關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動車停放充電場所消防安全管理的通知

2-1-關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動車停放充電場所消防安全管理的通知集團(tuán)公司各成員單位：近年來，由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格、違規(guī)改裝改造、停放充電不規(guī)范、安全意識不強(qiáng)等原因，電動車引發(fā)了多起火災(zāi)事故，且火災(zāi)致死率極高（據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%的電動自行車火災(zāi)都是充電引發(fā)的，而致人死亡的案例中，90%發(fā)生在室內(nèi)）。為深刻吸取火災(zāi)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)電動車消防安全管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、加強(qiáng)電動車停放消防安全檢查各平臺公司要結(jié)合消防安全集中除患整治行動，認(rèn)真推動所管企業(yè)開展電動車停放和充電的安全管理排查整治，堅(jiān)決防范電動車領(lǐng)域發(fā)生火災(zāi)事故。（牽頭部門：各平臺公司；責(zé)任單位：各單位）一是排查在建筑內(nèi)、消防通道、疏散通道、安全出口、消防車登高操作場地停放電動車，堅(jiān)決杜絕“進(jìn)樓入戶”、“人車同屋”和堵占消防通道、應(yīng)急疏散出口等違規(guī)現(xiàn)象。二是檢查停車庫（棚）設(shè)置充電區(qū)域的電氣線路是否按規(guī)定敷設(shè)，對配電容量及用電負(fù)載進(jìn)行檢測和現(xiàn)場勘查，核實(shí)是否滿足安全充電需要。不得私自拉接電源線路、插座，嚴(yán)禁在辦公樓宇、倉庫、候工樓等部位充電，禁止“飛線”、私拉亂接等違規(guī)現(xiàn)象。三是排查單位內(nèi)部使用的電動車、蓄電池、充電器等配件，是否存在無合格證、無廠名、無廠址，以及非法改裝和拆除原廠配件，更換大功率蓄電池等現(xiàn)象，要保證產(chǎn)品質(zhì)量，提升本質(zhì)安全水平。四是排查停放充電場所是否按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防設(shè)施、消防器材和設(shè)置消防安全標(biāo)識，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。五是排查電動車使用管理單位是否制定電動車安全管理規(guī)定，是否明確電動車停放充電安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任，以及是否與充電設(shè)施服務(wù)經(jīng)營者建立保障用電安全的制度和措施，落實(shí)專人日常維護(hù)，做好應(yīng)急處置等工作。二、加強(qiáng)充電設(shè)施的消防安全管理充電設(shè)施消防安全管理以“誰所有誰負(fù)責(zé)”“誰使用誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”“誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”為基本原則。充電設(shè)施既包括企業(yè)內(nèi)部停車場建設(shè)的供本單位公務(wù)及其職工使用的充電設(shè)施，也包括港口機(jī)械設(shè)備的充換電基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭部門：各平臺公司；責(zé)任單位：各單位）一是充電設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)確保使用的充電設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，確保充電設(shè)施安裝環(huán)境及施工工藝符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)充電設(shè)施運(yùn)營區(qū)域內(nèi)存在兩個(gè)及以上產(chǎn)權(quán)單位時(shí)，應(yīng)在承包、租賃、委托合同中應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。二是充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)充電設(shè)施的消防安全排查和日常管理工作，落實(shí)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，使其掌握充電安全知識、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理方法等。三是充電設(shè)施使用人應(yīng)確保充電車輛（機(jī)械設(shè)備）狀態(tài)符合安全要求，按照充電設(shè)施使用說明操作充電設(shè)施，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)應(yīng)進(jìn)行有效的應(yīng)急處置。三、加強(qiáng)電動車消防安全宣傳教育各平臺公司要廣泛發(fā)動所管企業(yè)開展電動車停放充電消防安全宣傳教育，營造濃厚氛圍。（牽頭部門：各平臺公司；責(zé)任單位：各單位）一是在建筑物內(nèi)的首層門廳、疏散通道和樓梯間等區(qū)域張貼禁止停放電動車的標(biāo)識標(biāo)語，利用板報(bào)和公示欄等，大力宣傳電動車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違規(guī)違法行為的危害。既要加強(qiáng)電動車安全使用和火災(zāi)防范常識宣傳，更要加強(qiáng)電動車火災(zāi)案例、事故責(zé)任追究等方面宣傳，以案警示。