西安市工業(yè)發(fā)展基金

西安市工業(yè)發(fā)展基金2010-4-8

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關(guān)于印發(fā)《西安市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金治理方法》的通知

--市財(cái)發(fā)〔2010〕248號(hào)公布日期：2010-04-08

各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地）財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)局、經(jīng)發(fā)局），市級(jí)各相關(guān)部門：

為落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范西安市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督治理，提高資金使用效益。依照相關(guān)文件規(guī)定，以及市委、市政府關(guān)于改革支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金投入方式的要求，我們制定了《西安市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金治理方法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。西

安

市

財(cái)

政

局

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)

二○一○年三月三十日

西安市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金治理方法第一章

總

則第一條為全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范西安市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督治理，提高資金使用效益，落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，提升工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展。按照《預(yù)算法》、《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金治理暫行方法的通知》（市政發(fā)〔2007〕161號(hào)）精神，以及市委、市政府關(guān)于改革財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金投入方式的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方法。

第二條本方法所稱“西安市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）”是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由西安市財(cái)政預(yù)算安排的用于支持工業(yè)進(jìn)展的專項(xiàng)資金。

第三條專項(xiàng)資金的治理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公布透亮、突出重點(diǎn)、專項(xiàng)使用、科學(xué)治理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。第二章

使用對(duì)象和用途第四條專項(xiàng)資金使用對(duì)象要緊為工商注冊(cè)、稅務(wù)登記在本市所轄范疇內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營(yíng)正常、治理科學(xué)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、信譽(yù)良好的各類所有制工業(yè)企業(yè)以及為我市工業(yè)和中小企業(yè)提供技術(shù)、信息等服務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

第五條專項(xiàng)資金的適用范疇

1、重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

2、對(duì)有效拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)地點(diǎn)財(cái)政奉獻(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)方法由西安市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）、西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市工信委）另行制定。

3、中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼，以及通過參加國(guó)家級(jí)會(huì)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)品銷售倍增的促銷獎(jiǎng)勵(lì)等，具體方法由由西安市財(cái)政局、市工信委另行制定。

4、工業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究，專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的征集、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收等治理費(fèi)用。

5、市委、市政府決定支持的其它工業(yè)進(jìn)展事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“其它資金”）。第三章

專項(xiàng)資金投入方式及治理程序第六條

工業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金投入方式為貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投入。

1、貸款貼息：對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的新建、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備投資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目，已取得銀行貸款的，優(yōu)先采取貸款貼息方式進(jìn)行扶持。

2、以獎(jiǎng)代補(bǔ)：對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的重點(diǎn)工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，依照其所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的量化考核指標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

3、股權(quán)投入：對(duì)注冊(cè)地、納稅地在我市的重點(diǎn)招商引資企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張類企業(yè)優(yōu)先采取股權(quán)投入方式進(jìn)行扶持。

第七條

專項(xiàng)資金申報(bào)條件

1、企業(yè)符合第二章第四條的規(guī)定，且項(xiàng)目實(shí)施地在我市轄區(qū)內(nèi)。

2、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，已列入國(guó)家、省及我市重點(diǎn)工業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目打算。

3、項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)。投資項(xiàng)目要具有一定的技術(shù)先進(jìn)性且為成熟技術(shù)，能夠提升企業(yè)整體技術(shù)和裝備水平；技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要求能夠提高企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化吸取再創(chuàng)新能力，創(chuàng)新點(diǎn)明顯且在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

4、項(xiàng)目綜合效益顯著。符合以下條件之一的項(xiàng)目可視為綜合效益顯著：

﹙1﹚能夠促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和采納高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有示范作用。

﹙2﹚對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域工業(yè)進(jìn)展有明顯帶動(dòng)作用。

﹙3﹚為大企業(yè)大集團(tuán)配套或能夠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加勞動(dòng)就業(yè)。

﹙4﹚能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)節(jié)能降耗、降低成本，提高治理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

第八條

專項(xiàng)資金使用標(biāo)準(zhǔn)

1、采取貼息方式扶持的項(xiàng)目，參考項(xiàng)目貸款總額、貸款期限、項(xiàng)目實(shí)施期限、同期銀行貸款基準(zhǔn)利率等因素，給予1—2年的貸款貼息，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過200萬(wàn)元。

2、以自籌資金為主實(shí)施的工業(yè)投資項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審后，按照實(shí)際形成固定資產(chǎn)數(shù)額的70%折算，參照同期銀行貸基準(zhǔn)利率、項(xiàng)目實(shí)施期限等因素，給予相當(dāng)于1-2年貸款利息的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過200萬(wàn)元。

