安全監(jiān)理工作細(xì)則

TOC\o"1-5"\h\z1編制依據(jù)22安全監(jiān)理工作目標(biāo)3安全施工目標(biāo)3文明施工目標(biāo)3環(huán)境保護(hù)、水保目標(biāo)33監(jiān)理工作流程4安全管理總體流程43^2安全管理評(píng)價(jià)流程5分包安全管理流程6安全檢查管理流程7項(xiàng)目安全事故調(diào)查流程84安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)9組織機(jī)構(gòu)9安全文明施工監(jiān)理保證體系9安全文明施工監(jiān)理監(jiān)督體系9項(xiàng)目監(jiān)理部安全職責(zé)105監(jiān)理人員安全職責(zé)11總監(jiān)理工程師安全職責(zé)11總監(jiān)理工程師代表的安全職責(zé)11安全監(jiān)理工程師職責(zé)12其它專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全職責(zé)136安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)136.1基礎(chǔ)施工階段13桿塔組立階段13架線施工階段14消防及環(huán)保水保14職業(yè)健康與環(huán)境管理147安全監(jiān)理方法及措施14安全管理工作內(nèi)容與方法14安全管理工作內(nèi)容與方法14安全監(jiān)理工作方式17安全監(jiān)理措施18加強(qiáng)安全法規(guī)培訓(xùn)18健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理體系19建立、健全各種安全監(jiān)理制度、臺(tái)帳、記錄、通知單以及計(jì)劃19安全工作動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)事先預(yù)測(cè)、過(guò)程控制19監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工情況22危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分析與控制23.安全旁站監(jiān)理23.安全監(jiān)理工作制度25.監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施25監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施2監(jiān)理項(xiàng)目部環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施2對(duì)施工項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施的監(jiān)督管理29JXMX1監(jiān)理文件審查記錄表30JAQX1安全監(jiān)理巡視檢查記錄表31JAQX6安全旁站監(jiān)理記錄表321編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第號(hào)）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（中華人民共和國(guó)主席令第號(hào)）、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第號(hào)）、《中華人民共和國(guó)交通安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第號(hào)）、《安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第號(hào)）等國(guó)家法律法規(guī)；《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）建標(biāo)〔0號(hào)，《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）建標(biāo)〔〕號(hào)，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（）；本工程的監(jiān)理合同和《監(jiān)理規(guī)劃》；項(xiàng)目法人與施工、調(diào)試單位簽訂的工程建設(shè)合同；5國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建號(hào)）?！峨娏ㄔO(shè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建部號(hào)）、《風(fēng)電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（）、《國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》版、、《風(fēng)電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》（一）、8國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施（試行）》（基建安全號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)基建號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)基建號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電工程施工安全通病及防治措施年版）》、《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)風(fēng)電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知》（基建安全號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)（（6國(guó)家電網(wǎng)風(fēng)電工程分冊(cè)）》（年版）等國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)的安全生產(chǎn)工作規(guī)定；《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（）;建設(shè)單位編制的《安全文明施工總體規(guī)劃》以及項(xiàng)目法人及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全工作規(guī)定。2安全監(jiān)理工作目標(biāo)安全施工目標(biāo)不發(fā)生群體性輕傷事故；不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生環(huán)境污染事件；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)國(guó)家電網(wǎng)風(fēng)電工程安全文明施工品牌形象。（一）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。（二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。（三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。（四）不發(fā)生火災(zāi)事故。（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。（七）不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。文明施工目標(biāo)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)國(guó)家電網(wǎng)風(fēng)電工程安全文明施工品牌形象。環(huán)境保護(hù)、水保目標(biāo)⑴保護(hù)生態(tài)環(huán)境，車(chē)輛、設(shè)備尾氣排放符合大氣污染物的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實(shí)環(huán)保措施，廢棄物處理符合規(guī)定，建設(shè)環(huán)境友好型工程、綠色環(huán)保工程。⑵現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境滿足環(huán)保要求，力爭(zhēng)減少施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失。3監(jiān)理工作流程3.1安全管理總體流程3.2安全管理評(píng)價(jià)流程3.33.3分包安全管理流程業(yè)主原iR部戰(zhàn)工項(xiàng)目部奧工所段；（1）督或施工項(xiàng)目部的德工外包商管理奧工所段；（1）督或施工項(xiàng)目部的德工外包商管理（2）督杏林工里自薛不將以專(zhuān)業(yè)外包管理方式盛行芳芬在管理第T推卷鼾段（1）報(bào)審工程項(xiàng)目分包汁劃申請(qǐng)⑵報(bào)審摭通用分包商加貳、業(yè)母）⑴報(bào)審報(bào)簽訂的分包心同、安全悔誑C4）報(bào)審分包聘項(xiàng)目式賀人、技術(shù)負(fù)宙人，康■瞥理人時(shí)，安全管理人員、物種佛以民馨項(xiàng)⑸報(bào)印處色相施工機(jī)搐、工戳以（&］對(duì)"包商人員跳行戟育培訓(xùn)制考試<7>報(bào)申步業(yè)分包商自芾的施】;機(jī)鵬，工舞耳雪的檢驗(yàn)合格證明（8）竄青專(zhuān)吐分包商的施工期織設(shè)計(jì)、柞崢號(hào)串、巖全施工方案謨措施插工的里（1）審批i包商項(xiàng)目負(fù)貴人.