二是教育人員規(guī)范使用、停放電動車，自覺遵守消防法律法規(guī)和消防安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)電動車火災(zāi)隱患和消防安全違法行為時(shí)，通過有效途徑及時(shí)向單位報(bào)告。三是積極開展電動車停放充電場所消防演練，進(jìn)一步提高安全防范意識和面對突發(fā)火情的應(yīng)急處置能力，不斷加強(qiáng)和完善電動車停放充電場所的消防安全制度建設(shè)。四、工作要求一是安委會各成員單位及各平臺公司要高度重視，深刻認(rèn)識加強(qiáng)電動車停放充電場所火災(zāi)隱患整治工作的重要性、緊迫性,結(jié)合本領(lǐng)域、本板塊實(shí)際，制定細(xì)化工作措施，立即全面深入開展行動，有力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。二是各平臺公司要按照通知要求，認(rèn)真推動所管企業(yè)對照《電動車停放充電場所專項(xiàng)整治內(nèi)容（參考標(biāo)準(zhǔn)）》（附件1）和《事關(guān)電動車充電停放銷售的緊急通知》（附件2）開展檢查,對存在安全隱患要緊盯不放、一抓到底，直至完成整改。三是科工管理部要對生產(chǎn)作業(yè)中使用的電動車、充電設(shè)施建設(shè)管理等方面予以督促指導(dǎo)。安委辦將對平臺公司和基層單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，校驗(yàn)各項(xiàng)工作效果，對工作開展不及時(shí)、部署不到位的納入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。四是加強(qiáng)信息報(bào)送，請各平臺公司做好電動車停放充電場所消防安全專項(xiàng)整治情況的匯總工作，每周四前將《電動車停放充電場所專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表》（附件3），報(bào)送至安全管理部。注：通知中電動車，包含電動自行車、電動摩托車、電動叉車（拖車）、電瓶車、新能源汽車等。

附件1電動車停放充電場所專項(xiàng)整治內(nèi)容（參考標(biāo)準(zhǔn)）?一、規(guī)劃設(shè)置方面存在問題的整改合格標(biāo)準(zhǔn)（一）通用技術(shù)要求：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑和住宅建筑，應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置電動車停放充電場所，應(yīng)與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。既有建筑改造，應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜、安全適用”的原則，優(yōu)先選擇設(shè)置在室外。（二）電動自行車：電動車自行車停放場所應(yīng)設(shè)置在室外露天區(qū)域，且不得占用建筑防火間距、消防車道和登高操作場地，不得妨礙消防車操作和影響室外消防設(shè)施的正常使用。（三）電動汽車：新建汽車庫內(nèi)配建的分散充電設(shè)施在同一防火分區(qū)內(nèi)應(yīng)集中布置，并應(yīng)布置在一、二級耐火等級的汽車庫的首層、二層或三層。當(dāng)設(shè)置在地下或半地下時(shí)，宜布置在地下車庫的首層，不應(yīng)布置在地下建筑四層及以下。二、充電設(shè)施方面存在問題的整改合格標(biāo)準(zhǔn)（一）通用技術(shù)要求：1.電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51348-2019）的規(guī)定，電氣產(chǎn)品、線纜應(yīng)采用符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。2.充電設(shè)備應(yīng)在醒目位置特別標(biāo)識“有電危險(xiǎn)”“未成年人禁止操作”警示牌及安全注意事項(xiàng)，室外場所還應(yīng)特別標(biāo)識“雷雨天氣禁止操作”警示牌。3.向充電設(shè)備供電的配電回路應(yīng)具有剩余電流動作保護(hù)裝置。線路宜選用銅芯電纜，電纜中性線截面應(yīng)與相線截面相同。電纜燃燒性能應(yīng)符合相應(yīng)防火規(guī)范的要求。4.充電設(shè)施的接入不應(yīng)使配電變壓器處于重過載運(yùn)行狀態(tài)，當(dāng)接入充電設(shè)施造成配電變壓器過載運(yùn)行時(shí)，應(yīng)采取對充電功率和充電時(shí)間段進(jìn)行優(yōu)化控制或?qū)ε潆娫O(shè)施進(jìn)行增容改造等措施，降低負(fù)載率。5.充電配電箱及充電線路、充電插座等充電設(shè)施金屬外殼及構(gòu)件應(yīng)當(dāng)可靠接地，室內(nèi)充電場所電氣裝置的工作及保護(hù)接地宜充分利用建筑物公共接地裝置，共用接地裝置的接地電阻符合要求。6.充電設(shè)施應(yīng)交付前完成設(shè)備調(diào)試與驗(yàn)收檢查：（1）調(diào)試應(yīng)包括：供配電系統(tǒng)調(diào)試、充電系統(tǒng)調(diào)試和監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試。（2）驗(yàn)收檢查應(yīng)包括：安裝驗(yàn)收檢查和功能驗(yàn)收檢查。（3）安裝驗(yàn)收檢查應(yīng)包括：防電擊保護(hù)測試、接地連續(xù)性測試、絕緣電阻測試、回路阻抗測試、接地可靠性測試和電壓跌落。（4）功能性驗(yàn)收檢查應(yīng)包括：急停測試、電氣參數(shù)檢查、漏電測試、充電樁功能測試。7.充電設(shè)施安裝完畢投入使用前，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試，并提供系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告。調(diào)試應(yīng)包括充電樁調(diào)試、配電系統(tǒng)調(diào)試、監(jiān)控管理平臺調(diào)試以及整個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)動調(diào)試。（二）電動自行車：具體應(yīng)按照《電動自行車消防安全管理規(guī)范》（DB12/T1000-2020）市地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）電動汽車：電動汽車停放充電場所的電氣設(shè)置應(yīng)符合《電動汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50966-2014）和《電動汽車充電設(shè)施消防安全管理規(guī)范》（DB12/T1173-2022）的有關(guān)規(guī)定。

