江山城市規(guī)劃方案公示名單

江山城市規(guī)劃方案公示名單REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE城市規(guī)劃背景與目標(biāo)土地利用與空間布局交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理公共服務(wù)設(shè)施完善與提升產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略文化傳承與特色塑造實(shí)施保障與監(jiān)督機(jī)制建立PART01城市規(guī)劃背景與目標(biāo)江山市位于浙江省西南部，地處浙閩贛三省交界處，是浙江省的西南門戶和錢塘江源頭之一。地理位置經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市設(shè)施江山市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，形成了以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái)，江山市不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市品質(zhì)和綜合承載能力。030201江山城市發(fā)展現(xiàn)狀將江山市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。規(guī)劃目標(biāo)以“山水園林城市、歷史文化名城、現(xiàn)代宜居之都”為發(fā)展愿景，打造具有獨(dú)特魅力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市品牌。發(fā)展愿景城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)為江山城市規(guī)劃提供了法制保障。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、文化傳承的指導(dǎo)思想，推動(dòng)江山城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。政策法規(guī)及指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想國(guó)家政策PART02土地利用與空間布局

土地利用現(xiàn)狀及問(wèn)題土地利用結(jié)構(gòu)不合理當(dāng)前江山城市土地利用以工業(yè)用地和居住用地為主，公共設(shè)施用地和綠地比例較低，導(dǎo)致城市功能不完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。土地利用效率低下部分工業(yè)用地閑置或低效利用，城市內(nèi)部存在大量“低效用地”，制約了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地資源的有效利用。土地利用與交通不協(xié)調(diào)城市交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重，部分區(qū)域交通設(shè)施不足，土地利用與交通發(fā)展不協(xié)調(diào)，影響了城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一核、多中心、網(wǎng)絡(luò)化”的城市空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城市中心功能，培育多個(gè)城市副中心，形成功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。同時(shí)，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?？臻g布局優(yōu)化策略重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升城市核心功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，塑造城市特色風(fēng)貌。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)新城和衛(wèi)星城，承接中心城區(qū)功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市承載力和吸引力。新城與衛(wèi)星城重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新集聚和人才集聚，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域劃定PART03交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃隨著城市快速發(fā)展，交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重，高峰時(shí)段主要道路擁堵現(xiàn)象頻發(fā)。交通擁堵現(xiàn)有公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，班次頻率不足，難以滿足市民出行需求。公共交通不足城市停車設(shè)施短缺，停車難問(wèn)題突出，影響城市交通運(yùn)行效率。停車難交通現(xiàn)狀及問(wèn)題診斷優(yōu)化道路等級(jí)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。完善道路網(wǎng)絡(luò)加大公共交通投入，提高公交、地鐵等公共交通方式的服務(wù)水平，引導(dǎo)市民綠色出行。提升公共交通打造安全、舒適的步行和自行車出行環(huán)境，鼓勵(lì)市民采用慢行交通方式。建設(shè)慢行交通系統(tǒng)綜合交通體系構(gòu)建實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率，增強(qiáng)公交吸引力。加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)規(guī)劃建設(shè)一批綜合性交通樞紐，實(shí)現(xiàn)不同交通方式間的無(wú)縫銜接和高效轉(zhuǎn)換。推進(jìn)軌道交通建設(shè)加快地鐵、輕軌等軌道交通項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度，提高城市交通運(yùn)行效率。關(guān)鍵交通項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃PART04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理隨著城市化進(jìn)程的加速，江山城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，包括空氣質(zhì)量惡化、水資源短缺、生物多樣性減少等問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城市生活污染等導(dǎo)致大氣、水體和土壤受到不同程度的污染。環(huán)境污染嚴(yán)重城市擴(kuò)張和建設(shè)用地的增加導(dǎo)致生態(tài)用地減少，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到威脅。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能減弱生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)123根據(jù)江山城市的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和保護(hù)需求，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確保護(hù)范圍和目標(biāo)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線制定嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管控措施，包括限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和治理、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。