當(dāng)前調(diào)查研究工作中存在的問題與對策

第當(dāng)前調(diào)查研究工作中存在的問題與對策

當(dāng)前調(diào)查研究工作中存在的問題與對策調(diào)查研究是人們認(rèn)識世界、改造世界的一種基礎(chǔ)性和社會實踐活動，同時，又是認(rèn)識事物的最基本方法。調(diào)查研究不僅是科學(xué)研究特別是社會科學(xué)研究的基礎(chǔ)，同時又是實現(xiàn)決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。

同志曾經(jīng)指出：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭，離開實際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級估量和唯心的工作指導(dǎo)，那么，它的結(jié)果，不是機(jī)會主義，便是盲動主義?？茖W(xué)的調(diào)查研究，是指導(dǎo)正確實踐的需要。

一、調(diào)查研究的基本職能和任務(wù)

政協(xié)調(diào)查研究的基本職能，概括起來可作出如下描述

充當(dāng)外輔，出主意；充當(dāng)智囊，獻(xiàn)計策；充當(dāng)參謀，搞籌劃；充當(dāng)助手，辦實事；充當(dāng)耳目，收情報；充當(dāng)喉舌，造輿論；充當(dāng)倉庫，儲信息；充當(dāng)橋梁，搞協(xié)調(diào)；充當(dāng)紐帶，系群眾；充當(dāng)工廠，搞加工。

調(diào)查研究的基本任務(wù)是：以馬列主義為指針，堅持辯論唯物主義的思想路線，圍繞各個時期的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位和本職工作的實際，總結(jié)新成就、新經(jīng)驗、新對策；提出新思想、新建議；闡明新觀點、新見解；傳遞新情況、新信息；及時提供調(diào)查研究報告、情況反映、工作建議等，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

調(diào)查研究要求做到及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。及時，即講求迅速，注重實效，防止馬后炮；準(zhǔn)確，即實事求是，真實科學(xué)，防止以假亂真；系統(tǒng)，即全方位掃描，力求完整全面，防止以偏概全。

二、調(diào)查研究的分類和調(diào)查研究的基本調(diào)查方法

調(diào)查研究，一般分為典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、普查三類。在實際工作中，經(jīng)常采用的是典型調(diào)查和抽樣調(diào)查，優(yōu)點是以較少的人力、物力，在短時間內(nèi)對事物的整體作出比較可靠的結(jié)論。普查是根據(jù)全局需要而進(jìn)行的調(diào)查，它要組織相當(dāng)?shù)娜肆?，并進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)定統(tǒng)一的要求和統(tǒng)一的時間，做好充分的準(zhǔn)備，才能搞好。政協(xié)的調(diào)查研究，往往采用典型調(diào)查方式。

調(diào)查方法，常用的有：開調(diào)查會、實地觀察、個別走訪、統(tǒng)計調(diào)查、蹲點調(diào)查、問卷調(diào)查、民意測驗、通訊調(diào)查、收集書面材料、查閱檔案卷宗、系統(tǒng)方法等。

三、調(diào)查研究應(yīng)注意的問題

1、防止長官意志，切忌唯命是從。調(diào)查研究，一般都得向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，明確調(diào)查的目的和意圖。正確地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，是搞好調(diào)查研究的一個條件，但對領(lǐng)導(dǎo)的意圖，切忌形成框框。生活是豐富而又復(fù)雜的，有許多情況，往往是始終不及的，隨著調(diào)查研究的深入，可能會改變原有的調(diào)查計劃和調(diào)查綱目，那種領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子、坐在辦公室出點子、跑到基層找例子的做法必須杜絕。

2、防止先入為主，克服主觀臆斷。所謂先入為主，即以原先的印象和最先聽到的反映為主，不再聽取其他意見。先入者，由于新鮮，容易使人印象深刻，但先入者，未必都符合客觀事實。如果調(diào)查者，事先有了某種片面的先入為主的觀點和結(jié)論，調(diào)查中又頑固信守它，絕對搞不好調(diào)查研究。只有尊重客觀事實，不管先入還是后入，以符合客觀真理為標(biāo)準(zhǔn)，忠于事實，才能搞好調(diào)查研究。

