2024我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策★

第頁我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策★第一篇：我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是：合理確定，有效控制，提高效益。

隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國加入wto，國際競爭變得日益激烈，我國工程造價管理將向何方發(fā)展，我們必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代到來呢。將就此作以簡要論述。

一、我國工程造價管理的現(xiàn)狀

我國工程造價在唐朝就有記載，但發(fā)展緩慢。新中國成立后，有很大的發(fā)展，但未形成一個獨立的系列學科。黨的十一屆三中全會后，黨的工作重點轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設上來，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，使工程造價管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個新興學科。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設工程造價管理協(xié)會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發(fā)展起了重要作用，標志著該學科已發(fā)展成為一個獨立的、完整的學科體系。經(jīng)過十多年的發(fā)展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻。但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。

1.工程造價管理觀念落后。我國工程造價管理的產(chǎn)生有其復雜的背景，在實際工作中計劃經(jīng)濟模式的烙印還相當深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，往往“四算”（估算、概算、預算、決算）分離，“三超”現(xiàn)象嚴重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念。

2.法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象屢見不鮮。比如招投標法在實際中經(jīng)常被扭曲，議標、串標現(xiàn)象還很嚴重。因此，加強行業(yè)立法，與國際慣例接軌已成當務之急。

3.工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)較低。目前，我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。這80多萬的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)，有的甚至還沒有?？莆膽{。從專業(yè)上來看，正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1％，大部分都是工程經(jīng)濟、投資經(jīng)濟、工程管理、概預算等相近專業(yè)，這些人從事工程造價管理往往只停留在概預算上，他們不能也不可能進行全過程、全方位、動態(tài)的工程造價管理。另外，造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足1％，能夠充當總經(jīng)濟師的更是鳳毛麟角。所有這些都嚴重影響了我國工程造價管理的發(fā)展。

二、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

1.工程造價管理的國際化趨勢

隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻地融人全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或bot方式運作，同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項月也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入wto后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，人世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得的機會，并能更加容易地進人國際市場。同時，加入wto后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。

2.工程造價管理的信息化趨勢

伴隨著internet走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀的主導經(jīng)濟知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨，與之相應的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟；知識經(jīng)濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

三、我國工程造價管理的對策

面對我國工程造價管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價管理國際化、信息化、網(wǎng)絡化的日益加強，我國工程造價管理將以怎樣的姿態(tài)來應對加人wto的挑戰(zhàn)，我想應當從以下幾方面來考慮。

1.必須加強法律、法規(guī)建設，與國際慣例接軌

《建筑法》和《招標投標法》已經(jīng)相繼實施，相信中國建筑市場將越來越規(guī)范，工程造價管理作為工程建設項目的一部分，應該積極貫徹這兩個法律，使我國工程造價管理走上法制化軌道。是國家法律只能從宏觀上加以規(guī)范，不可能對工程造價的各個方面都作出詳細的規(guī)定，因此工程造價管理自身應該加強相關(guān)法律、法規(guī)的建設，與國際慣例全面接軌。特別是我國已加入wto，中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。

2.必須大力推行“工程量清單”辦法

2000年1月1日，正式開始實施的《招標投標法》中規(guī)定：中標人的投標報價不得低于成本價。何謂不低于成本價呢。是指不低于社會平均成本還是企業(yè)個別成本呢。如果是指不低于社會平均成本也就是預算成本，那么就與我國的社會主義市場經(jīng)濟不相符。市場經(jīng)濟條件下，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)的引入，許多施工企業(yè)以低于社會平均成本報價已成完全可能。如果是指不低于企業(yè)個別成本，那么我們怎樣才能知道一個企業(yè)的真正成本呢。面對這些問題，我們有必要改變過去完全依靠定額的做法。2000年12月19—20日，中國建設工程造價管理協(xié)會在北京召開了工程量清單招標投標方法座談會，表明在社會主義市場經(jīng)濟條件下推行“量價分離”是完全必要的，同時也越來越受到各界人士的高度重視?！傲績r分離”已經(jīng)在許多大、中城市開始實施，并取得了較好的效果。目前我國所采用的定額是“量價合一”的參考性文件，企業(yè)根據(jù)定額做出的報價往往比市場價格高出許多，不能真實反映市場情況。采取新的投標報價法，可以鼓勵企業(yè)把自己最新的設備，先進技術(shù)、方法展現(xiàn)給業(yè)主，以最合理、最能反映目前市場運營情況的報價進行投標。可以進一步規(guī)范建筑市場，使我國的建筑市場真正向國際市場接軌，以迎接加入wto的挑戰(zhàn)。眾所周知，“量價合一”的定額與市場經(jīng)濟運行規(guī)律是不相符的。然而定額又是完成單位產(chǎn)品消耗量的標準，它是客觀的、科學的，具有法定的屬性。既然定額是標準，其屬性是法定的，因此定額實際上是工程量計算規(guī)則與計量標準。所以，我們不但不能廢除定額，而且應該加大定額編制補充的力度，為推行"32程量清單”的辦法奠定良好的基礎(chǔ)。