技術(shù)貞由人，茄就管理入加.安全管理人員.搟?作比人員與也求申報(bào)宙容是音一效<2）幫蠶分包商批工機(jī)械、.工莘具與分包合同是否一致?）檢查專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)施工鈕趙設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施.工方案成措時(shí)執(zhí)小眥福丁階田td）審*分包工程的各例I審文件CI）定期逋不定期極食勞努頭包曲的簿工階段?□）有分勢(shì)分包人民靜與府施工作業(yè)，關(guān)鍵快板人艮原用上應(yīng)為建工項(xiàng)目部人員工當(dāng)件勞資分包商人員也任時(shí)必頌提審<i）由勢(shì)勢(shì)分電人員擅任美憾閱也情況備案（力更換學(xué)業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)市人，技術(shù)負(fù)貢人的確認(rèn)審批￡工程哲普令）關(guān)=崗位人員'專(zhuān)業(yè)分包自域白班班人、技術(shù)弛責(zé)人是否"入場(chǎng)甌F相沖C3）審核施工分包商機(jī)械、H器包等強(qiáng)國(guó)配和是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符否整生笆符合⑴⑵(3)⑷安全檢存姍m安華巡視廚野安坐先站拍報(bào)數(shù)碼即片卷建《毆理工L程井重匐單〉是否是否符合JXMXS停都（2）有勞外外包人員解與的范皎性大，專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的施工作業(yè)，夫?崗位人員必須由施工JK口苴AfiRtE（3）專(zhuān)業(yè)分包商理目負(fù)責(zé)人、技術(shù)員費(fèi)人不得隨意更換，如徜更換稿領(lǐng)也送審批整工即配；.他工項(xiàng)目前展施工分包商進(jìn)行閉環(huán)整改3.4安全檢查管理流程3.5項(xiàng)目安全事故調(diào)查流程4安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)本工程監(jiān)理業(yè)務(wù)需要，我公司將組建華能定邊分散式風(fēng)電場(chǎng)工程國(guó)家電網(wǎng)風(fēng)電工程項(xiàng)目監(jiān)理部。監(jiān)理活動(dòng)實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制，代表本公司在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)理服務(wù)。本工程總監(jiān)理師為（劉曉舟），設(shè)總監(jiān)代表名（趙子良）兼專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（李陽(yáng)、王璐璐、黨會(huì)洲、劉昭），安全監(jiān)理工程師由（石磊）兼擔(dān)任，資料員由（謝浩勇）兼任。安全文明施工監(jiān)理保證體系由項(xiàng)目總監(jiān)、兼職職安全監(jiān)理工程師以及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成安全文明施工監(jiān)理保證網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等，通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全的有效控制，對(duì)文明施工進(jìn)行監(jiān)督，確保安全文明施工監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全文明施工監(jiān)理監(jiān)督體系由項(xiàng)目監(jiān)理部安委會(huì)、安全專(zhuān)責(zé)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成立安全文明施工監(jiān)理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)施工全過(guò)程的安全文明施工進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。4.44.4項(xiàng)目監(jiān)理部安全職責(zé)⑴負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。⑵建立健全安全監(jiān)理工作制度。⑶編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。⑷編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并組織實(shí)施。⑸組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項(xiàng)目部開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。⑹審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。⑺審查項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。⑻審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。⑼審查施工分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件，對(duì)施工分包進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。⑽審查施工項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。（11）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。?負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場(chǎng)審查。?審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。?協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。?對(duì)工程（項(xiàng)目）關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。（16）實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項(xiàng)目部整改；情況嚴(yán)重的，要求施工項(xiàng)目部暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部；施工項(xiàng)目部拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向建設(shè)管理單位報(bào)告。?組織或參加各類(lèi)安全檢查，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會(huì)議上點(diǎn)評(píng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方落實(shí)。?負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺(tái)帳，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。?參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。5監(jiān)理人員安全職責(zé)5.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)⑴負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。⑵組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)指令文件或文函。⑶審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。⑷組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見(jiàn)。⑸組織對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行證件有效性的審驗(yàn)，凡不符合要求的應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書(shū)，對(duì)拒不整改的應(yīng)及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)告，情況嚴(yán)重的向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。⑹組織審查大、中型施工機(jī)械設(shè)備安全性能證明文件，加強(qiáng)使用過(guò)程中的監(jiān)督。⑺組織審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，組織做好旁站監(jiān)理工作。⑻組織或參加安全專(zhuān)題例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問(wèn)題，提出工作改進(jìn)建議和措施。