安全生產(chǎn)管理概述1

安全生產(chǎn)管理概述2024/3/12安全生產(chǎn)管理概述[1]目錄一、安全管理的基本要求二、建立健全安全生產(chǎn)制度三、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)四、安全運(yùn)行管理基本知識(shí)五、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)六、設(shè)備設(shè)施基本技術(shù)要求七、安全生產(chǎn)檢查概述安全生產(chǎn)管理概述[1]

一、安全管理的基本要求做到“四全”管理：即全面、全員、全過(guò)程、全方位保安全。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹安全要求；每一名員工都要落實(shí)安全責(zé)任；每一道工序都要消除安全隱患；每一項(xiàng)工作都要促進(jìn)安全生產(chǎn)。做到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“四到位”：即人員到位，措施到位，執(zhí)行到位，監(jiān)督到位。做到作業(yè)前“四清楚”：作業(yè)任務(wù)清楚，危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚。事故調(diào)查“四不放過(guò)”：事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過(guò)，沒有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過(guò)。安全生產(chǎn)管理概述[1]

二、建立健全安全生產(chǎn)制度《云南省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2、安全生產(chǎn)例會(huì)制度；3、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；6、安全生產(chǎn)檢查制度；7、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患報(bào)告、整改制度；8、傷亡事故報(bào)告和處理制度；9、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；10、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定的其他安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)管理概述[1]三、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的規(guī)定；（第十七條規(guī)定了六項(xiàng)職責(zé)）1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實(shí)施；4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理概述[1]云南省安全生產(chǎn)條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1、與內(nèi)設(shè)部門和下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促落實(shí)；2、組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；3、督促開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；4、組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；5、組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。安全生產(chǎn)管理概述[1]云南省安全生產(chǎn)條例第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；2、組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3、組織開展安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患；4、組織對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期安全檢測(cè)檢驗(yàn)；5、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；6、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；7、及時(shí)報(bào)告事故隱患和安全生產(chǎn)情況；8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。安全生產(chǎn)管理概述[1]

