出臺(tái)了《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理技能提高方案》（FASE），為非洲公共部門(mén)及私營(yíng)部門(mén)培養(yǎng)合格會(huì)計(jì)技術(shù)人員1.支持非洲五個(gè)法語(yǔ)國(guó)家（布基納法索、科特迪瓦、摩洛哥、突尼斯和塞內(nèi)加爾）的設(shè)計(jì)或修訂工作，并提供會(huì)計(jì)技術(shù)人9910在一些國(guó)家，盡管公共部門(mén)聘用了財(cái)會(huì)專業(yè)人員，但并非整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)都充分理解財(cái)務(wù)工作，這導(dǎo)致財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)為公共財(cái)政通過(guò)學(xué)習(xí)良好實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)高級(jí)成員需要具備戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理技能。這些技能有助于推動(dòng)公共財(cái)務(wù)管理改革，促進(jìn)公量?從私營(yíng)部門(mén)招聘合格的高層財(cái)務(wù)管理人員，引入更廣泛的技能、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而支持和推動(dòng)自上而該國(guó)還進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性改革，力求實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資金理?每個(gè)部委設(shè)立單獨(dú)的財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)，由一至兩名專業(yè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)。其中一名會(huì)計(jì)師相當(dāng)于首席財(cái)務(wù)官，該崗位有一條直線匯報(bào)給本部門(mén)部長(zhǎng)，確保該部委的優(yōu)先事項(xiàng)得2005到2022年，該國(guó)經(jīng)認(rèn)證的會(huì)計(jì)師的數(shù)量從20人（占從業(yè)人數(shù)的7%）增加至100人（占從業(yè)人數(shù)的33%）：在整體人員編制數(shù)量保持不變的情況下，公共項(xiàng)技能，能夠在關(guān)鍵時(shí)期增進(jìn)價(jià)值，這一做法很快得到建議和支持，確保政府持續(xù)提供核心公共服務(wù)。該國(guó)公雖然處理主權(quán)債務(wù)危機(jī)并非易事，但通過(guò)獲略財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力、引入體制結(jié)構(gòu)改革等舉措，塞浦路以更加妥善地應(yīng)對(duì)了隨后的新冠肺炎疫情。雖然問(wèn)塞浦路斯政府的財(cái)會(huì)專業(yè)化之旅還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)智力資源的充實(shí)和結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，基礎(chǔ)已《公共資金管理報(bào)告》（附件4.1）指出：“政府政策規(guī)定，所有（政府）部門(mén)均應(yīng)設(shè)立專業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)一職部門(mén)常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告，列席部門(mén)董事會(huì)，且與其他董事會(huì)成員職權(quán)相當(dāng)。這包括專業(yè)會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)合作伙伴、規(guī)劃和績(jī)效負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、內(nèi)部審計(jì)師、以及負(fù)責(zé)制訂財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督政府財(cái)務(wù)部。該小組成員為11專業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃將覆蓋諸多方面，包括專業(yè)培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)、在職培訓(xùn)和持續(xù)職業(yè)發(fā)展等。制定適當(dāng)?shù)恼衅负土粲糜?jì)劃亦專業(yè)化增強(qiáng)了審計(jì)過(guò)程的獨(dú)立性，提升了審計(jì)工作的質(zhì)量。但即便如此，由于（政府）預(yù)算限制每個(gè)部門(mén)的首席財(cái)務(wù)官必須有一名經(jīng)認(rèn)證的會(huì)計(jì)師。所有首席財(cái)務(wù)官均須向政府總會(huì)計(jì)師報(bào)告，總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)監(jiān)督所有益。外部監(jiān)督至關(guān)重要，審計(jì)在政府與公民之間架起了一座橋梁?提升公眾對(duì)公共資金使用的信任與信心。”），做出招聘和/或培訓(xùn)財(cái)會(huì)專業(yè)人員的承諾并制定相應(yīng)計(jì)劃，并不意味著專業(yè)化之旅已然結(jié)束。其初始階段所需的技能和素質(zhì)將隨著時(shí)間推移發(fā)生變化。雖然初期的最低要求往往是確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，但伴隨著財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)日漸成熟、進(jìn)一步融入并為業(yè)務(wù)提供支持，關(guān)注焦點(diǎn)必將會(huì)超越基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。例如識(shí)別優(yōu)先事項(xiàng)，確定重要領(lǐng)域，進(jìn)行資源調(diào)配；以及如何利用有限的預(yù)算實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，提升服務(wù)質(zhì)量。在項(xiàng)目早期引入內(nèi)部或外部審計(jì)師或同業(yè)者，也可能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)改進(jìn)機(jī)會(huì)。若采做出招聘和/或培訓(xùn)財(cái)會(huì)專業(yè)人員的承諾并制定相）：）；?交換信息，開(kāi)展討論，識(shí)別當(dāng)前挑戰(zhàn)和壓力?推動(dòng)上下貫通、協(xié)調(diào)一致，確保個(gè)人行動(dòng)和組織目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一；財(cái)會(huì)職能部門(mén)的角色可以轉(zhuǎn)換。在確保財(cái)務(wù)信息的一致性和完整性的前提下，持續(xù)評(píng)估財(cái)會(huì)職能部門(mén)的作用，并考慮如何更好地發(fā)揮財(cái)會(huì)職能部門(mén)的作用，提供決策支持、不斷提高效率。作為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)合作伙伴，工作人員可通過(guò)以下方式，助13英國(guó)政府財(cái)務(wù)部多管齊下，包括推動(dòng)工作人員不斷提高英國(guó)政府財(cái)務(wù)部多管齊下，包括推動(dòng)工作人員不斷提高能力素養(yǎng)、持續(xù)優(yōu)化管理手段、建立專家事務(wù)卓越中心，力求推升政府整體信息的質(zhì)量、跨部門(mén)信息的一致性、制定跨政府戰(zhàn)略和會(huì)計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。上述舉措旨在推動(dòng)政府在公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理改革方面取得更加顯著成通過(guò)展示自身的價(jià)值，馬來(lái)西亞審計(jì)長(zhǎng)公署與政府其他）：）：）：聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行（即馬來(lái)西亞央行），持續(xù)關(guān)注審計(jì)信息，特別是政府財(cái)務(wù)績(jī)效和長(zhǎng)期承諾義務(wù)。隨著英國(guó)國(guó)家審計(jì)署（NAO）工作的持續(xù)發(fā)展和提升，目前審計(jì)人員可針對(duì)財(cái)務(wù)分析、乃至財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和流程開(kāi)展早期審查，據(jù)此為公共資金的用途和使用提供最佳決策支持。實(shí)踐證明，相較于事后監(jiān)督和審查，在早期對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃施加影響，能夠顯著提升最終成效。與此同時(shí)，審計(jì)人員必須秉承獨(dú)立性和客觀性，因?yàn)槿蘸髮徲?jì)人員可能還需要評(píng)估API(AfricanProfessionalisationInitiative)(2021),‘API–CompetenciesFramework–2021’professionalisation.africa/downloads/download-info/608/>,accessed25October2022.API(n.d.),‘OverviewoftheInitiative’[websitestatement],<https://professionalisation.africa>,accessed24October2022.CFRR(CentreforFinancialReportingReform,WorldBank)(2021),‘FASE’[websiteoverview]</programs/fase>,accessed25October2022.HMGovernment(2012/2022),Mana