惠水縣縣域總體規(guī)劃修編說明書(改)

第一章現(xiàn)狀概況綜述第一節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況一、自然地理環(huán)境北緯之間。東鄰平塘縣，南接羅甸縣，西鄰長順縣，東北局部別與貴陽市、龍里縣和貴定縣毗連，縣城南北長68公里，東西寬72公里，總面積2470平方公里，縣城北距省城貴陽市48公里，東距州府都勻市157公里?；菟h地質(zhì)構(gòu)造以褶曲構(gòu)造為主，向斜背斜相間，呈北東至南西走向，隔檔式平行排列。具有背斜成山，向斜為谷地的規(guī)律，地貌發(fā)育除受上述構(gòu)造的控制外，還受著巖性差異和巖石產(chǎn)狀不同的影響。在風(fēng)化剝蝕流水侵蝕、搬運(yùn)和堆積以及地下水的溶蝕作用等外力營力影響下，發(fā)育形成峰叢石山為主的巖溶地貌，受剝蝕、侵蝕作用而形成的常態(tài)中，低山和丘陵地貌以及松散沉積物發(fā)育形成的堆積地貌。全縣地勢特點(diǎn)為東北高、西南低，一般海拔1000-1040米之間，最高海拔1690.7米，最低666米?；菟h屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，以縣城為代表冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫15.8℃，最熱7月，平均溫度23.9℃，最冷元月平均溫度5.8℃，年無霜期280天，年降雨量1194.1毫米，雨熱同季(起于四月，終于十月)，雨季降雨量占全年降雨量的82.6%，年日照時(shí)數(shù)1318.3小時(shí)，日照率為30%，大氣相對(duì)濕度在80%左右?；菟h位于苗嶺南側(cè)，所有河流均屬珠江水系。全縣地表水徑流資源比擬豐富，河流眾多，共有河流259條，總長968公里，其中流域面積大于10平方公里的22條，天然落差4870米，主要河流有漣江河、霸王河及槽渡河支流，縣境內(nèi)有大小地下河32條，分別流入漣江河和霸王河?；菟h水資源較豐富，多年平均地表徑流總量16.119億立方米，地下水3.65億立方米，容水7.986立方米，共27.755億立方米。二、歷史沿革惠水縣在唐朝貞觀四年(630年)為清蘭縣轄地，五代時(shí)設(shè)南寧州，宋時(shí)為“西南夷五姓番，七姓番”地，元時(shí)設(shè)八個(gè)安撫司，稱“八番”，明時(shí)實(shí)行土流并治，建程番府，定番州以統(tǒng)十六個(gè)長官司，民國三年(1914年)稱定番縣，民國三十年(1941年)稱惠水縣至今。一九五二年十月，成立惠水彝族苗族自治區(qū)，成為省內(nèi)第一個(gè)少數(shù)民族區(qū)域自治縣。一九五八年十一月至一九六三年九月，曾隸屬貴陽市九月改隸黔南布依族苗族自治州，縣人民政府駐和平鎮(zhèn)。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境(一)人口惠水縣轄8鎮(zhèn)，17鄉(xiāng)，共12個(gè)居委會(huì)，201個(gè)行政村，2004年總?cè)丝?21904人，由布依、苗、侗、水、回、壯、瑤、漢等16個(gè)少數(shù)民族組成，少數(shù)民族人口240179人，占總?cè)丝诘?6.9%，少數(shù)民族主要是布依族和苗族。(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2004年地區(qū)生產(chǎn)總值11.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長9.66%，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為4.6億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.8億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.7億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1790元，財(cái)政總收入達(dá)100358億元，其中地方財(cái)政收入為5165.6萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)3.2317億元。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的優(yōu)勢1、區(qū)位優(yōu)勢：惠水縣位于黔中腹地，東北與省城貴陽毗連，縣城距貴陽48公里。優(yōu)越區(qū)位，促進(jìn)惠水縣與貴陽和各鄰縣的密切關(guān)系。2、資源優(yōu)勢：惠水縣自然條件好，土地資源豐富，大米產(chǎn)量居黔南州各縣市的首位，黑糯米、金錢桔、大頭菜、柿子具有一定的特色優(yōu)勢。礦產(chǎn)資源豐富，石英沙、煤儲(chǔ)量大，質(zhì)量好。硅石、石灰石、水晶石、白云石等建筑材料分布全縣，為全縣工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開展提供了豐富的原料。3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：惠水近幾年來，建成了一批新的工業(yè)工程，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不斷提高，形成了以機(jī)械、化工，食品、冶金為主工業(yè)企業(yè)，2004年，險(xiǎn)峰廠產(chǎn)值9000萬元，永安廠產(chǎn)值22180萬元，農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。以商品流通為中心的第三產(chǎn)業(yè)也有很大開展，其產(chǎn)值在生產(chǎn)總值中的比重在不斷提高。4、交通優(yōu)勢：便捷的交通條件，是縣域經(jīng)濟(jì)開展的必要條件，309、101省道貫穿全縣，帶動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)開展，為今后全縣經(jīng)濟(jì)的高速開展打下了堅(jiān)實(shí)根底。5、旅游優(yōu)勢：惠水縣是典型的巖溶地區(qū)，境內(nèi)自然風(fēng)當(dāng)秀麗優(yōu)美，千姿百態(tài)的奇峰異石，發(fā)育良好的溶洞，碧澈見底的河潭，古樸醇厚的民族風(fēng)俗，構(gòu)成豐富多彩的旅游觀光、休閑渡假之勝地。漣江河沖積平原寬闊舒展，沿河兩岸竹樹蔥郁，村落間雜；距縣城14公里的皇上漂流全程7公里，漂流其間，野趣無窮；從縣城三岔河順江而下蕩舟60里，兩岸田園風(fēng)光盡收眼底。羨塘燕子洞洞高百米，寬40米，伏流從洞深4000米處奔涌而出，洞內(nèi)鐘乳石千姿百態(tài)，每年春暖花開時(shí)節(jié)，數(shù)以千萬計(jì)的燕子棲息于洞壁石縫間，清晨和黃昏飛燕成群在洞外翱翔，燕群遮天蔽日，鳴聲應(yīng)谷，蔚為奇觀。水頭水庫波光瀲滟，水天一色。九龍山九嵐擁寺，深含佛門禪理。苑口優(yōu)流出水蜿蜒流長，河岸波邊洞、仙人洞、涼風(fēng)洞洞洞有景。漣江上流翁吟河峽谷生長著面積數(shù)百畝，全省罕見，花開時(shí)節(jié)，十里香飄，朵朵野梅綻放在萬頃林海之間，如雪映碧濤，分外嬌嬈，游覽其間，使人有回歸大自然之感?；菟嵌嗝褡寰劬拥牡胤剑贁?shù)民族人口占總?cè)丝谡伎側(cè)丝诘?5.68%，每逢傳統(tǒng)民族節(jié)日，熱情好客，能歌善舞的各族同胞身著民族勵(lì)裝，歡聚在青山綠野，跳起粗暴優(yōu)美的銅鼓舞、粑棒舞、花棍舞和蘆笙舞，唱起婉轉(zhuǎn)動(dòng)聽的山歌民謠，舉辦摔跤、斗牛、斗鳥等豐富有趣的娛樂活動(dòng)，令人目不暇接，盡享古樸醇厚的民族風(fēng)情。惠水漣江——燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)以其品位較高的自然資源和豐富多彩的人文資源在黔中特別是貴陽市享有一定聲譽(yù)，有貴陽市后花園之稱，正吸引著越來越多的貴陽市民節(jié)假日到此旅游、觀光、休閑和渡假，它以豐富的風(fēng)景名勝資源，便利的交通和優(yōu)越的區(qū)位條件為依托，正逐漸成為貴州中部旅游區(qū)的一個(gè)重要組成局部。隨著景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，旅游業(yè)將在下世紀(jì)成為惠水縣的支柱產(chǎn)業(yè)，將為惠水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展注入新的活力，特別是為風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族增加就業(yè)時(shí)機(jī)，為第三產(chǎn)業(yè)的開展打下堅(jiān)實(shí)的根底，與此同時(shí)，對(duì)挖掘、宣傳和弘揚(yáng)黔南少數(shù)民族歷史文化，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)精神文明建設(shè)，提高城市化水平，將有重要的戰(zhàn)略意義。第二節(jié)惠水縣城前兩次總體規(guī)劃評(píng)述一、兩次城市規(guī)劃概況(一)1980年代的規(guī)劃1985年編制《惠水縣和平鎮(zhèn)總體規(guī)劃》經(jīng)審批付諸實(shí)施。(二)1997年代的規(guī)劃1997年惠水縣人民政府委托黔南州規(guī)劃設(shè)計(jì)室承當(dāng)《惠水縣縣城總體規(guī)劃(修編)》。2001年經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。二、1997年版縣城總體規(guī)劃要點(diǎn)(一)規(guī)劃期限1997-2010年，14年．(二)總體規(guī)劃范圍北起長嶺、南抵滿壩、西到馬蹄坡、東至白果苑，總面積8.32km2，1997年城區(qū)〔和平鎮(zhèn)區(qū)〕人口28280人。(三)縣城性質(zhì)全(四)縣城規(guī)模1、人口規(guī)模近期(2002年)4.3萬人，遠(yuǎn)期(2010年)7.5萬人。2、用地規(guī)模城市建設(shè)用地580.35公頃，人均77.38m2。(五)用地開展方向沿公路西北方向開展。(六)規(guī)劃布局規(guī)劃將縣地分為五個(gè)組團(tuán)：北部組團(tuán)、中部組團(tuán)、南部組團(tuán)、東部組團(tuán)、西南部組團(tuán)。三、對(duì)1997年版縣域總體規(guī)劃的評(píng)價(jià)1、該版規(guī)劃是《中華人民共和國城市規(guī)劃法》公布實(shí)施后，按有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編制的。規(guī)劃所確定的縣域城鎮(zhèn)體系、縣城性質(zhì)、縣城開展方向等都是比擬符合實(shí)際的。規(guī)劃對(duì)縣城建設(shè)，促進(jìn)縣城社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展起到了積極作用。路網(wǎng)骨架根本形成，各功能區(qū)建設(shè)初步完善，新區(qū)建設(shè)效果良好，舊城改造按規(guī)劃進(jìn)行，市政根底設(shè)施和社會(huì)設(shè)施逐步配套。2、由于外部環(huán)境的變化，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的影響，需要對(duì)城市性質(zhì)和職能進(jìn)行調(diào)查，2010年撤縣建市，需對(duì)城市布局作調(diào)整，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，需要對(duì)縣域生產(chǎn)力作出布局，需要對(duì)區(qū)域空間進(jìn)行管制，因此，本次修編十分必要。第三節(jié)規(guī)劃期限、規(guī)劃層次及范圍一、規(guī)劃期限規(guī)劃期：2005－2020年，16年；近期：2005－2010年，6年；遠(yuǎn)期：2011-2020年，10年。二、規(guī)劃層次及范圍1、本次規(guī)劃按兩個(gè)層次，一是縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，二是中心城區(qū)總體規(guī)劃。2、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍惠水縣域總面積2470平方公里，總?cè)丝?2萬人。3、城區(qū)范圍東抵平寨，西至吳家寨大坡腳，南至豬場，北起赤土，南北長12.8公里，東西寬3.3公里，總面積40.3平方公里。4、城市規(guī)劃區(qū)城市規(guī)劃區(qū)確定為和平鎮(zhèn)、高鎮(zhèn)、長田的行政原轄區(qū)范圍，面積為220.2平方公里，以確保中心城區(qū)足夠開展空間，滿足根底設(shè)施建設(shè)、郊區(qū)建設(shè)的需要，滿足因城市建設(shè)和開展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。第四節(jié)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原那么和依據(jù)一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，搶抓中國參加WTO和國家進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)帶來的開展機(jī)遇；遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面落實(shí)科學(xué)開展觀，充分發(fā)揮毗鄰省域中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入以貴陽為龍關(guān)的城市經(jīng)濟(jì)圈，合理布局生產(chǎn)力；突出規(guī)劃對(duì)資源，環(huán)境的保護(hù)，合理配置根底設(shè)施和社會(huì)設(shè)施，維護(hù)公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展及人的全面開展，實(shí)現(xiàn)惠水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的歷史性跨越。