淺論中國(guó)航運(yùn)的發(fā)展

淺論中國(guó)航運(yùn)的發(fā)展【摘要】海洋運(yùn)輸是國(guó)際物流中最主要的運(yùn)輸方式，它是指使用船舶通過(guò)海上航道在不同國(guó)家和地區(qū)的港口之間運(yùn)送貨物的一種方式。國(guó)際貿(mào)易總運(yùn)量中的2/3以上，中國(guó)進(jìn)出口貨運(yùn)總量的約90%都是利用海上運(yùn)輸。本文主要對(duì)我國(guó)航運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析?！娟P(guān)鍵字】航運(yùn)、金融危機(jī)、發(fā)展、挑戰(zhàn)、策略1978年以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)改革開(kāi)放大幕拉開(kāi)，古老的中國(guó)發(fā)生了歷史性變化。短短的30年間，一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的貧弱國(guó)家一躍成長(zhǎng)為全球第四大經(jīng)濟(jì)體，作為先行軍的中國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。歲月流逝，時(shí)馳勢(shì)易。今天，我們站在2008這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，再滿懷激情的回顧改革開(kāi)放30年發(fā)展成就的同時(shí)，更是對(duì)目前受困于金融危機(jī)下的中國(guó)航運(yùn)業(yè)充滿信心和希望。但是在百年一遇的全球金融“大海嘯”的沖擊下，2008年的航運(yùn)市場(chǎng)以“水深火熱”劃上句號(hào)已經(jīng)在所難免。目前人們最為關(guān)注的是，干散貨、集裝箱、油輪、沿海四大海運(yùn)市場(chǎng)的冬天將持續(xù)多久？未來(lái)兩年航運(yùn)業(yè)還將經(jīng)受怎樣的考驗(yàn)？一、我國(guó)目前航運(yùn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀30多年來(lái)，我國(guó)航運(yùn)業(yè)取得了巨大的發(fā)展。一是船舶結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。二是建設(shè)了一批沿海港口。三是我國(guó)集裝箱運(yùn)輸成后起之秀，未來(lái)我國(guó)集裝箱港口布局將更趨合理，將形成北、東、南三大集裝箱主樞紐港群。北部集裝箱主樞紐港群——以大連港、天津港和青島港為主。大連港是東北地區(qū)出海門(mén)戶(hù)，隨著振興老工業(yè)基地的深入，擁有中央首批610億元投資將使得東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)得到發(fā)展，港口集裝箱發(fā)展趨勢(shì)較好。青島港水深條件好、腹地貨源足，越來(lái)越受到航運(yùn)界青睞，中遠(yuǎn)、馬士基和青島港三國(guó)四方合資經(jīng)營(yíng)青島港前灣二、三期集裝箱碼頭以及馬士基歐洲線正式首航青島港便是最好例證。天津港位于渤海灣最里端，由于地處京、津、唐經(jīng)濟(jì)區(qū)有利位置，貨源較豐富。東部主樞紐港群——東部主樞紐港群以上海港、寧波港為主。依托我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和最具潛力的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，集裝箱箱源極為充足，發(fā)展后勁足，持續(xù)性好。寧波港是我國(guó)自然條件最為優(yōu)良的港口之一，其集裝箱吞吐量增長(zhǎng)速度連續(xù)多年位列全國(guó)前茅。上海更是隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展和大小洋山港區(qū)一至四期的建成運(yùn)營(yíng)，近一兩年上海港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅強(qiáng)勁有力，而且對(duì)環(huán)球航線的超大型集裝箱班輪更是產(chǎn)生巨大而無(wú)法比擬的吸引力。南部主樞紐港群——南部主樞紐港群則以香港港、深圳港和廣州港為主。珠江三角洲地區(qū)便為香港、深圳、廣州港提供了豐富的箱源。（四）結(jié)構(gòu)不合理的矛盾很突出，港口和航道還不能適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的需要。三、促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的策略中國(guó)航運(yùn)在改革開(kāi)放的第二個(gè)30年，面對(duì)如此市場(chǎng)形勢(shì)，我們應(yīng)該看的更遠(yuǎn)。在危機(jī)面前，也是給予中國(guó)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，在全球經(jīng)濟(jì)體重新洗牌的現(xiàn)狀下，中國(guó)航運(yùn)業(yè)其實(shí)也有了難得思考的機(jī)會(huì)。我們需要反思過(guò)去幾年來(lái)全球航運(yùn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展是否透支了航運(yùn)業(yè)未來(lái)的繁榮，要反思全球經(jīng)濟(jì)放緩下的尷尬境況，要反思航運(yùn)業(yè)未來(lái)發(fā)展何去何從。個(gè)人經(jīng)各方面調(diào)查研究分析，認(rèn)為：（一）我國(guó)應(yīng)該加快立法進(jìn)程，培育市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的水運(yùn)市場(chǎng)；加強(qiáng)和完善行業(yè)管理，必須以法律為依據(jù)。因此，繼續(xù)抓緊立法，是加強(qiáng)和完善行業(yè)管理的必然要求。