⑼參加或配合事故調(diào)查，按“四不放過(guò)”的原則，提出整改措施并督促落實(shí)。總監(jiān)理工程師代表的安全職責(zé)⑴工程安全文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，對(duì)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑵組織全體監(jiān)理人員貫徹落實(shí)安全健康與環(huán)境管理監(jiān)理控制工作各項(xiàng)措施。⑶對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工二次策劃、安全施工技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、安全教育、安全機(jī)構(gòu)、安全目標(biāo)及各級(jí)責(zé)任制進(jìn)行審查和監(jiān)控，參加安全例會(huì)，進(jìn)行安全考核，審查安全報(bào)表。⑷監(jiān)督檢查施工單位安全文明施工、環(huán)保管理體系運(yùn)行的有效性。⑸組織參與安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的檢查，督促整改落實(shí)。安全監(jiān)理工程師職責(zé)⑴在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。⑵做好風(fēng)險(xiǎn)管理的策劃工作，編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理管理內(nèi)容和《安全監(jiān)理工作方案》⑶參加施工組織設(shè)計(jì)中安全措施和施工過(guò)程中重大安全技術(shù)方案的審查⑷對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程安全施工方案或施工項(xiàng)目部提出的安全技術(shù)措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查⑸審查施工項(xiàng)目部、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過(guò)程中檢查其持證上崗情況⑹組織或參與安全例會(huì)和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，做好各類(lèi)檢查記錄和監(jiān)理日志。對(duì)不合格項(xiàng)或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)⑺審查施工單位安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度和專(zhuān)項(xiàng)安全措施。重點(diǎn)審查施工項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控工作⑻組織安全學(xué)習(xí)。配合總監(jiān)理工程師組織本項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)，督促施工單位開(kāi)展三級(jí)安全教育等安全培訓(xùn)工作。⑼深入現(xiàn)場(chǎng)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時(shí)制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告⑽檢查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用。協(xié)調(diào)不同施工單位之間的交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)（11）負(fù)責(zé)做好安全管理臺(tái)賬及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理?配合或參與安全事故調(diào)查?檢查本工程安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況，及時(shí)監(jiān)督處理事故隱患，必要時(shí)報(bào)告其它專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全職責(zé)⑴是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督監(jiān)理的直接參與者。⑵在自己分管專(zhuān)業(yè)工程中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、安全施工技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、安全教育、安全機(jī)構(gòu)、安全目標(biāo)及各級(jí)責(zé)任制進(jìn)行審查和監(jiān)控，參加安全例會(huì)，進(jìn)行安全考核，審查安全報(bào)表，協(xié)助總監(jiān)、總監(jiān)代表和專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師完成有關(guān)安全文明施工監(jiān)理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)自己分管的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視和旁站，完成布置的其它安全監(jiān)理工作。6安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)6.1基礎(chǔ)施工階段土石方施工：檢查安全措施是否完備?；炷翝仓含F(xiàn)澆基礎(chǔ)模板支撐不牢。混凝土預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸：人力在坑內(nèi)安裝預(yù)制構(gòu)件時(shí)，將預(yù)制構(gòu)件直接翻入坑內(nèi)。桿塔組立階段（）現(xiàn)場(chǎng)布置及起吊：地錨埋深不夠或夯得不實(shí)，不設(shè)馬道。（）地面組裝：在成堆的角鋼中選材時(shí)，隨意搬動(dòng)，強(qiáng)行抽拉。（）高處作業(yè)：高處作業(yè)人員是否不符合作業(yè)要求。架線施工階段（）導(dǎo)（地）線展放：架線前鐵塔未安裝接地。（）臨近帶電體作業(yè)或帶電跨越施工：離帶電線路距離達(dá)不到安全要求（帶電線路未停電或未采取可靠的安全措施）。（）導(dǎo)線壓接：壓鉗、壓模處理不當(dāng)。（）附件安裝：附件安裝時(shí)有感應(yīng)電。（）樹(shù)木砍伐：砍伐樹(shù)木時(shí)砸傷人員。（）其他特殊項(xiàng)目：臨時(shí)索道架設(shè)與運(yùn)輸，是否適應(yīng)高海拔復(fù)雜地形下施工監(jiān)理要求。消防及環(huán)保水保（）消防：有火源和易產(chǎn)生火災(zāi)的生活和作業(yè)區(qū)。（）環(huán)保水保：易造成環(huán)境、水污染的作業(yè)。職業(yè)健康與環(huán)境管理（）居住環(huán)境：危房、高處掉物等。（）食品衛(wèi)生：食物、煤氣中毒。（）疫病防治：流型疫病的防治。（）特殊作業(yè)：是否按國(guó)家相關(guān)要求配置相應(yīng)的防護(hù)用品。7安全監(jiān)理方法及措施安全管理工作內(nèi)容與方法安全管理工作內(nèi)容與方法監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理工作內(nèi)容與方法見(jiàn)表下表：管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作策劃（1）編制《國(guó)家電網(wǎng)電力工程安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則），報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。（2）辨識(shí)與監(jiān)理工作有關(guān)的危險(xiǎn)源，制定針對(duì)性的預(yù)控措施；制定《國(guó)家

管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法電網(wǎng)風(fēng)電工程監(jiān)理項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案》；并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。（3）審查施工項(xiàng)目部《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》及其《安全文明施工設(shè)施配置申報(bào)單》、《安全文明施工措施實(shí)施申報(bào)單》、《特殊（專(zhuān)項(xiàng)）施工技術(shù)（措施）方案》、《專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案》、關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)控措施，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。（4）審查施工項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》（施工組織設(shè)計(jì)）中的安全技術(shù)措施，施工項(xiàng)目部安全管理體系，主要施工機(jī)械/工器具/安全用具的安全性能證明文件。