行政法與行政訴訟法考研模擬試題及詳解(二)【圣才出品】

圣才電子書十萬種考研考證電子書、題庫視頻學習平臺100xuexi行政法與行政訴訟法考研模擬試題及詳解〔二〕一、名詞解釋〔每題5分，共35分〕1．行政主體2．公務員回避制度3．行政裁決4．司法本色性審查5．共同訴訟6．行政訴權7．國家補償?shù)臒o過錯責任原那么二、簡答題〔每題15分，共45分〕1．行政合理性原那么。2．試述行政聽證制度。3．駁回訴訟請求判決的含義與適用。三、闡述題〔每題25分，共50分〕1．試述現(xiàn)有法律、法規(guī)規(guī)定復議前置的情形。2．論我國抽象行政行為的司法審查。四、案例闡發(fā)題〔每題10分，共20分〕12021年4月向某縣郊區(qū)某村申請建房，經(jīng)同意后，在該村的地界上修建了1051/15圣才電子書十萬種考研考證電子書、題庫視頻學習平臺100xuexi平方米的平房。同年9月，某縣城建局在缺乏確鑿證據(jù)的情況下認定該建筑為違章建筑，責令劉某撤除該平房，并將有關處置決定下達給劉某。同年的平房強行撤除。在實施強拆時，將劉某局部合法財富損壞。法院起訴，要求確認城建局的作為違法，并要求補償違法造成的損掉1〕劉某是否有權取得補償？12月某日，城建局將劉某新建劉某予2021年1月向某區(qū)縣1.3萬元。〔2〕原告提出行政補償?shù)某绦蚴欠窈戏ǎ?．倪某持有浙江省農(nóng)村機械維修點技術許可證和某縣工商局核發(fā)的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，在某縣公路邊設置農(nóng)村機械維修點。年62016縣公路運輸辦理所的工作人員路檢時，發(fā)現(xiàn)倪某有專項維修汽車的行為。工作人員當場充公了倪某的局部東西及稅務發(fā)票，于6月28日按照?公路運輸辦理暫行條例?出處分決定。倪某不服，認為縣公路運輸辦理所主體不合格，適用法律錯誤，要求法院撤銷縣公路運輸辦理所的行為。并問：按照行政立法的有關道理，評縣公路運輸辦理所的行為。參考答案：一、名詞解釋〔每題5分，共35分〕1．行政主體答：行政主體是指能以本身的名義行使國家行政職權，作出影響公民、法人和其他組織的權利、義務的行政行為，并能由其本身對外承當行政法律責任，在行政訴訟中通常能作為2/15圣才電子書十萬種考研考證電子書、題庫視頻學習平臺100xuexi被告應訴的行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。行政主體具有以下特征：〔1〕行政主體能夠依法行使行政職權；〔2〕行政主體能夠以本身的名義行使行政職權；〔3〕行政主體能夠獨立對本身行使行政職權的行為承當法律責任。2．公務員回避制度答：公務員回避制度是規(guī)定國家公務員回避的條件、范圍、程序等法律制度的總稱。我國的公務員回避制度，具有兩個重要的特點：〔1〕公務員回避制度具有強制性?；乇?，作為一種法律制度，是所有公務員都必需遵守的，不管公務員本人是否愿意回避，都必需按規(guī)定實行回避。〔2〕公務員回避制度具有事前預防性。即只要具備了回避的法定理由，不管實際上會不會發(fā)生對公務的不良影響，都必需按規(guī)定實行回避。3．行政裁決答：行政裁決是指行政機關依照法律標準的授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政辦理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并作出裁決的行政行為。其特征為：〔1〕行政裁決以當事人之間發(fā)生了與行政辦理活動密切相關的民事糾紛為前提。的主體是法律標準授權的行政機關?！?〕行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力。〔2〕行政裁決4．司法本色性審查答：司法本色性審查是指人民法院按照法律的授權以及司法機關的職責，對已被作為訴訟客體的行政主體的行政行為進行內容上的審查。行政主體的行政行為可以分為抽象的行政標準行為和具體的行政處置行為。世界上不少國家把行政主體的抽象行為列入司法審查的范3/15圣才電子書十萬種考研考證電子書、題庫視頻學習平臺100xuexi司法本色性審查包羅兩方面，一是人民法院對行政行為的合法性審查。