DB11-T 2189-2023 防汛隱患排查治理規(guī)范 城鎮(zhèn)內(nèi)澇

ICS

13.200CCS

C

75DB

11 DB11/T

2189—2023防汛隱患排查治理規(guī)范

城鎮(zhèn)內(nèi)澇Specification

investigation

treatment

of

dangers

floodcontrol—Urban

flooding

發(fā)布

實施北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB11/T

— 前言..................................................................................

II1

................................................................................

12

規(guī)范性引用文件......................................................................

13

術(shù)語和定義..........................................................................

14

............................................................................

15

........................................................................

26

........................................................................

67

防汛隱患上報與核銷..................................................................

7附錄

A（資料性）基礎(chǔ)管理防汛隱患排查記錄表

.............................................

8附錄

B（資料性）排水管渠防汛隱患排查記錄表

.............................................

9附錄

C（資料性）泵站防汛隱患排查記錄表

................................................

11附錄

D（資料性）道路及附屬設(shè)施防汛隱患排查記錄表

......................................

13附錄

E（資料性）承泄河道防汛隱患排查記錄表

............................................

15附錄

F（資料性）排水戶防汛隱患排查記錄表

..............................................

16附錄

G（資料性）其他防汛隱患排查記錄表

................................................

17附錄

H（資料性）城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查臺賬

..............................................

18參考文獻(xiàn)..............................................................................

19DB11/T

— 本文件按照

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市應(yīng)急管理局、務(wù)局提出并歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局、務(wù)局組織實施。本文件起草單位集團(tuán)有限責(zé)任公司、建設(shè)北京市職業(yè)病研究院、北京北排裝備產(chǎn)業(yè)有限公司。本文件主要起草人：戴愛京、白艷坡、全海霞、阮永興、王長興、王楚涵、孫惠。IIDB11/T

—

1范圍本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理的基本要求、防汛隱患排查、防汛隱患治理、防汛隱患上報與核銷等內(nèi)容。本文件適用于城鎮(zhèn)內(nèi)澇的防汛隱患排查治理工作。2 規(guī)范性引用文件下列中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件的條款。其的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版包括所有的單）適用于本文件。GB

50014 室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB

51222 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范CJJ

68 城鎮(zhèn)排水管渠與泵站、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程CJJ

99 橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DL/T

電力設(shè)備預(yù)試驗規(guī)程DB11/T

969 雨水規(guī)劃設(shè)計暴雨徑流計算標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城鎮(zhèn)內(nèi)澇

urban

城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的性降雨超過雨水設(shè)施消納能力，導(dǎo)致產(chǎn)。[來源：GB

51222—2017,

2.1.2]3.2客水

water超出原設(shè)水區(qū)域的其它來3.3斷頭管

unconnected

無下游或未與下游連通的排水管道。4 基本要求DB11/T

—4.1 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)工作實際情況，制定隱患排查工作方案，包括容、、頻次等，并按方案組織開展，形成排查記錄。4.2 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理責(zé)任單位可或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展隱患排查工作。4.3鼓勵推廣新技術(shù)、新材料工藝設(shè)備開展防汛隱患排查治理工作。4.4 隱患排查應(yīng)注集與實查相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)早治理。4.5隱患排查可利用各類信息化監(jiān)測手段，并確保各類系統(tǒng)穩(wěn)定。5防汛隱患排查5.1 防汛隱患5.1.1

設(shè)施能力無法滿足需要的隱患,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

排水管渠收集除能力不足；b)

未能實現(xiàn)雨污分流造成風(fēng)險；c)

排水泵站排澇不足；d)

高架雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期小于雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期；e)

下穿立交道路的地面徑流不滿足自流條件，下凹建設(shè)排水泵站，能力不達(dá)標(biāo)；f)

未實現(xiàn)道路或排水規(guī)劃，造成或不完善；g)

道路改、擴(kuò)建過程未同步對道路排水設(shè)施進(jìn)行設(shè)計、改建；h)

排水泵站未實現(xiàn)兩路供電保障。5.1.2

設(shè)施的隱患,

但不限于以下內(nèi)容:a)

排水管渠積泥、洼垢、雜物、、樹根等功能性隱患；b)