（5）審查施工項(xiàng)目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件。分包安全管理（1）審核工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。（2）審查施工項(xiàng)目部擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)并備案。（3）驗(yàn)證施工項(xiàng)目部報(bào)送的專(zhuān)業(yè)分包商投入項(xiàng)目施工的人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。（4）核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，并督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。（5）督促檢查施工項(xiàng)目部對(duì)分包商人員的安全教育培訓(xùn)和考試情況。（6）審核施工項(xiàng)目部報(bào)送的專(zhuān)業(yè)分包商自帶的起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等的檢驗(yàn)合格證明，合格后方可進(jìn)場(chǎng)。（7）審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的專(zhuān)業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工方案或措施，并監(jiān)督實(shí)施。（8）對(duì)施工項(xiàng)目部勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，禁止其以專(zhuān)業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。施工階段安全檢查簽證（）重要施工設(shè)施（大中型起重機(jī)械、重要跨越架、高塔組立系統(tǒng)等）投入使用前，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)風(fēng)電工程安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）對(duì)其進(jìn)行安全檢查簽證，審查施工項(xiàng)目部大中型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)，并拍攝數(shù)碼照片。（）重大工序（工程項(xiàng)目開(kāi)工、基礎(chǔ)交付桿塔組立、桿塔組立交付架線）轉(zhuǎn)接前，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)風(fēng)電工程安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）對(duì)其進(jìn)行安全檢查簽證，并拍攝數(shù)碼照片。安全文明施工管理（）依據(jù)《風(fēng)電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，督查施工項(xiàng)目部開(kāi)展“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)布置條理化，機(jī)料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化”工作情況，對(duì)存在的問(wèn)題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。（）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作，重點(diǎn)督查《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。安全檢查管理（）參加業(yè)主項(xiàng)目部組織召開(kāi)的安委會(huì)活動(dòng)，并及時(shí)督促參建單位貫徹落實(shí)安委會(huì)活動(dòng)內(nèi)容紀(jì)要的要求。（）參加由網(wǎng)省公司、業(yè)主項(xiàng)目部組織的定期安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理存在的問(wèn)題自行閉環(huán)整改，并對(duì)施工中

管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法存在的問(wèn)題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。（）參加由業(yè)主項(xiàng)目部組織召開(kāi)的月度協(xié)調(diào)會(huì)議或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改要求和措施，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。（）定期組織安全文明施工檢查并召開(kāi)監(jiān)理安全工作例會(huì)，針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。（）檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責(zé)情況。（）檢查施工項(xiàng)目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況。（）督查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案實(shí)施情況。（）依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理文件中的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)理安全巡視檢查，對(duì)施工安全的重要和危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位進(jìn)行安全旁站監(jiān)理，并拍攝數(shù)碼照片。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改；情況嚴(yán)重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。（）配合或參與安全事故調(diào)查。安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理（）實(shí)施不同施工階段監(jiān)理項(xiàng)目部安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與預(yù)控措施。（）督查施工項(xiàng)目部對(duì)不同施工階段安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與預(yù)控措施的落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。（）結(jié)合工程的實(shí)際情況，會(huì)同施工項(xiàng)目部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練，檢查執(zhí)行情況及其有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。分包安全管理（）審查分包工程的各類(lèi)報(bào)審文件，定期或不定期核查施工分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符，通過(guò)《監(jiān)理月報(bào)》將分包管理情況報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。（）通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，并實(shí)施閉環(huán)管理。（）有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工項(xiàng)目部人員，當(dāng)由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核認(rèn)可。（）當(dāng)施工項(xiàng)目部提出更換專(zhuān)業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后方可更換；當(dāng)施工項(xiàng)目部提出更換勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批同意。（）專(zhuān)業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部同意。安全性評(píng)價(jià)（）按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)家電力基建號(hào)）并報(bào)評(píng)價(jià)組織單位備案，形成評(píng)價(jià)記錄，對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。（）參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)檢查，督促施工項(xiàng)目部對(duì)工程安全管理評(píng)價(jià)中所查出的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。