新教材高中政治人教版必修2學(xué)案第四課第一框我國的個(gè)人收入分配

第四課我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障第一框我國的個(gè)人收入分配學(xué)情展示·定方向課標(biāo)要求1.了解我國實(shí)行個(gè)人收入分配的方式和合法性。2．解釋個(gè)人收入分配政策的完善。3．評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配。學(xué)習(xí)目標(biāo)描述與分類：我國的個(gè)人收入分配制度；按勞分配的內(nèi)容；按要素分配的內(nèi)容；完善個(gè)人收入分配的措施。解釋與論證：我國的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了個(gè)人收入分配制度。預(yù)測(cè)與選擇：完善按要素分配；保護(hù)合法的勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入。辨析與評(píng)價(jià)：辨析“按勞分配與按勞動(dòng)要素分配是一回事”。素養(yǎng)坐標(biāo)課前預(yù)習(xí)·固基礎(chǔ)自主梳理知識(shí)點(diǎn)一按勞分配為主體多種分配方式并存1．決定因素：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅(jiān)持__公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展__，決定了分配制度必然是__按勞分配為主體、多種分配方式并存__。2．按勞分配(1)性質(zhì)：__社會(huì)主義__的分配原則。(2)內(nèi)容和要求：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的__勞動(dòng)__(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。(3)作用①提高效率：勞動(dòng)者的個(gè)人收入與其付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)__社會(huì)生產(chǎn)__的發(fā)展。②促進(jìn)公平：實(shí)行按勞分配是對(duì)人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、__平等分配__的社會(huì)地位。3．按要素分配(1)原因：堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，要讓__勞動(dòng)__、知識(shí)、__技術(shù)__、管理、__資本__等要素參與收入分配。(2)意義：有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)__資源優(yōu)化配置__，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4．多種分配方式并存(1)意義：使我國居民__收入來源__多樣化。(2)途徑：從個(gè)人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括__勞動(dòng)性收入__和__財(cái)產(chǎn)性收入__。知識(shí)點(diǎn)二完善個(gè)人收入分配1．原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)__發(fā)展成果由人民共享__最重要、最直接的方式。2．要求(1)三者關(guān)系：理順國家、企業(yè)和__個(gè)人__三者的收入分配關(guān)系。(2)兩個(gè)同步：堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)__居民收入__同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)__勞動(dòng)報(bào)酬__同步提高。(3)初次分配：要堅(jiān)持__多勞多得__，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加__勞動(dòng)者_(dá)_特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高_(dá)_勞動(dòng)報(bào)酬__在初級(jí)分配中的比重；要健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由__市場(chǎng)__評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。(4)再分配：健全以稅收社會(huì)保障，轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的__再分配__調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。(5)第三次分配：重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展__慈善__等社會(huì)公益事業(yè)。(6)分配秩序：規(guī)范收入__分配秩序__，鼓動(dòng)勤勞致富、保護(hù)合法收入、增加低收入者收入、擴(kuò)大__中等收入__群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。(7)一個(gè)消除：堅(jiān)持消除貧困。①原因：消除貧困是保障發(fā)展成果__更多更公平惠及全體人民__、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。②要求：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到__脫真貧、真脫貧__。預(yù)習(xí)自測(cè)1．判斷下列觀點(diǎn)正誤，并說明理由。(1)實(shí)行按勞分配意味著等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬。提示：這種觀點(diǎn)錯(cuò)誤。按勞分配的基本內(nèi)容和要求是，在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品做了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營狀況不同、經(jīng)濟(jì)效益不同，個(gè)人收入分配也存在差異。因此，同樣是公有制，在不同企業(yè)中付出了同等勞動(dòng)的勞動(dòng)者，勞動(dòng)報(bào)酬也可能不同。(2)在公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行按勞分配，在非公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行按生產(chǎn)要素分配。提示：該觀點(diǎn)錯(cuò)誤。按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中還存在非按勞分配，如福利性分配；從社會(huì)保障中取得的各種收入，如通過社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等所得收入。非公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式一定是非按勞分配方式。(3)消除貧困就是要實(shí)現(xiàn)同步富裕。提示：該觀點(diǎn)錯(cuò)誤。消除貧困是實(shí)現(xiàn)共同富裕，不是同步富裕。允許一部分人、一部分地區(qū)先富，先富幫助后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。2．