3、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要緊結(jié)合項(xiàng)目的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、投入產(chǎn)出等因素，依照其所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，原則上單戶企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助不超過100萬(wàn)元。

4、對(duì)符合我市工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊通過股權(quán)投入的方式進(jìn)行扶持，股權(quán)投入的方式要緊包括一般股和優(yōu)先股，具體由被投資企業(yè)選擇申報(bào)。

對(duì)實(shí)施股權(quán)投資單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的投入強(qiáng)度原則上不低于500萬(wàn)元。以一般股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬，同時(shí)占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的20%（且不為第一大股東）；以優(yōu)先股方式參股投資的收益能夠不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率確定，投資期限一樣為3—5年。

股權(quán)投入資金所形成的一般股股權(quán)可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)及破產(chǎn)清算方式退出，具體由西安投資控股提出方案，提交市工信委會(huì)同市財(cái)政局審核后，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資決策委員會(huì)審定，并按相關(guān)規(guī)定辦理審批事項(xiàng)，其他股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。股權(quán)投入資金形成的優(yōu)先股股東依據(jù)投資協(xié)議退出，在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)具有優(yōu)先清償權(quán)。

依照扶持產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目需要，股權(quán)投入方式可與財(cái)政安排的各種無(wú)償資助資金投入方式及融資服務(wù)扶持方式配合使用，形成合力。

5、項(xiàng)目扶持資金對(duì)列入國(guó)家、省財(cái)政貼息或補(bǔ)助打算的項(xiàng)目，可按照國(guó)家、省級(jí)財(cái)政貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，能夠全額貼補(bǔ)，也能夠部分貼補(bǔ)。

6、中小企業(yè)貸款擔(dān)保貼息項(xiàng)目，按照《西安市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼（暫行）方法》（市財(cái)發(fā)〔2007〕747號(hào)）執(zhí)行。

7、市委、市政府確定扶持的重大工業(yè)項(xiàng)目，按照市委、市政府決定的支持額度給予支持。

8、建立市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）聯(lián)動(dòng)扶持項(xiàng)目機(jī)制，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應(yīng)有與市級(jí)專項(xiàng)資金配套的專項(xiàng)資金。關(guān)于貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目配套資金，高新開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不低于市級(jí)安排資金的50%，困難區(qū)縣不低于5%，其它區(qū)縣不低于20%。市屬企業(yè)按照資產(chǎn)隸屬關(guān)系劃分，其他企業(yè)按照稅收征管屬地原則劃分。

第九條

專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目完工或完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目鑒定或驗(yàn)收，未鑒定和驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。

第十條

項(xiàng)目申報(bào)、審查程序

1、依照西安市工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃確定的進(jìn)展目標(biāo)，結(jié)合全市工業(yè)進(jìn)展實(shí)際，市工信委會(huì)同市財(cái)政局每年年初確定當(dāng)年專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，編制并公布年度專項(xiàng)資金打算項(xiàng)目申報(bào)指南。

2、符合申報(bào)條件的企業(yè)（單位），按照申報(bào)指南的要求，編制符合規(guī)范要求的項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)市級(jí)主管部門或轄區(qū)工業(yè)主管部門和財(cái)政局同意后，向市工信委、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。同時(shí)，各區(qū)縣財(cái)政局提出項(xiàng)目配套資金意見報(bào)市財(cái)政局和市工信委。

3、市工信委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審選擇后，提出候選項(xiàng)目。

4、候選項(xiàng)目由市工信委、市財(cái)政局組織專家組進(jìn)行評(píng)審。專家組按項(xiàng)目行業(yè)分為若干個(gè)評(píng)審小組，小組專家分別由省、市該行業(yè)中的專家學(xué)者、專家型企業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)治理、金融機(jī)構(gòu)、部分政府部門人員組成，其中具有代表性的一名專家擔(dān)任專家組組長(zhǎng)。項(xiàng)目評(píng)審采取每位專家逐項(xiàng)打分、填寫意見，專家組組長(zhǎng)填寫專家組意見的形式進(jìn)行。專家組評(píng)審意見分為重點(diǎn)舉薦扶持項(xiàng)目、舉薦扶持項(xiàng)目和剔除項(xiàng)目。重點(diǎn)舉薦項(xiàng)目和一樣舉薦項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)治理，剔除項(xiàng)目不納入項(xiàng)目庫(kù)。