工程總結(jié)評(píng)價(jià)階段安全監(jiān)理總結(jié)在《國(guó)家電網(wǎng)電力工程監(jiān)理工作總結(jié)》中對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。安全監(jiān)理工作方式主要有文件審查、安全簽證、旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理和安全檢查等。安全監(jiān)理的文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及公司相關(guān)管理制度，對(duì)施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)的安全施工措施、分包商資質(zhì)等以及安全體系和有關(guān)安全資格文件（主要管理人員安全資格、特種作業(yè)人員資格等）進(jìn)行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。對(duì)施工單位報(bào)審文件審查要點(diǎn)：⑴安全制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。⑵設(shè)計(jì)中的安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合安全工作規(guī)程的要求。⑶安全文明施工策劃方案是否滿足標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。⑷現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。⑸施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。⑹查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的安全性能證明文件是否符合要求。⑺施工單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施，以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。⑻組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工安全操作及安全防護(hù)的需要。⑼監(jiān)理文件審查記錄要按要求認(rèn)真填寫(xiě)并存檔。安全監(jiān)理簽證是指監(jiān)理人員依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)關(guān)系到施工安全的重要設(shè)施（如重要腳手架，大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺(tái)、塔式起重機(jī)、卷?yè)P(yáng)提升系統(tǒng)、重要設(shè)備、工器具等）投入使用前進(jìn)行的檢查簽證活動(dòng)。應(yīng)對(duì)以下設(shè)施和工序（包括但不限于）進(jìn)行檢查，并簽署意見(jiàn)：⑴重要設(shè)施：大中型起重機(jī)械、整體提升工作平臺(tái)，重要跨越架，組塔和放線用重要設(shè)備、工器具，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU(xiǎn)品庫(kù)房等。⑵重大工序轉(zhuǎn)接：工程項(xiàng)目開(kāi)工，主要分部工程開(kāi)工及轉(zhuǎn)序，安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)。安全檢查簽證工作要點(diǎn)：⑴對(duì)安裝單位自檢過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理；⑵對(duì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過(guò)程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查；⑶以簽證形式書(shū)面履行確認(rèn)手續(xù)。安全監(jiān)理旁站是指監(jiān)理人員對(duì)施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查監(jiān)督的控制活動(dòng)。安全旁站監(jiān)理要點(diǎn)：合理確定設(shè)置安全旁站點(diǎn)；明確安全旁站監(jiān)理人員的工作職責(zé)；制定安全旁站監(jiān)理實(shí)施的工作要求和規(guī)定；認(rèn)真填寫(xiě)安全旁站監(jiān)理記錄表；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促施工單位及時(shí)進(jìn)行整改處理，不留安全隱患。安全監(jiān)理巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。全體監(jiān)理工作人員應(yīng)每天堅(jiān)持進(jìn)行安全巡視應(yīng)，通過(guò)安全巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求施工單位及時(shí)整改。安全巡視應(yīng)填寫(xiě)安全巡視記錄。安全檢查是指各單位單獨(dú)或共同組織的定期和不定期的各種安全檢查活動(dòng)，是安全控制的重要手段。安全監(jiān)理措施加強(qiáng)安全法規(guī)培訓(xùn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，把安全監(jiān)理工作做為監(jiān)理工作重點(diǎn)常抓不懈。在整個(gè)施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理部組織監(jiān)理人員定期不定期組織安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神和國(guó)網(wǎng)公司對(duì)工程建設(shè)安全工作指示精神、要求以及有關(guān)安全法律、法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)，來(lái)提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，把以人為本、關(guān)愛(ài)生命的安全工作原則提高到貫徹落實(shí)黨中央提出的“三個(gè)代表”和建立和諧社會(huì)的政治高度，認(rèn)識(shí)安全工作的重要性以及監(jiān)理人員肩負(fù)的安全責(zé)任，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，提高對(duì)搞好安全工作的自覺(jué)性，對(duì)安全監(jiān)理工作敢抓、敢管、敢于硬拼，對(duì)搞好安全監(jiān)理工作從思想上和工作能力上提供保證。健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理體系健全組織，建立以總監(jiān)為組長(zhǎng)的安全文明管理小組。為了從組織上對(duì)安全監(jiān)理工作提供保證，工程開(kāi)始項(xiàng)目監(jiān)理部就成立以總監(jiān)為組長(zhǎng)的安全文明施工管理小組，配備一名具有豐富安全工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師，并對(duì)小組人員進(jìn)行了具體分工，明確了各自的任務(wù)和責(zé)任。建立、健全各種安全監(jiān)理制度、臺(tái)帳、記錄、通知單以及計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立、健全安全監(jiān)理工作制度制度。安全監(jiān)理人員建檔登記臺(tái)帳、安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳、安全懲處登記臺(tái)帳、安全設(shè)施登記臺(tái)帳、安全教育培訓(xùn)記錄、安全文件收發(fā)記錄、安全檢查整改記錄、安全工作例會(huì)記錄、傷亡事故記錄、安全施工問(wèn)題通知單、安全隱患整改反饋單、安全罰款通知單等。認(rèn)真編制“安全監(jiān)理方案”和“安全教育培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行交底。安全工作動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)事先預(yù)測(cè)、過(guò)程控制認(rèn)真審批施工方案、重要施工技術(shù)安全措施、各種安全預(yù)案，從技術(shù)上把好關(guān)。每道工序開(kāi)工前、每項(xiàng)重大施工作業(yè)開(kāi)始前項(xiàng)目監(jiān)理部都應(yīng)對(duì)“各分部工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”、“特殊施工作業(yè)安全技術(shù)措施”、“特殊工種的上崗資質(zhì)證”、“工具器合格證”進(jìn)行認(rèn)真審查，確保施工技術(shù)安全措施完整、周密，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，具有可操作性。在施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備狀況、保養(yǎng)情況、檢驗(yàn)結(jié)果、操作規(guī)程、操作人員持證情況等進(jìn)行全面檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，從而確保了進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。