二、規(guī)劃原那么規(guī)劃原那么1、堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”的原那么；2、堅(jiān)持“以人為本”的原那么；3、集約和綜合利用資源，建設(shè)節(jié)約型城市的原那么；4、加強(qiáng)空間管制，有效保護(hù)各類資源的原那么；5、與相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)的原那么；6、近期建設(shè)和長遠(yuǎn)開展協(xié)調(diào)的原那么。三、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》；《貴州省〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉實(shí)施方法》；《城市規(guī)劃編制方法》；《城鎮(zhèn)體系編制審批方法》；《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》；《惠水縣縣城總體規(guī)劃(修編)》(1997-2010年)；《惠水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第“十一五”開展規(guī)劃綱要》；《黔南州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》；地方意見建議及其他有關(guān)資料。第二章縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié)縣域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀一、縣域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀特征惠水縣轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，縣域城鎮(zhèn)分布密度為1座/百平方公里。2004年底縣域總?cè)丝跒?21904，其中非農(nóng)業(yè)人口35459，城鎮(zhèn)人口91838人，城市化水平21.2%。(一)城鎮(zhèn)等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)惠水縣域城鎮(zhèn)等級(jí)根本上可劃分為四個(gè)等級(jí)〔縣城、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)〕，規(guī)模結(jié)構(gòu)也可劃分為四個(gè)等級(jí)，見下表。現(xiàn)狀城鎮(zhèn)規(guī)模和等級(jí)結(jié)構(gòu)表規(guī)模(萬人)城鎮(zhèn)等級(jí)城鎮(zhèn)數(shù)(座)城鎮(zhèn)名稱5縣城1和平鎮(zhèn)0.5-2中心鎮(zhèn)5擺金鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)、羨塘鎮(zhèn)、高鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)0.2-0.5一般鎮(zhèn)5蘆山鎮(zhèn)、雅水鎮(zhèn)、長田鄉(xiāng)、好花紅、寧旺鄉(xiāng)＜0.2集鎮(zhèn)14王佑鎮(zhèn)、大壩鄉(xiāng)、大龍鄉(xiāng)、甲戌鄉(xiāng)、打引鄉(xiāng)、長安鄉(xiāng)、甲烈鄉(xiāng)、崗度鄉(xiāng)、擺榜鄉(xiāng)、斗底鄉(xiāng)、鴨絨鄉(xiāng)、太陽鄉(xiāng)、抵麻鄉(xiāng)、抵季(二)城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)職能類型多樣，但城鎮(zhèn)本身的職能單一，有中心型(綜合型)，交通型、工礦型、農(nóng)貿(mào)型、旅游效勞型等。(三)空間布局結(jié)構(gòu)軸線不明顯，呈中心放射型結(jié)構(gòu)。二、現(xiàn)狀存在問題1、縣城綜合實(shí)力不強(qiáng)，難以發(fā)揮吸引和輻射作用。2、城鎮(zhèn)開展不均勻,職能單一，產(chǎn)業(yè)不突出,工業(yè)職能未能凸現(xiàn)。3、根底4、規(guī)模差距較大的序列結(jié)構(gòu)，缺乏以成為帶動(dòng)縣域局部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的增長點(diǎn)。第二節(jié)開展戰(zhàn)略、目標(biāo)一、開展戰(zhàn)略(一)開展戰(zhàn)略大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)施科教興縣、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)開展四大戰(zhàn)略，培育和開展特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，綜合利用資源，地緣優(yōu)勢，保持支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持、擇優(yōu)開展食品、養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)，使其成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)，推進(jìn)惠水社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的健康、有序開展。加強(qiáng)與周邊城市尤其是與省城貴陽的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，融入以貴陽為龍頭的經(jīng)濟(jì)圈。(二)戰(zhàn)略重點(diǎn)1、第一產(chǎn)業(yè)①調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；②調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以糧、蔬菜、果、養(yǎng)殖為主，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)；③深化農(nóng)村改革；④加大扶貧力度，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧；⑤以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)。2、第二產(chǎn)業(yè)①培育、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；②加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。3、第三產(chǎn)業(yè)①大力開展旅游業(yè)；②加快開展商貿(mào)、金融、信息、房地產(chǎn)業(yè)。二、開展目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)1、近期年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)25億元，年均增長10%以上，遠(yuǎn)期年縣地區(qū)產(chǎn)總值達(dá)55億元，年均增長80%左右。2、近期年農(nóng)民人均收入2600元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元；遠(yuǎn)期年農(nóng)民人均收入4500元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16000元。3、財(cái)政收入近期2.8億元，遠(yuǎn)期7億元。(二)社會(huì)開展目標(biāo)1、2、近期普及9年制義務(wù)教育，根本掃除青壯年文盲，提高勞動(dòng)者的文化知識(shí)水平；播送電視在實(shí)施村村通的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)組組通；逐步建立和完善社會(huì)保障方面的“四項(xiàng)制度”和“三化”的體系；遠(yuǎn)期年城鎮(zhèn)普及高中教育，人人享有完善的衛(wèi)生保健目標(biāo)，具有完善的社會(huì)保障系統(tǒng)，勞動(dòng)者平均受教育程度12年以上。(三)城市建設(shè)目標(biāo)1、構(gòu)建一個(gè)較完善合理的縣域城鎮(zhèn)體系；市政根底設(shè)施和社會(huì)效勞體系；2、建設(shè)一個(gè)充滿經(jīng)濟(jì)活力的城市；3、建設(shè)一個(gè)功能完善、設(shè)施配套，生產(chǎn)生活方便，宜人居住的城市；4、建設(shè)一個(gè)平安城市，構(gòu)建城市防洪、消防、防地質(zhì)災(zāi)害、防突發(fā)事件的御防體系；5、建設(shè)一個(gè)文化繁榮、科技興旺的城市；6、建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好的旅游效勞城市。(四)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1、近期年城區(qū)工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)90%，城市生活污水處理率達(dá)80%，工業(yè)廢氣處理率達(dá)70%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)30%，城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)示區(qū)覆蓋率達(dá)70%。2、遠(yuǎn)期年城區(qū)工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城市生活污水處理率100%，工業(yè)廢氣處理率達(dá)100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)60%，城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)100%。第三節(jié)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(一)縣域總?cè)丝陬A(yù)測規(guī)劃采用年均綜合增長率法、年平均增長數(shù)法等進(jìn)行預(yù)測，綜合各方法的預(yù)測結(jié)果，得出惠水縣近遠(yuǎn)期的總?cè)丝谝?guī)模。2010年，全縣總?cè)丝跒?5.0萬人，綜合增長率為8‰以內(nèi)。20(二)城鎮(zhèn)人口開展與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測惠水現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口9.2萬人，城鎮(zhèn)化水平為21.2%，城鎮(zhèn)化水平較低。規(guī)劃采用綜合增長法和城鎮(zhèn)布點(diǎn)法進(jìn)行城鎮(zhèn)人口預(yù)測。規(guī)劃預(yù)測到2010年，全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)15萬人，城鎮(zhèn)化水平33.3%，2020年，全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)20萬人，城鎮(zhèn)化水平41.7%，比擬切合惠水開展實(shí)際。二、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(一)等級(jí)規(guī)模和結(jié)構(gòu)到2020年縣域內(nèi)將形成一個(gè)中心城區(qū)12萬人，3個(gè)中心鎮(zhèn)(1-2萬人)、6個(gè)一般鎮(zhèn)(1-0.5萬人)的規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)。規(guī)模等級(jí)序列結(jié)構(gòu)表城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模(萬人)城鎮(zhèn)數(shù)(座)城鎮(zhèn)名稱中心城區(qū)121城區(qū)中心鎮(zhèn)1-23擺金、斷杉、羨塘一般鎮(zhèn)1-0.56雅水、好花紅、王佑、蘆山、崗度、擺榜(二)職能結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)職能是城鎮(zhèn)在一定區(qū)域內(nèi)所處的地位和作用。隨著生產(chǎn)力的合理布局以及縣域資源的合理開發(fā)利用，縣域內(nèi)的城鎮(zhèn)職能將得到進(jìn)一步的和調(diào)整，單一內(nèi)向型的城鎮(zhèn)職能將逐漸變成分工協(xié)作的外向型城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)。規(guī)劃確定縣域內(nèi)主要城鎮(zhèn)職能為：中心城區(qū)：①省域中心城市賦予的“衛(wèi)星城”職能；②重要通道賦予的交通職能；③縣域中心賦予的中心職能；④豐富資源賦予的工業(yè)職能和旅游休閑職能。擺金鎮(zhèn)：開展旅游、烤煙、商業(yè)貿(mào)易及交通運(yùn)輸業(yè)。斷杉鎮(zhèn)：開展旅游、GAP藥業(yè)種植、商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸業(yè)、采煤及煤加工工業(yè)。羨塘鎮(zhèn)：開展旅游、商業(yè)貿(mào)易及特色食品加工業(yè)。蘆山鎮(zhèn)：特色種養(yǎng)業(yè)、特色食品加工、商業(yè)貿(mào)易及交通運(yùn)輸業(yè)。雅好王佑鎮(zhèn)：GAP種植藥業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、烤煙種植業(yè)。(三)地域空間布局結(jié)構(gòu)縣域城鎮(zhèn)的空間分布形態(tài)為集中型，城鎮(zhèn)相對(duì)集中在309省道和101省道沿線，符合軸線開展的框架。三、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略1、集聚開展中心城市，加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的建設(shè)，強(qiáng)化交通干線沿線城鎮(zhèn)培育，實(shí)施“點(diǎn)軸式”梯度開展戰(zhàn)略；2、以重大根底工程建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開展為契機(jī)，建設(shè)一批專業(yè)化城鎮(zhèn)。