小西的爸爸是某國有企業(yè)的工程師，每月工資3000元；她的媽媽在一家集體企業(yè)當(dāng)會(huì)計(jì)，每月工資、獎(jiǎng)金合計(jì)2000元左右；她的姐姐大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入了一家外資企業(yè)上班，每月收入5000元左右。小西家的收入分別是通過什么分配方式獲得的？為什么？提示：小西的爸爸是通過按勞分配獲得收入，因?yàn)樗趪衅髽I(yè)工作，其工資是按勞分配所得；小西的媽媽是通過按勞分配獲得收入，集體企業(yè)屬于公有制經(jīng)濟(jì)；小西的姐姐是通過按生產(chǎn)要素分配獲得收入，因?yàn)樗谕馄蠊ぷ鳎涔べY收入是勞動(dòng)力要素參與分配所得。課堂練習(xí)·釋疑難1．教材P44“探究與分享”：(1)該村實(shí)行了什么樣的個(gè)人收入分配方式？(2)從提高效率、促進(jìn)公平的角度談?wù)勀銓?duì)這種收入分配方式的看法。提示：(1)該村實(shí)行按勞分配的個(gè)人收入分配方式。實(shí)行按勞分配，使勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，多勞多得，少勞少得，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率的提高、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。(2)這種分配方式把勞動(dòng)作為尺度參與社會(huì)財(cái)富分配，等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位，有利于促進(jìn)社會(huì)公平。2．教材P46“探究與分享”：(1)小呂一家人獲取收入的途徑有哪些？(2)當(dāng)前個(gè)人獲取收入的途徑為什么會(huì)多種多樣？提示：(1)小呂爸爸的工資、獎(jiǎng)金，小呂媽媽的工資，小呂轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專利所得是勞動(dòng)性收入。小呂媽媽的股票分紅，存款、國債收益，小呂叔叔轉(zhuǎn)讓土地所得是財(cái)產(chǎn)性收入。小呂叔叔經(jīng)營“農(nóng)家樂”所得是經(jīng)營性收入。(2)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，多種分配方式并存，使我國居民獲取收入的途徑多種多樣。3．教材P47“探究與分享”：結(jié)合材料和你身邊的實(shí)例，說說應(yīng)該如何致富。提示：我們應(yīng)該通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。4．教材P47“探究與分享”：(1)結(jié)合身邊的例子，談?wù)勥@些政策對(duì)優(yōu)化收入分配的意義。(2)查閱資料，了解我國近期出臺(tái)的完善個(gè)人收入分配的政策，談?wù)勥@些政策發(fā)揮了怎樣的作用。提示：(1)實(shí)行個(gè)稅改革有利于調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平。實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，促進(jìn)了收入來源單一者與多元者之間的稅負(fù)公平；提高個(gè)稅起征點(diǎn)，降低了居民整體稅負(fù)水平，有利于推動(dòng)形成公平合理的國民收入分配格局；增加專項(xiàng)附加扣除，采用個(gè)性化的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮和尊重了個(gè)人生活負(fù)擔(dān)的差異性。(2)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，這有利于完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)形成合理有序的國民收入分配格局，促進(jìn)社會(huì)公平。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于保障職工的勞動(dòng)權(quán)益和合法利益，縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。5．教材P49“探究與分享”：(1)結(jié)合上圖，說說2012年以來我國農(nóng)村貧困人口規(guī)模發(fā)生了怎樣的變化。(2)搜集資料，分析發(fā)生變化的原因。提示：(1)2012年以來，我國農(nóng)村貧困人口規(guī)模逐年下降，貧困人口大幅減少，說明我國扶貧成就顯著。(2)根本原因是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重要原因是黨和國家的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，貧困地區(qū)人民的自力更生、艱苦奮斗。核心素養(yǎng)·提能力個(gè)人收入分配的方式議題┃┃議題導(dǎo)引■小張大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入了一家大型國企工作，收入不菲。后來，響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)”號(hào)召，小張辭職創(chuàng)業(yè)，開了一家豆腐作坊。經(jīng)營一段時(shí)間后，覺得作坊沒有發(fā)展前途，他把自己的豆腐作坊作價(jià)入股了一家著名民營豆制品股份。不久公司又花巨資購買了小李的一項(xiàng)專利技術(shù)，并以40萬元年薪的條件聘任了一位高管小謝。該公司效益蒸蒸日上。[探究](1)請(qǐng)依據(jù)小張的工作經(jīng)歷，分析小張獲得的收入形式有哪些？(2)小李的專利收入和小謝的收入屬于哪種分配形式？提示：(1)在國企工作獲得的工資、獎(jiǎng)金屬于按勞分配；將豆腐作坊作價(jià)入股民營豆制品股份獲得的收入，屬于按資本要素分配。(2)小李和小謝的收入分別屬于按技術(shù)要素分配和管理要素分配。┃┃重點(diǎn)突破■1．按勞分配的基本內(nèi)容和要求強(qiáng)制規(guī)定有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)適用范圍公有制經(jīng)濟(jì)必要扣除如成本、企業(yè)留成、上繳財(cái)政部分分配依據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)(數(shù)量和質(zhì)量)分配標(biāo)準(zhǔn)多勞多得，少勞少得2.按要素分配原因在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式要素分類勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素意義有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.個(gè)人收入分配制度實(shí)行原因①生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，我國實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；②從根本上說是由生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的主要內(nèi)容按勞分配為主體、多種分配方式并存4.