排水管渠、錯、變形、滲漏、、脫節(jié)等結(jié)構(gòu)性隱患；c)

排水泵站集水池或調(diào)蓄池淤積、格柵淤堵、設(shè)備；d)

排水泵站設(shè)備老化或設(shè)設(shè)施維護(hù)點檢不到位；e)

排水管渠或泵站的檢查井、雨水口等附屬構(gòu)筑物存在淤積、、侵入等隱患。5.1.3

管理的隱患,

但不限于以下內(nèi)容:a)

未制定并落實預(yù)案；b)

未制定并落實責(zé)任c)

防汛物資不足或失效；d)

防汛人員不足或能力欠缺；e)

未按要求開展。5.1.4

其他的隱患,

但不限于以下內(nèi)容:a)

排水設(shè)施被掩埋、、圈占、傾倒等人為；b)

道路低洼不平或坡度不符合規(guī)范；c)

客水；d)

雨水表面葉、等糊堵；e)

外力；f)

承泄河道淤積、行面侵占、閘壩損毀等造成排水管渠排水不暢。5.2 排查內(nèi)容5.2.1 基礎(chǔ)管理防汛隱患排查但不限于以下內(nèi)容：a)

是否建立及責(zé)任DB11/T

—b)

是否編制，明確重點和防汛保障措施；c)

是否制定汛期制度；d)

是否針對制的防汛應(yīng)急預(yù)案，開展一次應(yīng)急演練；e)

是否物資，如實際配備草袋、麻袋、編織袋、苫蓋材料、、木材、砂石料、水泥、發(fā)電機(jī)、水泵、救生錘、救生圈、雨衣、雨鞋、功能使用是否正常；f)

大型作業(yè)車、運輸車、鏟吊車等防汛搶險所需車輛及設(shè)人員是否充位；g)

抽水設(shè)備供電系統(tǒng)。5.2.2 排水管渠防汛隱患排查但不限于以下內(nèi)容：a)

管渠：1)

是否重度積泥、洼水、結(jié)垢、樹根、雜物、等功能缺陷；2)

是否重度、破裂、變形、錯口、脫節(jié)、、等結(jié)構(gòu)缺陷隱患；3)

管渠上方及周邊路面是否沉降；4)

是否客水涌入；5)

是否或不等情況；6)

是否管；b)

檢查井：1)

是否存在井蓋、破損、位移；2)

是否防墜、破損；3)

是否雨污水冒溢；4)

是否嚴(yán)重裂縫或滲漏等結(jié)構(gòu)隱患；5)

井底是否嚴(yán)重積泥或雜物；c)

雨水口：1)

是否雨水移、填埋；2)

是否嚴(yán)重積泥或雜物；d)

排河口：1)

是否封堵、垃圾雜物淤積、嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破損等；2)

是否；3)

是否無法或缺失；e)

其他：1)

是否、施工破壞、違法接入、違法傾倒、等情況；2)

是否能力無法滿足現(xiàn)行排放要求的。5.2.3 泵站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

969

中設(shè)計重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)，防汛隱患排查應(yīng)從設(shè)、運行等方面開展，但不限于以下內(nèi)容：a)

泵站設(shè)備：1)

泵站是否雙路供電保障，無法滿足的是否配備應(yīng)急電源。供電線路為架空線路的，是否與樹木、建筑物等保持安全距離；2)

泵站電氣設(shè)備

要求定期，結(jié)果是否合格；3)

是否每半年進(jìn)行一次電氣設(shè)備清掃檢查，環(huán)境惡劣的是否增加清掃頻次；是否每半年進(jìn)行一次遙測，電動機(jī)絕緣電阻于

Ω，變壓器中性點、低壓電器設(shè)備保護(hù)接地電阻值是否不大于

4Ω；4)

泵站設(shè)備定期試運行，確保處于完好狀態(tài)；5)

水泵機(jī)組是否轉(zhuǎn)向正確、運行平穩(wěn)、無異常振動和噪聲，電壓電流是否在額定范圍，軸承潤滑狀態(tài)是否良好，軸封機(jī)構(gòu)是否過熱，軟性密封泄漏量宜為

滴

～20

滴；DB11/T

—6)