3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)根底設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的建設(shè)，努力縮小城鎮(zhèn)間公共設(shè)施效勞水平差距，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開展，最終實(shí)現(xiàn)全面小康。四、主要生產(chǎn)力布局從地域布局的角度出發(fā)，將惠水縣的產(chǎn)業(yè)布局劃分為4個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域：〔1〕西北部：包括和平鎮(zhèn)、好花紅鎮(zhèn)、長田鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、大龍鄉(xiāng)、是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通旅游效勞中心。是本縣點(diǎn)軸開發(fā)基地，是全縣的工業(yè)帶，以和平鎮(zhèn)為中心，高鎮(zhèn)為重點(diǎn)，長田為載體，大力開展裝備制造業(yè)、食品加工、特色藥業(yè)、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)?！?〕東北部：包括擺金鎮(zhèn)、甲烈鄉(xiāng)、崗度鄉(xiāng)、寧旺鄉(xiāng)、斗底鄉(xiāng)、擺榜鄉(xiāng)。以擺金為中心，崗度為重點(diǎn)，大力開展烤煙、苦丁毛類茶、GAP種植藥業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、民族旅游業(yè)?！?〕西南部：是蒙江紅水河水電開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶，包括蘆山鎮(zhèn)、王佑鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)、甲戎鄉(xiāng)、長安鄉(xiāng)、打引鄉(xiāng)。以斷杉鎮(zhèn)、蘆山、打引為中心開展能源工業(yè)、高能耗冶金、GAP種植藥業(yè)，并積極開展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸及旅游。〔4〕東南部：包括雅水鎮(zhèn)、羨塘鎮(zhèn)、抵麻鄉(xiāng)、太陽鄉(xiāng)、抵季鄉(xiāng)、以雅水為心，羨塘為重點(diǎn)，大力開展優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地及糧食加工業(yè)、旅游效勞業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。第四節(jié)縣域根底設(shè)施規(guī)劃一、縣域交通規(guī)劃(一)現(xiàn)狀公路運(yùn)輸是惠水縣的唯一交通運(yùn)輸方式，交通滯后一直是惠水縣國民經(jīng)濟(jì)開展的“瓶頸”。要把惠水經(jīng)濟(jì)搞上去，必須要把交通根底設(shè)施搞上去，使全縣交通運(yùn)輸?shù)目傮w能力有較大提高。309、101省道貫穿全縣，25鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有公路連接，201個(gè)行政村全部通了公路。全縣公路里程661公里〔含鄉(xiāng)村公路〕，235公里為省、縣道。其中309公路52公里，101公路74公里。公里網(wǎng)密度500米/平方公里，平均每萬人有公路15.6公里。(二)規(guī)劃原那么1、結(jié)合實(shí)際，量力而行；2、力爭提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)率；3、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃分級(jí)進(jìn)行，省道以國道為根底，地方網(wǎng)絡(luò)效勞于上一級(jí)網(wǎng)絡(luò)的要求，三者協(xié)調(diào)逐步完善。(三)規(guī)劃布局以縣城為中心，構(gòu)筑“井”字型骨架公路，形成二橫二縱五連接公路網(wǎng)絡(luò)。1、建立二縱、二橫的主交通干線；一縱：貴陽——縣城——斷杉——羅甸(即省道101線)。二縱：孟關(guān)——黔陶——大壩——甲烈——擺金——雅水——太陽——羨塘——航龍一橫：都勻——崗度——擺金——縣城——大龍——長順〔309線〕二橫：航龍——羨塘——抵季——斷杉——王佑。2、建立五連線的交通網(wǎng)一連接：所納——抵麻——雅水——斗底。二連接：雅水——三都——大龍。三連接：擺金——斗底——擺榜——平塘通州。四連線：威遠(yuǎn)——蘆山——王佑——長安——代化。五連接：赤土——大壩。上述路網(wǎng)中，一縱、一橫為二級(jí)公路，二縱、二橫為三級(jí)公路。連線公路為四級(jí)或三級(jí)公路。二、縣域主要城鎮(zhèn)給水排水規(guī)劃〔一〕城鎮(zhèn)給水規(guī)劃1、用水量標(biāo)準(zhǔn)除縣城外的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)人均綜合生活用水量指標(biāo)為：近期160L/cap.d，遠(yuǎn)期180L/cap.d。工業(yè)用水按生活用水量的30%計(jì)，其他用水量及不可預(yù)見水量占總用水量的20%。2、供水水源選擇原那么〔1〕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡量采取集中供水，供水水源就近取用境內(nèi)地表水或地下水，水源的選擇應(yīng)考慮水量和水質(zhì)的要求，并與其它市政設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)。〔2〕建立區(qū)域性水資源綜合開發(fā)利用機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域水資源管理，依法治水。城市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)蓄引水工程建設(shè)和充分利用地下水資源前提下，因地制宜，集中與分散相結(jié)合，解決供水問題。〔3〕自來水廠根據(jù)開展規(guī)模及要求，盡可能在現(xiàn)有水廠根底上擴(kuò)建。3、供水規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱水源規(guī)劃用水量(m3/d)擺金辜家寨地下水6000斷杉翁子村翁良地下水5800羨塘小水營山泉5700雅水鎮(zhèn)區(qū)東部小河1200好花紅新門村龍洞1000王佑五個(gè)右村打牛河1000蘆山冗倍地下水1000(二)城鎮(zhèn)排水規(guī)劃1、排水現(xiàn)狀縣域城鎮(zhèn)排水為合流制排水系統(tǒng)。雨、污水經(jīng)路邊排水明溝或暗溝就近排入水體。2、排水體制縣城和擺金鎮(zhèn)、斷衫鎮(zhèn)、羨塘鎮(zhèn)采用分流制，其它城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)近期為合流制，遠(yuǎn)期為分流制。3、排水設(shè)施規(guī)劃縣城和各級(jí)城鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。中小型城鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況可采用一體強(qiáng)化污水處理設(shè)施處理污水。大力提倡生態(tài)污水處理，特別是集鎮(zhèn)和中心村。提倡采用投資省、運(yùn)行費(fèi)用低、操作管理容易的穩(wěn)定塘、人工濕地等污水處理工藝，并提高處理后污水農(nóng)灌的使用率。所有污水處理后必須達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》前方可排放。三、縣域電力電信工程規(guī)劃(一)電力工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀惠水縣由國家電網(wǎng)供電，縣域內(nèi)現(xiàn)有220kV變電站一座；灣塘變，主變?nèi)萘?×150MVA〔已增容為2×150MVA〕。110kV變電站三座：龍崗變，主變?nèi)萘?×31.5MVA；惠水變，主變?nèi)萘?×31.5MVA；七里沖變，主變?nèi)萘?×50MVA。35kV變電站八座：惠城變，主變?nèi)萘?×4MVA；擺金變，主變?nèi)萘?×6.3MVA；雅水變，主變?nèi)萘?×3.15MVA；斷杉變，主變?nèi)萘?×3.15MVA；毛家苑變，主變?nèi)萘?×3.15MVA；羨塘變，主變?nèi)萘?.15MVA；寧旺變，主變?nèi)萘?×1MVA；蘆山變，主變?nèi)萘?×3.15MVA。長田工業(yè)區(qū)110kV變電站已建成。2003年，全縣電力負(fù)荷15.725萬KW，其中，工業(yè)負(fù)荷11.85萬KW，其它負(fù)荷3.87萬KW。2002年全縣用電量5.66億kWh，其中工業(yè)用電量5.32億kWh?；菟h有一批磷化工、鐵合金、建材等高能耗企業(yè)，工業(yè)用電量較高。全縣人均綜合生活用電量145.8kWh/年。全縣有10kV用戶變壓器1183臺(tái)，總?cè)萘?8440kVA。全縣水能理論蘊(yùn)藏量為17.52萬kW，已建成七座小型水電站，總裝機(jī)容量為19070kW，均屬逕流式電站，無任何調(diào)節(jié)能力。近期規(guī)劃建設(shè)的水電站有三座：蠻醬電站(2×15000KW)，海里電站(2×8000KW)已建成、團(tuán)坡電站(2×24000KW)。2、規(guī)劃根據(jù)本次惠水縣總體規(guī)劃，結(jié)合惠水縣電力部門的規(guī)劃開展設(shè)想，應(yīng)增大對(duì)電力根底設(shè)施的投入，改善35kV以下的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足全縣日益增長的用電需求。負(fù)荷及用電量預(yù)測采用彈性系數(shù)法，并用綜合用電水平法、負(fù)荷密度法等進(jìn)行校核，預(yù)測全縣用電結(jié)果如下表。工程單位近期〔－2010〕遠(yuǎn)期〔－2020〕負(fù)荷萬kW2535電量億kWh1015國家西部大開發(fā)是良好機(jī)遇，惠水縣“十五”規(guī)劃對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，惠水縣的經(jīng)濟(jì)將有很大的開展，用電負(fù)荷和用電量將有大幅度的上升。預(yù)計(jì)近期全縣負(fù)荷約為25萬kW，用電量10億kWh，其中民用電量為1.3億kWh，人均綜合生活用電量為290kWh/年；遠(yuǎn)期全縣負(fù)荷約為35萬kW，用電量15億kWh，其中民用電量為2.55億kWh，人均綜合生活用電量為510kWh/年。(1)根據(jù)貴陽市南供電局城市配電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃，考慮區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)開展和惠水縣對(duì)電力設(shè)施的需求，對(duì)縣域內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃如下：①在惠水變與長田變之間新建220kV赤土變，容量360MVA；②高鎮(zhèn)、長嶺新建110kV高鎮(zhèn)變，容量50MVA；③110kV埋沖變擴(kuò)容至2×50MVA，長田變?yōu)?26MVA；④新建220kV輸電線路：青巖變至赤土變2回，赤土變至灣塘變2回，灣塘變至羅甸變2回。110kV以下線路根據(jù)規(guī)劃新建或調(diào)整。(2)近期以縣域四座110KV變電站為核心，新建和改造的110kv、35KV輸變電網(wǎng)絡(luò)為骨架，形成全縣一體的110/35/10KV網(wǎng)絡(luò)，使全縣逐步形成較為完善的供電結(jié)構(gòu)。(3)調(diào)整縣域的10kV供電網(wǎng)絡(luò)，使全縣電網(wǎng)逐步趨于完整，減小供電近期規(guī)劃建設(shè)工程：110kv惠水變第二電源線路〔從南郊變至灣塘變220kv線路T接〕。(4)遠(yuǎn)期根據(jù)惠水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的開展，在崗度、擺榜建設(shè)35kV變電站及輸電線路，使惠水縣的電力建設(shè)有進(jìn)一步的開展。新建和改造的變電站應(yīng)按無人值守或少人值守型建設(shè)，完善供電系統(tǒng)的繼電保護(hù)和平安自動(dòng)裝置，實(shí)行“五遙”，建立微機(jī)調(diào)度和通訊，提高管理水平。(5)進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，調(diào)整全縣的10KV供電網(wǎng)絡(luò)，理順農(nóng)村用電管理體制，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，調(diào)整農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電氣化，以電代柴，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3、實(shí)施與管理實(shí)為：城市郊區(qū)35KV15m20m110KV20m30m上述規(guī)劃在實(shí)施時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際適時(shí)地進(jìn)行修訂補(bǔ)充，使電力開展更加趨于完善合理。(二)電信工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀惠水縣轄八鎮(zhèn)十七鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有程控交換機(jī)，至縣局均已采用光纜網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了交換程控化，傳輸數(shù)字化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換機(jī)總?cè)萘繛?6500門，實(shí)裝用戶為19700門，全縣固定普及率為4.71部/百人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電信開展不均勻。