我國居民收入的分類分類主要內(nèi)容勞動(dòng)性收入通過勞動(dòng)所獲得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等；可能是按勞分配，也可能是按要素分配財(cái)產(chǎn)性收入通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所獲得的利息、房屋出租所得的租金等；一般屬于按要素分配經(jīng)營性收入通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的收入；屬于初次分配的范疇轉(zhuǎn)移性收入國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移支付所獲得的收入，如養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助等；屬于再分配的范疇結(jié)論：勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，鼓勵(lì)勞動(dòng)致富┃┃典例示范■1．打賞模式，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中一種新的商業(yè)模式，其實(shí)質(zhì)是賺粉絲的錢，也就是一種粉絲經(jīng)濟(jì)，如在文學(xué)網(wǎng)站或者微博，看到作者的文章寫得好，就可以支付一定數(shù)額的錢進(jìn)行打賞。這樣的“打賞”(D)A．完善了按勞分配制度，調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者積極性B．變革了原有支付模式，不利于提高作者收入C．優(yōu)化了資源配置，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益D．體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才和創(chuàng)造的尊重思維·建模┃┃變式訓(xùn)練■1．天下沒有免費(fèi)的午餐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，你要用別人的東西，就得承認(rèn)這東西是別人的，就得拿錢來獲得使用權(quán)，這些東西在別人那里可能閑置，在你這里可以更好地發(fā)揮作用。這說明，按要素分配(D)①是社會(huì)主義條件下收入分配的主要方式②是由當(dāng)前我國社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的③是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素所有權(quán)合法性、合理性的確認(rèn)④有利于促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的使用和財(cái)富創(chuàng)造A．①② B．②③C．①④ D．③④[解析]你要用別人的東西，就得承認(rèn)這東西是別人的，就得拿錢來獲得使用權(quán)，體現(xiàn)了按要素分配是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素所有權(quán)合法性、合理性的確認(rèn)；這些東西在別人那里可能閑置，在你這里可以更好地發(fā)揮作用，體現(xiàn)了按要素分配有利于促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的使用和財(cái)富創(chuàng)造，③④正確。按勞分配是社會(huì)主義條件下收入分配的主要方式，①錯(cuò)誤。②不符合題意。完善個(gè)人收入分配議題┃┃議題導(dǎo)引■“十三五”規(guī)劃建議提出，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。到2020年收入差距縮小，中等收入人口比重上升。要縮小收入差距，提低、擴(kuò)中、控高。下一步，要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)；增加中低收入者收入的同時(shí)又降低其稅收負(fù)擔(dān)，包括連續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，將個(gè)稅起征點(diǎn)提至月收入5000元……“十三五”規(guī)劃建議中提到的人口城鎮(zhèn)化率提高、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化、解決貧困人口脫貧問題等，都有利于縮小收入差距。[探究](1)為什么要促進(jìn)收入分配公平？(2)結(jié)合材料，說明應(yīng)如何促進(jìn)收入分配公平？提示：(1)收入分配是民生之源，是改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。(2)理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制。政府要履行好再分配調(diào)節(jié)職能，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅(jiān)持消除貧困。┃┃重點(diǎn)突破■1．完善個(gè)人收入分配的意義收入分配是民生之源，是改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式；消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。為此，必須完善我國個(gè)人收入分配，理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系。2．完善個(gè)人收入分配的制度保證和重要舉措制度保證堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的分配體系根本措施以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力舉措一堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高舉措二在初次分配方面，要堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制；在再分配方面，要完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制舉措三要規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入舉措四重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)舉措五堅(jiān)持消除貧困。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又鼓勵(lì)社會(huì)各界的參與；要鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相互補(bǔ)充與協(xié)作的大扶貧格局3.初次分配和再分配初次分配再分配范圍物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部，主要為工業(yè)企業(yè)全社會(huì)主體主要是企業(yè)國家、政府手段市場(chǎng)機(jī)制決定政府調(diào)控機(jī)制(稅收、政策、法律)目的提高效率，體現(xiàn)公平主要是更加體現(xiàn)公平舉例按勞分配收入、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配獲得的收入，都屬于初次分配個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅；社會(huì)保障制度等轉(zhuǎn)移支付，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫┃┃典例示范■2．(2019·江蘇高考)為加強(qiáng)癌癥、罕見病等重大疾病防治，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，2018年我國將17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