附件2事關(guān)電動車充電、停放、銷售的緊急通知一、加強(qiáng)分析研判，實(shí)時(shí)調(diào)度掌握電動自行車整治工作進(jìn)展。各區(qū)、各相關(guān)部門要組織對本地區(qū)、本行業(yè)電動自行車火災(zāi)形勢進(jìn)行系統(tǒng)研判，召開火災(zāi)事故警示會，組織對《市消防條例》《市消防安全責(zé)任制規(guī)定》《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》中涉及電動自行車管理職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行宣貫，各區(qū)要組織有關(guān)部門進(jìn)行會商研判，梳理電動自行車全鏈條整治進(jìn)展成效以及電動自行車火災(zāi)多發(fā)等深層次、源頭性和制約性問題，落實(shí)產(chǎn)品認(rèn)證管理檢查、產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管、加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)等職責(zé)。各部門要按照職責(zé)分工，組織對電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、充電服務(wù)等單位場所和電動自行車違規(guī)停放問題突出的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中約談，發(fā)動單位場所開展一次自查自改，及時(shí)整改涉及電動自行車消防安全問題。二、迅速開展行動，形成電動自行車全鏈條排查攻勢。各區(qū)、各相關(guān)部門要組織對電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、銷售網(wǎng)點(diǎn)、修理店鋪、回收門面等單位開展檢查，督促其加強(qiáng)電動自行車產(chǎn)品消防安全源頭管控。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日活動，集中銷毀一批產(chǎn)品質(zhì)量不合格、未取得CCC認(rèn)證的電動自行車及電池。各相關(guān)部門要組織開展聯(lián)合檢查，緊盯城鄉(xiāng)接合部、城中村和群租房、沿街商鋪、老舊小區(qū)、高層建筑等不放心區(qū)域場所，集中查處在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電的違法行為。對于電動自行車進(jìn)樓入戶且拒不改正的，嚴(yán)格按照《市消防條例》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等法律規(guī)章對經(jīng)營性單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)公共區(qū)域電動自行車消防安全管理，設(shè)置永久性禁停標(biāo)識牌，劃定電動自行車安全停放充電區(qū)域，加強(qiáng)防火檢查巡查，集中勸阻、清理“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”等電動自行車違規(guī)停放充電行為。三、規(guī)范日常監(jiān)管，健全電動自行車長效管理機(jī)制。各區(qū)、各相關(guān)部門要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)對居住場所電動自行車數(shù)量及集中停放場所情況進(jìn)行摸排，分類統(tǒng)計(jì)尚未建設(shè)、建設(shè)進(jìn)展慢、建設(shè)缺口大、建而不用等現(xiàn)象，建立底數(shù)臺賬，分場所、分類別、分步驟下達(dá)居住場所停放設(shè)施建設(shè)任務(wù)，著力推進(jìn)建設(shè)工作。對未配套建設(shè)電動自行車停放場所的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，確保全部建成使用。對于既有住宅建筑，有產(chǎn)權(quán)、管理單位的，督促產(chǎn)權(quán)、管理單位落實(shí)停放場所建設(shè)責(zé)任；無產(chǎn)權(quán)、管理單位的，組織所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民委員會承擔(dān)建設(shè)責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)；針對既有住宅建筑實(shí)際，采取政府補(bǔ)貼、產(chǎn)權(quán)單位和管理單位出資、居民自籌相結(jié)合等方式落實(shí)建設(shè)資金。對于公共區(qū)域，各區(qū)組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理利用閑置空地或現(xiàn)有自行車存放處，出資建設(shè)電動自行車停放場所，提高覆蓋率。在電動自行車停放場所建設(shè)用地、資金、判定違法建設(shè)方面給予政策支持和保障。四、開展警示曝光，普及電動自行車消防安全常識。