交換機(jī)型號(hào)也比擬落后，全縣經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的開展對(duì)電信事業(yè)提出了更高的要求?；菟h程控交換機(jī)容量及實(shí)裝數(shù)序號(hào)名稱交換機(jī)容量實(shí)裝數(shù)出局電纜1縣局(和平鎮(zhèn))140007685180002高鎮(zhèn)3336275160003長田128342004大壩6443505擺榜64312006鴨絨128823007斗底64311008甲烈6422509三都14081069180010臥龍656539130011毛家苑896816120012甲絨1285520013斷杉51225380014底季1288220015羨塘512487110016擺金51242380017崗度1285510018雅水51234280019大龍25619860020蘆山896719120021王佑12812030022長安322710023打引322110024太陽12810130025底麻1286630026628局39473064720027姚哨、海里河、洞口8965521000目前，惠水縣的長途較為通暢，2、規(guī)劃根據(jù)惠水縣總體規(guī)劃，結(jié)合縣電信部門的規(guī)劃及開展設(shè)想，預(yù)測全縣近期固定普及率為9部/百人，全縣實(shí)裝用戶數(shù)為4萬門；遠(yuǎn)期全縣固定普及率為20部/百人，實(shí)裝用戶達(dá)10.7萬門左右。按照省電信行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)劃及開展設(shè)想，今后移動(dòng)的普及率也應(yīng)到達(dá)上述水平。(1)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和電信資源配置，提高網(wǎng)絡(luò)效益和效率。逐步解決以“村通”為代表的農(nóng)村電信市場普及問題，以城鄉(xiāng)接合部、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興旺的村鎮(zhèn)為突破口，帶動(dòng)全縣農(nóng)村電信的全面開展。采用局間光同步網(wǎng)〔SDH〕技術(shù)，提高電信網(wǎng)絡(luò)的自愈能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交換機(jī)應(yīng)及時(shí)更新擴(kuò)容，全縣程控交換機(jī)容量近期為6萬門，遠(yuǎn)期為14萬門。對(duì)不便架設(shè)線路的偏遠(yuǎn)村寨可采用無線組網(wǎng)方式，采用ETS〔無線接入網(wǎng)〕等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。(3)移動(dòng)通信除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率外，還應(yīng)保證在縣域內(nèi)主要公路沿線無盲區(qū)。(4)遠(yuǎn)期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交換機(jī)應(yīng)分期分批進(jìn)行擴(kuò)容。在有條件的中心村設(shè)置電信營業(yè)所，并實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間低呼損直達(dá)路由。(5)大力開展網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、寬帶傳輸網(wǎng)。逐步開展以IP為主導(dǎo)的新一代數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)，構(gòu)建融語音、數(shù)據(jù)、圖像為一體的多媒體信息通信網(wǎng)，把通信網(wǎng)建成一個(gè)兼有電信、計(jì)算機(jī)和多媒體功能的高速信息網(wǎng)絡(luò)。3、實(shí)施與管理在城鎮(zhèn)內(nèi)通過的光纜宜在電信電纜管道內(nèi)敷設(shè)，在城鎮(zhèn)邊緣及市郊通過的光纜宜采用直埋方式敷設(shè)，并留出相應(yīng)的光纜保護(hù)區(qū)，其范圍為直埋光纜兩側(cè)各0.75m的平行區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)上方不得堆放重物、不得修建建、構(gòu)筑物、不得種植根系興旺的樹木?？拷娦殴芫€施工的工程必須做好電信管線施工的工程必須做好電信管線的保護(hù)工作。(三)郵政規(guī)劃1、現(xiàn)狀惠水縣2003年完成郵政業(yè)務(wù)總量173萬元，函件25.3萬件，包件0.47萬件，縣郵政局位于縣城建設(shè)西路旁，與電信局、移動(dòng)通信公司在同一樓內(nèi)。和平鎮(zhèn)郵路7條，總長277公里?？h郵政局主要業(yè)務(wù)為：函件業(yè)務(wù)、郵政儲(chǔ)蓄、報(bào)刊發(fā)行、特快專遞、集郵等。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局〔所〕8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵路狀況為：汽車郵路2條，單程120公里，自行車郵路1條，單程32公里，縣城投遞段5條，單程51公里。2、規(guī)劃四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、污染防治目標(biāo)(1)工業(yè)污染防治工業(yè)污染必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針以及“誰污染誰治理”的原那么，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的可能性，加快重點(diǎn)污染源的治理，大力推行清潔生產(chǎn)，改變單純的污染尾端控制，優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，有效削減工業(yè)污染源的產(chǎn)生量和排放量。(2)水環(huán)境保護(hù)水環(huán)境污染成為惠水縣的主要問題之一。防治水質(zhì)污染，合理開發(fā)利用水資源，加強(qiáng)水域和飲用水水源的保護(hù)，實(shí)行全面節(jié)約用水是惠水縣環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。A、地面水到2010年地面水環(huán)境功能區(qū)的劃分應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕?？h域內(nèi)江河干流及支流上游水質(zhì)應(yīng)保持良好狀態(tài)，流經(jīng)縣城的二、三級(jí)支流上游段保持地面水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2010年前根本控制蒙江和連江水質(zhì)不繼續(xù)惡化。劃分水源保護(hù)區(qū)，漁梁水庫水源及上游河流為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，到達(dá)國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕的=2\*ROMANII類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)水源保護(hù)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)到達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，蒙江和漣江水質(zhì)到達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。B、地下水健全法制，把地下水資源保護(hù)納入法制軌道，實(shí)現(xiàn)地下水資源的合理開發(fā)和保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水嚴(yán)重超量開采，防止惠水縣地下水污染的蔓延，有效控制地面水污染對(duì)地下水的滲透和補(bǔ)給造成的污染。2、縣域環(huán)境綜合整治(1)縣域環(huán)境綜合整治到2010年，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量到達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)到達(dá)相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)，汽車尾氣排放得到有效控制?？h城氣化率不低于50%，垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化率不低于50%?？h城人均公共綠地面積不少于7平方米，城市綠化覆蓋率不低于30%。到2020年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量好于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？h城集中式飲用水源地水質(zhì)到達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城環(huán)境質(zhì)量根本適合人民生產(chǎn)和生活的需要。生活污水集中處理率到達(dá)100%，縣城氣化率不低于80%。垃圾無害化處理率到達(dá)90%。人均公共綠地面積不少于9平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率不少于40%。(2)縣城環(huán)境綜合整治措施A、明確縣城環(huán)境功能區(qū)劃，合理布局工業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的治理，貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”方針和“誰污染，誰治理”原那么，對(duì)“三廢”排放嚴(yán)格控制總量，經(jīng)最大可能處理后達(dá)標(biāo)排放。B、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變工業(yè)生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)開展。制定不同的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)生產(chǎn)集中，便于集中進(jìn)行環(huán)境治理和實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。五、縣域旅游規(guī)劃(一)旅游產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)充分挖掘資源優(yōu)勢，解放思想、更新觀念，把旅游業(yè)納入宏觀經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃中，作為實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的突破口，搶抓機(jī)遇、開拓奮進(jìn)，以開放促開發(fā)，以開發(fā)帶開展。統(tǒng)一布局，分頭實(shí)施，先易后難，加快步伐，放開手腳形成全民開發(fā)格局，為縣域經(jīng)濟(jì)開展創(chuàng)立新的支柱產(chǎn)業(yè)。(二)旅游業(yè)的開發(fā)原那么1、堅(jiān)持市場導(dǎo)向原那么。重點(diǎn)開發(fā)文化考察、生態(tài)旅游、保健度假、探險(xiǎn)獵奇旅游產(chǎn)品，使之與省內(nèi)外旅游市場對(duì)接。2、堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合的原那么。以旅游開發(fā)推動(dòng)更加有效的自然保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)，維護(hù)資源壽命，增強(qiáng)開展的后勁。使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益協(xié)調(diào)開展。3、堅(jiān)持突出地方文化特色原那么。旅游產(chǎn)品的文化含量與文化品格是占領(lǐng)市場，吸引游客的關(guān)鍵因素，越有文化特色就有吸引和競爭力，要著重提高旅游產(chǎn)品的整體素質(zhì)和文化品格。(三)旅游區(qū)劃分以惠水縣城為旅游效勞中心，結(jié)合民族文化、生態(tài)資源分布特點(diǎn)將全縣劃分為五個(gè)旅游帶。即皇上河谷旅游帶；野梅嶺森林旅游帶；漣江田園風(fēng)光與民族風(fēng)情旅游帶；天生橋風(fēng)光帶；燕子洞谷風(fēng)光帶。(四)主要旅游景點(diǎn)建設(shè)1、加快皇上河谷旅游帶根底設(shè)施建設(shè)，將其建成漂流旅游基地。2、3、擺金民族歌舞之鄉(xiāng)建設(shè)，是欣賞民族風(fēng)情的理想處所。4、漣江田園風(fēng)光與民族風(fēng)情旅游帶建設(shè)，把民族風(fēng)情、餐飲文化寓于文體活動(dòng)之中，讓游客領(lǐng)略濃郁、獨(dú)特的民族文化?！参濉陈糜尉€路組織1、縣外相關(guān)旅游線路規(guī)劃①貴陽——清鎮(zhèn)——安順——惠水——貴陽②貴陽——都勻——平塘——長順——惠水——貴陽③惠水——貴陽——龍里——貴定——都勻2、縣內(nèi)旅游線路組織①縣城——皇上河谷——翁嶺河峽谷——百鳥河——燕子河谷——縣城②縣城—皇上河谷—翁嶺河峽谷—漣江大壩—縣城六、縣域生活能源規(guī)劃(一)煤炭惠水縣現(xiàn)有15座煤礦，煤炭年產(chǎn)量約17萬噸?；菟h煤炭資源少、產(chǎn)量低，煤炭以供給工業(yè)生產(chǎn)用煤為主。(二)農(nóng)村沼氣農(nóng)村開展沼氣具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、生產(chǎn)綠色農(nóng)作物、促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支等各方面的效益。