3、防止粗枝大葉，避免籠籠統(tǒng)統(tǒng)。調(diào)查研究是要認(rèn)識事物的本質(zhì)和規(guī)律性，而不是搜集一堆實例，糾纏于枝節(jié)之論。但如果因此而誤解、不需要了解事物的各種細(xì)節(jié)，那就糟了。粗枝大葉，籠籠統(tǒng)統(tǒng)，往往不可能分析認(rèn)識事物的本質(zhì)和規(guī)律。如果調(diào)查時，眼睛只盯著大的方面、大的事情，而對平凡的、大量的、最基本的事實不感興趣，不聞不問，就只能是一知半解，很難深入認(rèn)識客觀事物。

4、防止蜻蜓點水、杜絕走馬觀花。有的調(diào)查者，剛開一、二次會，得到一點印象，才接觸到問題的皮毛，便以此為滿足，或者并沒有深入基層、實地調(diào)查，只靠轉(zhuǎn)手得來的材料，道聽途說、浮光掠影、便想當(dāng)然、匆忙作結(jié)論，這種所謂的調(diào)查，十個有十個要出岔子。近年，縣級政協(xié)的調(diào)研，數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，究其原因：一是專委會人員少，理論素養(yǎng)和文字功底欠缺；二是調(diào)研時間有限；三是調(diào)研方法欠妥。多數(shù)調(diào)研窮于應(yīng)付，走走過場而已，產(chǎn)生的調(diào)研報告往往是匯報材料的翻版，精品不多，難以引起黨委、政府重視。要搞好調(diào)查研究，必須防止蜻蜓點水、走馬觀花，要深入實際，充分地、詳細(xì)地占有材料，廣泛地聽取各種意見，防止偏聽偏信。

5、防止以假亂真，禁忌以虛代實。講真話，反映真實情況，是調(diào)查研究的根本原則，弄虛作假是調(diào)查研究工作的大敵。在虛假情況的基礎(chǔ)上作出的結(jié)論必然是錯誤的，用來決定問題、指導(dǎo)工作必然造成危害。由于它披上了調(diào)查研究的外衣，其危害往往很大。調(diào)查研究，就是要提倡講真話，如實反映情況，有喜報喜，有憂報憂。政協(xié)的專題調(diào)研，更應(yīng)如此。千人諾諾，不抵一士鄂鄂。

6、防止居高臨下，反對裝腔作勢。到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位作調(diào)查，開始那里的干部、群眾對調(diào)查不熟悉、不了解，因而不能暢所欲言，甚至不敢反映真實情況，這是常有的事情。在比較短的時間里，要同群眾打成一片、交上朋友、讓群眾相信你、肯向你講心里話，這要有豐富的經(jīng)驗和做群眾工作的藝術(shù)，必須眼睛向下，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，不恥下問，才能取得群眾的信賴。如果眼睛向上，擺架子，居高臨下，裝腔作勢，群眾必然望而生怨，敬而遠(yuǎn)之。

7、防止手腳不勤，警戒五官不靈。調(diào)查研究是一種艱苦的勞動。為了弄清一個問題，常常要跑很多路、找許多人談、要收集許多材料與根據(jù)，要反復(fù)思考與分析，因此，需要調(diào)查者扎扎實實、勤勤懇懇、不怕麻煩、不畏艱苦的精神，要把手、腳、眼、耳、口和大腦全部動員起來，互相配合。貪圖安逸、圖省事、不花力氣、不動腦筋，絕對搞不好調(diào)查研究。

8、防止自以為是，拋棄輕薄自傲。作為調(diào)研人員，要善于多聽不同意見。擇其善者而從之，絕不能自以為是，好像真理都在自己手里，自以為是，輕薄自傲，狂言襲人，只會破壞良好的人際關(guān)系，從而為調(diào)查設(shè)置障礙。保持謙遜謹(jǐn)慎的作風(fēng)，誠實待人，放下架子，平易近人，是搞好調(diào)查研究必不可少的品格。多一點自我為非，多一點反躬自省，多一點自我否定，善于發(fā)現(xiàn)自己的不足，正是搞好調(diào)查研究、吸取營養(yǎng)的必備條件。

當(dāng)前調(diào)查研究工作中存在的問題與對策

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是科學(xué)的思想方法、工作方法，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶，是應(yīng)對新時代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力舉措。