3.必須加強項目庫的組建，

香港工料測量師協(xié)會是相當于中國造價管理協(xié)會組織，他們在進行工程造價管理的實際中，具體做法是參考過去類似項目，根據(jù)經(jīng)驗來確定工程的造價。實踐表明，他們的做法是非常有效的，他們有個優(yōu)勢在于，類似的歷史項目資料相當豐富，也就是通常所說的項目庫相當完善，內(nèi)容豐富，這為準確確定工程造價提供了可靠保證。近年來，也有許多人把神經(jīng)網(wǎng)絡理論用到了工程造價管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡方法也就是模擬人腦的思維進行各種活動。在工程造價管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡模擬人腦搜索類似歷史項目資料，最后憑經(jīng)驗來確定工程造價。實際上神經(jīng)網(wǎng)絡方法與香港的模式是一樣的，只不過把這一復雜工作交給計算機來完成而已，我們有必要在工程造價管理中引入這些先進方法，這就要求我們必須有相當豐富、完善的項目庫，這恰好也是我們所缺少的。項目庫的組建應該從兩個方面來考慮，一是社會平均水平，一是企業(yè)個別水平，這樣我們也可以避免在評標時去判斷企業(yè)報價是否是低于成本報價這一敏感而又復雜的問題。

4.必須加強工程造價管理人才培養(yǎng)

在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項目決策。但人才質(zhì)量與企業(yè)需求之間的矛盾還相當突出，因此如何造就一批適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的工程造價管理人才已成為迫切需要解決的問題。一方面，高等院校應該擔負培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任。自1986年南方冶金學院創(chuàng)辦第一個工程造價管理本科專業(yè)以來，工程造價管理的學科已受到建設部、教育部的重視，到目前為止，全國已經(jīng)有十多所高等院校設立了這一學科。但是，就十多年來看，所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預算的層次上，很少有人符合全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理理念的要求。所以，我們必須加強工程造價管理的學科建設，在高校建立碩士點、博士點，以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、曉法律、善管理，同時精通計算機和外語的高素質(zhì)的工程造價管理人才。另一方面，大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度。注冊造價工程師1997年在全國九個省試點考試，1998年在全國考試。幾年來，已培養(yǎng)了一批注冊造價師，但是這部分人還不到整個工程造價管理80萬從業(yè)人員的1％，離10％的目標還差很遠。因此，我們必須大力推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，以培養(yǎng)的符合社會主義現(xiàn)代化建設需要的高素質(zhì)造價工程師，同時為造就總經(jīng)濟師以及高級管理人才打下良好的基礎(chǔ)。

5.工程造價管理必須信息化、網(wǎng)絡化

在計算機網(wǎng)絡技術(shù)日益普及的今天，各方面的信息流鋪天蓋地，紛至沓來。面對如此宏大的信息流，傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時計算機網(wǎng)絡、軟件就成了時代的寵兒，普遍為人們看好。計算機的引人標志著我們的工作有了新意，同時也給社會創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要，也是工程造價管理的需要。為此，我們應努力做好工程造價管理信息化、網(wǎng)絡化方面的工作，加快全國建設工程造價信息網(wǎng)的建設，真正實現(xiàn)網(wǎng)上辦一切事。

第二篇：我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策

向鵬成任宏

重慶大學建設管理與房地產(chǎn)學院重慶40004

5摘要。對我國工程造價管理觀念落后；法律、法規(guī)不健全；從業(yè)人員素質(zhì)低下等現(xiàn)狀作了全面分析。同時就工程造價管理國際化、信息化兩大發(fā)展趨勢作了詳細論述。并提出了面對wto，為迎接經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代到來，中國工程造價管理必須加強法律、法規(guī)建設，與國際慣例接軌；必須大力推行“工程量清單”辦法；必須加強項目庫的組建；必須加強人才培養(yǎng)；必須推行信息化、網(wǎng)絡化；必須加強協(xié)會建設等應對措施。

關(guān)鍵詞：造價管理發(fā)展趨勢對策現(xiàn)狀

developmenttendencyandcountermeasureofchinesecostmanagement

xiangpengchengrenhong

facultyofconstructionmanagementrealestate，chongqinguniversity，chongqing400045，china

abstract：thisarticleanalysesbrieflypresentsituationanddevelopmenttendenciesofchinesecostmanagement.anditpresentschinesecostmanagementoffacingwtoshouldstrengthenlawsandcodes，pushenergetically“thelistingofengineering’squantity”，builditem-list，trainvigorouslyengineer，reinforceinformationmanagement，buildenergeticallyassociationandsoon.

keywords：costmanagement，developmenttendency，countermeasure，presentsituation

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是：合理確定，有效控制，提高效益。

隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國加入wto，國際競爭將變得日益激烈，我國工程造價管理將向何方發(fā)展，我們必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代到來呢。本文將就此作以簡要論述。