施工工器具使用前進(jìn)行安全檢查，要求施工單位對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)，確保所用工器具安全良好、符合要求，為安全施工提供可靠保證。認(rèn)真落實(shí)安全大檢查、現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、安全監(jiān)理例會(huì)制度，督促施工單位安全體系正常運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)是安全工作第一線，是安全工作的最終落點(diǎn)。安全管理是否到位、安全措施是否落實(shí)始終都在施工作業(yè)中能否使安全處于可控、在控狀態(tài)加以驗(yàn)證和體現(xiàn)，為此我們把加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全監(jiān)理工作作為安全工作的核心，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查工作，檢查安全體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況，驗(yàn)證其正確性和可行性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和偏差及時(shí)處理和糾正，不斷總結(jié)、完善和提高。（）堅(jiān)持安全大檢查安全大檢查做到有計(jì)劃、有安排、有目標(biāo)、有總結(jié)、有整改措施、有復(fù)查落實(shí)。監(jiān)理部可根據(jù)施工情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。定期安全大檢查應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目、承包商的實(shí)際情況，結(jié)合季節(jié)特征和事故規(guī)律每季進(jìn)行一次，查思想、查規(guī)章制度、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)。安全檢查前應(yīng)明確檢查重點(diǎn)，編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)總監(jiān)理師審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。安全檢查中應(yīng)采用安全系統(tǒng)工程原理，結(jié)合工程施工中傷亡事故規(guī)律，對(duì)施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：①查管理一查承包商各項(xiàng)安全管理制度和賬表冊(cè)卡的建立及執(zhí)行情況；②查承包商安全保證體系的管理效能；查工地和班組安全管理工作。③查隱患一查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。④查事故處理一是否真正做到了“四不放過(guò)”是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。⑤安全檢查應(yīng)貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，一時(shí)沒(méi)有條件解決的問(wèn)題，應(yīng)制定整改計(jì)劃，責(zé)成專(zhuān)人限期解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，監(jiān)理部要組織評(píng)估并盡快決定治理方案和應(yīng)急措施等。⑥監(jiān)理部將安全檢查總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)報(bào)送建設(shè)管理單位，對(duì)承包商在施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害及設(shè)備事故堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。（）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師及其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，根據(jù)檢查情況做好危險(xiǎn)因素分析及消除工作，搞好安全預(yù)測(cè)及預(yù)控工作，每天監(jiān)理工程師都去現(xiàn)場(chǎng)巡視，在巡視檢查中根據(jù)不同工序施工特點(diǎn)，除對(duì)工器具使用情況、施工安全關(guān)鍵部位、施工技術(shù)措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查外，還要對(duì)安全管理是否到位，有無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律、組織是否合理、施工秩序是否正常、作業(yè)環(huán)境是否符合要求、環(huán)保措施是否落實(shí)進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)《監(jiān)理安全巡視檢查記錄表》，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改，對(duì)存在重大安全隱患及時(shí)下發(fā)停工令，責(zé)令施工單位限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。（）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員管理，充分發(fā)揮其安全監(jiān)督作用?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員是項(xiàng)目部安全監(jiān)理的第一信息源，他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)、可能存在的安全隱患了解最清楚，為此要求每個(gè)監(jiān)理員對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素和隱患以及存在問(wèn)題要及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告，并做好監(jiān)理日志的記錄。項(xiàng)目部則根據(jù)監(jiān)理員反映的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)并及時(shí)通知施工單位，對(duì)重要問(wèn)題則由專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行落實(shí)，并報(bào)總監(jiān)及時(shí)處理。（）堅(jiān)持安全工作例會(huì)制度。施工階段為了加強(qiáng)對(duì)安全工作的監(jiān)督和管理，每個(gè)月召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，對(duì)當(dāng)月安全狀況進(jìn)行分析研究，找出存在問(wèn)題，制定預(yù)防措施，制定下月安全監(jiān)理計(jì)劃及安全監(jiān)理重點(diǎn)以及對(duì)安全工作的要求，真正做到把安全工作作為永恒主題，常抓不懈。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍安全管理的監(jiān)理工作施工項(xiàng)目部在工程施工階段會(huì)使用大量民工，他們的安全意識(shí)差，管理難度大，加之現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)危險(xiǎn)多，民工安全管理是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)。為此項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助并督促施工單位在簽訂合同有了法律關(guān)系后，進(jìn)行安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、確定工作崗位、組織管理、認(rèn)真策劃，做到合理、合法、合規(guī)，在整個(gè)施工過(guò)程中確保不因民工的原因發(fā)生任何安全問(wèn)題。安全健康與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。為使本工程安全文明施工達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)安全文明施工一流現(xiàn)場(chǎng)，確保本工程安全健康與環(huán)境管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)主要應(yīng)做好以下工作：（）制定了安全健康與管理方針預(yù)防為主，控制施工中危險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，以人為本，切實(shí)保障員工安全健康，保護(hù)環(huán)境，力求減少污染及水土流失。（）建立了安全文明施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督組織體系；（）監(jiān)督檢查施工單位按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行施工作業(yè)；（）監(jiān)督檢查施工單位環(huán)境保護(hù)方面的措施落實(shí)情況工；（）積極協(xié)助與配合安全大檢查及安全健康與環(huán)境管理評(píng)價(jià)工作。