各區(qū)要組織抓好社會面宣傳，利用廣播電視、微博、微信群和公眾號、戶外屏幕、社區(qū)宣傳欄等媒體資源，廣泛發(fā)布電動自行車火災(zāi)防范要點(diǎn)、安全提示、火災(zāi)案例，以及法律規(guī)定和責(zé)任，講清危害、講清后果、講清責(zé)任，形成輿論宣傳攻勢。要抓好“面對面”宣傳提示，居(村)委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展入戶宣傳，向居民告知電動自行車法律規(guī)定、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以及停放充電要求。各行業(yè)部門(單位)要督促教育員工自覺規(guī)范安全使用和停放電動自行車，針對快遞、外賣配送人員利用派單軟件等線上平臺進(jìn)行定向警示宣傳。結(jié)合開學(xué)安全第一課，向?qū)W生宣教電動自行車安全使用規(guī)定，引導(dǎo)家人安全使用電動自行車。要加強(qiáng)警示曝光，邀請主流媒體在集中曝光電動自行車違規(guī)停放、充電的同時(shí)，對未盡到管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行曝光，切實(shí)在全社會形成共建共治共享氛圍。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對屢勸或經(jīng)罰不改的住戶，利用小區(qū)公告欄對樓棟號、門牌號進(jìn)行通報(bào)公示、點(diǎn)名曝光，倒逼整改落實(shí)。要抓好培訓(xùn)演練，結(jié)合單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組織員工和居民開展消防安全應(yīng)急培訓(xùn)演練，切實(shí)讓群眾掌握逃生自救和初期火災(zāi)撲救技能。五、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)電動自行車全鏈條監(jiān)管任務(wù)落實(shí)。各區(qū)、各相關(guān)部門要建立健全電動自行車全鏈條監(jiān)管定期會商、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等工作機(jī)制，全方位提升電動自行車消防安全整治效能。各部門各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和督促指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題追根溯源、一查到底。對工作不力、問題突出的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，通報(bào)批評，督促加大工作力度，落實(shí)整治措施加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查處理，對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，除依法依規(guī)追究事故起火單位和人員責(zé)任外，必須嚴(yán)格倒查產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、電池改裝回收、充電設(shè)施建設(shè)等方面的責(zé)任，以嚴(yán)處嚴(yán)罰形成有力震懾，倒逼各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)。防范電動自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施（試行）本措施中的電動自行車棚是指設(shè)置在室外露天場地、為電動自行車提供集中停放和充電功能的構(gòu)（建）筑物。電動自行車棚應(yīng)按照本措施要求加強(qiáng)消防安全管理和防火改造，其設(shè)計(jì)施工應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。一、合理選址建造電動自行車棚不得與甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房、倉庫、文物保護(hù)建筑貼鄰或組合建造，不得占用建筑的防火間距、消防車道、消防車登高操作場地，不得影響建筑室內(nèi)外消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施的正常使用。二、保持安全距離電動自行車棚的凸出場地外緣（含防風(fēng)雨棚）應(yīng)與相鄰建筑的外墻之間保持一定的安全距離，不得毗鄰建筑的外墻門、窗、洞口等開口部位及安全出口。確有困難需貼鄰建造的，應(yīng)貼鄰不燃性且一定范圍內(nèi)無門、窗、洞孔的防火墻或采取可靠的防火分隔措施，減少火勢向建筑蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。三、車輛分組管理電動自行車棚內(nèi)的停車位應(yīng)分組布置，根據(jù)地區(qū)實(shí)際確定每組長度或停車位數(shù)量，實(shí)行劃線和分隔管理。組之間應(yīng)設(shè)置一定的防火間距，或采用修筑矮墻、設(shè)置耐火極限不低于1.00h的隔板進(jìn)行防火分隔。車棚應(yīng)使用不燃、難燃材料，不得使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等燃燒性能低于A級的材料作為隔離保溫材料或作為夾芯彩鋼板芯材搭建。四、嚴(yán)格電氣安全電動自行車棚應(yīng)安裝具有定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。車棚內(nèi)充電線路、照明線路應(yīng)分路設(shè)置并穿管保護(hù)，充電設(shè)施、插座、配線箱、線纜等嚴(yán)禁敷設(shè)在易燃可燃物上，嚴(yán)禁使用大功率照明燈具，嚴(yán)禁私接電線“飛線充電”。五、完善消防設(shè)施電動自行車棚可以根據(jù)環(huán)境條件、占地面積等因素和實(shí)際需求，因地制宜設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警器、室外消火栓等設(shè)施，配置滅火器、滅火毯和快速移車裝置等器材。組建電動自