農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案

農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案為貫徹落實市委、市政府關(guān)于深入開展環(huán)境綜合治理專項活動的安排部署，更好的保護我市生態(tài)環(huán)境，并減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對我市環(huán)境的不利影響，特制定本工作方案。一、 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為核心，以集成組裝配套技術(shù)為手段，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開展環(huán)境治理、保護自然生態(tài)三大任務(wù)，著力推行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強防災(zāi)減災(zāi)能力，著力推行農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)農(nóng)田清潔生產(chǎn)，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。二、 防治目標(biāo)三、 防治內(nèi)容和防治模式防治內(nèi)容以減少農(nóng)藥、不合理化肥施用量，控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)業(yè)“三廢”資源化利用水平為重點。防治主要模式:①人畜糞便資源化利用模式；②保護性耕作為主的秸稈就地還田資源化利用模式；③生產(chǎn)生活垃圾處理為主的農(nóng)村垃圾資源化利用模式；④節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。四、 防治標(biāo)準(zhǔn)與具體做法具體做法：2009年開始,我市已經(jīng)實施了沼氣項目，項目實施地點為巴潤設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，但因我市氣候條件的限制，該項目的效果不是很明顯，針對這一問題，計劃在技術(shù)上改進，尋找突破，若效果依舊不理想，將轉(zhuǎn)變方法（如厭氧處理，制作有機肥料等）對人畜排泄物進行無害化處理。（二）肥料施用科學(xué)合理。按照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》實施測土配方施肥補貼項目，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，增加有機肥施用量，控制氮肥用量，穩(wěn)定磷肥用量，適當(dāng)增加鉀肥用量，針對性補施中、微量元素肥料。具體做法：2017-2018年，我市將繼續(xù)開展測土配方施肥項目，一是結(jié)合通遼市文件（通農(nóng)牧土肥字［2017116號）要求，對我市耕地質(zhì)量進行摸底調(diào)査，2017年10月-2018年4月，土樣釆集化驗,分析我市耕地現(xiàn)狀，提出配肥建議；二是2018年4月-10月，在我市甄選兩個實驗示范田（巴潤社區(qū)5畝，南郊5畝），開展合理施肥實驗示范種植，主要開展新型肥料肥效實驗，有機肥環(huán)境安全試驗等示范種植，為我市今后的耕地保護與質(zhì)量提升工作提供依據(jù),達(dá)到地力提升同時化肥減量增效的目的。（三）農(nóng)作物秸稈綜合利用。鼓勵實施免耕覆蓋沃土技術(shù)、堆滙發(fā)酵或過腹還田等方式處理農(nóng)作物秸稈。大力推廣秸稈覆蓋連續(xù)免耕技術(shù)，鼓勵農(nóng)民實施秸稈還田，增施有機肥，提高土壤肥力，逐步提高秸稈能源化利用水平。具體做法：結(jié)合我市現(xiàn)狀，鼓勵實施秸稈還田及秸稈發(fā)酵有機肥等措施，提高秸稈資源化利用效率，減少焚燒對環(huán)境造成的污染。（四）農(nóng)藥科學(xué)使用和農(nóng)藥廢棄包裝及農(nóng)田廢棄物收集處理回收。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進施藥機械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。實施專業(yè)化防治，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，提高綜合防治水平。同時在有條件的地方建設(shè)防農(nóng)田廢棄物收集池，將化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋（瓶）集中分類收集、統(tǒng)一處理。采取適當(dāng)資金鼓勵的方式，回收原包裝，避免農(nóng)戶的隨意丟棄，對環(huán)境造成污染。（五）農(nóng)膜科學(xué)合理使用。推廣科學(xué)使用農(nóng)膜技術(shù)，推廣應(yīng)用,減少白色污染。提高殘膜回收比例，降低耕地農(nóng)膜殘留量。具體做法：1.選定廢品收購站作為廢棄農(nóng)膜有償回收試點；2.禁售不符合新標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜（非聚乙烯吹塑膜，標(biāo)稱厚度小于0.01毫米）；3.組織宣傳引導(dǎo)農(nóng)民減少農(nóng)膜使用量。具體做法：一是鼓勵農(nóng)戶在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用“三誘”技術(shù)、生物農(nóng)藥等物理、生物防治技術(shù)，降低農(nóng)藥使用率，減少對環(huán)境的污染。二是結(jié)合我市土肥項目，試驗利用菌棒廢料發(fā)酵制作生物有機肥料，減少菌渣堆積，降低污染。三是在設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄無回收站，防治隨意丟棄，造成污染。五、進度安排根據(jù)全市境綜合治理的有關(guān)要求，制定農(nóng)業(yè)源污染防治專項工作總體進度，總體進度安排如下：（一） 初步防治階段（2017年10月-12月）（二） 集中防治階段。（2018年1月-2018年12）農(nóng)業(yè)污染各項治理工作全而鋪開。完成項目招投標(biāo)工作，進入田間試驗建設(shè)階段；建立專項治理示范區(qū)，示范推廣集成技術(shù)、設(shè)立農(nóng)藥、化肥包裝物及農(nóng)膜、其他農(nóng)田廢棄物回收試點。（三） 深化防治階段（2019年-2020年）認(rèn)真做好階段總結(jié)，建設(shè)完成項目竣工驗收，辦理決算，完善項目檔案，全而總結(jié)工作成效和經(jīng)驗并進行查漏補缺。建立農(nóng)業(yè)污染防治的長效機制和制度。六、保障措施（一） 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)牧林業(yè)局負(fù)責(zé)制定工作方案，對農(nóng)業(yè)污染防治工作實行綜合管理，明確治理任務(wù)，落實細(xì)化工作措施，逐級落實責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。（二） 整合項目爭取投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治涉及面廣、工作量大。根據(jù)“用途不變、渠道不亂、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一方面，主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，密切合作，共同推動農(nóng)業(yè)源污染防治工作；另一方面，要加強內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大不同渠道、不同類型的項目整合力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這一主題，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作抓好、抓實、抓出成效。同時，要積極爭取國家項目投入，著力提升全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)步伐。（三）深入宣傳，全民參與。制定宣傳工作方案，加大農(nóng)業(yè)源污染防治宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，切實做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文章，全方位、多角度、深層次宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要意義、具體措施和重要作用，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)俗和生產(chǎn)方式，做到家喻戶曉，人人皆知，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支