制定管控措施建立健全的監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違反生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法生態(tài)保護(hù)紅線劃定與管控措施采取工業(yè)污染治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等綜合措施，降低大氣污染物排放。大氣污染治理加強(qiáng)水源地保護(hù)、推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造、實(shí)施雨污分流等，改善水環(huán)境質(zhì)量。水污染治理開展土壤污染狀況詳查，實(shí)施分類管理和治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康。土壤污染治理制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排方案，推廣清潔能源和低碳技術(shù)，促進(jìn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。減排方案環(huán)境污染治理和減排方案PART05公共服務(wù)設(shè)施完善與提升教育設(shè)施當(dāng)前城市教育資源分布不均，優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中在部分區(qū)域，學(xué)位緊張，教育設(shè)施不足。醫(yī)療設(shè)施醫(yī)療資源總量不足，高水平醫(yī)院和?？漆t(yī)院缺乏，基層醫(yī)療服務(wù)能力有待提高。其他公共服務(wù)設(shè)施文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施不足，無(wú)法滿足居民多樣化需求。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)估030201教育設(shè)施優(yōu)化學(xué)校布局，增加學(xué)位供給，提高教育設(shè)施水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。醫(yī)療設(shè)施加快高水平醫(yī)院和專科醫(yī)院建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)療信息化和智能化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。其他公共服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。補(bǔ)齊短板，提升服務(wù)質(zhì)量舉措03加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化覆蓋。01推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的公共服務(wù)模式，提高服務(wù)便捷性和可及性。02推廣“一卡通”服務(wù)實(shí)現(xiàn)公共交通、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域“一卡通”服務(wù)，方便居民享受各項(xiàng)服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)均等化覆蓋PART06產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)隨著全球化和信息化加速推進(jìn)，江山城市將逐漸向以服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)面臨資源環(huán)境約束、創(chuàng)新能力不足、人才短缺等問(wèn)題，亟待通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)當(dāng)前江山城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)占比逐年提升，但第一產(chǎn)業(yè)占比仍然較高。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，形成相互支撐、相互促進(jìn)的良性發(fā)展格局。培育新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方向推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加大科技研發(fā)投入，培育創(chuàng)新型企業(yè)和高層次創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑PART07文化傳承與特色塑造加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)，修繕受損文物，挖掘文物背后的歷史文化內(nèi)涵。文物保護(hù)單位傳承和弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如民間技藝、傳統(tǒng)表演藝術(shù)等，通過(guò)舉辦文化活動(dòng)、建立傳承基地等方式促進(jìn)活態(tài)傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，整治街區(qū)環(huán)境，提升街區(qū)活力，打造成為城市的文化名片。歷史文化街區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承城市色彩規(guī)劃制定城市色彩規(guī)劃，確定城市主色調(diào)和輔助色調(diào)，營(yíng)造和諧統(tǒng)一的城市色彩環(huán)境。建筑風(fēng)格引導(dǎo)根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和歷史文化背景，引導(dǎo)建筑風(fēng)格的多樣化發(fā)展，形成各具特色的建筑景觀。景觀環(huán)境提升優(yōu)化城市景觀環(huán)境，加強(qiáng)城市綠化、美化工作，打造宜居宜游的城市環(huán)境。城市特色風(fēng)貌塑造策略公共文化服務(wù)體系建設(shè)完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)水平和效能，滿足市民多樣化文化需求。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文化市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化交流活動(dòng)積極開展文化交流活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外城市的文化交流與合作，提升江山城市的國(guó)際知名度和影響力。提升文化軟實(shí)力舉措PART08實(shí)施保障與監(jiān)督機(jī)制建立明確責(zé)任分工各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別承擔(dān)規(guī)劃實(shí)施的具體任務(wù)，形成齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)考核評(píng)估將規(guī)劃實(shí)施情況納入政府績(jī)效考核體系，定期對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行考核評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立江山城市規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工明確政策扶持、資金保障到位建立嚴(yán)格的資金使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。強(qiáng)化資金使用監(jiān)管出臺(tái)一系列與江山城市規(guī)劃相配套的政策措施，包括土地、財(cái)政、稅收、金融等方面，為規(guī)劃實(shí)施提供有力支持。制定配套政策通過(guò)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)資本引入等多種渠道籌措資金，確保規(guī)劃實(shí)施所需資金及時(shí)足額到位。加大資金投入加強(qiáng)社會(huì)參與強(qiáng)