至2002年，惠水縣已建沼氣池約4000口，每口沼氣池日均產(chǎn)沼氣1.9m3，每口池能減少對(duì)5畝林木生長的破壞。沼氣建設(shè)主要內(nèi)容是：一戶建一個(gè)6-8m3的沼氣池及沼氣灶、沼氣燈、輸氣管、儀表等附屬配套設(shè)施，有條件的地方同時(shí)配合廚房、廁所、畜禽舍的改造。各地應(yīng)因地制宜地積極探索和推廣不同模式的沼氣綜合利用途徑，發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益，逐步形成“養(yǎng)殖——沼氣——種植”生態(tài)循環(huán)體系。(三)城鎮(zhèn)燃?xì)忾_展城鎮(zhèn)燃?xì)猓欣诟纳凭用裆钅茉唇Y(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。目前，惠水縣使用瓶裝液化氣的居民有6000多戶，液化石油氣年用量約300噸/年。瓶裝液化氣由貴陽市供給?！顿F州省城市燃?xì)忾_展規(guī)劃》確定，惠水縣屬東部、南部液化氣氣化區(qū)，城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠礊橐夯蜌猓h城建設(shè)管道液化石油氣工程，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以瓶裝供氣為主。2020年惠水縣城鎮(zhèn)液化石油氣用量見下表：(四)生活能源結(jié)構(gòu)1、城鎮(zhèn)：液化石油氣、型煤、電能；2、農(nóng)村：沼氣、電能、型煤、薪柴?；菟h城鎮(zhèn)液化石油氣用量表(2020年)城鎮(zhèn)名稱人口規(guī)模(萬人)用氣量(噸/日)縣城1222.8擺金、斷杉、羨塘1-25.5雅水、好花紅、王佑、蘆山0.5-14.0崗度、擺榜0.5-12.0合計(jì)34.3七、城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃一、城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃在滿足城鎮(zhèn)用地、排水、交通等市政工程建設(shè)需要的同時(shí)，實(shí)行工程措施和非工程措施相結(jié)合，生態(tài)環(huán)境治理與水土保持相結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理，因勢利導(dǎo)，穩(wěn)定流向，對(duì)河道截變?nèi)≈薄⑼诤又?，砌石護(hù)岸，最大程度預(yù)防山洪及河流、洪災(zāi)的發(fā)生。中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)能抵御20年一遇洪災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，其它城鎮(zhèn)到達(dá)能抵卸10年一遇防洪災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)常發(fā)山洪、泥石流地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測和突變調(diào)查，有效預(yù)防和治理山洪、泥石流的危害。二、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃(一)建設(shè)全縣消防通信及指揮中心。(二)中心鎮(zhèn)及一般鎮(zhèn)均應(yīng)建成專職的消防隊(duì)〔或站〕。(三)(四)配合城鎮(zhèn)道路建設(shè)，在城鎮(zhèn)主要干道布置消火栓。(五)整治城鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)營秩序，保證消防通道的隨時(shí)暢通。三、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃全縣未作過地質(zhì)普查等有關(guān)工作，因此，有關(guān)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料缺乏。規(guī)劃著重從以上幾方面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治：(一)(二)建全全縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害部門責(zé)任制；(三)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警制度，確保有災(zāi)治災(zāi)，無災(zāi)防災(zāi)長期防治、綜合治理。四、抗震防災(zāi)規(guī)劃惠水縣為地震根本烈度6度區(qū)，因此，城鎮(zhèn)建設(shè)和建筑按6度設(shè)防。城鎮(zhèn)供水、電力、通信、污水處理、消防等生命線工程提高一度設(shè)防。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)保證留有開敞空間，以利抗震防災(zāi)。城鎮(zhèn)廣場、運(yùn)動(dòng)場、公園、綠地等，除滿足工程自身的使用功能外，還應(yīng)按照城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)要求，并作防災(zāi)疏散地。八、縣域社會(huì)設(shè)施規(guī)劃(一)科技教育圍繞科教興黔戰(zhàn)略，積極開展對(duì)內(nèi)、對(duì)外合作。建設(shè)較完整的教育體系，包括學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高級(jí)中學(xué)教育，中等到專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)等層次。到規(guī)劃期末，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率到達(dá)100%，普及九年制義務(wù)教育。城鎮(zhèn)普及高中教育，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，加快形成以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同開展的格局。加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，大力推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和科技興農(nóng)措施，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)發(fā)行和產(chǎn)品更新，提高生產(chǎn)科技含量，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高產(chǎn)示范工程，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)園區(qū)，積極引進(jìn)高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面開展。(二)文體播送1、2、加強(qiáng)文物保護(hù)利用。文物保護(hù)工作要遵循“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的原那么，加強(qiáng)對(duì)文物和無形文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。3、繁榮文化市場，開展文化產(chǎn)業(yè)。到2010年，根本形成縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)文化事業(yè)開展體系，初步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)投資文化根底設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的開展。4、“十五”期間，力爭建立一支具有較高水平的文工隊(duì)，堅(jiān)持送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，努力豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活，不斷提高群眾的文化藝術(shù)修養(yǎng)和欣賞水平，使文化工作在全縣范圍內(nèi)得到普及與提高。5、增加投入，加強(qiáng)文化根底設(shè)施建設(shè)。力爭到2010年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有自己的文化站及文化活動(dòng)中心。6、開展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民素質(zhì)。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，優(yōu)先開展群眾體育，積極開展少數(shù)民族體育活動(dòng)，有重點(diǎn)地提高競技體育水平，培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才。各校園要堅(jiān)持組織學(xué)生開展豐富多彩的體育水平，培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才。各校園要堅(jiān)持組織學(xué)生開展豐富多彩的體育鍛煉活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。關(guān)心和重視老年人、殘疾人體育，并為他們提供必要的鍛煉條件，全面開展惠水縣的體育事業(yè)。7、“十一五”期間，繼續(xù)加強(qiáng)有線播送電視和農(nóng)村衛(wèi)星電視收轉(zhuǎn)站的建設(shè)，建成縣鄉(xiāng)環(huán)型雙向傳輸光纖專用網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村播送電視覆蓋率，提高節(jié)目制作和傳輸質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)播送電視“村村通”工程建設(shè)及配套效勞設(shè)施建設(shè)，播送電視覆蓋率達(dá)95%以上。積極開展民族、民政、宗教、僑務(wù)、殘疾人、檔案等事業(yè)。(三)醫(yī)療衛(wèi)生深化衛(wèi)生體制改革，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相適應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生保健效勞體系，滿足人民群眾的醫(yī)療保健需要。1、健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)95%，城鎮(zhèn)建立社會(huì)區(qū)效勞為根底的衛(wèi)生保健體系。2、根本做到用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)有效預(yù)防和治聞疾病，提高人們的預(yù)期壽命。主要傳染病下降15%，穩(wěn)固根本消滅瘧疾、絲蟲、地甲病成果，消滅脊髓灰質(zhì)炎和根本消滅麻風(fēng)病，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測隊(duì)伍，人民預(yù)期壽命逐年提高。3、加大衛(wèi)生知識(shí)宣傳及普及力度，使居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生及生活習(xí)慣，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民飲水和居住條件，兒童免疫接種率大大提高，農(nóng)村改水受益人口、自來水受益人口和衛(wèi)生廁所普及率逐年提高。4、根本普及婦女兒童保健系統(tǒng)管理，提高平安有效的方案生育指導(dǎo)。進(jìn)一步提高孕婦系統(tǒng)管理覆蓋率、新法接生率和兒童管理覆蓋率，降低新生兒死亡率。5、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃管理，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的效勞水平及工作效率，逐步建立多層次、不同功能、相互配合、分級(jí)管理的縣鄉(xiāng)及社區(qū)綜合衛(wèi)生效勞和醫(yī)療效勞網(wǎng)。(四)社會(huì)保障“十一五”期間的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持扶貧開發(fā)的方針，穩(wěn)定穩(wěn)固脫貧、根本解決溫飽成果，加大扶持、開發(fā)小康力度，力爭三分之一以上的農(nóng)戶到達(dá)或超過小康水平，尚未脫貧的特困、極貧戶到達(dá)根本解決溫飽；城鎮(zhèn)居民到達(dá)小康。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，大力開展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入城鎮(zhèn)參與就業(yè)。農(nóng)民人均可支配收入年均增長3%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5%，努力到達(dá)物質(zhì)生活比擬寬裕，精神生活比擬充實(shí)，居住環(huán)境進(jìn)一步改善，社會(huì)治安良好的社會(huì)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的開展，人均占有水平將不斷提高，農(nóng)村的“四通”率大為提高(即村村通公路、通、通電、通播送電視)。教育方面，“兩基”成果進(jìn)一步得到穩(wěn)固和提高；根本完成中小學(xué)布局調(diào)整。堅(jiān)持組織開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)；廣泛開展城鄉(xiāng)群眾性文體活動(dòng)。開展衛(wèi)生事業(yè)，建立健全醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生保健效勞體系。農(nóng)村缺醫(yī)少藥現(xiàn)象大大改觀。計(jì)生工作繼續(xù)深入開展，人口過快增長得到有效控制。