《安全管理》之海外項(xiàng)目管理部海外社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急管理措施

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各海外工程部所在國(guó)家的社會(huì)平安形勢(shì)開(kāi)展愈發(fā)嚴(yán)峻、復(fù)雜，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的平安應(yīng)急管理力度凸顯緊迫。為防止受到海外突發(fā)事件的影響和涉及，確保在緊急情況下，能及時(shí)、有序地采取應(yīng)急措施，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，有效保護(hù)涉外人員的生命、財(cái)產(chǎn)平安，海外工程管理部特制定以下海外突發(fā)事件應(yīng)急管理措施，望各工程部認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行，并結(jié)合工程部所在地實(shí)際情況，提高突發(fā)事件平安防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置能力，保障海外工程和人員平安。

一、管理總那么

1、堅(jiān)持“以人為本〞，要把工程部所有人員的人身平安始終放在第一位。在加強(qiáng)自我平安管理的根底上，協(xié)調(diào)、配合工程總承包商或業(yè)主消除或降低突發(fā)事件對(duì)工程部現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。

2、遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

3、遵循“居安思危、預(yù)防為主、常備不懈〞的方針。

4、貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反響、就近求助、措施果斷、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原那么。

二、加強(qiáng)出入境的行程管理工作

1、海外工程管理本部與國(guó)外各工程部之間要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握海外工程所在地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況。及時(shí)關(guān)注形勢(shì)變化，及時(shí)做好分析預(yù)判，提前制定應(yīng)對(duì)防范措施。由于目前出入境主要依托海外工程的主承包商進(jìn)行管理，所以要做好相關(guān)的協(xié)調(diào)和溝通工作，確保人員出入境的行程管理平安。

2、人員出入境時(shí)，要在行程人員中指派行程負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本次行程的管理工作。出入境過(guò)程中，出入境人員要支持和配合負(fù)責(zé)人的工作，聽(tīng)從指揮，不得無(wú)故推辭安排的工作，不得提出過(guò)分的要求，嚴(yán)禁起哄、鬧矛盾。對(duì)于無(wú)理取鬧生事者，負(fù)責(zé)人可以將其行為報(bào)工程部進(jìn)行考核。

3、出境人員要認(rèn)真遵守海外工程管理本部或海外工程部現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一的行程安排，不得出現(xiàn)因個(gè)人原因造成的誤機(jī)、誤車(chē)。個(gè)人確有特殊及異常情況，要提前申請(qǐng)或報(bào)告，嚴(yán)格履行相關(guān)紀(jì)律。境外乘坐火車(chē)時(shí)要聽(tīng)從接待站接送工作人員安排，看清車(chē)次、車(chē)廂、時(shí)間，防止上錯(cuò)車(chē)、下錯(cuò)站。在國(guó)外行程轉(zhuǎn)乘過(guò)程中假設(shè)非接待站接送工作人員統(tǒng)一安排，如有人主動(dòng)過(guò)來(lái)幫助裝載行李，一定要謝絕〔這不是免費(fèi)效勞，需要支付小費(fèi)〕，防止由此而產(chǎn)生糾紛。

4、海外各工程部要高度重視本工程部人員報(bào)到、流轉(zhuǎn)、回國(guó)、離境等方面的組織和安排。海外工程管理本部與各海外工程部之間建立完善的出入境人員行程信息通報(bào)制度，防止由于工作環(huán)節(jié)紕漏、相互盲目依賴(lài)、意識(shí)疏忽造成不良后果，確保對(duì)行程人員行蹤信息的及時(shí)了解和掌握。在車(chē)輛和行程上確保平安為本的原那么，保證與上述人員的聯(lián)系暢通。防止安排初次出入境和語(yǔ)言交流困難人員單人獨(dú)行，盡量搭配熟悉出入境、行程考前須知和語(yǔ)言交流能力強(qiáng)的人員結(jié)伴同行。

5、出入境過(guò)程中應(yīng)遵從社會(huì)公德，尊老愛(ài)幼，禮貌謙讓。乘坐飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē)時(shí)要著重注意自己的行為，服從司乘人員或行程接送工作人員的管理。行為端正，語(yǔ)言文明，以正當(dāng)手段解決問(wèn)題，嚴(yán)禁表現(xiàn)出過(guò)激行為，要維護(hù)好個(gè)人、公司、國(guó)家的形象，防止問(wèn)題復(fù)雜化。

6、出入境過(guò)程中需在海外接待站休整和停留的，要嚴(yán)格遵守接待站制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，非公司和本工程部正常安排不得隨意為不認(rèn)識(shí)、不熟悉的人員私下捎帶出入境物品；禁止在海外接待站休整期間私自外出，如確需外出辦事或購(gòu)物必須結(jié)伴同行，并告知出行目的地和返回時(shí)間。無(wú)安排車(chē)輛的，需搭乘正規(guī)出租車(chē)輛，并提前談好價(jià)錢(qián)，再上車(chē)。

7、做好出入境過(guò)程中的防盜、防騙、防詐、防搶、防打措施，在旅途中相互提醒、彼此協(xié)助。盡量不要隨身攜帶貴重物品或大量現(xiàn)金，管理好個(gè)人行李。在公共場(chǎng)合要表現(xiàn)平靜，不要大聲說(shuō)話；不要和陌生人一起行走；不要在公共場(chǎng)所參與圍觀他人的爭(zhēng)吵、打架；不要在街上亂撿東西，以防被敲詐。