四、危險(xiǎn)、有害因素（一）、糧食倉(cāng)庫(kù)安全管理特點(diǎn)糧食包括谷類、玉米、麥類、豆類、油料籽粒等。糧食中的化學(xué)物質(zhì)具有多樣性。其中谷類中糖的含量較多，豆類含蛋白質(zhì)較多，油料種籽則含有大量的脂肪，這此物質(zhì)都是容易燃燒的。因此無(wú)論哪一種糧油籽粒都屬于可燃物質(zhì)。由于糧堆內(nèi)糧食自身和微生物進(jìn)行呼吸產(chǎn)生熱量積聚，從而導(dǎo)致糧食發(fā)熱。其中微生物的呼吸強(qiáng)度比糧食要大，因此微生物的呼吸是糧食發(fā)熱的主要生物熱源。此外，糧食粉塵濃度達(dá)到一定時(shí)會(huì)達(dá)到爆炸極限；糧食熏蒸藥品儲(chǔ)存使用不當(dāng)會(huì)造成中毒、爆炸等特點(diǎn)，這此者是我們?cè)诎踩芾碇斜仨毧紤]的因素，并且須切實(shí)采取相應(yīng)的管理措施，防止各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)管理概述[1]（二）糧食倉(cāng)庫(kù)發(fā)生災(zāi)害主要形式1、火災(zāi)糧庫(kù)中儲(chǔ)存有大量的糧食，糧食都屬于可燃物質(zhì)。在外部火源的作用下，糧堆就可能起火燃燒。由于現(xiàn)在的糧庫(kù)普遍使用機(jī)械化，儲(chǔ)運(yùn)中使用的電氣設(shè)備如果防護(hù)措施不齊全或操作人員誤操作，發(fā)生短路、過(guò)電壓、過(guò)載等情況都會(huì)引起火災(zāi)事故的發(fā)生，從而引燃糧食，導(dǎo)致大范圍的火災(zāi)。由于糧堆內(nèi)有一定的孔隙和具有導(dǎo)熱性，糧堆表面著火后，能迅速地往里燃燒。因此，糧堆在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火勢(shì)會(huì)沿著孔隙往里延燒，加速火勢(shì)的蔓延。尤其是稻谷和帶殼的花生等糧油籽粒，因皮殼極易燃燒，往里燃燒的速度就比其它糧食要快。安全生產(chǎn)管理概述[1]2、自燃起火糧食經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期大量的堆積以后，隨著時(shí)間緩慢進(jìn)行的發(fā)熱，使糧食的溫度逐漸升高，最終導(dǎo)致自燃起火。一般來(lái)說(shuō)，如果溫度、濕度適宜，整個(gè)糧堆生物體的呼吸即顯著提高，放出大量的熱量，糧溫開始上升，出現(xiàn)發(fā)熱現(xiàn)象。在霉菌的作用下，可使糧溫升到50℃～80℃,相對(duì)濕度可達(dá)90%以上。由于高溫蒸發(fā)，糧堆溫度可能降低，在一般情況下，能停止發(fā)熱或溫度下降但在少數(shù)高溫菌的作用下糧堆溫度還會(huì)升高，可達(dá)65℃以上。微生物在高溫下分解糧食有機(jī)物時(shí)，可以產(chǎn)生低燃點(diǎn)的碳?xì)浠衔?，只要有充足的氧氣，糧食中的有機(jī)化合物還將繼續(xù)分解、炭化，產(chǎn)生新的熱源，繼續(xù)升溫，最后導(dǎo)致糧食的自燃。安全生產(chǎn)管理概述[1]糧食自燃起火的因素很多：（1）與糧食的物理化學(xué)性質(zhì)有關(guān)的因素有：□糧食的粒度、形狀，□糧食的性質(zhì)狀態(tài)（水分、成分含量等）；（2）與糧食的堆積狀態(tài)有關(guān)的因素有：□堆積方法，□堆積形狀、□貯糧量、貯糧期限；（3）與環(huán)境有關(guān)的因素有：□空氣的溫度、濕度、□通風(fēng)狀態(tài)。在通常的情況下，發(fā)熱的糧堆大多處于缺氧或低氧的狀態(tài)，因而不易發(fā)生自燃。但是，不能因?yàn)楹苌侔l(fā)生自燃的火災(zāi)事故，而忽略了糧食自燃的火災(zāi)危險(xiǎn)性。必須看到，糧食是具有自燃的特性的，特別是糧粒大、孔隙度大的糧食和油料籽粒，在嚴(yán)懲發(fā)熱時(shí)會(huì)具備自燃的條件。事實(shí)上，無(wú)論國(guó)外、國(guó)內(nèi)都發(fā)生過(guò)這類事故，必須引起重視。安全生產(chǎn)管理概述[1]3、糧食粉塵爆炸糧食粉塵屬于可燃性粉塵，由于裝卸、運(yùn)輸?shù)仍?，糧食表面被粉碎而脫落，這些可燃性粉塵隨之被散發(fā)到大氣中，當(dāng)糧食粉塵形成的爆炸性粉塵濃度在爆炸極限內(nèi)，一旦遇到足以點(diǎn)燃糧食粉塵的火花、電弧或高溫，就會(huì)引爆糧食粉塵，引起糧食粉塵爆炸。安全生產(chǎn)管理概述[1]4、化學(xué)危害糧食的儲(chǔ)存過(guò)程中，需要利用化學(xué)藥劑抑制糧食本身和微生物的生命活動(dòng)，消滅蟲害，從而防治糧食發(fā)熱霉變和遭受蟲害。目前一般采用磷化氫、磷化鋁、磷化鋅、磷化鈣等物品來(lái)熏蒸殺蟲。但這些磷化物都是劇毒物品，遇水會(huì)生成磷化氫，同時(shí)產(chǎn)生比磷化氫更易燃燒的二磷化四氫（P2H4，又稱雙磷）。二磷化四氫在空氣中的濃度達(dá)到爆炸下限時(shí)，即使在常溫下也能引起自燃。因此當(dāng)二磷化四氫和磷化氫在局部窨?jī)?nèi)混合的濃度達(dá)到一定值時(shí)，由于二磷化四氫自燃，能導(dǎo)致磷化氫起火甚至爆炸。PH3也有毒性，并且屬于易燃易爆的化學(xué)危險(xiǎn)物品。若在熏蒸過(guò)程中管理不當(dāng)，就會(huì)造成人員的中毒危害，而且還可能發(fā)生PH3混合氣體的爆炸危險(xiǎn)。所以，在儲(chǔ)存、使用這些化學(xué)品時(shí)，要特別注意安全，防止中毒、火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的產(chǎn)生。安全生產(chǎn)管理概述[1]（三）、糧食倉(cāng)庫(kù)的安全措施