深入開(kāi)展“安全年”主題活動(dòng)、切實(shí)落實(shí)《基建系統(tǒng)“安全年”活動(dòng)和冬季施工安全專(zhuān)項(xiàng)督查通報(bào)（）》成立“安全年”主題活動(dòng)和施工安全通病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總監(jiān)任組長(zhǎng)，制定主題活動(dòng)計(jì)劃，提出活動(dòng)要求，深入開(kāi)展“安全年”主題活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)《基建系統(tǒng)“安全年”活動(dòng)和冬季施工安全專(zhuān)項(xiàng)督查通報(bào)（）號(hào)》深入施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。如遇到下列情況，監(jiān)理可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”。①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，承包商未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí)。②對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)。③安全防護(hù)設(shè)施及安全用品等未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)。④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)。⑤使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)。⑥未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工情況監(jiān)理部要經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施的貫徹落實(shí)情況，召開(kāi)定期或不定期安全會(huì)議（安全工作會(huì)議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔），檢查、了解本工地各施工項(xiàng)目和各工種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進(jìn)措施，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。督促承包尚保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，道路暢通，施工機(jī)械裝置等的安全防護(hù)設(shè)施完備，安全警示標(biāo)志齊全。要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員工作人員、安全人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員）著裝必須符合安全規(guī)程，遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備等的使用管理必須執(zhí)行國(guó)家、部的有關(guān)規(guī)定，必須有出廠合格證明，經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用，并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度。要求進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須著裝合格，戴安全帽，系好帽帶。登高作業(yè)必須使用安全帶。安全帶系在牢固地方，身體轉(zhuǎn)位不得失去安全帶保護(hù)。防止機(jī)械傷害事故，作業(yè)中有吊車(chē)配合時(shí)，吊車(chē)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人指揮，起吊時(shí)，吊臂下嚴(yán)禁有人。施工用電應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置，以使電路發(fā)生故障時(shí)能迅速切斷。督促施工承包建立好完善的防火防盜措施。加強(qiáng)宣傳力度，監(jiān)理部在“監(jiān)理月報(bào)”和“階段監(jiān)理工作匯報(bào)”中，定期和不定期通報(bào)安全經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)。每月綜合安全情況，廣泛使用“安全系統(tǒng)工程學(xué)”原理對(duì)安全事故安全隱患進(jìn)行分析，分析事故規(guī)律，及時(shí)反饋事故信息和落實(shí)防范措施，提醒承包商確保工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分析與控制為落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定和反事故斗爭(zhēng)要求，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，結(jié)合《國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電工程危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)預(yù)控管理辦法（試行）》和本工程安全管理特點(diǎn)要求，加強(qiáng)本工程施工中危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分析、辨別、防范、處理與控制，確保工程建設(shè)安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8安全旁站監(jiān)理監(jiān)理旁站點(diǎn)的設(shè)置對(duì)以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理：（）基礎(chǔ)施工階段：①基坑開(kāi)挖：基坑開(kāi)挖以巡視檢查為主，對(duì)高邊坡開(kāi)挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超過(guò)米時(shí)），易塌陷的特殊基礎(chǔ)開(kāi)挖、支護(hù)等部位和工序，根據(jù)土質(zhì)和開(kāi)挖實(shí)際情況進(jìn)行判斷，適時(shí)進(jìn)行安全旁站監(jiān)理。②基礎(chǔ)混凝土澆制施工③接地裝置隱蔽施工以及接地裝置接地電阻測(cè)試（）組塔階段①超過(guò)米的高塔組立②臨近帶電體施工③特殊地形鐵塔組立（）架線階段①帶電搭設(shè)跨越架（平齊帶電線路至封頂階段）②飛艇展放導(dǎo)引繩③導(dǎo)引繩通過(guò)帶電跨越架及鐵路、高速公路跨越架④導(dǎo)地線壓接（不含高空壓接）⑤光纜熔接⑥線路帶電沖擊電纜線路施工①電纜終端、接頭施工②電纜現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)③線路帶電沖擊米以上坑基需要重點(diǎn)旁站桿塔號(hào)：安全旁站監(jiān)理人員的工作職責(zé)⑴檢查施工單位質(zhì)檢人員、管理人員到崗情況，特殊工種人員持證上崗情況；⑵查施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；⑶現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督檢查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工中執(zhí)行施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；⑷檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和安全措施落實(shí)情況；⑸對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促施工單位及時(shí)進(jìn)行整改處理，不留安全隱患；⑹做好安全旁站監(jiān)理記錄和日記，保存安全旁站監(jiān)理原始資料。安全旁站監(jiān)理實(shí)施的工作要求和規(guī)定⑴旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真工作，在旁站期間不得擅自離崗;⑵旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違章作業(yè)的、安全措施不到位的以及其他存在安全隱患的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即改正，視情況發(fā)出整改通知單或停工令（按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），要求承包商整改；發(fā)現(xiàn)緊急情況可能出現(xiàn)人身安全時(shí)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)和總經(jīng)理作緊急處理。