5、市工信委和市財(cái)政局依照專家評(píng)審意見，提出備選項(xiàng)目，邀請(qǐng)有關(guān)專家參加對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合考察。選擇股權(quán)投入類的項(xiàng)目單位，在向市工信委、市財(cái)政局提交申報(bào)材料同時(shí)，并抄報(bào)西安投資控股，西安投資控股進(jìn)行項(xiàng)目盡職調(diào)查并出具報(bào)告，提交市工信委、市財(cái)政局，市工信委、市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目單位材料及西安投資控股的盡職調(diào)查報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、考察。

6、依照考察意見和資金規(guī)模，市工信委和市財(cái)政局綜合平穩(wěn)后，提出年度支持項(xiàng)目并編制專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目打算報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)審批。

第十一條

市政府領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)批準(zhǔn)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目打算后，市工信委會(huì)同市財(cái)政下達(dá)正式資金使用打算。

第十二條

申報(bào)項(xiàng)目治理：

1、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)治理。項(xiàng)目庫(kù)是指由市工信委、市財(cái)政局共同設(shè)立的，對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化治理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

2、進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)治理，項(xiàng)目分為上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、上年連續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年新增項(xiàng)目三類。上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目是指上年度工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金未安排完，須在本年度連續(xù)安排的項(xiàng)目；上年連續(xù)項(xiàng)目是指上年度排位靠前，專項(xiàng)資金未安排，且項(xiàng)目符合本年支持重點(diǎn)的項(xiàng)目；當(dāng)年新增項(xiàng)目是本年度企業(yè)新申報(bào)的項(xiàng)目。

3、每年確定項(xiàng)目均應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中選取，未進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不能獲得扶持資金支持。

4、上年度已納入項(xiàng)目庫(kù)但專項(xiàng)資金打算未安排的項(xiàng)目，下一年度可不再重新申報(bào)，凡是項(xiàng)目符合當(dāng)年重點(diǎn)支持的領(lǐng)域且項(xiàng)目投資打算未發(fā)生改變的，可作為上年度連續(xù)項(xiàng)目，在當(dāng)年專項(xiàng)資金安排中統(tǒng)一考慮。項(xiàng)目打算及預(yù)算發(fā)生較大變化時(shí)，需重新申報(bào)。

5、對(duì)采納股權(quán)投入方式的項(xiàng)目，回收本金和產(chǎn)生的收益按規(guī)定扣除治理費(fèi)后，仍按原渠道納入市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金滾動(dòng)使用。

第十三條

項(xiàng)目申報(bào)材料及要求

1、項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)按照申報(bào)指南要求的內(nèi)容及格式填報(bào)申報(bào)材料，向市工信委、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。

2、上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目及連續(xù)項(xiàng)目，由項(xiàng)目企業(yè)直截了當(dāng)向市工信委、市財(cái)政局提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和用款報(bào)告。

3、申報(bào)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

4、項(xiàng)目扶持資金的項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行全年受理，定期評(píng)審，分批下達(dá)資金使用打算。市工信委會(huì)同市財(cái)政局依照專項(xiàng)資金使用情形和使用成效，決定專項(xiàng)資金安排批次和每批數(shù)量。

第十四條

項(xiàng)目審核內(nèi)容

1、資格項(xiàng)目是否符合本方法第四條、第十條規(guī)定；

2、形式申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全，手續(xù)是否完備；

3、內(nèi)容申請(qǐng)材料是否真實(shí)、可靠、可行，項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新方向和條件，項(xiàng)目技術(shù)是否先進(jìn)，項(xiàng)目實(shí)施的作用是否明顯，項(xiàng)目投資預(yù)確實(shí)是否合理，項(xiàng)目資金來源是否落實(shí)等。第四章

治理部門和職責(zé)第十五條

專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市工信委共同治理。

第十六條

市財(cái)政局要緊職責(zé)

1、負(fù)責(zé)年度專項(xiàng)資金預(yù)算和決算的編審。

2、與市工信委共同做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的治理工作。

3、會(huì)同市工信委編制、公布年度專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南。

4、會(huì)同市工信委組織項(xiàng)目征集、選擇和評(píng)審，確定年度支持項(xiàng)目

5、會(huì)同市工信委編制、下達(dá)年度專項(xiàng)資金使用打算，辦理資金撥付手續(xù)。

6、監(jiān)督、檢查專項(xiàng)資金的使用情形，對(duì)取得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)單位建立財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況信息統(tǒng)計(jì)制度，跟蹤企業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目新增經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)同市工信委組織重大項(xiàng)目的驗(yàn)收，參與其他專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)判。