1、防止自燃起火及火災(zāi)發(fā)生的措施嚴(yán)防糧食發(fā)熱自燃（1）為了防止糧食的自燃起火，在糧食進(jìn)倉(cāng)之前，應(yīng)嚴(yán)格控制水份的會(huì)計(jì)師和雜質(zhì)的比例，凡未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)庫(kù)儲(chǔ)存。（2）要根據(jù)糧食的特性，加強(qiáng)對(duì)糧堆內(nèi)部的溫度和濕度的檢查監(jiān)測(cè)。如有發(fā)現(xiàn)升溫現(xiàn)象，必須立即采取通風(fēng)散熱或翻堆、翻倉(cāng)等措施。檢查監(jiān)測(cè)糧堆的溫度、濕度應(yīng)根據(jù)不同的季節(jié)、不同的糧堆，實(shí)行分層、分點(diǎn)檢測(cè)。采取這些措施，不僅是為了保證糧食質(zhì)量的需要而且也是防止糧食自燃起火的需要。（3）控制糧庫(kù)內(nèi)糧食堆垛的儲(chǔ)量、高度，可利于糧堆的通風(fēng)、降低發(fā)熱溫度，減少發(fā)生自燃機(jī)率。即使發(fā)生自燃也容易控制，降低損失。安全生產(chǎn)管理概述[1]嚴(yán)防糧食火災(zāi)（1）火種控制糧食儲(chǔ)存區(qū)要嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火。如因生產(chǎn)需要，必須辦理動(dòng)火證，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)或單位防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的安全措施。動(dòng)火證應(yīng)當(dāng)注明動(dòng)火地點(diǎn)、時(shí)間、動(dòng)火人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、批準(zhǔn)人和防火措施等內(nèi)容。防火負(fù)責(zé)人在審批使用地點(diǎn)時(shí)，必須按照有關(guān)防火間距的規(guī)定審批，并制定防火安全管理制度，落實(shí)到人。（2）電氣管理①糧庫(kù)的電氣裝置必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。此外電器設(shè)備還必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣安全規(guī)定。安全生產(chǎn)管理概述[1]②糧庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過(guò)六十瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。當(dāng)使用日光燈等低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，確保安全。③糧食倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，除電氣照明線路外，不得敷設(shè)其它動(dòng)力電氣線路和設(shè)備。糧庫(kù)內(nèi)敷設(shè)的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護(hù)。④庫(kù)區(qū)的每個(gè)庫(kù)房應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱，并有防雨設(shè)施，保管人員離庫(kù)時(shí)，必須拉閘斷電。禁止使用不合規(guī)格的保險(xiǎn)裝置。安全生產(chǎn)管理概述[1]⑤動(dòng)力電氣線路應(yīng)安裝在庫(kù)房外面，使用裝卸機(jī)械時(shí)，電源由橡套電纜引入庫(kù)內(nèi)，橡套電纜必須完好，不得破損和有接頭。對(duì)提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位，要設(shè)置防護(hù)罩。⑥糧庫(kù)必須按照國(guó)家有關(guān)防雷設(shè)計(jì)安裝規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置防雷裝置，并定期檢測(cè)，保證有效。⑦糧庫(kù)的電器設(shè)備，必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝，檢查和維修保養(yǎng)，電工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)電器操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理概述[1]（3）消防設(shè)施和器材管理①倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)備配備消防設(shè)施和器材。②應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定安裝相應(yīng)的報(bào)警裝置，附近有公安消防隊(duì)的宜設(shè)置與其直通的報(bào)警電話。③對(duì)消防防水池、消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用。④庫(kù)區(qū)的消防車道和倉(cāng)庫(kù)的安全出口、疏散樓梯等消防通道，嚴(yán)禁堆放物品。安全生產(chǎn)管理概述[1]2、防止糧食粉塵爆炸的措施對(duì)于糧食粉塵爆炸災(zāi)害事先作好預(yù)防是非常重要的，可以從以下幾個(gè)方面采取措施：（1）為了降低糧食粉塵的濃度，可安裝整體通風(fēng)和吸塵裝置。應(yīng)定期清除沉積的粉塵。（2）應(yīng)限制產(chǎn)生危險(xiǎn)溫度及火花，特別是由電氣設(shè)備或線路產(chǎn)生的過(guò)熱及火花。應(yīng)選用防爆或其它防護(hù)類型的電氣設(shè)備及線路。（3）限制和縮小粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的范圍，并將可能釋放爆炸性粉塵的設(shè)備單獨(dú)集中布置，如提升機(jī)應(yīng)設(shè)在單獨(dú)的工作塔內(nèi)。