礦產(chǎn)資源開發(fā)論文：礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度研究

礦產(chǎn)資源開發(fā)論文：礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度研究【中文摘要】礦產(chǎn)資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎。但長期以來受利益的驅(qū)使,以及我國法律制度的保障不力,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用使資源不斷枯竭并造成了對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。隨著人們生態(tài)價值觀的確立,人們越來越認識到對生態(tài)環(huán)境進行補償、恢復和治理的重要性。在這一背景下,本文提出了建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度來遏制礦產(chǎn)資源的開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償是指為了保護和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)系統(tǒng)服務功能,實現(xiàn)礦區(qū)、礦區(qū)人民和自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,通過綜合利用行政、法律和市場手段對造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題的礦產(chǎn)資源開發(fā)者和礦產(chǎn)資源受益者的負外部性行為進行收費(稅),對恢復、維持和增強礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務功能做出貢獻的組織和個人的正外部性行為給予經(jīng)濟和非經(jīng)濟形式的補償。本文的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容如下：引言部分首先從我國礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的環(huán)境和社會問題入手,闡述了研究和建立我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的意義,以及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。第一部分首先通過考察現(xiàn)有的生態(tài)補償理論,得出了生態(tài)補償?shù)膽袃?nèi)涵；其次通過與礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)濟補償?shù)谋容^得出了礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)暮x及特點,進而具體闡述了礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)姆▽W、經(jīng)濟學和社會學理論基礎；最后介紹了礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的補償、補償主體和對象、補償范圍和手段等內(nèi)容。第二部分介紹了我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的立法與實踐,并分析了其不足之處。著重指出我國目前的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償缺乏配套的法律制度,政府補償缺乏協(xié)調(diào)性以及市場補償制度不成熟。第三部分介紹了國外礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的立法與實踐,并分析了相關制度對我國的借鑒和啟示作用。第四部分提出了完善我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的構(gòu)想,包括構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的實施環(huán)境,礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度應遵循的基本原則和礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的主體、對象、補償標準等基本內(nèi)容。此外,本部分還提出了建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償實施評價制度,以期使我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度更加完善?！居⑽恼縈ineralresourcesarethematerialbasisonhumansurvivalanddevelopment.Butforalongtime,asaresultofpursuingtheavail,andtheguaranteeofthelawsysteminourcountryimperfect,mineralresourcesareexhaustedandtheecologicalenvironmentisdestroyed.Astheecologicalvalueisestablished,peoplearemoreandmoreawareoftheimportanceofcompensatingtheecologicalenvironment.Insuchabackground,theauthorproposestoestablishthesystemofecologicalcompensationofmineralresourcesinthistext.Thesystemofecologicalcompensationofmineralresources,asanimportantcomponentoftheecologicalcompensationsystem,playsanimportantroleinrestrictingactofexploitationofmineralresources,avoidingthedeterioration

15-16

(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)暮x及特點

16-17

(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的理論基礎

17-20

(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的內(nèi)容

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二、我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的立法與實踐

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(一)我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的立法規(guī)定

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(二)我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度存在的問題分析

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三、國外礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的立法與實踐考察

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(一)澳大利亞的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度

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(二)美國的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度

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(三)德國的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度

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(四)國外礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗對我國的啟示

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四、完善我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的構(gòu)想

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(一)構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的實施環(huán)境

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(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度的基本原則

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(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)