格柵前后液位差是否小于

200

mm；7)

閘閥門是否保持清潔、無銹蝕、啟閉靈活；8)

干式泵房配備地漏泵，是否處于完好狀態(tài)；9)

有毒有害氣體儀、起重機(jī)等是否按相關(guān)要求定期檢定，檢定結(jié)果是否合格；b)

泵站設(shè)施：1)

泵站集水池、調(diào)蓄池的平均淤積深度是否小于

20

；2)

泵房及配、電、電纜井是否存在漏水現(xiàn)象；3)

配電室是否做好防小動物、防火、防內(nèi)澇、防雨雪、通風(fēng)措施；4)

在每年雨季前，是否進(jìn)氣設(shè)備雷和接地裝置預(yù)，結(jié)果是否合格；5)

泵站場區(qū)及進(jìn)出場保整、暢通；c)

泵站：1)

運行管理單位是否結(jié)合泵站工藝特點制定運行方案和應(yīng)急預(yù)案，是否結(jié)合運行工藝的調(diào)整及時修訂；2)

方案中的高程不高于服務(wù)區(qū)域最低3)

應(yīng)急預(yù)案中，是否明確運行管理單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工，是否針對停電、設(shè)備故障、服務(wù)區(qū)域積水等突發(fā)事件編制針對性的應(yīng)急措施；4)

自動化程度較高的泵站，系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置與運行方案、應(yīng)急預(yù)案保5)

泵站儲備適量的應(yīng)急搶險物資、常用備品備件，是否狀態(tài)完好；6)

是否配備檢驗合格的電力安全用具，包括：絕緣手套、絕緣靴、絕緣膠墊、絕緣桿、驗電器、放電桿、接地線等。5.2.4 道路及附屬設(shè)施防汛隱患排查內(nèi)容應(yīng)按照規(guī)劃落實和竣工后的運行狀況，但不限于以下內(nèi)容：a)

道路設(shè)施：1)

道路排水設(shè)施是否按照規(guī)劃實施，是否出現(xiàn)排水設(shè)施斷頭管、封堵等情況，在施道路或排水管是否制定防汛應(yīng)急措施；2)

道路改擴(kuò)建工程是否重新設(shè)計，是否滿足雨水排放需求；3)

道路改擴(kuò)建是否對雨水口進(jìn)行改移；4)

道路低洼、反坡、不平整路面積水進(jìn)行；5)

道路作業(yè)時，道路施工垃圾的清理工作；b)

涵洞：1)

涵洞內(nèi)是否淤2)

涵洞主體開裂、漏水、變形、位移沉及凍脹；3)

涵頂及涵土是否沉陷；4)

涵洞及其構(gòu)筑物是否完好，排水是否通暢；c)

邊溝（或溝、截水溝）：1)

設(shè)施現(xiàn)狀完好及整修恢復(fù)完好；2)

路基排水是否暢通；3)

邊溝存在淤積、雜物、破損、等影響正常排水的情況；4)

邊溝溝底縱坡；d)

地下通道：1)

地下通道主體完好、是否漏水，混凝土裂縫是否大于

CJJ

99

規(guī)定的限值，、頂板表面、剝落；2)

地下通道內(nèi)排水管渠是否完好暢通、排水泵站功能是否完備；DB11/T

—3)

通道出入口是否有采取減少雨水進(jìn)入通措施；e)

附屬：1)

橋面橫縱坡是否滿足設(shè)計規(guī)范，是否能夠有效匯集橋面雨水；2)

橋面孔是否完好、暢通、有效；3)

橋面泄水管和排水槽是否完好、暢通，外觀是否整潔美觀?？绾訕蛄盒顾芟露寺冻鍪欠翊笥?/p>

10

㎝。5.2.5

承泄河道防汛隱患排查但不限于以下內(nèi)容：a)

行洪規(guī)劃；b)

是否定期；c)

是否存在淤積、雜物、、、沖毀等行洪的情況；d)

閘、壩設(shè)施是否能夠正常啟閉；e)

是否及時進(jìn)行水位、水量調(diào)度，維持安全行洪液位；f)

主流線、河灣迎流頂沖點和承泄河道岸線是否存在變化、重點部位是否存在沖淤變化；g)