安全生產(chǎn)管理概述[1]（4）帶式輸送機(jī)、提升機(jī)、利片輸送機(jī)、除塵器及其管道等易產(chǎn)生靜電的設(shè)備，應(yīng)采取靜電接地的防護(hù)措施，防止因輸送時(shí)的靜電火花引烯糧食粉塵。（5）皮帶機(jī)上應(yīng)有除鐵裝置或清理篩等裝置，以除去鐵燈、石子之類的雜質(zhì)，以免帶進(jìn)提升機(jī)系統(tǒng)，撞擊產(chǎn)生火花。（6）在有粉塵爆炸危險(xiǎn)的部位，嚴(yán)禁明火作業(yè)和吸煙，不準(zhǔn)用鐵器敲擊。必須動(dòng)火時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，在切實(shí)消除粉塵爆炸危險(xiǎn)之后，才能動(dòng)火，并有嚴(yán)密的防范措施。安全生產(chǎn)管理概述[1]3、設(shè)置防止災(zāi)害的監(jiān)控系統(tǒng)為了防止災(zāi)害的發(fā)生，需要設(shè)置防止災(zāi)害的監(jiān)控系統(tǒng)。糧庫(kù)內(nèi)可以配備糧情自動(dòng)檢測(cè)與通風(fēng)控制系統(tǒng)。利用傳感器件（例如測(cè)溫電纜和測(cè)溫/測(cè)濕傳感器）隨時(shí)或定時(shí)地采集實(shí)時(shí)糧情數(shù)據(jù)，包括糧溫、倉(cāng)溫、倉(cāng)濕以及倉(cāng)外的氣溫和大氣濕度，根據(jù)糧食季節(jié)性的變化規(guī)律數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境溫度確定當(dāng)前糧溫變化趨熱，自動(dòng)確定不同糧食的糧情報(bào)警值，完成不同的通風(fēng)目的（降溫、降水、調(diào)質(zhì)）。另外還要根據(jù)各糧倉(cāng)的具體形式、規(guī)模和糧食類型，合理的選用測(cè)溫元件種類和數(shù)量以及測(cè)溫點(diǎn)的位置和數(shù)量。對(duì)糧食倉(cāng)庫(kù)的整體監(jiān)測(cè)，可利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)視終端。安全生產(chǎn)管理概述[1]4、嚴(yán)格管理化學(xué)物品的儲(chǔ)存與使用（1）磷化鋁、磷化鋅、磷化鈣等磷化物在儲(chǔ)存過(guò)程中要注意嚴(yán)防庫(kù)房漏雨，因?yàn)樗畷?huì)使這些磷化物加速分解，引起燃燒，甚至爆炸。同時(shí)還會(huì)對(duì)人員造成中毒。（2）在進(jìn)行熏蒸時(shí)，要嚴(yán)格按照使用說(shuō)明和規(guī)程進(jìn)行。此外還要設(shè)置磷化氫氣體濃度取樣裝備和檢測(cè)儀，快速、準(zhǔn)確地測(cè)出倉(cāng)內(nèi)磷化氫氣體濃度變化來(lái)控制倉(cāng)內(nèi)磷化氫氣體的有效濃度，從而達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、高效的殺蟲目的。安全生產(chǎn)管理概述[1]5、建立事故應(yīng)急預(yù)案建立事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)已確定的危險(xiǎn)因素，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制落實(shí)到部門（單位）和個(gè)人。針對(duì)可能發(fā)生的有毒有害物料泄漏、自燃、著火、爆炸等情況，還應(yīng)制定盡力降低危害程度的措施。此外，還應(yīng)定期組織演練。結(jié)論糧食倉(cāng)庫(kù)的安全管理主要是以預(yù)防為主，滅火為輔的原則，安全管理制度要齊全，措施要得力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，現(xiàn)代化才能確保糧食倉(cāng)庫(kù)安全。安全生產(chǎn)管理概述[1]五、中儲(chǔ)糧黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)“5?31”火災(zāi)事故2013年5月31日13時(shí)15分，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成80個(gè)糧囤、攬堆過(guò)火和惡劣社會(huì)影響，直接經(jīng)濟(jì)損失307.9萬(wàn)元。（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2013年5月31日4時(shí)許，中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)力工隊(duì)長(zhǎng)黃樹有帶領(lǐng)32名員工，按照糧庫(kù)副主任于國(guó)春的要求，進(jìn)行糧食攢堆作業(yè)。其中員工陳生、閆保海二人在12號(hào)磚混儲(chǔ)庫(kù)附近的“林LC臨時(shí)01”號(hào)臨時(shí)儲(chǔ)位與“林LC臨時(shí)02”號(hào)臨時(shí)儲(chǔ)位之間的地面，負(fù)責(zé)操作皮帶式輸送機(jī)向“林LC臨時(shí)02”號(hào)儲(chǔ)位上方輸送玉米，配合糧堆上方的趙先來(lái)等14人進(jìn)行攢堆作業(yè)。12時(shí)許，作業(yè)人員分班吃飯后，繼續(xù)進(jìn)行“林LC臨時(shí)02”號(hào)儲(chǔ)位攢堆作業(yè)。13時(shí)15分左右，“林LC臨時(shí)02”號(hào)糧堆上方的趙先來(lái)發(fā)現(xiàn)地面上操作皮帶式輸送機(jī)的陳生身后“林LC臨時(shí)01”儲(chǔ)位苫蓋玉米堆的葦柵著火，隨即呼叫他人施救。同時(shí)，電話通知本單位消防車實(shí)施滅火救援。糧庫(kù)副主任羅洪權(quán)接到火警報(bào)告后，帶領(lǐng)60余人展開撲救，同時(shí)打電話報(bào)警。受當(dāng)日高溫、大風(fēng)極端惡劣天氣影響（據(jù)林甸縣氣象局記錄，當(dāng)日氣溫最高達(dá)35.4℃，風(fēng)速最高18.5m/s，風(fēng)力8級(jí)），“林LC臨時(shí)01”號(hào)玉米堆的火勢(shì)隨風(fēng)力順勢(shì)蔓延，大火引燃其他79個(gè)糧囤、攬堆貨位的葦制苫蓋物，形成連營(yíng)火災(zāi)。安全生產(chǎn)管理概述[1]（二）、事故原因及性質(zhì)