1我國工程造價管理的現(xiàn)狀

我國工程造價在唐朝就有記載，但發(fā)展緩慢。新中國成立后，有很大的發(fā)展，但未形成一個獨立的系列學科。黨的十一屆三中全會后，黨的工作重點轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設上來，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，使工程造價管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個新興學科。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設工程造價管理協(xié)會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發(fā)展起了重要作用，標志著該學科已發(fā)展成為一個獨立的、完整的學科

體系。經(jīng)過十多年的發(fā)展，應該說我國的工程造成價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻。但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。①工程造價管理觀念落后。我國工程造價管理的產(chǎn)生有其復雜的背景，在實際工作中計劃經(jīng)濟模式的烙印還相當深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，往往“四算”（估算、概算、預算、決算）分離，“三超”現(xiàn)象嚴重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念。②法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執(zhí)法不嚴。”的現(xiàn)象屢見不鮮，比如招投標法在實際中經(jīng)常被扭曲，議標、串標現(xiàn)象還很嚴重。因此，加強行業(yè)立法，與國際慣例接軌已成當務之急。③工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)低下。目前，我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。這80多萬的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)，有的甚至還沒有?？莆膽{。從專業(yè)上來看，正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1%，大部分都是工程經(jīng)濟、投資經(jīng)濟、工程管理、概預算等相近專業(yè)，這些人從事工程造價管理往往只停留在概預算上，他們不能也不可能進行全過程、全方位、動態(tài)的工程造價管理。另外，造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足1%，能夠充當總經(jīng)濟師的更是鳳毛麟角。所有這些都鑄就了我國工程造價管理人才素質(zhì)的低下，也嚴重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展。

2我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

2.1工程造價管理的國際化趨勢

隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或bot方式運作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入wto后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進入國際市場。同時，加入wto后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。工程造價管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際間的學術(shù)交流日益頻繁。2000年6月5~17日，中國建設工程造價管理協(xié)會組成六人的代表團，赴澳大利亞參加了第四屆亞太區(qū)測量師大會并對新西蘭測量師學會進行了考察訪問。2001年5月25~26日在北京召開“國際工程造價研討會”。所有這些都表明，隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。

2.2工程造價管理的信息化趨勢

伴隨著internet走進千家萬戶，以及知識經(jīng)濟時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀的主導經(jīng)濟知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨，與之相應的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟；知識經(jīng)濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段—電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

3我國工程造價管理的對策

面對我國工程造價管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價管理國際化、信息化、網(wǎng)絡化的日益加強，我國工程造價管理將以怎樣的姿態(tài)來迎接加入wto的挑戰(zhàn)呢。我想應當從以下幾方面來

3.1必須加強法律、法規(guī)建設，與國際慣例接軌

《建筑法》和《招標投標法》已經(jīng)相繼實施，相信中國建筑市場將越來越規(guī)范，工程造價管理作為工程建設項目的一部分，應該積極貫徹這兩個法律.使我國工程造價管理走上法制化軌道。是國家法律只能從宏觀上加以規(guī)范，不可能對工程造價的各個方面都作出詳細的規(guī)定，因此工程造價管理自身應該加強相關(guān)法律、法規(guī)的建設，與國際慣例全面接軌。特別是我國已加入wto，中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。

3.2必須大力推行“工程量清單”辦法

2000年1月1日，正式開始實施的《招標投標法》中規(guī)定：中標人的投標報價不得低于成本價。何謂不低于成本價呢。是指不低于社會平均成本還是企業(yè)個別成本呢。如果是指不低于社會平均成本也就是預算成本，那么就與我國的社會主義市場經(jīng)濟不相符。市場經(jīng)濟條件下，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)的引入，許多施工企業(yè)以低于社會平均成本報價已成完全可能。如果是指不低于企業(yè)個別成本，那么我們才能知道一個企業(yè)的真正成本呢。面對這些問題，我們有必要改變過去完全依靠定額的做法。2000年12月19~20日，中國建設工程造價管理協(xié)會在北京召開了工程量清單招標投標方法座談會，表明在社會主義市場經(jīng)濟條件下推行“量價分離”是完全必要的，同時也越來越受到各界人士的高度重視?！傲績r分離”已經(jīng)許多大、中城市開始實施，并取得了較好的效果。目前我國所采用的定額是“量價合一”的參考性文件，企業(yè)根據(jù)定額做出的報價往往比市場價格高出許多，不能真實反映市場情況。采取新的投標報價法，可以鼓勵企業(yè)把自己最新的設備，先進技術(shù)、方法展現(xiàn)給業(yè)主，以最合理，最能反映目前市場運營情況的報價進行投標?？梢赃M一步規(guī)范考慮。

建筑市場，使我國的建筑市場真正向國際市場接軌，以迎接加入wto的挑戰(zhàn)。眾所周知，“量價合一”的定額與市場經(jīng)濟運行規(guī)律是不相符的。然而定額又是完成單位產(chǎn)品消耗量的標準，它是客觀的、科學的，具有法定的屬性。既然定額是標準，其屬性是法定的，因此定額實際上是工程量計算規(guī)則與計量標準。所以，我們不但不能廢除定額，而且應該加大定額編制補充的力度，為推行“工程量清單”的辦法奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3必須加強項目庫的組建

