船舶管理（二三管輪）8-2 國內(nèi)防污染相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

海洋環(huán)境保護法防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例船舶及其作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)

國內(nèi)法規(guī)

1982年8月23日通過

1999年12月25日，最新修訂和公布2000年4月1日起生效執(zhí)行立法目的：為了保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展一、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法1.適用范圍：中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人。在中華人民共和國管轄海域以外，但造成中華人民共和國管轄海域污染的。2.管理體制：國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門國家海洋行政主管部門國家海事行政主管部門國家漁業(yè)行政主管部門軍隊環(huán)境保護部門沿?？h級以上地方人民政府

進行下列活動，應(yīng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：(1)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；(2)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水或殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；(3)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；(4)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；(5)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；(6)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

第九十條

對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境/破壞海洋生態(tài)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2010年3月1日起執(zhí)行同時1983年12月29日舊法廢止。適用范圍：中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他人主管機關(guān)：中華人民共和國海事局二、中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例2.船舶污染物的排放和接收(1)在我國管轄海域排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物要符合我國法律和國際公約的要求不符合要求的污染物排入港口接收設(shè)施或由接收單位接收不得向劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。

(2)船舶處置污染物，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實記錄。船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。(3)船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的防污染措施。船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收情況按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。(4)船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認并留存至少2年。污染物接收單證應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱，作業(yè)開始和結(jié)束的時間、地點，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。船舶應(yīng)當(dāng)將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中。

法律責(zé)任

第四十八條海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、有關(guān)作業(yè)單位存在違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，海事管理機構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點。4船舶污染事故等級的應(yīng)急處理①特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上或造成直接經(jīng)濟損失2億元以上的船舶污染事故②重大船舶污染事故，是指船舶溢油500噸以上不足1000噸，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故；③較大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上不足500噸，或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的船舶污染事故；④一般船舶污染事故，是指船舶溢油不足100噸或者造成直接經(jīng)濟損失不足5000萬元的船舶污染事故

應(yīng)急處理發(fā)生污染事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制和消除污染,并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。接到報告的海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,并向上級海事管理機構(gòu)或者國務(wù)院交通運輸主管部門報告,同時報告有關(guān)沿海地區(qū)的市級以上地方人民政府。船舶污染報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：①船舶的名稱、國籍、呼號或者編號；②船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址③發(fā)生事故的時間、地點以及相關(guān)氣象和水文情況④事故原因或者事故原因的初步判斷；⑤船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；⑥污染程度；⑦已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求；⑧國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定應(yīng)報告的其他事項5.船舶污染事故調(diào)查處理①特別重大船舶污染事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院交通運輸主管部門等部門組織事故調(diào)查處理；②重大船舶污染事故由國家海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理；③較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理。④船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理；給軍事港口水域造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收軍隊有關(guān)主管部門參與調(diào)查處理2010年10月8日由交通運輸部頒布2011年2月1日起施行全文共七章62條

有關(guān)作業(yè)活動：是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動（三）中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定需要取得海事管理機構(gòu)許可的船舶作業(yè)活動包括：(1)在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐；(2)在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放壓載水；(3)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；(4)進行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。

四、船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

1.適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了船舶含油污水、生活污水的污染物排放控制要求和監(jiān)測要求，含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾的排放控制要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督等內(nèi)容。

適用于中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)，船舶向環(huán)境