1、直接原因糧庫(kù)作業(yè)過(guò)程中，皮帶式輸送機(jī)在振動(dòng)狀態(tài)下電源導(dǎo)線與配電箱箱體孔洞邊緣產(chǎn)生摩擦，導(dǎo)致電源導(dǎo)線絕緣皮破損漏電并打火，引燃可燃物葦柵和麻袋，并蔓延至其他79個(gè)糧囤、攬堆貨位的葦柵苫蓋物。2、間接原因（1）、中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。違反《林甸直屬庫(kù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防火制度》第十條“五級(jí)以上大風(fēng)禁止室外明火作業(yè)、六級(jí)以上大風(fēng)禁止室內(nèi)外一切作業(yè)”的規(guī)定，在惡劣天氣條件下違章指揮作業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)糧和攢堆作業(yè)；企業(yè)安全投入不足，未按規(guī)定設(shè)置皮帶輸送機(jī)漏電保護(hù)裝置，漏電時(shí)未能自動(dòng)斷電；新建臨時(shí)儲(chǔ)位沒有消防管網(wǎng)和消防栓等消防設(shè)施，儲(chǔ)位之間沒有采取物理隔離，未增大消防水池容量和與之配套的消防栓，僅有的一臺(tái)消防車處于缺油、缺水狀態(tài)，致使初期火災(zāi)沒能得到有效控制；隱患排查整改不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換老化的用電線路，未發(fā)現(xiàn)和解決配電箱穿線孔安全生產(chǎn)管理概述[1]無(wú)防摩擦保護(hù)膠套的問(wèn)題，且重要防火區(qū)域電線電纜未進(jìn)行穿管保護(hù)、用電設(shè)備沒有漏電保護(hù)設(shè)施；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未參加安全培訓(xùn)，員工入廠未進(jìn)行三級(jí)教育并按規(guī)定參加消防安全培訓(xùn)；應(yīng)急管理工作不力，未進(jìn)行具有針對(duì)性的火災(zāi)應(yīng)急演練。（2）、中儲(chǔ)糧黑龍江分公司企業(yè)內(nèi)部安全管理和組織開展“打非治違”等工作不力，對(duì)林甸直屬庫(kù)消防安全責(zé)任不落實(shí)、安全培訓(xùn)教育工作不力、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂和隱患排查不認(rèn)真、不細(xì)致、不徹底等問(wèn)題監(jiān)督管理嚴(yán)重缺失。（3）、中儲(chǔ)糧對(duì)安全生產(chǎn)工作抓得不緊、不嚴(yán)、不實(shí)，對(duì)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查和指導(dǎo)不到位。4、大慶市公安消防支隊(duì)林甸消防大隊(duì)對(duì)中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)消防安全監(jiān)管不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促消除糧庫(kù)存在的火災(zāi)隱患。安全生產(chǎn)管理概述[1]（5）、林甸縣工信局、糧油檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)糧食儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不得力。（6）、林甸縣政府督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任不到位，組織開展“打非治違”和隱患排查治理工作不到位。3、事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起火災(zāi)責(zé)任事故。安全生產(chǎn)管理概述[1]三、人員處理情況根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法紀(jì)規(guī)定，對(duì)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)主任、法定代表人郜彥平和副主任于國(guó)春、羅洪權(quán)等6人移交司法機(jī)關(guān)處理。給予：中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)管理部部長(zhǎng)龐映彪降級(jí)處分；中儲(chǔ)糧黑龍江分公司黨組書記、總經(jīng)理?xiàng)顚毰d，副總經(jīng)理劉杰和倉(cāng)儲(chǔ)管理處處長(zhǎng)麻志偉撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；大慶市公安消防支隊(duì)林甸消防大隊(duì)長(zhǎng)于立忠記過(guò)處分；林甸縣副縣長(zhǎng)李洪杰記過(guò)處分。責(zé)成中儲(chǔ)糧向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。安全生產(chǎn)管理概述[1]圖例說(shuō)規(guī)安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)管理概述[1]