香港工料測量師協(xié)會是相當于中國造價管理協(xié)會組織，他們在進行工程造價管理的實際中，具體做法是參考過去類似項目，根據(jù)經(jīng)驗來確定工程的造價。實踐表明，他們的做法是非常有效的，但是他們有個優(yōu)勢在于，類似的歷史項目資料相當豐富，也就是通常所說的項目庫相當完善，內(nèi)容豐富，這為準確確定工程造價提供了可靠保證。近年來，也有許多人把神經(jīng)網(wǎng)絡理論用到了工程造價管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡方法也就是模擬人腦的思維進行各種活動。在工程造價管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡模擬人腦搜索類似歷史項目資料，最后憑經(jīng)驗來確定工程造價。實際上神經(jīng)網(wǎng)絡方法與香港的模式是一樣的，只不過把這一復雜工作交給計算機來完成而已。加入wto后，面對全球化、網(wǎng)絡化，我們有必要在工程造價管理中引入這些先進方法，這就要求我們必須有相當豐富、完善的項目庫，這恰好也是我們所缺少的。因此，未來相當長的時期內(nèi)，建設部，工程造價管理協(xié)會都應該加快項目庫的組建，以滿足工程造價管理全球化、信息化、網(wǎng)絡化的需要。項目庫的組建應該從兩個方面來考慮，一是社會平均水平，一是企業(yè)個別水平，這樣我們也可以避免在評標時去判斷企業(yè)報價是否是低于成本報價這一敏感而又復雜的問題。

3.4必須加強工程造價管理人才培養(yǎng)

在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項目決策。但人才質(zhì)量與企業(yè)需求之間的矛盾還相當突出，因此如何造就一批適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的工程造價管理人才已成為迫切需要解決的問題。一方面，高等院校應該擔負培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任。自1986年南方冶金學院創(chuàng)辦第一個工程造價管理本科專業(yè)以來，工程造價管理的學科已受到建設部、教育部的重視，到目前為止，全國已經(jīng)有十多所高等院校設立了這一學科。但是，就十多年來看，所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預算的層次上，很少有人符合全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理理念的要求。所以，我們必須加強工程造價管理的學科建設，在高校建立碩士點、博士點，以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、曉法律、善管理，同時精通計算機和外語的高素質(zhì)的工程造價管理人才。另一方面，大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度。注冊造價工程師1997年在全國九個省試點考試，1998年在全國考試。幾年來，已培養(yǎng)了一批注冊造價師，但是這部分人還不到整個工程造價管理80萬從業(yè)人員1%，離10%的目標還差得遠。因此，我們必須大推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，以培養(yǎng)更多的符合社會主義現(xiàn)代化建設需要的高素質(zhì)造價工程師，同時為造就總經(jīng)濟師以及高級管理人才打下良好的基礎(chǔ)。

3.5工程造價管理必須信息化、網(wǎng)絡化

在計算機網(wǎng)絡技術(shù)日益普及的今天，各方面的信息流鋪天蓋地，紛至沓來。面對如此宏大的信息流，傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時計算機網(wǎng)絡、軟件就成了時代的寵兒，普遍為人們看好。計算機的引入標志著我們

的工作有了新意，同時也給社會創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要，也是工程造價管理的需要。為此，我們應努力做好工程造價管理信息化、網(wǎng)絡化方面的工作，加快全國建設工程造價信息網(wǎng)的建設，真正實現(xiàn)網(wǎng)上辦一切事。

3.6必須加強協(xié)會建設

中國建設工程造價協(xié)會自1990年成立以來，在建設部的領(lǐng)導下，開展了一系列卓有成效的工作，為我國的工程造價管理建設，為推動我國的社會主義現(xiàn)代化建設都起了重大的作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，科學技術(shù)的進步以及我國加入wto，協(xié)會的工作已面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為迎接競爭日益激烈的國際市場，中國建設工程造價協(xié)會必須盡快實行行業(yè)改革，加強自身建設；大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，完善注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度；全面推行工程量清單制度；建立行業(yè)管理和自律制度，完善相關(guān)法律、法規(guī)，逐步與國際慣例接軌；以促進我國的工程造價管理事業(yè)更上一層樓。

參考文獻：

1，蔣傳輝建設工程造價管理[m]江西高校出版社，南昌，1999：1~2

2，何萬鐘淺談項目總監(jiān)的定位、基本素質(zhì)與培訓教育問題[j]建設監(jiān)理2000（2）：58~59

3，陳澄波淺談總監(jiān)理工程師培養(yǎng)[j]建設監(jiān)理2000（5）：49~50

4，劉少國對招投標法的實施及工程造價管理的幾點思考[j]工程造價管理2000（2）：58~59

第三篇：《淺析我國工程項目管理的發(fā)展趨勢及對策》淺析我國工程項目管理的發(fā)展趨勢及對策

【摘要】

：簡要分析了我國工程項目管理的現(xiàn)狀，同時就工程項目管理發(fā)展的國際化、信息化兩大趨勢作了詳細論述，并提出了面對wto，為迎接經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代到來，中國工程項目管理應該采取的一些對策。

abstract：thisarticleanalysesbrieflypresentsituationandtwodevelopmenttendenciesofchineseprojectmanagement.anditpresentsseveralcountermeasuresinorderthatchineseprojectmanagementwelcomecomingofeconomicgloblizationandknowledgeeconomic.

