港口突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案總則

港口突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的建立健全集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，有效防范、及時(shí)控制和妥善處置各類突發(fā)事件，最大程度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《某市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。1.3適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于并指導(dǎo)集團(tuán)公司各企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)對事件以及需要港口提供緊急運(yùn)輸保障其它應(yīng)急事件。本預(yù)案不適用生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及火災(zāi)爆炸事故。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害。履行企業(yè)主體責(zé)任，保障員工和群眾健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，努力減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。（2）居安思危，預(yù)防為主。重視公共安全，對重大隱患進(jìn)行評估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的準(zhǔn)備工作。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，完善分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行公司管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，使應(yīng)急工作程序化、制度化、規(guī)范化。（5）協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立集團(tuán)公司與地方政府的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享，有效處置生產(chǎn)安全事故。（6）依靠科技、提高素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)和管理研究，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)及設(shè)施，避免次生、衍生事件發(fā)生。加強(qiáng)對員工、相關(guān)方應(yīng)急知識宣傳和員工技能培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。1.5應(yīng)急預(yù)案體系集團(tuán)綜合應(yīng)急預(yù)案（本預(yù)案）是突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)急處置突發(fā)事件的基本程序和組織原則，是應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。集團(tuán)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是集團(tuán)為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合港口行業(yè)特點(diǎn)，集團(tuán)制定了職業(yè)危害、環(huán)境污染、特種設(shè)備、港口供用電、航道中斷與港口癱瘓、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生、食物中毒、港口社會安全、自然災(zāi)害等10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是集團(tuán)下屬各分公司、全資和控股子公司編制本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的重要參考。各單位的專項(xiàng)處置方案由各單位綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及專項(xiàng)處置預(yù)案組成。集團(tuán)下屬各分公司、全資和控股子公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及本單位的實(shí)際情況，按照國家有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理法律法規(guī)的規(guī)定，合理構(gòu)建本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，其所編制的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上應(yīng)涵