七、安全生產(chǎn)檢查概述

安全生產(chǎn)檢查主要任務(wù)：1、檢查人、設(shè)備、工具生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全狀況；2、檢查各項(xiàng)管理制度在生產(chǎn)過(guò)程中的貫徹執(zhí)行情況；3、安全生產(chǎn)檢查的最終目的在于通過(guò)檢查消除事故隱患，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高安全管理水平。安全生產(chǎn)管理概述[1]

安全生產(chǎn)檢查的目的（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員的不安全行為并及時(shí)糾正；（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，消除不安全因素；（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷，逐步建立現(xiàn)代化安全管理體系；

（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)。

安全生產(chǎn)管理概述[1]

安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

1、查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2、查從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)是否符合規(guī)定；3、查特種作業(yè)人員持證上崗是否符合規(guī)定；4、查?；返纳a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、廢棄是否符合規(guī)定；5、查職業(yè)危害是否符合規(guī)定；6、查勞動(dòng)保護(hù)用品管理、穿戴、使用是否符合規(guī)定；7、查兩紀(jì)（勞動(dòng)紀(jì)律和工藝紀(jì)律）執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)管理概述[1]8、查應(yīng)急救援預(yù)案完善演練情況；9、查其它物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為；10、查隱患整改情況；11、查安全標(biāo)志設(shè)置是否符合規(guī)定；12、查設(shè)備、環(huán)境防護(hù)是否符合安全要求；13、查消防設(shè)施是否符合安全要求；14、查通道疏散是否符合安全要求；15、查建筑物、構(gòu)筑物是否符合安全要求。安全生產(chǎn)管理概述[1]