【關(guān)鍵字】

：項目管理現(xiàn)狀發(fā)展趨勢對策

keywords：projectmanagement，developmenttendency，countermeasure，presentsituation

前言

項目管理的英語表達是“projectmanagement”。然而在英國建筑工程領(lǐng)域，對“projectmanagement”的正確理解應是“業(yè)主的項目管理”。這就是說，英國的“projectmanagement”與我國的“建設監(jiān)理”從性質(zhì)、工作內(nèi)容以及代表誰的利益來看應是等同的。所不同的是“建設監(jiān)理”強調(diào)的是社會機構(gòu)代表業(yè)主的利益進行的項目管理，而“projectmanagement”強調(diào)的是業(yè)主的項目管理。改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善。我國的建筑施工企業(yè)參與國際建設市場競爭越來越多，由1979年的幾家發(fā)展到今年的上百家，由最初的單純勞務承包，發(fā)展到今天工程總承包。無庸諱言，中國已成為建筑大國。同時，我國的建筑市場也實行了“門戶開放”，許多境外建筑承包商進入我國承包工程，從而加劇了國內(nèi)建筑市場競爭。但從我國建筑企業(yè)實際情況看，在工程項目的管理上與國際慣例尚有較大差距，影響著我國工程項目管理水平的提高。因此，清楚的了解我國工程項目的現(xiàn)狀以及缺點，改革傳統(tǒng)項目管理模式，加速與國際慣例接軌，已是建筑企業(yè)的重要課題。

一，我國工程項目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

近代項目管理學科起源于50年代，在美國出現(xiàn)了cpm和pert技術(shù)，60年代在阿波羅登月計劃中取得巨大成功，由此風靡全球。從60年代起，國際上許多人對于項目管理產(chǎn)生了濃厚的興趣。目前有兩大項目管理的研究體系，即：以歐洲為首的體系——國際項目管理協(xié)會（ipma），以美國為首的體系——美國項目管理協(xié)會（pmi）。

我國工程項目管理發(fā)展的特點作為現(xiàn)代管理科學的一重要分支學科“工程項目管理”，１９８２年引進到我國，１９８８年在全國進行應用試點，１９９３年正式推廣。2000年1月1日開始，我國已經(jīng)正式實施全國人大通過的《招標投

標法》。這個法律涉及項目管理的諸多方面，為我國項目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。應該說十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的，但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。例如：1998年特大洪災期間決口的九江長江大堤；1999年4月出現(xiàn)的重慶綦江彩虹橋坍塌；寧波大橋出現(xiàn)的嚴重事故；北京西客站的質(zhì)量問題等。這一系列的工程事故不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。究其原因這些事故無一例外的都是與項目管理有關(guān)，都是由于項目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項目管理這個領(lǐng)域我國與西方發(fā)達國家相比還有相當差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。

1.沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織。

2.法律、法規(guī)不健全?！坝蟹ú灰?，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象隨處可見，隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制，有些卻采用議標或是假招標，大搞“人情工程”。

3.不重視項目的可行性研究。許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經(jīng)濟損失，也為后來的工程事故埋下了禍根。

4.項目管理人員素質(zhì)普遍較低。項目管理作為管理科學的一個分支，在前國家教委1997年新修訂的學科目錄中還沒有列入，目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物。這表明項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識，也說明了我國項目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。

二，我國工程項目管理的發(fā)展趨勢

1.工程項目管理的國際化趨勢

隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。改革開放以來，外資在我國投資企業(yè)達32萬家，我國實際利用外資達3577億美元。我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或bot方式運作。我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。與此同時，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入wto后，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強應變能力，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進入國際市場。同時，加入wto后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。為了適應這種發(fā)展趨勢，我們應該做到以下幾點：（1）、建立高素質(zhì)項目管理班

子，是與國際慣例接軌的關(guān)鍵；（2）、必須了解和掌握fidic合同條款，搞好索賠，維護自身合法權(quán)益；（3）、必須學會工程項目風險管理，把風險損失降到最低限度；（4）、必須掌握國外項目管理軟件的應用；（5）、必須學會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題。

2.程項目管理的信息化趨勢

伴隨著internet走進千家萬戶，以及知識經(jīng)濟時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給項目管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀的主導經(jīng)濟——知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨，與之相應的項目管理也將成為一個熱門前沿領(lǐng)域。這一動向提醒我們，項目管理正成為社會管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。知識經(jīng)濟時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應變能力和創(chuàng)新能力。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟。這個過程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的重復、批量的生產(chǎn)是無法實現(xiàn)的，這時先進管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。由此我們也可以看出無論網(wǎng)絡時代還是知識經(jīng)濟時代，它們的共同點都是離不開電腦手段。目前西方發(fā)達國家的一些項目管理公司已經(jīng)在項目管理中運用了計算機網(wǎng)絡技術(shù)，開始實現(xiàn)了項目管理網(wǎng)絡化、虛擬化。另外，許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進行項目管理，同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。種種跡象表明21世紀的項目管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，新世紀的項目管理必將成為信息化管理。