8、在行程途中〔包括國(guó)外、國(guó)內(nèi)〕，途徑或進(jìn)出如大型商場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、集市、集會(huì)等人員密集區(qū)域時(shí)，要保持高度的警惕性。遭遇突發(fā)性事件，要沉著、冷靜，快速尋找隱蔽、平安的庇護(hù)場(chǎng)所躲藏，防止人身受到傷害。

三、加強(qiáng)海外各工程部的駐地平安管理工作

1、海外各工程部要留意當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視等媒體信息，加強(qiáng)與該海外工程主承包商、業(yè)主和當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)工程所在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民族宗教矛盾、社會(huì)治安狀況、恐怖主義活動(dòng)等信息的收集、評(píng)估和預(yù)警。

2、出國(guó)工作人員必須服從所在工程部管理和組織安排，嚴(yán)格遵守工程部各項(xiàng)規(guī)章制度。在提高自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)平安防范的同時(shí)，在海外生產(chǎn)、生活工作中，也要學(xué)會(huì)與鄰為善，入鄉(xiāng)隨俗，盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睢?/p>

3、各工程部就行程安排方案、人員數(shù)量、行程人員溝通信息〔、網(wǎng)絡(luò)〕、行程接送的溝通和協(xié)調(diào)、行程中突遇變化、境外接待站的轉(zhuǎn)乘逗留等工作做到提前教育、告知，全面跟蹤，及時(shí)掌握。

4、各海外工程部應(yīng)制定外出人員請(qǐng)假制度，任何工程部人員有離開(kāi)工作生活區(qū)的外出事宜，都要經(jīng)工程部管理人員或負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，按時(shí)回到工作生活區(qū)，如果由于工作需要或其他原因不能按時(shí)回來(lái)，要提前打說(shuō)明原因，嚴(yán)禁私自外出。

5、外出人員乘坐工程部駐地統(tǒng)一安排的車(chē)輛集體性外出購(gòu)物時(shí)，不能擅自脫離統(tǒng)一約定的購(gòu)物地點(diǎn)或區(qū)域，如確有事務(wù)需前往其他地點(diǎn)，必須跟本次行程的管理人員做好溝通，并盡量要結(jié)伴前往。

6、各工程部必須叮囑所有人員，盡量不要單獨(dú)前往工程現(xiàn)場(chǎng)所在生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域周?chē)У?、缺少安保力量監(jiān)護(hù)的非生產(chǎn)性場(chǎng)所。

7、在工程駐地外出時(shí)，必須乘用工程部安排的專(zhuān)用車(chē)輛，無(wú)特殊情況嚴(yán)禁乘用外部或私人車(chē)輛。

8、在工程部所在國(guó)家政局不穩(wěn)、社會(huì)群體情緒騷動(dòng)的敏感時(shí)期，各海外工程部要減少人員非必要或非緊迫性的外出。

9、在工程駐地外出時(shí)，要防止在人多混雜的地方長(zhǎng)時(shí)間逗留。嚴(yán)禁圍觀當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、宗教、紀(jì)念性集會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)禁在上述活動(dòng)場(chǎng)所長(zhǎng)時(shí)間逗留，并大聲喧嘩、拍照。

10、每一位海外現(xiàn)場(chǎng)員工要熟知所在國(guó)、所在地的報(bào)警、我使領(lǐng)館、工程部重要聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)信息，并做好個(gè)人備存。

11、外出人員如遇緊急情況，要及時(shí)匯報(bào)所屬工程部主要負(fù)責(zé)人或選擇報(bào)警，必要時(shí)可向中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^尋求幫助。

12、如果所在工程部發(fā)生人員被劫持的事件，要防止盲目對(duì)抗，知情人立即匯報(bào)工程部，工程部逐級(jí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。被劫持人員在被劫持階段應(yīng)相互鼓勵(lì)，不得出現(xiàn)私自活動(dòng)，聽(tīng)從領(lǐng)隊(duì)或管理人員的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，保證人身平安。人員撤離時(shí)不得貪戀財(cái)物等，保證人身平安最為重要。

13、海外工作期間，要尊重外籍員工，盡量不要談?wù)摽赡苡绊懕舜藘蓢?guó)間關(guān)系和情感的一些敏感話題。禁止酗酒，嚴(yán)禁酒后滋事。在參加工作生活區(qū)域外的集體性活動(dòng)、聚會(huì)時(shí)，注意舉止文明，講究衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)良好國(guó)人形象；禁止出入不文明場(chǎng)所，堅(jiān)決杜絕賭博、色情事件的發(fā)生；

14、海外各工程部要加強(qiáng)本工程部人員管控力度，禁止本工程部人員擅自出入或參加境外宗教場(chǎng)所、設(shè)施、儀式，認(rèn)真了解并尊重海外工程部駐地的宗教、生活習(xí)俗，防止前往駐地周?chē)葦M偏僻的場(chǎng)所。

15、海外各工程部要根據(jù)本工程部駐地特點(diǎn)、環(huán)境、習(xí)俗，做好海外社會(huì)平安突發(fā)事件類(lèi)應(yīng)急預(yù)