安全檢查注意事項(xiàng)和因果分析

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員的不安全行為并及時(shí)糾正

構(gòu)成安全生產(chǎn)的三個(gè)基本要素是人員、設(shè)備和管理，這三個(gè)要素是有機(jī)地聯(lián)系和組合在一起的，其中人員是安全生產(chǎn)的決定性因素。一切事故的發(fā)生與人的勞動(dòng)和管理上的失誤、失職行為都有必然的因果關(guān)系。

安全生產(chǎn)管理概述[1]安全大檢查，就是要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人在作業(yè)過(guò)程中的違章行為。對(duì)電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，人員的習(xí)慣性違章是造成人身傷害的主要原因，是安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)。安全生產(chǎn)檢查要以各專業(yè)的規(guī)程為依據(jù)，對(duì)不同的工種、現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境進(jìn)行檢查。單調(diào)重復(fù)的操作，容易引發(fā)人員疲勞、注意力渙散、思想不集中，往往會(huì)引發(fā)誤操作，對(duì)此類作業(yè)人員的檢查重點(diǎn)是人的精神狀態(tài)；對(duì)安裝、調(diào)試、檢修的作為人員，應(yīng)著重檢查是否降低工作質(zhì)量，偷工減料，簡(jiǎn)化工藝流程，減少調(diào)試項(xiàng)目的勞動(dòng)時(shí)間而產(chǎn)生的習(xí)慣性違章。安全生產(chǎn)管理概述[1]總之，對(duì)人員的安全檢查要通過(guò)研究習(xí)慣性違章的規(guī)律，針對(duì)性地進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全行為，并通過(guò)提醒、說(shuō)服、勸告、批評(píng)、曝光，直至警告、處分，及時(shí)予以消除，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

安全生產(chǎn)管理概述[1]2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，消除不安全因素對(duì)設(shè)備的安全檢查要根據(jù)設(shè)備運(yùn)行的規(guī)律，各類設(shè)備事故發(fā)生的因果關(guān)系，通過(guò)聽、看、聞、摸、測(cè)試、測(cè)量等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患并預(yù)測(cè)事故。對(duì)設(shè)備的安全檢查應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，檢查位置布置、周圍環(huán)境、容量配置的合理性，檢查設(shè)備的檢修、試驗(yàn)、保養(yǎng)是否定期進(jìn)行，檢查設(shè)備的老化、腐蝕、磨損程度。

安全生產(chǎn)管理概述[1]3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷，

逐步建立現(xiàn)代化安全管理體系

電力系統(tǒng)隨著大機(jī)組、大容量設(shè)備的投入，新工藝、新技術(shù)的采用，高度自動(dòng)化的發(fā)展，對(duì)安全管理、安全檢查提出了更高的要求。事實(shí)證明，如果對(duì)技術(shù)開發(fā)和工業(yè)生產(chǎn)中各種固有的潛在危險(xiǎn)以及可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)考慮不周、防范不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生災(zāi)難性的事故。

安全生產(chǎn)管理概述[1]安全檢查，就是要在檢查過(guò)程中，根據(jù)新情況、新要求，直接查找或通過(guò)具體問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理缺陷，特別是一些管理制度的缺陷，及時(shí)修正、及時(shí)彌補(bǔ)，對(duì)管理制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并在此基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化安全管理，使安全管理與技術(shù)進(jìn)步同步發(fā)展。

安全生產(chǎn)管理概述[1]現(xiàn)代安全管理，必須利用安全生產(chǎn)檢查手段這是因?yàn)楝F(xiàn)代安全管理，是以保障生產(chǎn)中的安全為目的所進(jìn)行的有關(guān)計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、決策等方面的活動(dòng)。為的是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障職工的安全和健康。在生產(chǎn)實(shí)踐中，用安全生產(chǎn)檢查手段，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不適應(yīng)科學(xué)管理需要的思想觀念、管理體制和管理方法進(jìn)行改革，使之適應(yīng)新情況的要求，符合現(xiàn)代化安全管理的特點(diǎn)。

安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)檢查是宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)的一種有效的途徑。通過(guò)安全生產(chǎn)檢查使干部職工進(jìn)一步加深對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使安全生產(chǎn)深入人心，建立起對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛認(rèn)同感。安全生產(chǎn)管理概述[1]安全生產(chǎn)檢查的形式（一）自查、互查和上級(jí)檢查

