安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)2024/3/11安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)內(nèi)容提要一發(fā)展歷史二定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用三企業(yè)創(chuàng)建與考評(píng)操作實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的出臺(tái)背景安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的出臺(tái)背景

2004年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)），要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。1一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號(hào)）《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字〔2004〕62號(hào)）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作2安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)

2國家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防水危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場(chǎng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結(jié)、焦化、鐵合金等已經(jīng)頒布建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

其他正在制訂水泥、有色、煙草等行業(yè)一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——我省冶金有色行業(yè)制度建設(shè)情況

2我省冶金有色行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結(jié)、焦化、鐵合金等已經(jīng)頒布有色企業(yè)氧化鋁、電解鋁、鋁鑄造等已經(jīng)頒布其他耐火材料、冶金煤氣、銅冶煉標(biāo)準(zhǔn)正在修訂地方安全規(guī)程金屬高溫液體道路運(yùn)輸安全規(guī)程正在修訂轉(zhuǎn)爐煤氣干法電除塵安全規(guī)程正在修訂轉(zhuǎn)爐余熱蒸汽發(fā)電安全規(guī)程正在修訂一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——安全標(biāo)準(zhǔn)化政策規(guī)定

2我省冶金有色行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)煉鐵煉鋼《關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法及安全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》安監(jiān)總管一（2008）23號(hào)軋鋼《關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）的通知》安監(jiān)總管四（2010）172號(hào)焦化《關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）的通知》安監(jiān)總管四（2011）11號(hào)燒結(jié)球團(tuán)《關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）的通知》安監(jiān)總管四（2011）12號(hào)鐵合金《關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）的通知》安監(jiān)總管四（2011）13號(hào)鋁冶煉《關(guān)于印發(fā)山東省氧化鋁電解鋁鋁鑄造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)審辦法和相關(guān)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》魯安監(jiān)發(fā)（2008）67號(hào)一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——出臺(tái)配套措施，積極推動(dòng)工作2（1）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號(hào)）中明確要求:“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——積極開展工作，取得初步成果

冶金企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共4批，22個(gè)單元（煉鋼、煉鐵）；機(jī)械制造企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共九批203家，有效期之內(nèi)的94家等;國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦248家。2一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)工作現(xiàn)狀——我省冶金有色企業(yè)工作成果

我省冶金企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的共12批共39家，其中：煉鋼21家、煉鐵18家；省內(nèi)冶金礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)共9批32家;省內(nèi)鋁冶煉企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)共4批14家。2一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題核心思想不統(tǒng)一分級(jí)核準(zhǔn)不統(tǒng)一考評(píng)辦法不統(tǒng)一發(fā)牌發(fā)證單位不統(tǒng)一

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)不健全3一、發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日

起實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)1目標(biāo)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓(xùn)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9（重大）危險(xiǎn)源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故報(bào)告、調(diào)查和處理13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

管理方法的先進(jìn)性

采用了國際通用的PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對(duì)管理制度和操作規(guī)程的評(píng)估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績效的評(píng)定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析的趨勢(shì)等，通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。1二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

內(nèi)容的系統(tǒng)性

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。2二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

較強(qiáng)的可操作性

結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。3二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

廣泛的適用性《基本規(guī)范》在總結(jié)以往安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)概括，對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行了規(guī)范化定義，對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。4二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

管理的量化性

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。5二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

法律法規(guī)的貫徹性

安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)基本的法律制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。6二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。7二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合

隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的基本手段

各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。作為一項(xiàng)全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨就是要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的積極性和主動(dòng)性，使其自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作和相應(yīng)的責(zé)任。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

1二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國人文社會(huì)特性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。2二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)

搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基層、重在基礎(chǔ)、重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)加大安全生產(chǎn)投入、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、保障現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。3二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法

通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估，制訂相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。4二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)政府部門實(shí)施分類監(jiān)管和指導(dǎo)的重要依據(jù)

《基本規(guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，有利于政府各部門實(shí)行分類監(jiān)管和指導(dǎo)，也能增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性。5二、定義內(nèi)容及特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)企業(yè)創(chuàng)建步驟及分級(jí)評(píng)審實(shí)施三、企業(yè)創(chuàng)建與考評(píng)操作實(shí)施公告考核1243安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)評(píng)審單位評(píng)審企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告頒發(fā)證書、牌匾三、企業(yè)創(chuàng)建與考評(píng)操作實(shí)施1234安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)及權(quán)限一一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告二二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市，下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告三三級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市，州，下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)組織培訓(xùn)

12轉(zhuǎn)變意識(shí)3實(shí)施考評(píng)制定計(jì)劃4三、企業(yè)創(chuàng)建與考評(píng)操作實(shí)施強(qiáng)制性、自身需求，

思想發(fā)動(dòng)、制定方案成立領(lǐng)導(dǎo)小組，職能分解，專業(yè)培訓(xùn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，梳理查找，自評(píng)、評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)進(jìn)度安排，資源保證，計(jì)劃落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)山東省冶金工業(yè)總公司

申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審企業(yè)應(yīng)具備條件設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員死亡不超過2人申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員死亡不超過3人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)山東省冶金工業(yè)總公司自評(píng)報(bào)告內(nèi)容

企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施）安全管理機(jī)構(gòu)及人員（機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況）安全生產(chǎn)管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容）安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施“三同時(shí)”履行情況）事故及應(yīng)急管理（機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練等情況）安全生產(chǎn)績效（近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況）自評(píng)結(jié)論及申請(qǐng)考評(píng)等級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)山東省冶金工業(yè)總公司申請(qǐng)程序申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)(市、區(qū)、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)山東省冶金工業(yè)總公司評(píng)審依據(jù)

按相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分一級(jí)：評(píng)審得分大于等于90分（大型集團(tuán)公司的成員企業(yè)90%以上大于等于90分）二級(jí)：評(píng)審得分大于等于75分（集團(tuán)公司的成員企業(yè)80%以上大于等于75分）三級(jí)：評(píng)審得分大于等于60分（評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)山東省冶金工業(yè)總公司提出考評(píng)申請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)提交材料經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門審核并簽署意見的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表和備案表企業(yè)自評(píng)報(bào)告（含企業(yè)自評(píng)打分表和扣分項(xiàng)目內(nèi)容）有關(guān)規(guī)定要求的其它材料安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)表安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化審備案表安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)山東省冶金工業(yè)總公司評(píng)審

冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)（山東省安監(jiān)局委托山東省冶金工業(yè)總公司組織專家組）負(fù)責(zé)組織收到企業(yè)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)依據(jù)本辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)山東省冶金工業(yè)總公司考評(píng)專家組準(zhǔn)備工作

根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)提交的材料和自評(píng)報(bào)告制定考評(píng)計(jì)劃，并將考評(píng)專家組成員名單及考評(píng)專家組權(quán)限等內(nèi)容的考評(píng)計(jì)劃，在考評(píng)實(shí)施前通知申請(qǐng)企業(yè)，以取得申請(qǐng)企業(yè)對(duì)考評(píng)專家組成員、考評(píng)活動(dòng)、考評(píng)日程等安排的同意和確認(rèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述與實(shí)務(wù)山東省冶金工業(yè)總公司現(xiàn)場(chǎng)考