積極推進(jìn)社會(huì)保障制度，建立和完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保健為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，落實(shí)下崗職工根本生活保障，失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策，積極開展社會(huì)福利，社會(huì)救濟(jì)，優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，建立社區(qū)醫(yī)療救助制度，完善社區(qū)效勞體系，擴(kuò)大社區(qū)社會(huì)化效勞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)設(shè)施規(guī)劃一覽表鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中(所)醫(yī)院(所)體育設(shè)施市場(處)文化設(shè)施(處)養(yǎng)老院〔所〕和平鎮(zhèn)35(360床)綜合運(yùn)動(dòng)2圖書館〔站〕2處好花紅鎮(zhèn)—1(120床)綜合運(yùn)動(dòng)1圖書館〔站〕1處斷杉鎮(zhèn)11(150床)2圖書館〔站〕1處羨塘鎮(zhèn)11(120床)1圖書館〔站〕1處王佑鎮(zhèn)—1(80床)1圖書館〔站〕1處蘆山鎮(zhèn)—1(130床)1圖書館〔站〕1處擺金鎮(zhèn)11(150床)2圖書館〔站〕1處崗度鎮(zhèn)—1(50床)1圖書館〔站〕1處擺榜鎮(zhèn)—1(50床)1圖書館〔站〕1處雅水鎮(zhèn)—1(100床)1圖書館〔站〕1處備注：“2館1池1場”指籃球館、羽毛球館、游泳池、運(yùn)動(dòng)場。九、縣域空間管制為嚴(yán)格保護(hù)各類不可再生資源及自然和文化遺產(chǎn)，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展，規(guī)劃確定空間管制的內(nèi)容和措施。劃定禁止建設(shè)區(qū)，控制建設(shè)區(qū)，適宜建設(shè)區(qū)?！惨弧辰菇ㄔO(shè)區(qū)1、根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是依據(jù)《根本農(nóng)田保護(hù)條例》和土地利用總體規(guī)劃定的范圍實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。2、城鎮(zhèn)水源地及河流水面水源地是依據(jù)《中華人民共和水法》，規(guī)劃劃定各鎮(zhèn)水源地范圍及各類水庫和河流流域范圍實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。3、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)依4、城市公園綠地依據(jù)《城市綠化條例》規(guī)定及城市總體規(guī)劃的公共綠地范圍，在此范圍內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。5、重要礦產(chǎn)資源地依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，及有關(guān)規(guī)劃確定的重要礦產(chǎn)資源范圍，在此范圍內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)。6、文物保護(hù)區(qū)依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定，在文物保護(hù)范圍及文物單位內(nèi)嚴(yán)禁各類建設(shè)。〔二〕控制建設(shè)區(qū)1、風(fēng)景名勝區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)以外地帶。在此范圍可建設(shè)必要的風(fēng)景區(qū)根底設(shè)施，建設(shè)必要的游覽設(shè)施和接待設(shè)施，此范圍建設(shè)工程要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建筑體量和建筑風(fēng)格，并嚴(yán)格按程序?qū)徟?、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)是指在保持生態(tài)平衡，防止和減輕自然災(zāi)害，確保地區(qū)生態(tài)平安方面具有重要作用的江河源頭區(qū)，重要水源修養(yǎng)區(qū)，水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。依據(jù)規(guī)定和各類規(guī)劃劃定面積范圍，在此范圍可適度建設(shè)，要嚴(yán)格控制?！踩尺m宜建設(shè)區(qū)1、城市規(guī)劃區(qū)本次規(guī)劃確定城市規(guī)劃區(qū)范圍及各鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍。在此范圍建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃管理程序和城市規(guī)劃布局內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。2、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)各鄉(xiāng)村建設(shè)按鄉(xiāng)村規(guī)劃的要求，依據(jù)《村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》管理程序進(jìn)行建設(shè)，要特別加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和平安工作。3、本規(guī)劃將長田工業(yè)區(qū)規(guī)劃為獨(dú)立工業(yè)區(qū)，在本區(qū)按城市規(guī)劃管理規(guī)定，進(jìn)行工業(yè)工程建設(shè)。十、縣域近期建設(shè)(一)規(guī)劃期限近期建設(shè)規(guī)劃為2005—2010年，共6年；(二)近期建設(shè)規(guī)劃1、保證近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策和措施制定；2、集中開展新區(qū)、工業(yè)區(qū)，完成近期確定的各類工程，建成城市主要骨架交通。3、區(qū)域性根底設(shè)施建設(shè)。(1)公路①惠水——桐木嶺，二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；②擺金——西關(guān)，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；③斷杉——航龍，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；④擺金——通州，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；⑤惠水——廣順，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；⑥威遠(yuǎn)——王佑，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；⑦擺金——雅水，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。(2)水利設(shè)施(三)電力、通信工程電力，110kv惠水變第二電源線路〔從南郊變至灣塘變220kv線路T接〕；220kv灣塘變擴(kuò)建工程；110kv長田變建設(shè)；110kv長嶺變建設(shè)；110kv七里沖變二期擴(kuò)建工程。電信，全縣程控交換機(jī)擴(kuò)容至6萬門。(四)社會(huì)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程1、教育設(shè)施調(diào)整中小學(xué)校布局，小學(xué)調(diào)整為134所，獨(dú)立高中1所，完全中學(xué)3所，獨(dú)立初中15所。2、文體播送電視①完成“村村通”工程建設(shè)；②完成全縣到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜線路架設(shè)工作；③孔子廟文物維修搶修；④完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心；⑤完成綜合體育場館建設(shè)。3、醫(yī)療衛(wèi)生①建立縣疾控中心；②建設(shè)地方病防治中心；③新建醫(yī)院二所分別在高鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)；④建設(shè)成立縣保健站。〔五〕旅游設(shè)施建設(shè)1、完成旅游效勞中心建設(shè)；2、啟動(dòng)燕子洞風(fēng)景區(qū)的建設(shè)；3、完成百鳥河景、皇上河谷景區(qū)建設(shè)。〔六〕城鎮(zhèn)建設(shè)1、完成白果苑新區(qū)、蒙江新村、南苑新區(qū)開發(fā)建設(shè)；2、完善高鎮(zhèn)的根底設(shè)施建設(shè)；3、抓好長田工工業(yè)園區(qū)、七里沖工業(yè)園區(qū)、楊家山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)；4、重點(diǎn)建設(shè)羨塘、斷杉、擺金的根底設(shè)施。第三章中心城區(qū)總體規(guī)劃第一節(jié)城市性質(zhì)與城市規(guī)模一、城市性質(zhì)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，貴陽市衛(wèi)星城。開展以裝備制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的旅游效勞小城市。二、城市規(guī)模(一)人口規(guī)模城區(qū)人口12萬。(二)用地規(guī)模城區(qū)人均城市建設(shè)用地82.13平方米，城市建設(shè)用地985.57公頃。第二節(jié)中心城區(qū)總體布局一、現(xiàn)狀城區(qū)人口、土地利用及存在問題(一)現(xiàn)狀城區(qū)人口現(xiàn)狀城區(qū)人口約6萬人〔和平鎮(zhèn)4.2萬人、高鎮(zhèn)1.8萬人〕，其中非農(nóng)業(yè)人口3萬人，農(nóng)業(yè)人口3萬人。(二)土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)狀建成區(qū)城市建設(shè)用地487.71ha，人均81.32m2。其中居住用地220.8ha，占45.27%，人均36.8m2；公共設(shè)施用地65.31ha，占13.39%，人均10.894m2；工業(yè)用地83.7ha，占城市建設(shè)用地17.16%，人均13.90m2；倉儲(chǔ)用地5.81ha，占1.9%，人均0.96m2；對(duì)外交通用地15.23ha，占3.12%，人均2.54m2；道路廣場用地79.56ha，占16.31%，人均13.26m2；市政公用設(shè)施用地9.33ha，占1.91%，人均1.56m2；綠地4.99ha，占1.02%，人均0.83m2；特殊用地2.98ha，占0.61%，人均0.49m2。(三)存在的主要問題1、用地結(jié)構(gòu)不合理，比例失調(diào)，居住用地偏高，公共設(shè)施、綠地偏低。2、道路網(wǎng)不完善，支路不成系統(tǒng)；3、環(huán)境質(zhì)量差；4、綠地不成系統(tǒng)；5、市政公用設(shè)施不配套；6、建設(shè)方式落后。二、現(xiàn)狀城區(qū)布局形態(tài)現(xiàn)狀城區(qū)沿蒙江與漣江匯流西南方面，緊湊309、101省道布局。由于用地條件的選擇，城區(qū)有向北開展的趨勢。三、用地評(píng)價(jià)及城區(qū)用地開展方向(一)用地評(píng)價(jià)1、淺丘地帶2、用地平坦3、無特殊地質(zhì)情況4、規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)按用地坡度進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果：已建城區(qū)用地641.51km2，坡度小于10%的宜建用地1582.53km2，坡度10-25%的采取工程措施方可建設(shè)用地85.64km2，坡度大于25%的不可建設(shè)用地為908.62km2。(二)用地開展方向綜合分析以上因素，規(guī)劃確定城區(qū)主要向北開展。四、城區(qū)總體布局(一)空間布局形態(tài)以老城為依托，以城市干路為伸展軸，以山頭綠地、河流為分隔，集中布局，分片開展，形成一城二片的城市結(jié)構(gòu)，構(gòu)成城市的空間布局形態(tài)。(二)城區(qū)開展空間形態(tài)根據(jù)城區(qū)空間布局形態(tài)，在規(guī)劃期內(nèi)將形成一城二片，現(xiàn)狀城區(qū)為“老城片區(qū)”，跨越蒙江之北為“高鎮(zhèn)片區(qū)”。1、老城片區(qū)延續(xù)格網(wǎng)式放射狀環(huán)形路網(wǎng)格局，強(qiáng)化商業(yè)、金融、信息、辦公、居住及旅游效勞職能，人口規(guī)模8萬人。2、高鎮(zhèn)片區(qū)(三)城市風(fēng)貌中心城區(qū)建筑風(fēng)貌以布依建筑和現(xiàn)代建筑相結(jié)合，建筑色彩以淺色為主色調(diào)，形成具有民族特色又具有時(shí)代特征的旅游城市。(四)土地利用規(guī)劃規(guī)劃城市建設(shè)用地985.57公頃，人均82.13平方米。1、居住用地(R)現(xiàn)狀居住用地220.8公頃，占城市建設(shè)用地的45.27%，人均35.9平方米。規(guī)劃居住用地300.15公頃，占城市建設(shè)用地的30.45%，人均25.01平方米，人均指標(biāo)下降了10.7平方米。居住用地按居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行布局。2、公共設(shè)施用地(C)現(xiàn)狀公共設(shè)施用地65.31公頃，占城市建設(shè)用地的13.39%，人均10.89平方米。規(guī)劃公共設(shè)施用地212.45公頃，占城市建設(shè)用地21.56%，人均17.70平方米。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀缺口較大的文化娛樂、教育科研、體育市場等用地作重點(diǎn)補(bǔ)充。