按安全檢查人員分：自查、互查和上級(jí)檢查。

（1）自查屬于內(nèi)部自我檢查。包括崗位操作人員、設(shè)備維修人員、工程技術(shù)人員、管理人員和安全監(jiān)察人員對(duì)自己專責(zé)范圍進(jìn)行安全檢查。本單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員對(duì)本單位進(jìn)行的檢查，也屬于自查。采用這種形式的安全檢查，能對(duì)不斷變化的現(xiàn)場(chǎng)狀況隨時(shí)隨地地進(jìn)行檢查。

安全生產(chǎn)管理概述[1]例如為了檢查操作人員的不安全行為，在自查時(shí)，即可掌握其不安全活動(dòng)的規(guī)律，因?yàn)闄z查人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況了解掌握得越多，所發(fā)現(xiàn)的不安全行為的次數(shù)就越多，從而糾正他人錯(cuò)誤行為的機(jī)會(huì)就越多；又如班前、班中、班后的檢查，班組長(zhǎng)、安全員對(duì)工作的安全要求都十分清楚，對(duì)可能產(chǎn)生的問(wèn)題有一定的預(yù)見性，也最容易發(fā)生問(wèn)題。因此，采用這種形式的優(yōu)點(diǎn)是“透明度”強(qiáng)，熟悉關(guān)鍵部位和危險(xiǎn)場(chǎng)所，能掌握真實(shí)情況。

安全生產(chǎn)管理概述[1]但是，采用這種方式檢查，如果不認(rèn)真、不仔細(xì)，馬虎從事、流于形式，就不能反映真實(shí)客觀情況。有的是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或?qū)ιa(chǎn)工藝過(guò)程的內(nèi)在因素發(fā)現(xiàn)不了，會(huì)失去檢查結(jié)果的可靠性；有的是因?yàn)閷?duì)某些方面缺乏安全知識(shí)，即使危險(xiǎn)因素明顯，也視而不見；有的雖知危險(xiǎn)，但習(xí)以為常，不再注意，容易麻痹。

安全生產(chǎn)管理概述[1]（2）互查屬于外部的檢查。包括二者間的互相檢查，班組安全員輪流值日檢查，班組間、車間、工區(qū)場(chǎng)隊(duì)間、企業(yè)之間的互相檢查，統(tǒng)稱互查。電力企業(yè)的互查主要有設(shè)備定期檢查，春冬兩季的安全大檢查，消防設(shè)施定期檢查，自然災(zāi)害天氣前后的安全檢查，防止發(fā)生同類型事故的特別巡查，缺陷設(shè)備的跟蹤檢查，有針對(duì)性的安全監(jiān)察等。安全生產(chǎn)管理概述[1]它的優(yōu)點(diǎn)是易于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能檢查出一些原來(lái)注意不到或不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，而得到滿意的檢查結(jié)果。此外，通過(guò)檢查交流安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取別人之長(zhǎng)，彌補(bǔ)自己之短，完善對(duì)事故、異常、“三違”現(xiàn)象的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全狀況有一個(gè)正確的估價(jià)，可提高檢查人員對(duì)事故、隱患的洞察能力。

它的缺點(diǎn)是如果參加人員素質(zhì)不高，又無(wú)直接責(zé)任，有的因礙于人情面子，往往造成互相檢查不夠深入，問(wèn)題不能充分暴露，達(dá)到預(yù)期的目的。

安全生產(chǎn)管理概述[1]（3）上級(jí)檢查屬于上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢查。主要有班組長(zhǎng)對(duì)各崗位工人，廠局、車間、工區(qū)場(chǎng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)生技、安監(jiān)、調(diào)度專業(yè)人員對(duì)下屬單位和部門的安全檢查。這種形式對(duì)于改進(jìn)工作、糾正錯(cuò)誤、推進(jìn)管理、解決難題有重要的作用。上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全檢查的著重點(diǎn)，應(yīng)放在對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行、落實(shí)以及執(zhí)行中存在的問(wèn)題和不足。這種檢查最大優(yōu)點(diǎn)是能使領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題，為安全整改決策提供依據(jù)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等。安全生產(chǎn)管理概述[1]（二）例行檢查、專業(yè)檢查和全面