當(dāng)前，全黨再次大興調(diào)查研究之風(fēng)，然而一些單位、一些個人在調(diào)研過程中仍存在一些問題、差距和不足，影響了調(diào)研工作質(zhì)量。

這些問題有幾種表現(xiàn)形式：

一是蜻蜓點水、走馬觀花，調(diào)研不夠深入。特別是對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，雖然各級都規(guī)定了每年到基層調(diào)研應(yīng)不少于多少天，但大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性工作纏身，很難抽出太多時間到基層搞解剖麻雀式的調(diào)研，大都是結(jié)合檢查督導(dǎo)等工作一并開展，有時候一天就去到幾個單位，每個單位待不了多長時間。這就造成調(diào)研工作不夠深入、系統(tǒng)，偏于碎片化，看似去了不少單位，接觸了不少群眾，但了解情況停留在表面，對深層次問題掌握不夠全面和詳細(xì)。

二是規(guī)定路線、接受安排，調(diào)研比較被動。一些上級部門到基層調(diào)研，很多時候都是按照基層事先定好的路線，你讓我去哪我就去哪，你讓我看什么我就看什么，缺乏鮮明的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和四不兩直的較真精神。而基層出于揚長避短的考慮，對問題和短板習(xí)慣性地藏拙，展示給上級部門的往往都是亮點工作、窗口單位，是經(jīng)過事先精心準(zhǔn)備、認(rèn)真包裝的。這樣的只見鮮花不見刺調(diào)研，即便了解一些情況也不全面，聽不到基層最真實的聲音，摸不透基層最真實的想法。

三是只有調(diào)查、缺乏研究，調(diào)研互相割裂。調(diào)查與研究二者應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的整體，沒有調(diào)查就談不上研究，沒有研究也就失去了調(diào)查的意義。有些同志調(diào)研中滿足于了解一些基本情況，獲得一些感性認(rèn)識，覺得工作目的就算達(dá)到了。對調(diào)研得到的第一手資料，往往缺乏深入的分析和量化的對比，缺少將理論與實際相結(jié)合研究問題根源、謀劃針對性措施的過程。這就導(dǎo)致調(diào)研提出的對策建議過于籠統(tǒng)、宏觀，操作性不足、含金量不夠。

四是回避問題、繞開困難，調(diào)研成果打折。對于基層面臨的一些瓶頸性、機(jī)制性問題，有的同志存在畏難情緒，覺得即便了解掌握了也沒有太好的解決辦法，與其這樣不如繞開這些問題。有的同志把調(diào)研報告當(dāng)成調(diào)研成果，報告一出就算大功告成，所有的對策措施僅僅停留在紙上，作為完成任務(wù)的一環(huán)，對于這些措施能不能落地、有沒有落地、是不是真正解決了問題，缺乏跟蹤問效、一抓到底的精神，后半篇文章沒了下落。

之所以存在這些問題和不足，主要有以下原因：

一是思想不夠端正。有的同志對調(diào)研工作重視不夠，未真正樹立沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)和紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行的思想，對調(diào)研的重要意義缺乏充分理解，認(rèn)為這只是一項簡單的規(guī)定動作，更有甚者，片面地認(rèn)為調(diào)研只是一種形式，存在應(yīng)付心理。同時，有的同志片面認(rèn)為自己工作經(jīng)驗豐富，對基層情況很了解、很熟悉，用不著進(jìn)行深入調(diào)研也能掌握情況。有這種心理，又談何能夠做好調(diào)研工作？

二是作風(fēng)不夠務(wù)實。有的上級部門解決實際困難的主動性不夠，把調(diào)查研究當(dāng)成任務(wù)甚至負(fù)擔(dān)，迫于要求走形式、走過場，缺乏摸實情、想實招、辦實事的誠意；有的調(diào)研座談的對象大都是被調(diào)研單位的領(lǐng)導(dǎo)，或者經(jīng)過篩選的群眾；有的滿足于留痕，甚至照個相、坐一會就走；更有甚者，連調(diào)研報告都要靠基層報材料、幫忙寫，不但沒有為基層解決問題，反而加重了基層負(fù)擔(dān)。