三，我國工程項目管理的對策

1.創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個企業(yè)贏得競爭勝利和保持優(yōu)勢的可靠保證。目前，我們的企業(yè)管理還過于粗放、松弛、缺乏科學管理，遠遠適應不了市場形勢的發(fā)展要求，因而加強和創(chuàng)新企業(yè)管理顯得尤為迫切和重要。施工企業(yè)的項目管理創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是動力，制度創(chuàng)新是前提，技術(shù)創(chuàng)新是源泉，方法創(chuàng)新是保障。

（1）、觀念創(chuàng)新是動力

當前，隨著市場競爭白熱化，施工企業(yè)的生存和發(fā)展受到強大的挑戰(zhàn)，特別作為長期依賴鐵路施工的傳統(tǒng)企業(yè)，由于市場發(fā)展趨勢，鐵路、公路、水利、市

政等工程建設，工程造價和單價大幅度降低，提質(zhì)不提價，使得企業(yè)運作成本加大，利潤所剩無幾，甚至是虧本經(jīng)營。為此，企業(yè)必須適時調(diào)整戰(zhàn)略，更新觀念，加大管理力度。

（2）、制度創(chuàng)新是前提

項目管理制度是施工企業(yè)經(jīng)營管理機制的重要組成部分，只有建立了科學高效的項目管理制度，項目才能給企業(yè)帶來預期的效益，并開拓源源不斷的市場?？茖W合理地設臵項目部，做到人員精干高效，協(xié)調(diào)控制有力，實現(xiàn)項目人力資源、技術(shù)資源、設備資源等要素的最優(yōu)組合，強化以責任成本管理為中心的各項管理，是創(chuàng)新工作的難點，其重點是要加強工程項目的現(xiàn)場管理創(chuàng)新，提高項目管理水平，核心是全面優(yōu)化施工組織設計，強化工程項目過程控制，建立科學的激勵、約束、監(jiān)督機制。主要措施是實施項目動態(tài)管理和彈性用工制度，強化質(zhì)量、效益意識，提高責任成本管理水平，立足于項目，著力于項目管理，使項目成為企業(yè)利潤的重要來源。

（3）、技術(shù)創(chuàng)新是源泉

當今的世界，已進入科技昌明的時代。項目管理要創(chuàng)新，離不開技術(shù)創(chuàng)新。首先要積極推廣新技術(shù)應用。建設部推廣的十項新技術(shù)，是國內(nèi)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集大成者，我們在許多項目工程中已應用推廣。昌吉世紀花園工程，2003年榮獲自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程新疆建筑工程天山獎，因在施工中廣泛應用新技術(shù)、新材料、新工藝，被建設部授予“國家建筑節(jié)能示范工程”和“國家康居示范工程”。婦保院二期擴建工程，應用了8項新技術(shù)，被評為XX省科技示范工程，該工程繼獲得市優(yōu)、省優(yōu)工程后，已申報中國建筑工程“魯班獎”。其次是項目中開展群眾性的qc攻關(guān)活動，是技術(shù)創(chuàng)新的又一重要手段，我們在這方面常抓不懈，取得顯著成果。到目前為止，已有5項成果獲國家級獎，11項成果獲省級

一、二等獎，8項成果獲市級

一、

二、三等獎。其三是加快人才培養(yǎng)，為項目技術(shù)創(chuàng)新提供保證。為適應建設項目領(lǐng)域不斷發(fā)展和項目科技含量不斷提高的需要，必須加快高新人才的引進、培養(yǎng)和使用。以重點工程為舞臺，加快培養(yǎng)青年人才群體，委派他們擔任項目經(jīng)理助理、項目工程師等職務，讓他們在施工第一線掛職鍛煉。

（4）、方法創(chuàng)新是保障

管理方法創(chuàng)新是項目管理有機處理和協(xié)調(diào)好工期、質(zhì)量、成本多項目標的關(guān)鍵，是項目管理成敗的重要保證。

進度控制手段創(chuàng)新。作為進度控制來說，任何一個項目都是一個復雜的系統(tǒng)工程。因此，必須認真編制施工組織設計。只有這樣才能確定工程項目各個階段性的控制點，并從階段性的成功取得最后的成功。

質(zhì)量管理方法創(chuàng)新。質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)要獲得市場主要靠質(zhì)量。質(zhì)量控制核心是落實質(zhì)量責任，應當堅持做到時間再緊程序不超越，任務再重標準不

降低，條件再差要求不放松。通過質(zhì)量控制手段和管理方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)不斷創(chuàng)優(yōu)和鑄造精品工程的目標，贏得客戶滿意，從而不斷開拓新領(lǐng)域，占領(lǐng)新市場，最終達到市場創(chuàng)新的目的。