3、工業(yè)用地(M)現(xiàn)狀工業(yè)用地83.7公頃，占17%，人均13.90平方米。工業(yè)以二、三類工業(yè)為主。規(guī)劃在工業(yè)用地設(shè)置在高鎮(zhèn)。充分考慮全縣和全州工業(yè)布局的需要，按比擬完整的工業(yè)區(qū)進(jìn)行路網(wǎng)和用地布局，并提出分期實(shí)施建議，對(duì)老城片區(qū)的工業(yè)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，尤其是污染大和在零星工業(yè)企業(yè)要適時(shí)關(guān)、停、遷，并按規(guī)劃設(shè)置。規(guī)劃工業(yè)用地97.46公頃，占9.89%，人均8.12平方米。4、倉儲(chǔ)用地(W)現(xiàn)狀倉儲(chǔ)用地5.81公頃，占城市建設(shè)用地的1.19%，人均0.96平方米。規(guī)劃充分表達(dá)惠水區(qū)域性物資集散地的城市職能，布局倉儲(chǔ)用地緊靠工業(yè)區(qū)和對(duì)外交通方便位置。規(guī)劃倉儲(chǔ)用地68.69公頃，占6.97%，人均5.72平方米。5、對(duì)外交通用地(T)現(xiàn)狀對(duì)外交通用地15.23公頃，占城市建設(shè)用地的3.12%，人均2.54平方米，由公路及長途客運(yùn)站組成。規(guī)6、道路廣場用地(S)現(xiàn)7、市政公用設(shè)施用地(U)現(xiàn)狀市政公用設(shè)施用地9.33公頃，占城市建設(shè)用地的1.91%，人均1.56平方米。規(guī)劃市政公用設(shè)施用地22.02公頃，占城市建設(shè)用地的2.23%，人均1.84平方米。包括郵政、電信、變電站、消防站、自來水廠等。8、綠地(G)現(xiàn)狀綠地4.99公頃，占城市建設(shè)用地的1.02%，人均0.83平方米。規(guī)劃綠地110.52公頃，占城市建設(shè)用地的11.21%，人均9.21平方米。其中公共綠地87.96公頃，人均7.33平方米。9、特殊用地(D)現(xiàn)狀特殊用地2.98公頃，占城市建設(shè)用地的0.61%，人均0.49平方米。規(guī)劃特殊用地4.92公頃，占城市建設(shè)用地的0.5%，人均0.41平方米。第三節(jié)專業(yè)規(guī)劃一、道路交通(一)對(duì)外交通規(guī)劃1、規(guī)劃309、101省道繞開城區(qū)從城東西、南北通過。2、規(guī)劃保存現(xiàn)有客車站，另在高鎮(zhèn)布局一座二級(jí)客運(yùn)站。(二)客運(yùn)與貨運(yùn)交通1、客運(yùn)交通(1)建立以公交為主的方便快捷的城市客運(yùn)系統(tǒng)；(2)規(guī)劃保存客運(yùn)站在高鎮(zhèn)2號(hào)路16號(hào)路交叉口新增1處二級(jí)客運(yùn)站，加強(qiáng)客運(yùn)配套設(shè)施的建設(shè)，在長途客運(yùn)站、大型公共設(shè)施處設(shè)置換乘樞紐。2、貨運(yùn)交通(1)規(guī)劃貨運(yùn)干線；(3)重點(diǎn)開展專業(yè)運(yùn)輸車隊(duì)；(4)在外環(huán)西路以29號(hào)路交叉口布局貨運(yùn)站，在2號(hào)路以17號(hào)路交叉布置貨物流通中心。(三)道路系統(tǒng)1、道路等級(jí)規(guī)劃確定城區(qū)道路等級(jí)按兩級(jí)控制：干路和支路。干路控制在25-30米，支路控制在1-20米。2、道路網(wǎng)規(guī)劃采用方格、環(huán)形加放射的路網(wǎng)形式。各組團(tuán)之間至少保證有兩條城市道路聯(lián)接。3、①規(guī)劃城市道路與過鏡公路交叉采用立叉形式。②其余路口均為平交。4、城市廣場①交通集散廣場規(guī)劃在原長途客運(yùn)站布局一處交通集散廣場。②游憩集會(huì)廣場規(guī)劃保存人民廣場、漣江廣場。(四)交通設(shè)施規(guī)劃1、社會(huì)停車場①規(guī)劃原那么A、效勞半徑不大于200米。B、城市出入口、片區(qū)銜接處及公共設(shè)施集中區(qū)重點(diǎn)布局。②布局A、規(guī)劃結(jié)合長途客運(yùn)站及大型市場布局大型外來機(jī)動(dòng)車停車場。B、其他按每處3000-6000平方米布局。規(guī)劃共布局11個(gè)停車場，總用地9公頃。2、公共加油站①布局原那么A、效勞半徑公里；B、用地規(guī)模公頃/處；C、加油站進(jìn)出口宜設(shè)在支路上；D、大、中、小型相結(jié)合，以小型為主。②布局A、保存現(xiàn)狀加油站6處。B、增加布局2個(gè)加油站，分別在環(huán)西路1號(hào)路旁。二、縣城給水排水工程規(guī)劃〔一〕給水工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀惠水縣縣城現(xiàn)有三座水廠，城北龍?zhí)了畯S、城東程番水廠與城西和平鎮(zhèn)水廠。龍?zhí)了畯S供水能力為4000m3/d，水源為高鎮(zhèn)鎮(zhèn)山后村一組地下出露泉水，最枯流量34.2L/s，經(jīng)DN300L3400m的輸水管自流到水廠，接入城區(qū)管網(wǎng)；程番水廠供水能力為4000m3/d；出廠水經(jīng)DN300L1800配水管在蒙江橋頭與城區(qū)配水管連接；程番水廠供水能力為4000m3/d，水源為和平鎮(zhèn)新城村程番組地下出露泉水，最枯流量42.5L/s；和平鎮(zhèn)水廠供水能力為6000m3/d，水源為三都鎮(zhèn)小龍村小龍組小龍魚梁水庫水，庫容340萬m3壩址多年平均流量為3850L/s，最枯流量1300L/s，經(jīng)8720米DN400的輸水管自流到水廠。2、規(guī)劃〔1〕用水量預(yù)測1)綜合生活用水量近期規(guī)劃人口8萬人，遠(yuǎn)期規(guī)劃人口12萬人。居民綜合生活用水量指標(biāo)：近期220L/cap.d,遠(yuǎn)期250L/cap.d，供水普及率為100%，那么居民綜合生活用水量：近期1.76萬m3/d，遠(yuǎn)期老城區(qū)為2.0萬m3/d，高鎮(zhèn)片區(qū)為1.0萬m3/d?？偩用窬C合生活用水量為近期1.76萬m3/d，遠(yuǎn)期3.0萬m3/d。2)工業(yè)用水量面積法：單位工業(yè)用地用水量指標(biāo)取1.20萬m3/〔km2·d〕，那么單位工業(yè)用地用水量為近期1.08萬m3/d，遠(yuǎn)期2.02萬m3/d。比例法工業(yè)主要為裝配業(yè)，用水量占居民綜合生活用水量的近期20%，遠(yuǎn)期30%，那么工業(yè)用水量為近期0.35萬m3/d，遠(yuǎn)期0.9萬m3/d。那么工業(yè)用水量取兩者均值為近期0.72萬m3/d，遠(yuǎn)期1.46萬m3/d。3)綠化及道路澆灑用水綠化及道路澆灑用水指標(biāo)取0.2(萬m3/(km2.d))，那么綠化及道路澆灑用水約為近期0.29萬m3/d，遠(yuǎn)期0.52萬m3/d。4)倉儲(chǔ)用水量單位倉儲(chǔ)用水量指標(biāo)為：0.2(萬m3/km2.d)，那么倉儲(chǔ)用水量為近期0.07萬m3/d，遠(yuǎn)期0.12萬m3/d。5)管道漏損及未預(yù)見水量取以上用水量總和的25%，為近期0.71萬m3/d，遠(yuǎn)期1.28萬m3/d。經(jīng)預(yù)測，惠水縣城總供水規(guī)模約為近期3.6萬m3/d，遠(yuǎn)期6.4萬m3/d?！?〕水源惠水縣老城區(qū)生活用水，水源分別為高鎮(zhèn)鎮(zhèn)山后村一組地下出露泉水〔最枯流量34.2L/s〕、和平鎮(zhèn)新城村程番組地下出露泉水〔最枯流量42.5L/s〕、三都鎮(zhèn)小龍村小龍組小龍魚梁水庫水〔庫容340萬m3，壩址多年平均流量為3850L/s，最枯流量1300L/s〕，三水源水質(zhì)較好，符合國家生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)使用。高鎮(zhèn)片區(qū)水源為蒙漣村后山坡出露泉水〔最枯流量80L/S〕、姚新村后山坡出露泉水〔最枯流量80L/S〕及原高鎮(zhèn)廠區(qū)自備水廠用水水源?！?〕給水處理廠完善老水廠水處理消毒、化驗(yàn)等設(shè)施。保存龍?zhí)了畯S規(guī)模為0.4萬m3/d；程番水廠規(guī)模0.4萬m3/d；擴(kuò)建和平鎮(zhèn)水廠，擴(kuò)建后和平鎮(zhèn)水廠總規(guī)模為近期2.8萬m3/d，遠(yuǎn)期4.1萬m3/d，占地4.0公頃。高鎮(zhèn)片區(qū)原廠區(qū)水廠，完善水處理工藝，主要負(fù)責(zé)工業(yè)用水，規(guī)模為1.5萬m3/d，占地0.8公頃?！?〕供水系統(tǒng)惠水縣城給水水源分別為高鎮(zhèn)鎮(zhèn)山后村一組地下出露泉水，和平鎮(zhèn)新城村程番組地下出露泉水，三都鎮(zhèn)小龍村小龍組小龍魚梁水庫水，源水可重力自流至水處理廠。縣城管網(wǎng)壓力大多在0.4Mpa，規(guī)劃供水系統(tǒng)為前置水池供水系統(tǒng)，調(diào)節(jié)水池設(shè)于水處理廠內(nèi)，調(diào)節(jié)容積為35%調(diào)節(jié)縣城供水用水不均?！?〕給水管網(wǎng)縣城給水管網(wǎng)為老城片區(qū)和高鎮(zhèn)片區(qū)，為保證供水的平安性，管網(wǎng)根本布置為環(huán)狀。管網(wǎng)為低壓供水系統(tǒng)，高層建筑自設(shè)加壓設(shè)備進(jìn)行加壓。城市輸配水應(yīng)結(jié)合規(guī)劃道路進(jìn)行布局，需充分考慮道路的建設(shè)時(shí)序，管道一般敷設(shè)在人行道下，DN200以下供水管距建筑需大于1米，給水管≥DN200時(shí)距建筑大于3米，在管道最高及最低處分別設(shè)置排氣閥及泄水閥?！?〕消防給水按消防標(biāo)準(zhǔn)要求，惠水縣城消防按同一時(shí)間著火點(diǎn)2處考慮，一次滅火用水量為35L/S。室外消火栓設(shè)置：在管段上不應(yīng)超過120m，效勞半徑不超過150m。消火栓距路邊不超過2米，距房屋外墻不小于5m，負(fù)擔(dān)消火栓的給水管道需≥DN150?！捕撑潘こ桃?guī)劃1、現(xiàn)狀及存在問題惠水縣現(xiàn)狀排水體制為合流制。主要是靠路邊明、暗溝和污水管排入城區(qū)河流。目前縣城排水根底設(shè)施落后，排水管網(wǎng)普及率不高，合流溝走向和斷面不合理，堵塞嚴(yán)重，暴雨時(shí)排水不暢，嚴(yán)重影響市容衛(wèi)生和居民的生活。由于目前縣城尚無污水處理廠，污水直接排入城區(qū)河流，對(duì)河流造成嚴(yán)重污染。2、規(guī)劃〔1〕排水體制近期采用分流制和合流制并存，新建小區(qū)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按分流制建設(shè)，逐漸過渡到分流制。遠(yuǎn)期采用分流制，雨水經(jīng)道路雨水邊溝和雨水管收集后就近排入城區(qū)河流和天然消水洞。污水經(jīng)道路下污水管排入污水主管，最終輸送至下游污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后排放?！?〕污水量〔3〕雨水量Q=ψqF，雨水量按貴陽市暴雨強(qiáng)度公式估算：1887(1+0.707LgP)q＝———————————(L/S.ha)(t+9.35P0.031)0.695綜合徑流系數(shù)ψ=0.75P=1年〔4〕排水管網(wǎng)1)污水管根據(jù)縣城地形，排水區(qū)域分為兩個(gè)區(qū)域：高鎮(zhèn)片區(qū)和老城區(qū)。沿城區(qū)河兩岸設(shè)截流溝，老城污水逐漸實(shí)現(xiàn)雨污分流排入河流兩岸截流溝，截流溝污水在河下游通過倒虹管集合，最終排入下游污水處理廠。醫(yī)院含病原體污水須嚴(yán)格消毒前方可排入市政污水系統(tǒng)，工業(yè)污水根據(jù)環(huán)保要求在廠自行處理達(dá)標(biāo)前方可排放。2)雨水管縣城雨水管設(shè)于非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道下，雨水管沿道路單側(cè)式中央布置，雨水經(jīng)雨水口收集后排入雨水主管溝，沿城市地形就近排入貫城河和消水洞?！?〕污水處理廠在縣城南部城區(qū)河流下游高旺邊設(shè)污水處理廠，處理城區(qū)排水區(qū)域污水。規(guī)模為近期3萬m3/d，遠(yuǎn)期5萬m3/d，總占地5公頃，處理后污水達(dá)標(biāo)排放或農(nóng)灌。高鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)由工業(yè)區(qū)自行設(shè)置污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)后排放。兩污水處理廠采用二級(jí)生物處理，處理到達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)前方可排放。處理后污水可作城市綠化、澆灑等用水，也可用于農(nóng)灌。三、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃〔一〕環(huán)境現(xiàn)狀1、氣象與氣候惠水縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，具有氣候溫和、四季清楚、夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒、多云寡照等特點(diǎn)。雨水集中于4-10月，年平均氣溫23.9℃，年平均降雨量1194.1mm，年日照時(shí)數(shù)1318.3小時(shí)，大氣相對(duì)濕度在80%左右。2、水環(huán)境流經(jīng)惠水縣城區(qū)的主要河流有蒙江和漣江，由于城區(qū)生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入，蒙江和漣江水質(zhì)已受到嚴(yán)重污染，目前蒙江和漣江水質(zhì)均超過《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB33838-2002〕Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3、空氣環(huán)境惠水縣因?yàn)楣I(yè)的消煙除塵率低，環(huán)保設(shè)施不完善，煙囪高度較低，民用燃煤爐灶形成的面源大氣污染點(diǎn)源的排氣污染不易擴(kuò)散，加之該地區(qū)靜風(fēng)頻率較高，森林覆蓋率低等不利污染物擴(kuò)散的條件，造成了該地區(qū)空氣質(zhì)量超過國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為SO2。