三是方法不夠科學(xué)。有些調(diào)研工作局限于一時一地，調(diào)研的單位、群體、人員數(shù)量不夠，選取的樣本缺乏代表性，導(dǎo)致出現(xiàn)以偏概全的情況；很多調(diào)研只會座談、聽匯報，很少用到專家調(diào)查、統(tǒng)計抽樣調(diào)查、實驗調(diào)查等科學(xué)方法；有的雖然用到了調(diào)查問卷，但大多問卷制定都缺乏科學(xué)論證和評估，后期也很少對問卷結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)、測量學(xué)分析，問卷的信度、效度難以保證。

四是能力不夠過硬。有的調(diào)研人員存在能力不足、本領(lǐng)恐慌，對新情況新問題反映不敏銳，甚至存在鴕鳥心態(tài)，怕發(fā)現(xiàn)真問題、查實真情況，自己沒有能力去解決，因此主觀上規(guī)避一些棘手問題；有的雖然摸清了問題，但自身水平不高，提不出有效的對策，或者對策的操作性不強(qiáng)，在實踐中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致調(diào)研前后一個樣，工作沒有大的變化。

坐在辦公室里都是問題，走下去就都是辦法。這充分形象地說明了調(diào)研工作的重要性。但這種調(diào)研應(yīng)該是求真務(wù)實、腳踏實地、聚焦問題的高質(zhì)量調(diào)研，而不是上述種種形式主義、浮皮潦草、應(yīng)付了事的假模假樣調(diào)研。

真心希望所有的調(diào)研都能夠發(fā)揮應(yīng)有的效果，不要再淪為調(diào)研人員的作秀、被調(diào)研單位的負(fù)擔(dān)！

當(dāng)前調(diào)查研究工作中存在的問題與對策

調(diào)查研究不僅是黨的根本工作方法，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力之一。十八大以來全國各地掀起改進(jìn)作風(fēng)的熱潮，相繼開展形式多樣的改進(jìn)作風(fēng)的活動。深入基層調(diào)研作為改進(jìn)工作作風(fēng)、踐行群眾路線的重要抓手如雨后春筍蓬勃開展，相關(guān)報道也不絕于耳。基層調(diào)研活動確實取得了一定的效果，但在一些基層調(diào)研中存在著一些問題，值得關(guān)注。

一、當(dāng)前基層調(diào)研中存在的主要問題

開展調(diào)查研究的目的，是為了科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的了解事物的真相和全貌，把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，研究解決問題的思路和對策。長期以來，各級各部門對于深入基層開展調(diào)查研究，向來高度重視，并一直將此作為推進(jìn)各項工作上水平的重要抓手。但必須面對的是，在這一過程中，仍然存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前基層調(diào)研中主要存在以下幾個方面的問題：

（一）蜻蜓點水、走馬觀花。這一類的調(diào)查研究往往是把調(diào)查研究看成是工作中一個程序，并非出自真心想要了解基層真實客觀的情況，只是在一些政策的制定和決策的醞釀階段不得不做出調(diào)查研究的樣子，或者迫于上級任務(wù)壓力不得不去完成，只是滿足于能夠按照要求開展調(diào)研了。在程序上看，我到場了、了解了、有相關(guān)的記錄和影像資料，這樣的調(diào)研看上去確實很像是在做細(xì)致深入的調(diào)研，至于能否通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題則是次要的，重要的是這個程序我走了。而且往往此類情況不會就調(diào)研一個單位。顯然，這種走馬觀花似的調(diào)研，既勞民傷財，又徒勞無功，對工作更是有害無利。

（二）規(guī)定路線，你走我跟。一些上級部門到基層調(diào)研有些按照基層部門事先指定路線，基層單位同志在前面走我在后面跟著，你讓我去哪我就去哪，你讓我看什么我就看什么，只機(jī)械的走規(guī)定路線，沒有自選動作。這種情況往往基層單位高接遠(yuǎn)送、好吃好喝好招待。去的地方、見的人、拍的照片一般是基層單位按照調(diào)研目的和本單位意圖事先精心準(zhǔn)備、認(rèn)真包裝、隆重推出的，聽到的也是提前經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和矯正的語言，而與調(diào)研無關(guān)或者可能影響效果的人往往事先被請出相關(guān)區(qū)域。這樣的調(diào)研雙方單位和參與人員心照不宣，聽不到群眾最真的聲音，看不到基層存在的問題倒不是主要的，主要的是能不能達(dá)到自己的預(yù)期效果。