⑶旁站監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理規(guī)定，不得超越權(quán)限進(jìn)行簽證，需要簽證的，應(yīng)報(bào)告安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行簽證；⑷對(duì)已確定的旁站監(jiān)理工序，實(shí)施前小時(shí)由承包商通知監(jiān)理項(xiàng)目部。⑸安全旁站監(jiān)理情況應(yīng)在《監(jiān)理月報(bào)》上進(jìn)行專(zhuān)題論述，對(duì)施工作業(yè)安全提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。9安全監(jiān)理工作制度項(xiàng)目監(jiān)理部建立健全以下安全管理制度：⑴工程分包審查管理制度⑵安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲制度⑶安全監(jiān)理交底制度⑷安全工地例會(huì)制度⑸安全監(jiān)理檢查、簽證制度⑹安全巡檢及旁站監(jiān)理制度⑺安全施工措施（方案）審查、備案制度⑻測(cè)量計(jì)量設(shè)備，施工機(jī)械、安全用具審查監(jiān)理工作制度⑼施工管理人員、特殊工種特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度⑽安全健康環(huán)境管理自評(píng)價(jià)制度?）安全質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度?安全檢查問(wèn)題通知及整改反饋制度?安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度?監(jiān)理防護(hù)用品管理制度?車(chē)輛交通安全管理制度10監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施

危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施表作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)點(diǎn)防范類(lèi)別預(yù)控措施監(jiān)理工作策劃未按要求進(jìn)行安全監(jiān)理的策劃工作“監(jiān)理失察”潛在事故事件落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。監(jiān)理管理對(duì)承包商安全資質(zhì)、體系能力審查不規(guī)范、不嚴(yán)格潛在人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失加強(qiáng)對(duì)承包商安全資質(zhì)、體系能力審查。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)重大安全技術(shù)方案審查不力潛在人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失建立程序，明確審核范圍、要求，監(jiān)理部進(jìn)行審查。對(duì)重大工序、危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督不力引發(fā)人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失明確重大工序、危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督的范圍，方法，嚴(yán)格按措施方案進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)大中型機(jī)械設(shè)備允入審查不嚴(yán)引發(fā)人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失制定程序、規(guī)定對(duì)大、中型施工機(jī)械安裝、拆卸許可證、特殊工種操作證、準(zhǔn)用證進(jìn)行審查的要求并按上述要求進(jìn)行審查?，F(xiàn)場(chǎng)不制止違章作業(yè)和違章指揮事故事件加重現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工程師按要求巡查，所有監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和違章指揮的情況，立即制止，并向其相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)。未按規(guī)定審查特種作業(yè)人員資格導(dǎo)致無(wú)資格人員作業(yè)發(fā)生事故按規(guī)定必須審查的特種作業(yè)人員的工種類(lèi)另八要求施工單位及時(shí)進(jìn)行報(bào)審，作為項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)審的內(nèi)容之一。對(duì)分包商資質(zhì)審查不嚴(yán)違規(guī)分包導(dǎo)致工程質(zhì)量安全失控引發(fā)事故、事件制定了程序，控制主體工程不允許分包，工程項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，分包單位必須具備相應(yīng)資格，分包必須得到業(yè)主認(rèn)可?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（巡視、旁站、檢查）人員疲勞人身傷害保證現(xiàn)場(chǎng)人員配置的合理，監(jiān)理人員進(jìn)行集中管理，強(qiáng)化作息制度，合理安排連續(xù)工作的時(shí)間。朝天釘?shù)燃怃J物品人身傷害督促施工單位物品定置化管理，監(jiān)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿工作鞋。站立在危險(xiǎn)范圍內(nèi)物體打擊高空落物傷害對(duì)職工進(jìn)行自身安全的教育和培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)安全意識(shí)。站立或從吊物下通過(guò)高空落物傷害同上進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽造成人身傷害同上高空旁站處沒(méi)有護(hù)欄或未帶安全帶高空墜落傷害同上高空旁站有孔洞未堵或阻攔高空墜落傷害同上基坑坍方，旁站監(jiān)理站立新址高空墜落傷害同上監(jiān)理人員堅(jiān)持氣候中暑、凍傷合理安排作業(yè)時(shí)間，及時(shí)作好春冬工作服

惡劣時(shí)監(jiān)理裝的配備，堅(jiān)持天氣預(yù)報(bào)的收集和告之工作。未注意施工電源并失去監(jiān)護(hù)觸電傷害堅(jiān)持“安規(guī)”學(xué)習(xí)考試，堅(jiān)持安全檢查和巡查，對(duì)施工用電方案嚴(yán)格審查并監(jiān)控實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求落實(shí)處置。監(jiān)理項(xiàng)目部環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施措施表活動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響預(yù)控措施一、監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理策劃未列入環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容不能有效控制污染監(jiān)理策劃文件按照國(guó)網(wǎng)公司《安規(guī)》要求將環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容列入策劃文件環(huán)境保護(hù)措施審查對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)可能造成污染超標(biāo)審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要求施工單位施工組織設(shè)計(jì)中根據(jù)施工過(guò)程中的環(huán)境因素可能對(duì)環(huán)境造成的危害單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施“三同時(shí)”對(duì)項(xiàng)目法人不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定未提出建議建設(shè)項(xiàng)目可能造成新的污染源，破壞生態(tài)環(huán)境對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人提出建議，施加影響，在編制或?qū)徍斯こ踢M(jìn)度計(jì)劃時(shí)，合理安排環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理生活垃圾處理生活垃圾廢棄污染大氣、土壤按要求及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)，集中處理?，F(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施未按要求設(shè)置污染大氣、土壤督促按施工組織設(shè)計(jì)要求設(shè)置水沖式或“干式”廁所，設(shè)置活動(dòng)垃圾箱，每天■專(zhuān)人清理清掃。車(chē)輛運(yùn)輸與維護(hù)清洗用水水資源消耗制度控制燃油消耗消耗資源制度控制尾氣排放污染環(huán)境制度控制車(chē)輛運(yùn)行噪聲的排放