立法要體現(xiàn)科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性原則、力求法律規(guī)范明確、可操作性強(qiáng)；要提高立法的層次和效力、增強(qiáng)法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性；同時(shí)，要擴(kuò)大立法涵蓋面，爭(zhēng)取在水路運(yùn)輸、船舶代理、貨物運(yùn)輸代理、船舶管理、貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)、港口國(guó)監(jiān)控等方面都能有法可依。（二）我國(guó)航運(yùn)業(yè)應(yīng)該擺脫單純依賴(lài)貨量取勝的時(shí)代，要更加注重質(zhì)量和效益，加快航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中外航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供良好的港口服務(wù)；建立航運(yùn)信息發(fā)布制度，為企業(yè)提供市場(chǎng)信息服務(wù)。全面、真實(shí)的市場(chǎng)信息，包括市場(chǎng)供求信息、價(jià)格信息等，是企業(yè)正確決策的基礎(chǔ)；為企業(yè)提供信息服務(wù)，是政府部門(mén)行使行業(yè)管理職能的基本任務(wù)之一。交通部正在建設(shè)“水運(yùn)管理信息網(wǎng)”，這個(gè)信息網(wǎng)將覆蓋航運(yùn)公司、船舶、港口等航運(yùn)發(fā)展的基本要素；同時(shí)，正在實(shí)施的還有“中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸計(jì)算機(jī)信息表”工程，它要求有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)人、航運(yùn)公司(包括獲準(zhǔn)從事進(jìn)出中國(guó)港口集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)木惩夂竭\(yùn)公司)和國(guó)際船舶代理公司必須按照規(guī)定的渠道和方式，按時(shí)向交通部報(bào)送有關(guān)信息，交通部將對(duì)這些信息進(jìn)行加工和整理后有選擇地予以發(fā)布。（三）積極推動(dòng)現(xiàn)代物流的發(fā)展，鼓勵(lì)中外航運(yùn)公司根據(jù)自身實(shí)際，盡早參與物流服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在航運(yùn)低谷中，加強(qiáng)航企合作，加大與上下游企業(yè)的溝通，積極開(kāi)發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，增加服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)并尋求新的商機(jī)。所謂物流，就是根據(jù)客戶(hù)的要求，為其提供包裝、發(fā)貨、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、制訂運(yùn)輸或供應(yīng)方案、貨物在運(yùn)輸途中的信息跟蹤等貨物流通的全過(guò)程服務(wù)，以及按照客戶(hù)(消費(fèi)者)的要求或指令，將原材料、半制成品或產(chǎn)品從供應(yīng)地運(yùn)送到工廠或消費(fèi)地的活動(dòng)，體現(xiàn)為對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的控制。物流服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展，是社會(huì)分工進(jìn)一步深化的產(chǎn)物，是運(yùn)輸技術(shù)不斷變革以適應(yīng)市場(chǎng)需要的結(jié)果；同時(shí)，現(xiàn)代信息和自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，又為物流服務(wù)的不斷進(jìn)步提供了必要的基礎(chǔ)和條件。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的航商具有提供海上運(yùn)輸服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是物流服務(wù)提供者的主體；港口是連接不同運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)和貨物的集散地，具有提供貨物集拼和配送服務(wù)的有利條件。開(kāi)發(fā)物流服務(wù)，是運(yùn)輸服務(wù)功能的延伸，是運(yùn)輸增值服務(wù)的必然要求，專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)比“自我服務(wù)”能夠帶來(lái)成本的節(jié)約，極有可能成為航運(yùn)經(jīng)濟(jì)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。交通部鼓勵(lì)中國(guó)航運(yùn)公司和港口企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和條件，開(kāi)發(fā)物流服務(wù)。2008年，是我國(guó)改革開(kāi)放的第30個(gè)年頭，我們即將進(jìn)入第二個(gè)30年，當(dāng)我們來(lái)到改革開(kāi)放第二個(gè)30年開(kāi)端的時(shí)候，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但顯然，中國(guó)航運(yùn)業(yè)將在長(zhǎng)時(shí)間里積淀，從而面臨騰飛，同時(shí)也將從航運(yùn)大國(guó)發(fā)展成為航運(yùn)強(qiáng)國(guó)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]聶寶璋編，《中國(guó)近代航運(yùn)史資料第一輯》，上海人民出版社,1983.[2]王杰王琦編，《國(guó)際航運(yùn)組織的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)》，大連海事學(xué)院出版