（三）你說你的，我干我的。也就是在調(diào)研中基層單位反映了問題和真實情況，而且問題也確實存在，但是聽完后沒有什么措施，原來這么干聽完還在嗎干。在調(diào)研中，只是按照程序，大體詢問一下基層存在的困難和問題，并簡單的作一下記錄，但對于這些問題如何解決，考慮的則不夠充分和細(xì)致，把問題匯總后形成調(diào)研報告，然后上交了事，至于說如何解決問題、制定對策那是組織的事，能推則推。往往這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部在談到此類情況還振振有詞一兩個地方的問題不能代表全局，大部分地區(qū)還是好的，不能以點帶面。不少人提出疑問：您此次調(diào)研就去了一個或者幾個地方，發(fā)現(xiàn)了問題起碼是局部存在的，問題的表現(xiàn)形式多種多樣，原因您總結(jié)考慮了嗎？

（四）看多聽少，文勝于行。部分同志很少深入一線調(diào)研，只是坐在辦公室里搞所謂的研究政策、學(xué)習(xí)文件，對于基層和一線的各種呼聲，只是根據(jù)平時聽取的匯報材料一知半解，對于各種匯報材料過分的看重，對于深入一線的調(diào)查研究反而不大相信，對基層人民的疾苦視若罔聞、對基層的問題視而不見、對解決基層的問題毫無熱情、對基層干部的說法人云亦云。這樣的干部往往在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題和不足往往用材料、用數(shù)字說話，證明成績還是很大的，至于問題一是盡量壓縮，二是以產(chǎn)生原因是歷史問題、地理問題等等開脫。而不是把主要精力放在如何解決問題更好的促進(jìn)發(fā)展上來。因此，作決策的水平就相當(dāng)欠缺，從而在一定程度上阻礙和影響了單位、部門的改革發(fā)展。

二、當(dāng)前基層調(diào)研中存在問題的幾點分析

調(diào)查研究作為了解基層情況、促進(jìn)工作提升、密切干群關(guān)系的重要手段和方法，出現(xiàn)的問題必須要高度重視，認(rèn)真分析存在的原因。之所以出現(xiàn)以上問題，至少有以下幾個方面的原因：

（一）思想認(rèn)識缺失。在調(diào)查研究中出現(xiàn)問題的單位往往是相關(guān)人員在思想上沒有牢固樹立沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)和紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行的思想，對深入基層調(diào)研的認(rèn)識不夠，長期強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，使一些干部認(rèn)為這只是一項工作要求，對其重要意義沒有完全理解。更有甚者，片面地認(rèn)為調(diào)研只是一種形式，存在應(yīng)付心理。另一方面，認(rèn)為開展調(diào)研只是工作的一種形式，完全可以通過聽匯報的形式來掌握，從而也在一定程度上放松了對基層調(diào)研的要求。歸根結(jié)底，還是對調(diào)研的重視程度不夠，沒有很好的從改革發(fā)展大局角度認(rèn)識到調(diào)研對推動工作上水平的重要意義。

（二）群眾意識淡薄。部分同志，對工作成績看的重，對工作中的問題看的輕；對干部匯報看的重，對群眾反映問題輕；官僚意識重，群眾觀念輕。在調(diào)查研究中不能從真正干事創(chuàng)業(yè)的角度去考慮，對基層部門和一線員工關(guān)心較少，與群眾特別是一線員工的距離比較遠(yuǎn)。往往出現(xiàn)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了問題有時問題還比較嚴(yán)重，解決起來往往讓基層單位解決，定期向他反饋處理情況，工作深入一些的會讓基層單位附一些照片和當(dāng)事人的語言記錄。一是只把問題看成個例，解決了一個其他的沒看到就認(rèn)為沒有問題或者不想揭開問題產(chǎn)生的原因；二是后續(xù)的解決沒有深入基層實地考察，重材料、重言語，只要反饋的解決了就認(rèn)為解決了。實際中確實發(fā)現(xiàn)的問題會很快解決但是不深入研究原因，往往是消滅了一只蒼蠅還有無數(shù)的蒼蠅在飛，因此也影響了工作的質(zhì)量和效果。