7、會(huì)同市工信委組織年度優(yōu)秀企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的評(píng)選，核定、撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

8、會(huì)同市工信委征集、審核、撥付擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金。

第十七條

市工信委要緊職責(zé)

1、會(huì)同市財(cái)政局編制、公布年度《西安市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金打算項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)指南”）。

2、與市財(cái)政局共同做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的治理工作。

3、會(huì)同市財(cái)政局組織專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的征集、選擇和評(píng)審，確定年度支持項(xiàng)目，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)審批。

4、會(huì)同市財(cái)政編制、下達(dá)年度專項(xiàng)資金使用打算。

5、對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施情形進(jìn)行督查檢查，組織重大扶持項(xiàng)目的驗(yàn)收，參與其他項(xiàng)目的驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)判。

6、組織獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

7、會(huì)同市財(cái)政局征集、審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金。

第十八條

西安投資控股職責(zé)

西安投資控股作為股權(quán)投入資金的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要緊職責(zé)是：擬定股權(quán)投入資金所形成股權(quán)的具體治理制度；對(duì)申請(qǐng)投資參股的企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，出具盡職調(diào)查報(bào)告；實(shí)施具體投資方案和對(duì)投資形成的股權(quán)進(jìn)行日常治理，按照《公司法》的要求，行使股東權(quán)益、履行股東義務(wù)，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，并向市工信委和市財(cái)政局報(bào)告，負(fù)責(zé)提出和實(shí)施股權(quán)投入資金的退出方案等。第五章

資金的核定與撥付第十九條

專項(xiàng)資金撥付程序

1、每批專項(xiàng)資金使用打算下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)與市工信委、市財(cái)政局簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任合同。

2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）按市財(cái)政局的要求提供資金撥付申請(qǐng)材料，區(qū)縣屬企業(yè)（單位）還需提供區(qū)縣財(cái)政配套資金證明，市財(cái)政局審核無(wú)誤后撥付資金。

第二十條

專項(xiàng)資金的撥付采取分批撥付和一次撥付兩種方式，原則上關(guān)于扶持資金在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，市財(cái)政依照下達(dá)的年度資金使用打算先預(yù)撥70%的資金，項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，市工信委會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，市財(cái)政局撥付剩余30%的資金。

第二十一條

項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)自籌資金，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目打算。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)核定，原則不得調(diào)整。執(zhí)行過程中，發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更、追加預(yù)算的，必須按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

第二十二條

專項(xiàng)資金治理費(fèi)用由市工信委提出經(jīng)費(fèi)使用打算，經(jīng)市財(cái)政局審核批復(fù)后，按用款進(jìn)度撥付。

第二十三條

獎(jiǎng)勵(lì)資金按政府批復(fù)同意數(shù)，撥付受獎(jiǎng)企業(yè)和單位。企業(yè)收到的獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)對(duì)款專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)做出突出奉獻(xiàn)的企業(yè)相關(guān)人員或用于企業(yè)進(jìn)展，其中形成資產(chǎn)部分計(jì)入企業(yè)資本公積金。對(duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)資金，撥付到經(jīng)營(yíng)者所在企業(yè)，由企業(yè)支付給受獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)者。

第二十四條

以股權(quán)投入方式撥付的專項(xiàng)資金，市財(cái)政依照股權(quán)投資打算，將項(xiàng)目資金撥付西安投資控股，西安投資控股按照投資方案具體執(zhí)行并實(shí)施治理。投入股權(quán)退出后回收的資金及投資所產(chǎn)生的收益扣除支付給西安投資控股項(xiàng)目治理費(fèi)后，納入西安市工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金滾動(dòng)使用。第六章

監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)第二十五條

建立項(xiàng)目跟蹤檢查制度

1、市工信委、市財(cái)政局每年將對(duì)工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容要緊為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情形、打算執(zhí)行情形、資金使用情形等。各有關(guān)部門、各區(qū)縣也要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督。

2、項(xiàng)目單位應(yīng)于每季終了十日內(nèi)向市工信委、市財(cái)政局提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和企業(yè)要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。進(jìn)度報(bào)告報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目簡(jiǎn)述、項(xiàng)目總體進(jìn)展情形、資金籌措與使用情形、項(xiàng)目組織與治理情形、項(xiàng)目執(zhí)行中顯現(xiàn)的問題與處理意見以及依照實(shí)際情形對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)整情形等。

第二十六條

項(xiàng)目單位對(duì)市工信委、市財(cái)政局