整治工程中砌石、拋石護(hù)岸等穩(wěn)定，堤岸工程的基礎(chǔ)是否存在淘刷、空洞等情況；h)

是否存在違章設(shè)障情況，如承泄河道灘地上存在建房、傾倒垃圾、礦渣、廢料等侵占和承泄河道等情況，承泄河道上的橋墩、碼頭、排架等是否對泄洪產(chǎn)生阻水影響。5.2.6

排水戶防汛隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：a)

是否私接私排、錯接混接；b)

地下室或低于室外地面易發(fā)生雨水倒灌的部位，是否配備止水閥、擋水板、防汛沙袋等防倒灌設(shè)施，強(qiáng)排措施正常；c)

雨污水管渠、蓄水池排水泵是否正常運行；d)

屋面層、保護(hù)層是否存在、破損、裂紋、接口開裂等現(xiàn)象；e)

屋面雨水落水落水管是否存在堵塞裂、、滲水等現(xiàn)象；f)

道路、散水、圍墻造景觀等設(shè)施是否存在塌陷、傾斜、沉降、裂縫等。5.2.7

其他防汛隱患排查但不限于以下內(nèi)容：a)

道路及時清掃、清運；b)

樹枝、綠植是否及時修剪。5.2.8

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理責(zé)任單位可

A～G

制定排查記錄表。5.2.9

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理責(zé)任單位應(yīng)建立防汛隱患排查臺賬更排查臺賬見H。5.2.10 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查記錄應(yīng)有清晰、完整、準(zhǔn)確、影像資料），排查完成后應(yīng)及時整理歸檔。5.3 排查時間和頻次5.3.1 應(yīng)在開展一次防汛隱患排查，汛期開展日常巡5.3.2 城市下凹橋洞、隧道等易形成內(nèi)澇的部位，重點基建工程，排水泵站，承泄河道等重點設(shè)施運營單位，應(yīng)在主汛期前再一次。5.3.3 大風(fēng)（橙色及以上預(yù)警信號）、冰雹（紅色預(yù)警信號）及強(qiáng)降雨（橙色及以上預(yù)警信號）等極端天氣發(fā)生后，應(yīng)對職責(zé)范圍內(nèi)隱患點進(jìn)行排查。5.3.4 每場期間宜安排人員巡查隱患臺賬明的隱患，及時關(guān)注隱患管控。5.3.5 雨后應(yīng)對新的隱患及時開展排查分析隱患產(chǎn)生原因，及時消除；對無法立即消除的，應(yīng)做好應(yīng)急度汛措DB11/T

—5.4排查方式5.4.1 隱患排查可采用現(xiàn)場觀察、巡查等人工檢查，管道潛望鏡檢測（QV

檢測）、電視檢測（檢測）、聲吶、雷達(dá)檢測等設(shè)備檢測或設(shè)計核算、模型等技術(shù)檢測。5.4.2 對于下凹橋區(qū)、涵洞、隧道等易形成內(nèi)澇的重點地區(qū)，宜通過建立數(shù)型進(jìn)行內(nèi)澇評估制定措6 防汛隱患治理6.1 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患治理應(yīng)優(yōu)先采用工程技術(shù)措施。6.2 對于淤堵等功能隱患、設(shè)備故障等工作量較小的隱患應(yīng)及時消除；對于設(shè)施、不足等工作量較大且無法及時消除的隱患，應(yīng)采取必要的應(yīng)急度汛措施，如臨時設(shè)置防溢桶、壩（板）、抽升泵、臨時調(diào)蓄池、值守等。6.3 應(yīng)根據(jù)隱患治理的工作量，合劃隱患治理時限。6.4 設(shè)施能力無法滿足需要的防汛隱患的治理措施,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

提高排水管渠的收集和排除能力；b)

進(jìn)行雨污分流改造；c)

對排水泵站進(jìn)行升級改造；d)

對承泄河道進(jìn)行疏浚、拓寬和改造；e)

在下穿立交道路建設(shè)排水泵站，增強(qiáng)重力排水能力；f)

在道路改、擴(kuò)建過程中，應(yīng)該同步對道路排水設(shè)施進(jìn)行設(shè)計、改建，確保排水設(shè)施能夠適應(yīng)道路的變化，并保證其運行；g)