二是人民法院對行政行為的合理性審查。5．共同訴訟答：在行政訴訟中，當事人一方或雙方二人以上的訴訟。稱為共同訴訟。原告為二人以上的稱為共同原告，被告為二人以上的稱為共同被告。共同原告和共同被告統(tǒng)稱為共同訴訟人。共同訴訟的構成條件有：〔1〕當事人一方或雙方必需是二人以上；〔2〕因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的。6．行政訴權答：行政訴權有廣義和狹義之分。廣義的訴權是指當事人參加行政訴訟中依法享有的所有訴訟權利。狹義的訴權僅指當事人向人民法院起訴，請求人民法院以國家審判權庇護其合法權益的權利。訴權最主要的就是起訴權，即訴訟請求權，當事人依此啟動行政訴訟程序，要求人民法院行使審判權，庇護其合法權益和提供法律布施。行政訴權包含程序上的權利和實體上的權利兩局部。按照行政訴訟原告享有訴權范圍的廣狹程度，訴權可分為被害者訴權、短長關系者訴權、民眾訴權三大類型。7．國家補償?shù)臒o過錯責任原那么答：國家補償?shù)臒o過錯責任原那么是指在國家公務活動中，只要有損害成果發(fā)生，國家就要承當補償責任，而無須考慮致害人的過錯。無過錯責任原那么的理論根底為社會連帶主義與公共承擔人人平等原那么。公務無過錯責任的意旨在于將公務危險造成的風險損掉由個人承當4/15圣才電子書十萬種考研考證電子書、題庫視頻學習平臺100xuexi轉而由社會全體人員承當，以實現(xiàn)責任的社會化。無危險責任原那么不評判侵權行為引起的原因、性質與內容，不問其是否違法或有無過錯，而是從侵權行為的成果著眼，從成果責任出發(fā)，實行客不雅歸責。二、簡答題〔每題15分，共45分〕1．行政合理性原那么。答：行政合理性原那么，是指行政主體實施行政行為要客不雅、適度，符合公平正義等法律理性。行政合理性原那么主要包羅兩項原那么：〔1〕平等原那么。行政機關在實施行政活動時必需出以公心，不抱成見，不存在歧視，平等對待行政相對人，做到同等情況同等對待，不同等的情況不同等對待。這樣，行政相對人就可以按照行政機關已作出的決定預見本身行為的后果，并在此根底上成立對行政機關的信賴和等候。如果行政機關在行使自由裁量權時，抱有私心或成見，對處于同一條件下的公公然偏袒一局部行政相對人而歧視另一局部行政相對人，強制性地使行政相對人承受了與其行為極不相稱的法律義務，便屬違背平等原那么?！?〕比例原那么。比例原那么要求行政機關實施行政行為應平衡和兼顧行政目標的實現(xiàn)與行政相對人權益的庇護，如果行政目標的實現(xiàn)可能對行政相對人的權益造成損害或不利影響，那么這種損害或不利影響應限制在盡可能小的范圍和限度之內，使二者保持適度的比例。比例原那么通常包含三個子原那么，即安妥性原那么、必要性原那么和均衡原那么。安妥性原那么存眷手段對目的的實現(xiàn)作用；必要性原那么注重手段的最小負面影響；均衡原那么那么是對采納該手段所欲實現(xiàn)的目的價值進行考量。①安妥性原那么，又稱適當性原那么或適應性原那么，是指行使自由裁量權所采納的手段必需能夠實現(xiàn)行政目的或至少有助于行政目的的達成。它針對的是行政手段與行政目的之間的客5/15圣才電子書十萬種考研考證電子書、題庫視頻學習平臺100xuexi不雅聯(lián)系，要求實現(xiàn)目的的手段必需適合于達成行政目的。如果行政機關所采納的手段底子不能實現(xiàn)行政目的，那么屬于違反此項原那么。②必要性原那么，又稱最小損害原那么，不成替代原那么或最溫和之手段原那么，是指在有多種能同樣達成行政目的的手段可供選擇時，行政主體應選擇采納相對人權益損害最小的手段，即手段的選擇以到達目的為限。③均衡原那么，又可稱為狹義比例原那么、法益相稱性原那么等，是指行政主體為達成行政目的所采納的手段，不克不及給相對人權益帶來超過行政目的之價值的侵害，權益的損害必需小于該行政目的所實現(xiàn)的社會公共利益，不克不及超過這一限度。即行政手段對相對人2．試述行政聽證制度。1〕行政聽證制度的含義行政聽證制度是行政機關在作出影響行政相對人合法權益的決定之前，由行政機關告知決定理由和聽證權利，行政相對人陳述定見、提供證據(jù)以及行政機關聽取定見、采取證據(jù)并作出相應決定等程序所構成的一種法律制度?！?〕行政聽證制度的范圍①行政立法行政立法雖