（三）大局意識欠缺。行業(yè)和社會的發(fā)展離不開人的作用的發(fā)揮，而基層調(diào)研，正是進(jìn)一步凝聚人心的重要平臺。通過面對面的談心交流，不但可以解決基層真實的工作生活困難和問題，更能進(jìn)一步增進(jìn)感情，拉近干群關(guān)系，從而以更加良好的狀態(tài)投入工作。有些部門負(fù)責(zé)同志沒有意識到這方面的重要性和緊迫性，對此不夠重視，甚至以沒有時間等為借口進(jìn)行搪塞。這在一定程度上反映了這些負(fù)責(zé)人的大局意識不夠強(qiáng)滿足于坐在辦公室看材料、聽匯報，以為材料上的就是大局、透過材料就能完全看到真實的情況和全局的發(fā)展。調(diào)查研究的不足必然引起對于長遠(yuǎn)的發(fā)展沒有清醒的認(rèn)識，對于發(fā)展的動力、出現(xiàn)的問題、群眾的所期所盼等缺乏足夠清醒的認(rèn)識長遠(yuǎn)發(fā)展必定會出現(xiàn)各種各樣的問題。何況一些領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)研或者調(diào)研中回避問題的呢？

三、幾點對策建議

（一）在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。堅持以馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義為指導(dǎo)，堅持實事求是的原則是搞調(diào)查研究工作的每個同志首先必須堅持的一條指導(dǎo)方針，也是做好調(diào)研工作包括其他一切工作的最有力的、時時刻刻都不能離開的思想武器。有了這個思想武器，才能在紛繁復(fù)雜的形勢面前保持清醒頭腦，提高政治敏銳性，堅決地在政治上與黨中央保持一致，才能學(xué)會用馬克思主義的寬廣眼界，觀察社會，分析問題，抓住實質(zhì)。搞調(diào)研做結(jié)論，才會有科學(xué)性、原則性。要樹立牢固的群眾觀，堅定不移的走群眾路線，與群眾路線實踐教育活動等活動結(jié)合起來，與地方黨組織的安排的關(guān)于落實八項規(guī)定的一系列活動結(jié)合起來，如此，通過多種形式的教育學(xué)習(xí)，思想境界才會得到進(jìn)一步提升，從而更好地推進(jìn)調(diào)研工作上水平。

（二）樹立求真務(wù)實的理念。調(diào)查研究的首要任務(wù)是弄清事實真相，把發(fā)展現(xiàn)狀搞清楚，把問題和原因找準(zhǔn)，這是認(rèn)識事物本質(zhì)的前提，是得出正確結(jié)論的基礎(chǔ)，是取得調(diào)研實效的保證。這就要求在調(diào)查中做到真實準(zhǔn)確、客觀公正，去偽存真，由表及里，深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場，掌握大量的第一手資料，避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件，要有實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查態(tài)度，一絲不茍、艱苦細(xì)致的調(diào)查作風(fēng)。實事求是是我們的黨的思想路線。但實事求是說起來容易，做起來難。調(diào)研中往往會出現(xiàn)不少的困難：飄浮的作風(fēng)容易使人們不去了解真實情況；利益訴求導(dǎo)致一些地方、單位有意隱藏真實情況；能力所限只見樹木不見森林，以偏概全；限于體制、機(jī)制等因素不能深求、不愿深求，淺嘗輒止。因為存在諸多困難，才需要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究。借助調(diào)查研究，掌握真實情況，探究規(guī)律性，為科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。調(diào)查研究若缺失了實事求是這一基本要求，其對于政策制定和科學(xué)決策的價值就無從談起。

（三）注重措施的細(xì)化。首先要搞清楚基層調(diào)研包括哪些方面的內(nèi)容。調(diào)研之前要制定目標(biāo)明確、邏輯嚴(yán)密有針對性的調(diào)研方案，不僅要有對政策效果的調(diào)研，也要有基層干部群眾真實的想法和看法。因為調(diào)研并非僅僅涉及改革發(fā)展大局的大事，更包括涉及基層干部群眾切身利益的小事。對此，要逐項逐條分析企業(yè)方方面面存在的