成本控制措施創(chuàng)新。項目是成本中心，成本控制是至關(guān)重要的?！俺杀尽笔瞧髽I(yè)管理的核心問題，絕大多數(shù)管理活動都是圍繞成本而展開的。成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預測，認真核算和監(jiān)控。完善的項目合同管理也是成本控制的一項關(guān)鍵因素。

（5）、加強管理創(chuàng)新訓練，提升企業(yè)核心競爭力

其重點是建設一支高素質(zhì)的項目經(jīng)理職業(yè)化隊伍，這是我們當前要解決好的最為關(guān)鍵的問題。目前集團項目經(jīng)理的現(xiàn)狀是：數(shù)量不少，結(jié)構(gòu)失衡，素質(zhì)參差不齊，培訓使用脫節(jié)，特別是具有豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀項目經(jīng)理不多，以致在選用項目經(jīng)理時，經(jīng)常是捉襟見肘。項目經(jīng)理，他上對企業(yè)法人代表負責，下對作業(yè)層負責，在企業(yè)法人代表的授權(quán)范圍內(nèi)，對外與業(yè)主打交道。因此，項目經(jīng)理必須利用企業(yè)法人代表授予的權(quán)力，來實現(xiàn)企業(yè)法人代表委托的責任。與此同時，我們各級組織必須做好以下幾方面的工作：一是重視培養(yǎng)項目經(jīng)理的素質(zhì)和能力；二是把好選拔任用關(guān)。要把那些有本事、靠得住的優(yōu)秀人才，選拔充實到項目經(jīng)理崗位上來。選好用好人是項目管理取得成功的決定因素。

2.可持續(xù)發(fā)展

從20世紀80年代的“魯布格經(jīng)驗”到今天，項目管理對建筑業(yè)的發(fā)展起到了無法替代的作用。但是由于建筑業(yè)一方面為人類建筑美好的居住空間，同時又對環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞。例如：由于建筑工業(yè)大量使用合成的化工材料，使得一些含有二氧化硫、二氧化氮、鹵化物的材料暴露在大氣中或與在自然的氧化作用下，釋放出相應的氣態(tài)化合物；在施工過程中產(chǎn)生的噪音污染；由于機械化施工而產(chǎn)生的機械廢氣；施工過程中產(chǎn)生的大量的固態(tài)建筑垃圾等。

因此，在人們?nèi)找嬷匾暛h(huán)境問題的今天，可持續(xù)發(fā)展越來越成為人們關(guān)注的熱點，然而可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的熱點主要集中于土地、自然資源等不可再生資源的可持續(xù)利用上，集中于經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)研究上，忽視了對人們行為的主要對象——項目進行可持續(xù)性研究。如何從可持續(xù)發(fā)展的角度來推廣和發(fā)展項目管理的組織方法和實施方法，是當今項目管理領(lǐng)域的一個很有意義的話題。工程項目的可持續(xù)發(fā)展管理雖然只是可持續(xù)發(fā)展的一個非常細小的分支，但是如果我們能夠“勿以善小而不為”的態(tài)度去認真的從事工程項目的管理工作，可持續(xù)發(fā)展在不遠的將來一定會成功。

四，結(jié)語

總之，面對即將到來的２１世紀，積極推進我國建筑施工企業(yè)的創(chuàng)新，努力探索適合中國國情、融合國際管理慣例的工程項目管理的新經(jīng)驗和新模式，具有十分重要的意義。堅持創(chuàng)新，勇于探索，不斷總結(jié)，豐富提高，我國的工程項目管理一定能夠創(chuàng)造新的經(jīng)驗，取得新的豐碩成果。

參考文獻：

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第四篇：我國工程造價管理的發(fā)展與展望中國最大最權(quán)威的造價行業(yè)求職招聘網(wǎng)站

我國工程造價管理的發(fā)展與展望

我國將進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，市場經(jīng)濟體制將得到進一步的鞏固和完善，民主法制建設得到加強。加入wto后，中國經(jīng)濟將成為世界經(jīng)濟的一部分，在各成員國共同的貿(mào)易框架和公平合理的競爭環(huán)境下，將迎來更廣闊的發(fā)展空間和市場機遇。

改革開放二十多年來，我國國民經(jīng)濟一直保持快速增長的勢頭。國民經(jīng)濟的高速增長必然伴隨著全社會固定資產(chǎn)投資總量的同步擴大，基礎(chǔ)設施建設將得到進一步加強，人民的居住條件將得到根本性的改善，全社會巨大的投資規(guī)模將為工程造價管理及工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間和舞臺。

一、貫徹《招標投標法》精神，改革現(xiàn)行工程計價體系，推行實物工程招標投標，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理標準體系。

《招標投標法》實施以來，對規(guī)范建筑市場的交易行為，促進建筑業(yè)的改革開放起到了不可替代的作用?！墩袠送稑朔ā诽岢龅木C合評價最優(yōu)和合理低價兩種中標模式是改革現(xiàn)行工程計價體系的法規(guī)基礎(chǔ)。