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)因大量使用高硫、高灰分煤，使惠水縣城區(qū)的空氣污染屬煤煙型污染，總懸浮微粒超標(biāo)，屬酸雨控制區(qū)范圍。4、區(qū)域環(huán)境噪聲根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)資料分析，惠水縣城主要噪聲污染源是交通噪聲和生活噪聲。交通噪聲影響程度最大，影響面也較廣，生活噪聲影響雖小些，但影響面最廣?！捕抄h(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、目標(biāo)有效控制并防治城區(qū)的污染，各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)或接近國家標(biāo)準(zhǔn)。2、工業(yè)布局規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)的自然環(huán)境特征及縣城現(xiàn)狀功能分區(qū)，確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市工業(yè)布局。規(guī)劃考慮依據(jù)現(xiàn)狀工業(yè)分布，從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，進(jìn)行合理的布局，規(guī)劃將高鎮(zhèn)作為工業(yè)區(qū)，以期惠水縣城的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)走上持續(xù)開展道路。布局遵循以下原那么：由于靜風(fēng)頻率較高，逆溫層出現(xiàn)的機(jī)率較大，進(jìn)行工業(yè)布局時(shí)，采取分散與集中相結(jié)合的原那么，各工業(yè)區(qū)宜分組團(tuán)布置。除考慮主導(dǎo)風(fēng)向的影響外，工業(yè)區(qū)之間、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間應(yīng)盡可能保持足夠的距離，并加強(qiáng)其間綠化防護(hù)工程的建設(shè)。3、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)〔1〕水環(huán)境2010年前根本控制蒙江和漣江水質(zhì)不繼續(xù)惡化，劃分水源保護(hù)區(qū)。漁梁水庫為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)到達(dá)國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕的II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)水源保護(hù)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)到達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，蒙江和漣江城區(qū)段水質(zhì)到達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。〔2〕空氣環(huán)境2010年城區(qū)按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)控制，其中居住區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)及城郊農(nóng)村地區(qū)到達(dá)二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！?〕區(qū)域環(huán)境噪聲按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的噪聲污染，2020年各功能區(qū)到達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。類別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間01234單位晝間5055606570分貝夜間4045505555分貝0類標(biāo)準(zhǔn)適用于療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域，位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域分別近嚴(yán)于類標(biāo)準(zhǔn)5dB執(zhí)行。1類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。2類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。3類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。4類標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主，次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲〔指不通過列車時(shí)的噪聲水平〕限值也執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)?！?〕綠色生態(tài)環(huán)境：2010年中心城區(qū)綠化覆蓋率不少于9.35%，城區(qū)人均綠化面積大于5.8m2。2020年綠化覆蓋率到達(dá)40%左右。4、污染控制目標(biāo)結(jié)合惠水縣當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件及環(huán)境現(xiàn)狀，確定本規(guī)劃的污染控制目標(biāo)：〔1〕工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率2010年90%2020年100%〔2〕工業(yè)廢水處理率2010年100%2020年100%〔3〕城市生活污水處理率2010年80%2020年100%〔4〕工業(yè)廢氣處理率2010年70%2020年100%其中：燃燒廢氣處理率2010年70%2020年100%工藝廢氣凈化處理率2010年50%2020年80%〔5〕城市垃圾無害化處理率2010年60%2020年90%〔6〕工業(yè)固體廢充物綜合利用率2010年30%2020年60%〔7〕城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率2010年70%2020年100%5、污染控制措施〔1〕工程措施①積極抓好重點(diǎn)工業(yè)污染源的污染治理工程的規(guī)劃、實(shí)施工作。其中考慮對(duì)鐵合金業(yè)和建材工業(yè)等進(jìn)行合理調(diào)整、合并、搬遷，提高鐵合金工業(yè)廢水的集中處理達(dá)標(biāo)率。新建工業(yè)工程除按規(guī)劃布局外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，使其對(duì)城區(qū)環(huán)境帶來的影響不至于各環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量低于相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。②積極籌措資金，在老城區(qū)南部建一個(gè)生活污水處理廠，工業(yè)廢水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)前方可排入城市生活污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后的污水回用作農(nóng)灌或新城綠化、灑地等市政用水。③改善能源結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)清潔能源使用工作。開展集中供熱工程，減輕大氣污染。④加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的排放管理，提高固體廢棄物的回用率和綜合利用率。⑤建設(shè)好森林公園、防護(hù)隔離林帶、各組團(tuán)之間防護(hù)隔離綠化帶及高等級(jí)公路沿線30m寬防護(hù)林帶等綠化工程，改善規(guī)劃區(qū)范圍空氣質(zhì)量，提高規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。〔2〕管理措施①對(duì)新、改、擴(kuò)建工程認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生。②嚴(yán)禁新上國家明令取締關(guān)閉的“十五小”或淘汰落后的工藝設(shè)備，加大規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，新上工業(yè)工程符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)。③做好各項(xiàng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)，研究根底工作，為污染物的總量控制創(chuàng)造條件，逐年削減主要污染物的排放量，給新上工程留出一定的環(huán)境容量，做到增產(chǎn)不增污。④大力推行清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品，提高新城環(huán)境質(zhì)量和居民健康水平。⑤加強(qiáng)對(duì)駛?cè)氤菂^(qū)車輛的管理，監(jiān)督執(zhí)行交通規(guī)劃，所有車輛不得隨意鳴笛。并應(yīng)著重提高城區(qū)交通干線的綠化管理，發(fā)揮綠化帶對(duì)交通噪聲的削減作用。工業(yè)噪聲應(yīng)限期治理達(dá)標(biāo)，保證工人正常的生產(chǎn)生活環(huán)境。⑤建立健全環(huán)保機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，積極抓好環(huán)保宣傳教育工作。⑦完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)狀況。⑧加強(qiáng)城郊綠化和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力開展農(nóng)村沼氣能源利用。⑨劃定水源保護(hù)區(qū)的范圍，加強(qiáng)對(duì)水源地的水質(zhì)監(jiān)測工作。四、環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃〔一〕環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀目前，惠水縣城生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理由惠水縣城環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站現(xiàn)有職工114人，負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn)垃圾，每天清掃道路一次，其余時(shí)間保潔。垃圾日產(chǎn)量約為86噸/日。城內(nèi)現(xiàn)有13座水沖式公廁，垃圾運(yùn)輸車9臺(tái)，灑水車1臺(tái)，但由于管理不善被損現(xiàn)象嚴(yán)重。目前環(huán)衛(wèi)站設(shè)施陳舊，不完善，機(jī)構(gòu)有待健全，資金也很緊缺。生活垃圾收集采用垃圾站為主要收集方式;垃圾處置主要是由環(huán)衛(wèi)部門將垃圾運(yùn)往城郊分散裸露堆放，缺乏妥善的處理方法，這些都是急待解決的問題〔二〕規(guī)劃1、規(guī)劃指標(biāo)生活垃圾無害化處理率：2010年90%2020年100%糞便無害化處理率：2010年80%2020年100%生活垃圾清運(yùn)率：100%2、垃圾、糞便產(chǎn)生量及成分預(yù)測〔1〕生活垃圾、糞便產(chǎn)生量標(biāo)準(zhǔn)各為：1.1kg/人.日生活垃圾和糞便產(chǎn)生量各為：2020年126.5噸/天〔2〕生活垃圾成分預(yù)測有機(jī)物占40%，無機(jī)物占60%?！?〕醫(yī)院垃圾產(chǎn)生量：2020年4噸/天〔4〕垃圾、糞便清運(yùn)規(guī)劃糞便清運(yùn)方式：居住區(qū)、社區(qū)、工廠企業(yè)糞便經(jīng)化糞池處理后排入城市下水道。公廁全部建成水沖式，化糞池沉淀物用吸糞車收集運(yùn)往垃圾處理場處理。垃圾清運(yùn)方式：提倡垃圾分類收集，住宅樓不設(shè)垃圾通道，貫徹減量化、密閉化禁止有毒、有害垃圾混入居民生活垃圾。同時(shí)，加強(qiáng)廢品回收工作的管理。遠(yuǎn)期使有用物資的回收率到達(dá)85%，居民的垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類倒入專門設(shè)置的垃圾桶內(nèi)，由垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或有用物資回收處，日清運(yùn)率為100%。醫(yī)院垃圾由專門的容器收集，專運(yùn)車輛運(yùn)輸，運(yùn)往處理場燃燒。工業(yè)垃圾應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)資源化，能源化處理，工廠建立自己的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督管理。3、街道清掃每天一次〔凌晨5－6時(shí)〕，白天保潔。4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的要求設(shè)置?！?〕公廁2020年共設(shè)31座。50m2/座，均為水沖式。〔2〕洗車場2020年共設(shè)7座〔3〕垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2020年共設(shè)15座，轉(zhuǎn)運(yùn)能力11噸/座，用地面積200m2/座，附屬建筑面積50m2/座，與相鄰建筑間距不小于8米，綠化隔離帶寬度不小于3米。〔4〕環(huán)衛(wèi)管理及停車場用地占地約2000m2。4、垃