新、改、擴(kuò)建時，中心城區(qū)下穿立交道路的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期

50014

中雨計重現(xiàn)期的“中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場等”的規(guī)定執(zhí)行，非中心城區(qū)下穿立交道路的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)應(yīng)小于

年，高架道路雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)應(yīng)小于

5

年；既有應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)、地區(qū)改建、道路建設(shè)等校核、更新排水系統(tǒng)，并按規(guī)定設(shè)計重現(xiàn)期執(zhí)行。6.5 設(shè)施防汛隱患的治理措施,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

對功不合進(jìn)行升級改造，提高其排水、安全性和耐久性；b)

加強(qiáng)設(shè)施的日常維護(hù)和定期檢修，及時和處理設(shè)施的問題；c)

對設(shè)施的部件進(jìn)行定期更換和維修；d)

在關(guān)鍵區(qū)域增加排水管渠的長度、雨水口和檢查井的數(shù)量；e)

結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩項l件、氣候和水文對排水設(shè)施的布局進(jìn)行優(yōu)6.6 管理防汛隱患的治理措施,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

制定完善的排水設(shè)施管理制度，明確責(zé)任主體和職責(zé)，加強(qiáng)巡查和維護(hù)，確保排水設(shè)施的正常運行；b)

開展對排水設(shè)施保護(hù)等內(nèi)容的；c)

加強(qiáng)科研投入發(fā)新型；d)

制定的防澇應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力的和。6.7 其他防汛隱患的治理措施,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

立體交叉宜采用高水高排、低水低排且互不連通的，并應(yīng)措施，匯水范圍，避免客水匯入；b)

加強(qiáng)，避免雨水葉、等糊堵；DB11/T

—c)

道路局部低洼造成的積水采用調(diào)整路坡的方式進(jìn)行治理；d)

承泄河道水位高時，排水管道應(yīng)采倒灌措施或采取強(qiáng)排的方式進(jìn)行應(yīng)急處置。6.8 每年汛后應(yīng)梳理現(xiàn)存隱患臺賬，宜利用非汛期時間加快開展隱患治理工作。次年汛前應(yīng)對理情況進(jìn)行一次檢查，時應(yīng)對效果進(jìn)行檢查評估。7 防汛隱患上報與核銷7.1 對于在城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查中發(fā)現(xiàn)整改落到位等，應(yīng)及時上報上級防汛指揮機(jī)7.2對于無法及時消除或可能危及公共安全的隱患，時向所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。報告的內(nèi)容應(yīng)包括隱患的現(xiàn)狀、危果、影響范圍和處理建議等。7.3 治理后的隱患設(shè)施應(yīng)經(jīng)過達(dá)到設(shè)計能力標(biāo)準(zhǔn)的降雨驗證、觀察無后，方可銷除。DB11/T

—附錄 A（資料性）基礎(chǔ)管理防汛隱患排查記錄表表A.1給基礎(chǔ)管理防汛隱患排查內(nèi)容。表

A.1表

A.1

基礎(chǔ)管理防汛隱患排查記錄表排查：

排查人員：

：

年

月

日

￡

￡mm）：www.bzfxw1011DB11/T

—附錄B（資料性）排水管渠防汛隱患排查記錄表表B.1給排水管渠防汛隱患排查內(nèi)容。表B.1

排水管渠防汛隱患排查記錄表12131415161718DB11/T

—表B.1

排水管渠防汛隱患排查記錄表（續(xù)）排查：排查：

排查人員：

：

年

月

日10

0.5M

10

20

DB11/T

—附 錄 C（資料性）泵站防汛隱患排查記錄表表C.1給泵站防汛隱患排查內(nèi)容。表

表

C.1

泵站防汛隱患排查記錄表11121314151617181920絕緣靴DB11/T

—表C.1

泵站防汛隱患排查記錄表（續(xù)）排查排查：

排查人員：

：

年

月

日

1011DB11/T

—附錄D（資料性）道路及附屬設(shè)施防汛隱患排查記錄表表D.1給容。表

表

D.1

1213

14CJJ

1516171819

10

DB11/T

—表D.1