眾所周知，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和政府定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，諸如實行工程造價的動態(tài)結(jié)算，人工、材料、和機械臺班單價根據(jù)市場價格的波動相應調(diào)整其價差。但是，現(xiàn)行的工程計價體系尚未取得根本性的突破，施工承包企業(yè)這一市場競爭主體的作用沒有得到充分的認同，以施工承包企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

推行實物工程量招標投標，改革現(xiàn)行工程計價體系，有助于從根本上實現(xiàn)《招標投標法》提出的投標企業(yè)中標模式的轉(zhuǎn)換，為承包商營造一個公平合理的競爭環(huán)境。

推行實物工程量招標投標，必須逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的工程定額標準體系。按照“控制量、指導價、競爭費”的工程造價管理改革思路，加強各類工程工料機消耗定額標準的制定，是建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的工程定額標準體系的關(guān)鍵所在。

一般而言，各類生產(chǎn)要素消耗定額是一定時期社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的標志。由于我國建筑業(yè)企業(yè)普遍處于較低發(fā)展水平，建立具有企業(yè)自身特色的工料機消耗定額的條件尚不成熟。為此，在相當長的過渡時期，各級政府主管部門仍應代表社會制定各類全國統(tǒng)

一、行業(yè)統(tǒng)一或地區(qū)統(tǒng)一的工料機消耗定額，并以全國統(tǒng)一消耗定額標準為主導，形成統(tǒng)一的工程定額標準體系?，F(xiàn)行的工程工料機消耗定額和費用定額應按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求和建筑業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律逐步加以調(diào)整，以適應新世紀工程造價管理發(fā)展的客觀需要。

首先，由于各類新材料、新工藝、新機具的廣泛應用，建筑業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平也隨之上升，一些定額子目的工料機構(gòu)成和消耗水平處于相對變化之中，定額管理部門應代表社會及時調(diào)整含量中的不合理成份，使之能較為準確地反映行業(yè)的平均消耗水平，激勵先進生產(chǎn)力的發(fā)展，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和施工機具，限制并最終停止使用影響生態(tài)環(huán)境和職業(yè)健康的工程材料和施工機具。

第二，按照細算粗編和簡明實用的原則，調(diào)整現(xiàn)行工料機消耗定額，改變定額子目劃分過細的現(xiàn)狀，使工料機消耗定額更好地

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滿足招標投標的需要。

第三、根據(jù)公平競爭，優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)，逐步將現(xiàn)行定額含量中的一些不構(gòu)成工程實體的子目或消耗量從定額中剝離出來，作為實物工程量招標投標中的措施費用由企業(yè)自主報價。如腳手架工程、建筑物垂直運輸及施工機械的選擇等等。

第四、進一步調(diào)整費用定額內(nèi)容。其中，施工管理費的核定應反映建筑業(yè)改革的現(xiàn)狀，如管理人員的比例要符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，按照精干高效的原則科學測定；計劃利潤不應按工程類別確定費率，而應根據(jù)行業(yè)平均水平予以測定，尤其是在實物工程量招標投標體制下，更應通過制定行業(yè)平均利潤水平規(guī)范企業(yè)的報價行為。

二、繼續(xù)深化咨詢業(yè)的體制改革。積極引導有執(zhí)業(yè)資格的人員開辦，涵蓋土地評估、房屋估價、工程監(jiān)理和造價咨詢等執(zhí)業(yè)內(nèi)容的工程咨詢顧問機構(gòu)，實現(xiàn)建設項目投資的全過程控制。

由于管理體制的原因，我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各類中介咨詢活動基本處各自為政、業(yè)務范圍單一的分割狀態(tài)，能夠同時完成從項目前期的可行性研究到勘察設計、招標代理、工程監(jiān)理以及工程結(jié)算和竣工決算全過程服務的咨詢機構(gòu)尚不可多見。由于沒有形成集團化經(jīng)營的競爭態(tài)勢，加入wto后，將難以與國際上大型的工程咨詢公司抗衡。

建設項目的投資控制成效在很大程度上取決于項目前期的方案研究和勘察設計階段的工作質(zhì)量。在施工階段，項目投資的理論值已經(jīng)成型，需要控制的僅僅是如何最大限度地實現(xiàn)這個理論上的控制指標，減少不合理的費用增加，選擇合理低價的承包商實施擬建項目。因此，繼續(xù)深化咨詢業(yè)的體制改革已勢在必行。

三、積極培育工程造價咨詢市場，大力扶持和發(fā)展工程造價咨詢中介機構(gòu)。

1、應用電子商務，建立和完善工程造價咨詢市場。咨詢業(yè)是一個知識密集和智力密集的知識產(chǎn)業(yè)，咨詢業(yè)的發(fā)展水平是區(qū)分發(fā)達國家與發(fā)展中國家的一個重要標志。作為咨詢業(yè)的一個分支，工程造價咨詢具有廣闊的市場前景。因此，建立和完善工程造價咨詢市場，是工程造價咨詢管理的一項極為緊迫的工作任務，應用電子商務，有助于縮短工程造價咨詢市場的發(fā)育周期，有效地提高工程造價咨詢市場的運行效率。