重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法

重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法添加文檔副標(biāo)題匯報(bào)人：XXX01添加目錄項(xiàng)標(biāo)題02法制審核主體及范圍04法制審核程序03法制審核內(nèi)容法制審核監(jiān)督05法制審核責(zé)任06目錄添加章節(jié)標(biāo)題01法制審核主體及范圍02法制審核主體行政機(jī)關(guān)是法制審核的主體法制審核主體應(yīng)當(dāng)履行法制審核職責(zé)法制審核主體應(yīng)當(dāng)對(duì)審核意見負(fù)責(zé)法制審核主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法制審核人員法制審核范圍其他重大行政執(zhí)法決定行政強(qiáng)制行政處罰行政許可法制審核內(nèi)容03執(zhí)法主體資格審核執(zhí)法主體是否符合法定的條件和資格要求審核執(zhí)法主體是否履行了必要的程序?qū)徍藞?zhí)法主體是否具備行政執(zhí)法主體資格，是否具有法定授權(quán)審核執(zhí)法主體是否超越法定權(quán)限執(zhí)法人員資格審核內(nèi)容：執(zhí)法人員的資格條件是否符合要求審核依據(jù)：相關(guān)法律法規(guī)和政策文件審核標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)法人員是否具備相應(yīng)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力審核程序：對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查，確保其具備執(zhí)法資格執(zhí)法依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章行政執(zhí)法證據(jù)行政執(zhí)法文書行政執(zhí)法程序執(zhí)法程序添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題審核范圍：涉及重大公共利益、可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、直接涉及人民群眾切身利益或生命健康安全的行政執(zhí)法決定。審核主體：重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作由法制審核機(jī)構(gòu)、法制審核人員負(fù)責(zé)。審核程序：包括初審、復(fù)審、會(huì)審等環(huán)節(jié)，確保審核工作的科學(xué)性、公正性和合法性。審核依據(jù)：包括法律法規(guī)、司法解釋、行政規(guī)章、政策文件等，確保審核工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性。執(zhí)法事實(shí)及證據(jù)審核執(zhí)法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿審核執(zhí)法事實(shí)與證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性審核執(zhí)法事實(shí)及證據(jù)的合法性審核執(zhí)法事實(shí)及證據(jù)的真實(shí)性法律適用審核行政執(zhí)法決定是否符合自由裁量基準(zhǔn)審核行政執(zhí)法決定是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定審核行政執(zhí)法決定所依據(jù)的規(guī)范性文件是否合法有效審核行政執(zhí)法決定是否符合法定程序法制審核程序04審核流程申請(qǐng)：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交重大行政執(zhí)法決定法制審核申請(qǐng)書及有關(guān)材料受理：法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理審核：法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行合法性、合理性審核，并形成審核意見報(bào)批：審核意見報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，并作出是否同意的書面決定審核時(shí)限審核部門應(yīng)當(dāng)自收到重大行政執(zhí)法決定法制審核材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政執(zhí)法決定的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序等進(jìn)行全面審核。審核部門在審核過程中，發(fā)現(xiàn)重大行政執(zhí)法決定存在重大問題，需要進(jìn)一步核實(shí)的，可以向執(zhí)法承辦部門了解情況，聽取意見。審核部門應(yīng)當(dāng)制作法制審核意見書，列明審核意見和理由，報(bào)送本部門主要負(fù)責(zé)人審定。審核方式書面審核：對(duì)行政執(zhí)法決定進(jìn)行書面審查，確保其合法性聽證審核：對(duì)行政執(zhí)法決定進(jìn)行聽證，聽取各方意見，確保其公正性專家審核：邀請(qǐng)專家對(duì)行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核，確保其科學(xué)性和合理性集體審核：對(duì)行政執(zhí)法決定進(jìn)行集體討論和審核，確保其民主性和集體決策審核意見審核人員對(duì)重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，提出書面審核意見。審核意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)人或者機(jī)關(guān)。重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)在提交相關(guān)負(fù)責(zé)人或者機(jī)關(guān)決策時(shí)附具審核意見。審核意見應(yīng)當(dāng)明確、具體，并說明理由。法制審核責(zé)任05審核人員責(zé)任審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政執(zhí)法決定涉及的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律等方面進(jìn)行全面審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行全面審查，提出書面審核意見，并簽名負(fù)責(zé)。審核人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，保守工作秘密，不得泄露行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員責(zé)任依法履行職責(zé)，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定嚴(yán)格遵守法定程序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益保守國家秘密和商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私接受監(jiān)督，及時(shí)糾正違法行為責(zé)任追究對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作中存在重大失誤的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作中存在違反保密規(guī)定的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作中存在其他違法違紀(jì)行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。法制審核監(jiān)督06監(jiān)督主體行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督上級(jí)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督監(jiān)督方式添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題添加標(biāo)題外部監(jiān)督：人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)行政機(jī)關(guān)的法制審核監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督：上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的法制審核監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督：媒體、公眾等對(duì)行政機(jī)關(guān)的法制審核監(jiān)督自我監(jiān)督：行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)自身法制審核工作的監(jiān)督監(jiān)督處理監(jiān)督主體：各級(jí)人民政府及其所屬部門監(jiān)督方式：行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督等監(jiān)督內(nèi)容：重大行政執(zhí)法決定的合法性、合理性以及執(zhí)法程序的規(guī)范性處理方式：對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、撤銷、變更或者責(zé)令重新作出行政執(zhí)法決定監(jiān)督結(jié)